工商局年工作總結及年工作計劃
工商局XX年工作總結及XX年工作計劃
一年來，xx市場工商局圍繞工商行政管理工作目標，努力踐行黨的羣衆教育路線，羣策羣力、上下一心、團結拼搏、開拓進取、抓實事、攻難事、創新事，積極服務地方經濟穩步發展，深入整治xx市場經濟秩序，規範推進工商註冊登記制度重大改革，妥善處置消費申訴投訴，黨風廉政和部門作風建設邁出新的步伐，各項工作取得顯著成績。一年來，主要完成以下工作：
一、盡心盡力辦好實事、盡職盡責應對難事，XX年xx市場工商行政管理各項工作取得顯著成績
（一）服務地方經濟社會又好又快發展取得良好效果
服務各類市場主體保持良好勢頭。實行一個窗口對外服務，努力適應工商註冊登記制度改革，進一步簡化程序，規範流程，建立便捷高效的市場準入服務體系，爲各種所有制經濟平等競爭、互相促進創造良好的環境。一是實現了工商註冊制度便利化。註冊資本登記制度改革放寬了註冊資本登記條件，對註冊資本最低限額和投資人出資額、出資方式、出資期限不再進行限制，不實行實繳制，取消了驗資環節，簡化了登記程序和申請材料，大大提高了設立企業的便利程度，大大減輕了投資者設立企業的負擔。辦理申請設立企業的時效比以前有明顯的提高，方便了企業設立，減少企業設立的成本。二是市場主體數量明顯增長。XX年1月至11月，xx市場新設立個體工商戶323戶、企業60戶，其中新設立微型企業2戶。
“結對幫扶”推動非公經濟黨建成效明顯。建立黨員“結對幫扶”工作機制，分局黨支部與志德國際商貿城黨支部結爲幫扶對象，明確幫扶目標及任務，盡心盡力幫扶毅德黨支部正常運轉。豐富活動載體，開展多方幫扶。一是幫扶志德黨支部做好規範化建設。指導志德黨支部按照非公黨建規範化標準，抓好黨員活動室、支部辦公室的規範化佈置，建立和健全黨建制度，把深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動作爲XX年度黨員教育活動的重要內容，激發黨員職工幹事、奉獻的熱情。二是幫扶志德黨支部做好創業政策宣傳。把XX年3月開始實施的註冊資本登記制度作爲主要內容，組織黨員開展註冊資本登記制度改革知識培訓，通過黨員向商貿城內的業主宣傳註冊資本登記制度，教育、引導業主貫徹黨的路線、方針、政策，拓寬創業路子，繁榮志德市場。三是幫扶志德黨支部動員業主守法經營。XX年3月，xx分局採取駐場登記、快速辦照的措施，向進駐志德市場的業主宣傳工商註冊登記法律法規，提高業主執照經營意識，累計向業主發放宣傳資料5000多份。從分局各工商所調派註冊登記管理工作人員到志德市場指導業主辦理工商註冊登記，規範市場運作。四是完善黨建數據滿足非公黨組織發展需求。與工商行政管理信息系統軟件相結合，對非公黨建黨員、個體工商戶及私營企業黨建數據進行採集、統計、錄入和分析，建立非公有制企業黨建臺賬，爲推進非公有制經濟組織黨建工作提供基礎性數據。
消費維權水平進一步提高。以xx分局12315指揮中心爲支點，帶動5個工商所、20個企業維權服務點、2個文明窗口示範點建設，工作流程不斷規範，工商維權服務“一會兩站”、“五進”行動繼續深入。在處理汽車消費類糾紛中，爲消費者挽回損失49萬元。此外，分局還積極探索推進“訴轉案”工作，通過實施12315“訴轉案”工作機制，改變以往偏重調解的做法，在保護消費者合法權益的同時，進一步規範經營者的經營行爲。如XX年受理和處理消費者投訴某房地產公司所發佈的廣告存在誤導公衆行爲，也違反了《房地產廣告發布暫行規定》的“房地產廣告必須真實、合法、科學、準確”。據此，執法人員對經營者的違法行爲啓動行政處罰程序，使違法經營者接受法律處罰。XX年，xx分局共受理消費者申投訴xx件，其中“訴轉案”案件1件，成功調解10件，調解成功率50%，爲消費者挽回經濟損失50萬元。
（二）深入踐行黨的羣衆路線實踐活動取得階段性成效
