城管2022年終工作總結(通用6篇)

來源:瑞文範文網 1.72W

城管2022年終工作總結 篇1

時間過得飛快,轉眼又至歲末!回顧_年工作,我們走過了不尋常的365天,這一年,我們中隊在市容局、大隊、街道黨、社區等的正確領導下,在兄弟中隊的大力支持下,面對挑戰,經受考驗,較好地完成了上級交辦的各項任務。不尋常的一年留給我們堅忍不拔的背影。在流逝的365天裏,我們不刻意言高,風雨兼程,一路前行……

城管2022年終工作總結(通用6篇)

回首今年的工作,在行政執法日益走向正軌,日益受到社會和人民關注的今天,現將我中隊本年度主要工作總結如下:

一、概況

城北中隊主要管理中聖北路:全長1500餘米;醫院路:全長度1000餘米;公園北路:全長1000餘米;象山路:全長1000餘米;審計學院:全長1000餘米。以上幾條路況共有商家200多戶,其中飲食服務業90多戶,零售百貨30多戶,美容美髮洗浴類10多戶,汽車配件、洗車、修車計30多戶,水果攤點20多戶,其他20多戶。此路段雖說是二,三級路段,但是,我中隊的管理方向卻向一級路段看齊。在_年,我中隊重點整治了佔道經營、清理亂堆亂放、流動攤販、牛皮癬、以及非機動車輛的排放等工作,並取得了良好的成效。

二、總結

1、全中隊共糾正倚門出攤(超出門窗佔道經營):6000起;

2、清理本轄區電線杆上的廣告繩:約五六十公斤;

3、清理沿街亂晾曬:1200多次;

4、清除亂塗寫、亂張貼、牛皮癬:11000多張;

5、清理亂堆放:1500處;

6、清理破損門頭廣告招牌、小燈箱、小黑板600多個;

7、清理流動攤販:13000餘次;

8、非機動車輛排放:25000多輛…

以上8個方面,只是我們城北中隊的重點工作,還有其他的工作,比如,遇到節假日,搞一些大型活動,我們會協助社區,維護社會治安。平時,我們早上上班比較早,通常是7:30,雖然很多隊員家住的比較遠,但隊員們還是做到了無一缺席。一年來,全隊同志努力工作,無一人無故缺崗,而且部分隊員還帶病堅持工作。

三、廉潔自律,文明執法

一年來,我們城北中隊的每個隊員,都能做到不拿羣衆一針一線,有時侯羣衆看見我們工作很辛苦,會遞上一根菸或者送上一瓶水,我們隊員堅持不接;有時侯業主誠意邀請吃飯,以示感謝,我們隊員婉言謝絕;有時侯,我們遇到有困難的羣衆,主動幫助。就是這樣廉潔、文明、熱情的城市協管,使我們在羣衆心中樹立了良好的城市管理者形象。

爲了明年城市管理工作更好地展開,我們急需總結經驗,找到不足。目前,我們工作中已面臨着一些急待解決的問題。如:如何解決嚴格執法與熱情服務的問題;如何解決教育與罰款的問題;如何解決繁重的執法任務和隊員的休息問題;如何解決調動隊員們積極性和嚴格勞動紀律的問題。我們所有的努力都是爲了證明我們是城市管理的忠實衛士。關注城管,關注市民的目光,對自然、對環境、對城市的保護,我們始終不會放棄。

回顧_年走過的路程,我們欣喜地看到城市管理事業已經拓開,一個新的高潮即將到來。我們將在新的一年裏要按照市局、街道的總體思想,圍繞大隊的工作重點,進一步解放思想,與時俱進,積極開拓,奮力拼搏,以對國家和人民高度負責的精神和對實現城市管理目標的緊迫感,責任感和成就感,爲取得更大的成績而不懈努力。

四、附:_年工作簡要規劃

我們將迎來又一個新年!聆聽着新年的鐘聲,我們又將開始新的365天。我想,_年我們應該發揚_年工作中的優點,改正缺點,克服困難,團結一致,兢兢業業,我個人在自身較薄弱的城市管理理論和工作方法上要積極探索、不斷創新,克服急躁情緒,使自身各方面能力不斷提高,以適應新形勢下的城市管理的不斷髮展變化,爲我大隊的各項工作貢獻自己的全部力量。首先應該加強學習。學習科學發展觀,加強個人道德修養,牢固樹立爲人民服務的思想,做市民的公僕和嚮導。_年,我們要重點學習新的法規法條,學習新的執法理念。因爲我們在管理過程中的一舉一動代表的是政府而不是個人,我們應該重點學習《江蘇省城市管理行政執法規範》和《南京市市容管理條例》,使執法"有法可依",嚴格按照《南京市市容管理條例》進行管理,使我們的執法更加規範、有序。

具體計劃如下:

完成中聖北路、醫院路的集中整治,協調多方力量重點解決小餐飲業、水果店、小商品店的佔道經營(倚門出攤)問題。由於佔道經營是十幾年一直遺留的問題,通過_年的整治未達到預期效果,_年希望大隊能全力配合,與其他方面的力量聯手整治,爭取將這一"歷史遺留問題"得到根治。

象山路和審計學院路況基礎較好,牌匾懸掛比較整齊,所以重點整治:流動攤販,其中一家又是殘疾人,態度十分蠻橫,因此需集中整治。審計學院、新江中兩所學校,每到晚上五、六點鐘是放學的時間,這正是流動商販藉機銷售各種食品的時候。他們既影響了市容,出售的食品又危害了學生的身體健康,我中隊要繼續加班加點死看死守。新的一年,我們會協調多方力量加強對這兩路段的管理,提升管理檔次。

五、工作中的不足:

1、隊伍整體素質亟需系統地進行培訓提高。

隊伍整體素質還未完全適應城管工作的需要,工作的主動性不夠,管理、服務意識缺乏。由於城管工作時間的特殊性,加之城管工作的管理對象的層次複雜,管理雙方的矛盾比較突出。

個人建議,解決此矛盾首要的是:要提高管理者自身的綜合素質,有計劃、有目的地加以培訓提高管理能力和工作能力,在工作中,有效地化解來自各方面的矛盾和壓力,這樣纔能有效地推進城管工作的開展。其次是疏堵結合。"關注民生,以人爲本",這是城管工作永恆的主題,這需要我們始終要把羣衆利益放在首位,把羣衆需求作爲第一信號,把羣衆滿意作爲第一標準,人性化管理,親情化執法,真正做到"人民城市人民管,管好城市爲人民",提高城管執法在羣衆中的滿意度。

2、很多隊員對城管工作形勢認識不夠,違規管理率不高,有的制度,動真不頂真。存在個別人員混日子思想較爲嚴重,進取精神不強。我始終覺得,健全的城管體制只是形式上的完善,良好的執法人員素質纔是隊伍規範高效的保障。

3、內部的績效考覈工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的問題時有回潮現象。希望在新的一年,繼續深入開展爭當"優秀中隊長"、"四好中隊"、"五好隊員"、"考覈驗收先進中隊"等爭先創優活動,激發全體人員的工作熱情,提升城管執法隊伍的形象。

4、宣傳教育輿論氛圍不夠。

對於城市管理的規定和市容局的職能,羣衆認識不清,造成很多不必要的誤解,對城管工作中的好人好事、典型事例的報道不夠,正面引導不足,力求下年度重點加強城管宣傳,推進城管文化建設。

另外,建議新的一年,大隊對隊員從方方面面加強培訓,一是着裝的7個不準:制服不混穿,制服不能有明顯骯髒等7個不準。二是繼續加強教育隊員不能違反五條禁令。三是對隊員培訓現場執法的技巧:主要有六方面:1、言談舉止要文明,一句禮貌的問候能讓當事人與你平靜地交流,一句粗野的話說到當事人發怒。2、以平等心態待人。不能認爲自己穿了一身城管制服是管理違章行爲人的就高人一等了,不能以一種居高臨下的恣態對待。3、要耐心細心辦事。管理是一門藝術。在執法過程中,不能簡單地用一個"行"或"不行"來解決,對不同的人,要採取不同的辦法。4、要團結一致。要有發揮中隊隊員的整體合力,才能壯大城管的聲威,營造城管的氣勢,我們的工作才能克服各種障礙,取得的工作效率。5、提前做好預測。好的經驗很多,教訓也很多,要把可能遇到的情況歸類,讓隊員熟悉以便在執法中有所準備。6、防範傷害發生。一些不法分子暴力抗法,教育隊員自身防範,對類似情況要早發現早控制。