開展活動以來，分局領導班子堅持以黨的羣衆路線觀統領全局工作，找準工商促進經濟社會又好又快發展的結合點和切入點。在認真紮實抓好集中學習的基礎上，組織開展黨課學習、支部討論、反腐倡廉典型案例學習等專題活動；組織開展“七一”升國旗重讀入黨誓言、組織人員到黨羣路線學習示範基地參觀學習、觀看介紹焦裕祿事蹟的紅色電影等回顧“紅色經典”活動；組織開展問卷調查，回收意見表50份，羣衆對xx分局服務窗口工作較滿意，綜合評價“很滿意”47票，佔總票數的xx%；廣泛徵求社會各界意見建議，共徵求到分局機關各股室和幹部職工11條意見建議；組織開展“五查”和談心談話活動，找準問題的節點；召開典型事例分析會，組織領導幹部嚴格撰寫對照檢查材料，深刻查擺“四風”問題；組織召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，達到了幫助同志、增進團結、促進工作的預期效果；組織督查組對分局各單位工作作風、組織紀律進行“每月一查”，對存在的工作紀律鬆懈、辦事敷衍塞責等現象進行通報糾正；xx分局“兩方案一計劃”提出的整體整改任務及個人整改措施，除長期任務和需逐步破解的難題外，均已落實，教育實踐活動取得了重要實踐成果和制度成果。
（三）整頓規範市場經濟秩序取得良好成績
xx分局以整頓行業格式合同、整治違法廣告、取締無照經營爲重點，加大流通環節產品質量整治力度，整頓和規範市場經濟秩序取得新進展。XX年共查處各類經濟違法違章案件65件，收繳罰沒款20萬元。
廣告市場秩序進一步好轉。實行廣告信用監管，規範廣告發布環節，針對廣告監管難點、熱點及人民羣衆關心的問題，加強廣告監測，對房地產、汽車、建築材料、車體等四類廣告重點監管，違法發佈廣告整治行動取得明顯成效。XX年，共監測和檢查各類廣告1180條次，查出違法廣告20條次，查處違法廣告案件6件。
商標行政保護力度進一步加大。強化商標日常監管，提高監管效能。以農副產品爲重點，組織開展著名商標、馳名商標專有權專項整治，加大商標專用權保護力度，嚴厲打擊商標侵權行爲。XX年查處“飄柔”、“潘婷”、“海飛絲”、“舒膚佳”等商標違法案件 7 件，抽樣送檢鍍鋅管、pvc排水管7個批次商品。
市場主體監管制度進一步完善。大力開展汽車、運輸、中介、農副產品市場無照經營專項整治，檢查各類經營戶570戶次，發限期整改通知書48份，查處無照經營案件73件，辦理了某汽車維修中心無照經營案、李某東無照經營貨物託運部等案件，有效地維護了市場秩序。開展亮照經營管理，深入排查無照經營、擅自變更登記事項、證照失效仍繼續經營等違法行爲，宏發農副產品批發市場、建材市場、摩托車市場的市場主體亮照經營率達100%。
成品油市場監管執法工作深入開展。以流動油罐車加油的違法行爲爲重點，嚴厲打擊無證照經營成品油、銷售假冒僞劣成品油的違法行爲，查處非法銷售成品油案件2起，維護了成品油市場秩序。
汽車市場監管執法進一步加強。對品牌汽車銷售經營資格進行清查，查處翔宇、悅月等汽車銷售公司擅自變更登記事項行爲2起；對汽車維修配件、汽車裝飾裝潢用品市場進行質量抽檢，檢查剎車片、香水、汽車座墊等配件81個品種/批次，抽檢剎車片等配件一批，有效地規範了汽車銷售經營秩序。
行業格式合同整治力度加大。對汽車銷售、物流運輸、商品房買賣、中介居間交易等格式合同廣泛使用的行業進行重點整治，糾正及查處了汽車銷售、倉儲服務等合同違法案件3件，有效地規範了合同的使用，維護了消費者的合法權益。
行政執法行爲進一步規範。狠抓執法監督，嚴格落實行政執法責任制，加大法制宣傳培訓力度，開展依法行政考覈及執法質量考評自查，對自XX年8月起至XX年7月辦結的行政許可案件912件，自XX年1月至XX年11月辦結的行政處罰案件19件進行自查，依法行政監管執法能力進一步提升。
（四）自身建設不斷加強，內部管理規範化水平不斷提高
黨風廉政建設工作不斷創新加強。制定《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2017年工作規劃》的實施細則，修訂完善了《黨風廉政建設責任書》。結合工商工作崗位特點，找出了黨風廉政建設的風險點，並總結出風險點管理的措施、辦法和經驗。倡導紀檢監察幹部學習紀檢監察業務，學習市場監管執法業務，發揮紀檢監察幹部執法監管效能作用。推進工商廉政文化建設，開展廉政警言、廉政心得、廉政論文、廉政攝影、廉政書畫徵集活動，精心營造“以廉爲榮、以貪爲恥”的氛圍。推進全員績效管理，按照市工商系統年度績效考評工作標準及要求，實行“每月一查、每月一報”，定期組織辦公秩序、文明禮儀、在崗情況、工作紀律及工作作風抽查，促進督查考評工作的常態化、制度化、規範化。全年共組織專項督查4次，對督查中發現的共性問題及典型案例及時通報，開展誡勉談話3次。推進廉政教育常態化，依託黨員活動中心、手機報、飛信、黨員微信等平臺，組織幹部觀看電教片，製作廉政宣傳版面，發送廉政警示短信，組織聆聽先進人物事蹟演講報告會，使黨員幹部在潛移默化中接受廉政教育。
機關及基層規範化建設不斷推進。開展12315文明窗口規範化建設。在東環工商所、宏發市場工商所分別設立了“12315文明窗口示範點”，在機構名稱、1xx標識及上牆內容方面做到了統一規範，在電話機、傳真機、電腦等辦公設備方面做到了配備齊全，在規範性文書使用方面，做到了市12315中心-分局12315中心-工商所維權服務點使用統一的《工商行政管理部門處理消費者投訴文書》；在123xx工作流程、工作行爲和工作制度方面，做到了有訴必應、應訴迅速、有訴必答。
幹部隊伍整體素質有了新提高。領導班子建設穩步推進，通過黨的羣衆路線教育學習、典型事例分析會、深刻查擺“四風”問題、撰寫“四風”分析檢查材料、民主生活會、結對幫扶非公黨組織等活動，領導班子的凝聚力和戰鬥力不斷增強。隊伍素質明顯提升，通過狠抓作風建設、能力建設，以及業務培訓、骨幹培訓、跟班學習、網絡培訓、論壇講座、競賽考試等活動的深入開展，幹部工作能力和工作水平有了較大提高。辦事效率不斷提高，服務能力不斷增強，機關作風不斷改善，人民羣衆滿意度明顯提升，涌現出了一批從事工商行政管理工作20年、30年先進個人，受到了上級部門的表彰。
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到工商工作距黨和人民的要求還有差距，與其他兄弟單位相比也有差距，還存在一些問題和不足：黨的羣衆路線教育實踐活動需要進一步深入，解放思想、更新觀念的力度需要進一步加大，服務經濟發展、當好市場衛士的意識需要進一步加強，基層基礎建設的步伐需要進一步加快，工商行政管理幹部隊伍建設任何時候都要放在更加突出的地位。這些問題需要在今後的工作中認真加以解決。
二、鞏固和拓展教育實踐活動成果，全力服務經濟平穩較快發展大局，全面完成XX年各項工作任務
作爲政府主管市場監管的行政執法部門，工商行政管理工作的根本任務就是，通過市場監管，營造和維護公平競爭、規範有序、誠信和諧的市場環境和安全放心的消費環境，來促進保增長、擴內需、調結構各項政策措施的貫徹落實。我們要進一步樹立大局意識和服務意識，增強憂患意識和責任意識，把促進經濟平穩較快發展作爲今年工作的中心任務，採取一切有效措施，切實提高市場監管服務效能，全力服務發展大局。爲了實現這一目標，XX年，我們要突出以下重點：
（一）鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動成果