城管2022年終工作總結 篇2

時間飛逝,轉眼間一年的工作已經結束。在這段邊工作邊學習的日子裏,我不管是份內的還是份外的事,凡事都腳踏實地地去做,不馳於空想,不好高騖遠,以惟真的態度做踏實的工作。而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊及分隊領導,尤其是分隊全體隊員的鼎力支持。在這裏,我把自己一年來做的主要的一些點點滴滴的小事給大家作個簡單的彙報:

一年來,我嚴格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全分隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,紮實工作,付出的努力,爭取的成果。

一、加強學習、轉變思想

從剛畢業的大學生到城管隊員,從一線執法到大隊辦公室,儘管我所扮演的角色快速的轉變着,但是我時刻保持着一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力的同時,爲成爲一個好的和稱職下屬而不斷進取。

二、注重實效、認真履行職責。

三、切實加強個人素質建設。

“四個注重”。

注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂於奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。

深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到着裝整齊、行爲端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細緻,紮實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾衝突。

四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。

在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易。要求自己做到:按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。

五、存在的問題和不足。

1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。

2、工作還不夠細緻,有時急躁。

城管2022年終工作總結 篇3

這一年是我人生旅途中的重要一程,在執法局、鎮政府的領導下,在同志們的關心支持下,緊緊圍繞中心工作,以“城管爲公、執法爲民”爲平臺,開拓創新、積極進取,爲居民營造一個優美和諧的人居環境作出了自己的貢獻。歲首年終,我靜心回顧這一年的工作生活,收穫頗豐。我時刻謹記“人人都是文明城市創建參與者,個個都是文明城市創建主力軍”,從自身做起,從小事做起,求實創新,圓滿完成綜合執法各項工作任務。

現將這一年來的工作總結如下:

第一,自覺加強理論學習,提高個人素質。首先,作爲一名預備黨員,我自覺加強政治理論學習,提高黨性修養,參加局裏、鎮裏組織的各種活動。其次,作爲一名執法人員,在業務學習方面我嚴格要求自己。虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,不斷提高各項業務水平,爭做業務標兵。

第二,踏實肯幹,努力完成好各項工作。今年年初將我派往鎮市容辦工作,雖然從工作方法、到工作環境都不熟悉,但是我相信自身努力決定一切。經過三個月的摸爬滾打,我對市容方面的各項業務都有所瞭解,做到了熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心爲大家服務,認真遵守機關工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領導交辦的其它臨時性工作並受到主管領導的好評。

20__年,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認識到自身還有很多不足,比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今後我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監督指導:

1、自覺加強學習,向理論學習,向專業知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業務能力。

2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。

3、繼續提高自身政治修養,強化爲人民服務的宗旨意識,努力使自己成爲一名合格的城管隊員。

4、轉變工作作風,提高爲民服務的標準和質量,樹立執法新形象。

在新的一年裏,我將認真貫徹落實區執法局和鎮機關的各項要求,學習各項政策規章制度,盡全力完成各項業務工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,着力營造生態良好、環境宜人、優居樂居、平安法治的生產生活環境,爲廣大人民羣衆安居樂業貢獻自己的一份力量。

城管2022年終工作總結 篇4

×年,我在局、大隊的正確領導下,認真學習,深刻領會和把握全會的精神實質,認真做好城市管理和行政執法工作,狠抓隊伍建設和城市管理工作兩大任務,上下齊心、團結一致、奮勇爭先、勇於拼搏,緊緊圍繞“內強素質,外樹形象”樹立管理就是服務理念,克服怕苦畏難思想,紮紮實實開展各項工作,以實際行動向各級領導與廣大羣衆交上一份滿意的答卷。

一是注重自身的執法者形象。一支隊伍的風氣,從隊員的自身形象上就能夠得到很好的體現,換句話說隊員的形象,就代表了隊伍的形象,因此,做一個整潔、禮貌的執法隊員,能夠使老百姓對城管執法隊員有一個好的第一印象。

二是提高自身的思想覺悟。首先

,牢固樹立爲人民服務的思想,把一切工作的出發點和落腳點放在羣衆高興不高興、滿意不滿意上,發奮做代表人民羣衆利益的實踐者做到八個要也就是要學習政治,堅定信念要鑽研法律,嫺熟業務;要關心羣衆,珍惜榮譽;要用心主動,多做貢獻;要服從命令,聽從指揮;要團結友愛,互相幫忙;要依法辦事,禮貌待人;要潔身自好廉正廉潔其次,要求隊員認真學習城市管理相關的法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定,並熟練掌握和運用,以提高自己的執法技能和水平,做到依法行政。再次,要求隊員把上級的精神,城管的法規同執法工作實踐相結合,針對執法中出現的各種矛盾,認真思考分析,善於抓住主要矛盾,弄清主客觀原因,區別對待,靈活處理,創造性地工作,把矛盾解決在萌芽狀態。微信網名

三是廉潔奉公。要求在執法過程中做到十個不準,要廉潔奉公、公私分明、潔身自好,堅持杜絕權錢交易,在內心築起法紀的防腐牆,要經得住考驗,從小事抓起,防微杜漸,勿以善小而不爲,勿以惡小而爲之。

新的一年即將到來,在新一年的工作中我將更好的做好本職工作,不斷提高自身素質,爲服務於_市的城市建設而發奮奮鬥。

城管2022年終工作總結 篇5

我於_年4月擔任___市城市管理行政執法局廣陵分局政委職務,到任後,按照組織安排主抓環衛工作。

今年以來,在區委、區政府、市城管局的正確領導下,在市環衛處的直接指導下,本人立足實際,悉心研究城市環衛管理運作機制,着眼長遠,積極探索環衛體制的轉變,使環衛工作逐步走向了良性發展的渠道,總結一年的工作,主要有以下幾個方面的認識:

一、加強思想政治建設,在實踐中檢驗自己的人生觀、世界觀。

思想政治建設是事關根本、事關大局、事關長遠的一件大事。今年來本人注重加強學習,突出了重點,在自學研讀的基礎上積極參加各類輔導、研討和調研活動,參加了市委黨校鄉局級幹部培訓班的脫產培訓,系統的學習了黨的有關基本理論知識,接受了“五當代”的學習培訓。通過學習,自己深切地感受到,理論水平有了進一步的提高,政治素質有了明顯的增強,從內心世界真正地樹立的“立黨爲公、執政爲民”的思想。

二、堅持集體領導、民主決策,在實踐中體現工作的組織能力。

今年是廣陵環衛實行體改後的第一年,也是負重奮進、接受挑戰、擺脫困境的關鍵之年,能否充分調動廣陵環衛人的工作積極性,管理好城市環境衛生;能否殺出一條血路,實現經濟創收新的突破;能否解放思想,創造出適合廣陵環衛特點的運作機制和運行體制。這是擺在我們面前既宏觀又具體、既長遠又現實的問題。爲此,我和班子成員一道,開展深入細緻的調研活動,學習、吸取了發達地區的先進經驗,環衛歷史值得推廣的傳統做法,制定了一整套適合廣陵環衛特點的目標管理、業務考覈、獎優罰劣爲一體的運行機制,得到了領導和組織的認可和支持,有效地促進了部門工作的開展。一年來,工作中我能注重充分發揚民主,堅持集體領導,大事、重要的事、事關全局的事堅持民主決策、科學決策,把自己置身於集體領導之中。注重加強幹部的培養,關心其成長進步。年內,在區委黨校組織了首期環衛中青年骨幹培訓班,不同程度地提高了環衛骨幹的理論水平和工作能力。按照《幹部管理條例》的有關程序和要求,加強了環衛中層幹部的民主推薦、測評、任職和考覈工作,用改革的思路妥善處理了過去幹部工作中遺留的一些歷史問題,促進了幹部工作的規範管理。一年來,我能注重瞭解幹部的思想動態,積極開展談心、交心活動,與所、隊幹部推心置腹、換位思考,相互理解、相互支持。業務工作中,在管理制度建立、健全的基礎上,我能夠堅持每週巡查市容,發現問題及時整改,年內環衛業務工作多次受到市、區領導及羣衆的肯定;經濟工作是環衛的一項舉足輕重的重點工作,今年來,廣陵環衛的經濟工作在實行新的運作機制後上了一個大的臺階,由去年創收815萬增加到今年的1015萬,超額完成了年度目標任務,促進了環衛工作的正常有序、健康運轉。