要認真落實中央和自治區黨委的決策部署，採取有效舉措，積極鞏固和拓展教育實踐活動成果，切實構建作風建設長效機制。一要認真學習貫徹落實xx在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神。把學習貫徹總書記重要講話精神作爲當前一項重要政治任務抓緊抓好，專門安排時間進行學習討論，深刻領會教育實踐活動的重大意義，深刻認識教育實踐活動的成功經驗，深刻認識從嚴治黨重要性緊迫性和各項要求。二要不折不扣繼續抓好整改落實。認真對照梳理整改“兩方案一計劃”，對尚需進一步整改落實的任務抓緊推進。堅持健全制度與執行制度相結合，重點是把教育實踐活動中制定的關於作風建設的系列制度落實好、執行好。三要持之以恆抓好作風教育。進一步健全黨員幹部組織生活制度，教育引導黨員領導幹部經常拿起批評和自我批評的武器，對照自己、警醒自己、提高自己，自覺做到講黨性、懂規矩、守紀律。四要毫不手軟強化責任與監督。把作風建設監督融入到黨員幹部的日常管理之中，繼續抓好作風督查“每月一查”工作。進一步強化中層領導幹部履行作風建設“責任田”責任，深入落實中央八項規定精神不放鬆，將“四風”突出問題作爲“每月一查”工作重要內容，保證監督檢查經常化。
（二）充分發揮工商行政管理職能作用，努力營造良好市場環境，促進我市經濟平穩較快發展
加大推進工商登記制度改革力度，堅持社會主義市場經濟改革方向，按照加快政府職能轉變、建設服務型政府的要求和便捷高效、規範統一、寬進嚴管的原則，推進公司註冊資本及其他登記事項改革，進一步放鬆對市場主體准入的管制，降低准入門檻，優化營商環境，促進市場主體加快發展；推進“先照後證” 試點，理順證照關係，減少行政審批事項，提高市場準入效率；推進配套監管制度改革，健全完善現代企業制度，進一步轉變監管方式，強化信用監管，促進協同監管，提高監管效能；加強市場主體信息公示，進一步擴大社會監督，促進社會共治，激發各類市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力。
深入整治規範xx各類市場經營秩序，突出房地產、汽車、成品油、物流、建材、瓷磚、農副產品等市場開展專項整治行動，嚴厲打擊製售假冒僞劣商品行爲。積極支持政府實施宏進農副產品批發、毅德國際商貿城、物流中心等專業、大型市場建設工程，指導開辦者、經營者規範管理、規範經營。深化“誠信市場”創建活動，鼓勵爭先創優，提升市場信用。
加大商標行政執法力度。以保護涉農商標、地理標誌、食品商標、藥品商標、馳名商標、著名商標、知名商標、涉外商標爲重點，繼續加大商標行政執法力度，嚴厲打擊商標侵權假冒行爲。對宏進農副產品市場，實施規範化商標監管，有效遏制商標侵權假冒行爲。
深入開展虛假違法廣告專項整治，繼續以汽車、房地產、車體等廣告爲重點，查處在無許可證擅自發布廣告、發佈不實廣告內容、在廣告中誇大宣傳、廣告欺詐及誤導公衆等違法廣告行爲。加大對新聞媒體廣告的監管力度，指導和監督媒體單位履行廣告發布審查的法定責任和義務，維護文明誠信的廣告市場秩序。
大力強化消費者權益保護工作，繼續加大12315平臺信息化建設力度，完善軟硬件設施，拓寬網絡覆蓋面，強化快速處置功能，完善工作機制，不斷規範工作流程。抓好鞏固、規範和提高，健全工作制度，開展業務培訓，確保“一會兩站”建成一個、規範一個、作用發揮一個，力求把消費糾紛解決在基層。強化服務領域消費維權。繼續以汽車、物流、房地產、建材、衛浴裝修等消費者投訴比較集中的領域爲重點，開展服務領域維權專項執法檢查。積極會同相關部門在一些服務行業推廣服務合同示範文本，規範合同格式條款，制止“霸王條款”，依法查處合同欺詐違法行爲，切實保護消費者合法權益。加強消費指導擴大消費需求，組織開展“3.15”等多種形式的消費維權宣傳教育活動，倡導科學、健康、文明消費，引導和促進消費者擴大消費需求。進一步完善和創新消費維權工作機制，不斷提高消費者權益保護工作水平，積極營造安全放心的消費環境，增強消費信心。