三、堅持廉潔自律,在實踐中檢驗原則性和自覺性。

廉潔自律是我們幹好一切工作的前提和基礎,熟話說“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。因此,我始終把“爲民、務實、清廉”作爲自己廉潔自律的三項鋼性目標來執行。爲民,就是要堅持“立黨爲公、執政爲民”,把實現好、維護好、發展好羣衆的根本利益作爲自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點,忠實地貫徹執行黨的羣衆路線、當好人民公僕,做到權爲民所用,情爲民所繫、利爲民所謀。務實,就是堅持艱苦創業,勤儉辦事,紮紮實實地做好本職工作。不唯名、不唯利,只唯實。清廉,就是要嚴於律己、廉潔奉公,始終把羣衆的利益、集體的利益放在首位,嚴格遵守黨紀條規,堅持高尚的精神追求,永保共產黨人的浩然正氣,切實做到拒腐蝕、永不沾。一年來,我能夠嚴格執行領導幹部廉潔自律的有關規定。按照“五個不準”“五個嚴禁”“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”要求,執行各項公務活動,用自己的言行影響身邊的同志,營造一種濃烈的創艱苦之業,樹廉潔之風,走健康之路的環衛大家庭的氛圍。

回顧一年的工作,自我感覺如果工作上有一點成績,那是我們領導班子齊心協力、共同努力的結果,是我們全體工作人員憑着一種對事業對集體高度負責的精神,艱苦奮鬥的結果。回顧自己,感到還有許多不足,主要是:改革創新的精神還不夠,深入基層調查研究的力度還不足,對新時期搞好城市管理的理念還不新,這些有待於自己在新的一年裏進一步加強學習,更新理念,百尺竿頭,更上一步。

城管2022年終工作總結 篇6

x年是飛速發展之年,也是城管執法局組建新隊伍、推進新實踐、展示新形象、開創新局面的一年。在市委、市政府的領導下,以實現市第九次黨代會提出的“三大戰略”目標爲契機,認真貫徹落實依法治市基本方略,緊緊圍繞開創與建設現代化大城市相適應,具有特色的城管行政執法新體制、新機制、新理念這一中心,致力夯實基礎,穩步推進,銳意創新,堅持依法行政、文明執法,各項工作取得了突破性進展,爲城管執法工作揭開了新的篇章。主要工作及成效

一、堅持宣傳引導,始終把工作的着力點放在增強市民城管法制意識上

城市管理單靠城管執法部門是遠遠不夠的,關健在於形成良好的城管執法社會氛圍。爲此,我們高度重視執法宣傳教育工作,通過新聞媒體、諮詢服務、對外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發動廣大市民和社會各界積極參與到城管理中。

(一)多措並舉,營造氛圍。市、區執法局組建後,及時成立了由局領導掛帥的對外宣傳教育小組,建立起信息員網絡及與新聞媒體的“互動”聯絡機制。採用多種形式營造氛圍,促進城管行政執法工作的開展。上路執法前,我們與市委宣傳部、禪城區政府和電臺、電視臺舉辦了“共同維護美好家園——城管與市民心連心”的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,讓市民參與決策,把羣衆對城管工作的願望與要求融進城管執法的實踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執法當天,與市政府新聞辦聯合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發佈會,並在掛牌儀式後組織媒體對執法人員上路巡遊展示形象活動進行了系列報道。

(二)藉助載體,廣泛宣傳。在市、區局兩級網站開設“政務動態”、“網上辦事”、“投訴諮詢”、“專項整治”等十多個欄目,創辦執法《簡報》等,同時印製大量的宣傳單張由一線隊員上門派發,並投入5萬多元製作了四套城管法規公益宣傳廣告片,分別在電視臺和五區有線電視滾動播出,開闢了報刊宣傳專欄,聯合《日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,採取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識,形成了以電臺、電視、報紙和自辦《簡報》、網站、傳單爲載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對不同時期的中心任務,將執法職能、方針政策、城管法規、執法程序和處罰標準等內容向全社會進行廣泛的宣傳教育。

(三)方式多樣,貼近羣衆。上路執法的第一個月,我們在適應期開展了“宣傳教育月”活動。市、區執法局分別在市、區主要街道、廣場設置宣傳諮詢站點,向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊,發放各類宣傳資料10萬多份,接受市民諮詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳;利用電臺、網站與市民直接對話,提供執法諮詢和服務,年底我局被市委、市政府評爲“民生報道互動單位”。設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;9、10月份,通過報紙、網站組織了“華法杯”城管法規知識有獎競賽活動,共收到答卷5000多份,在抽獎與諮詢現場,市民踊躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。

二、堅持強根固基,始終把工作的關鍵點放在加強執法隊伍建設上

開展相對集中行政處罰權工作,隊伍是基礎,始終不逾地抓好隊伍建設,是搞好行政執法的關鍵。我們把隊伍建設放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍,樹一流形象,創一流業績”的建隊標準,其次確定了“頭年打基礎,二年見成效,三年上水平”的近期目標與努力方向。爲鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優良、訓練有素、服務至上”的文明執法之師,我們着重抓了三個方面工作:

(一)抓構建,規範行政管理。根據市委、市政府的統一部署,按照“精簡、統一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構建工作。

1、紮實抓好籌建準備工作。

一是認真調研,促進市及禪城、三水、高明區執法局的籌建。爲促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長關天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區調研,積極與各區政府溝通,反覆商討籌建計劃方案,確定機構框架。

二是選好配強中層幹部,嚴格招錄公務員。按照公開、公平、公正的原則,通過競爭上崗,局黨組選撥了6名能力強、素質高的中層幹部安排到科(室)領導崗位。同時,嚴格依照程序和標準,面向社會公開擇優招錄了15名本科以上學歷執法人員。

三是周密計劃,嚴密組織執法人員進行封閉式培訓,保證執法隊伍的基本素質。

2.不斷完善正規化管理制度建設。爲全面規範內部管理和執法行爲,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項規章制度作爲一項重要工作來抓,從崗位職責、行政管理、後勤保障、考覈辦法、廉政建設、辦案流程、過錯責任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項規章制度和規範性文件,以規範內部管理和行政執法行爲,做到每一項工作都有制度、有程序、有標準。市、區執法隊伍做到統一處罰程序、統一處罰標準、統一法律文書、統一執法標誌。制度的確立爲我們開展日常工作和加強執法管理提供了有力保障。

3.落實與有關部門的職能交接。在市政府的統一協調下,我們與公安、工商等有關職能部門密切聯繫和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業務移交的銜接工作。經反覆協商,多次論證,制定了職能移交方案,於4月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續,爲保證執法職能的劃轉到位,依法行使相對集中行政處罰權打下了基礎。高明區局在實踐中,及時與規劃、建設等部門建立了審批備案制度,加強了部門協同,提高了執法效能。

(二)抓班子,強化組織功能。建局伊始,我們就明確了局領導班子自身建設準則,以全面提升局領導班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設準則“四個以”:即以嚴格的制度管理人,以滿意的評價衡量人,以成功的事業激勵人,以純潔的感情團結人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,爲全體執法人員樹好榜樣。同時,我們還及時建立市局領導掛點聯繫制度,對局班子成員深入到執法一線搞調研、摸情況、抓溝通予以規範,要求局班子成員下基層調研時間每週不能少於一天。一年來,我們堅持哪裏有困難,哪裏就有領導的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險阻,領導越是衝鋒在前,整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執法改革創新不斷取得突破。

(三)抓教培,增強綜合素質。爲把執法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執法人員素質作爲重要工作來抓,堅持內強素質,外樹形象,在實踐中提升綜合素質。主要採取三項措施:

1.抓好思想道德教育。我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位,堅持主流教育、正面引導,開展經常性的思想道德教育工作,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂於奉獻的思想品質和政治覺悟。兩級執法機關都及時建立了政治學習與思想教育制度,制定了年度教育計劃,明確具體的教育內容和時間,重點圍繞世界觀、人生觀、價值觀,城管執法的地位、作用與前途,行政執法的宗旨、理念與目標,以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻等專題,利用每週例會、每月小結的定期工作講評和專題學習日、報告會、演講會,向大家灌輸大道理,培養良好的思想道德品質,樹立以人爲本、執法爲民理念。同時通過大力宣揚好人好事,樹立先進典型,引導大家養成和展現良好的精神風貌,順德區局積極參與了“青年文明號”創建活動,有五個中隊獲得區“青年文明號”稱號,南海區局組織進行了“青年崗位能手”競賽活動,增強了隊員的責任感,爲完成好城市管理行政執法工作,奠定了牢固的思想基礎。

2.抓好崗前培訓和在職短期複訓。凡新招錄和調入人員,上崗前都必須參加爲期一個月的全封閉式正規培訓。年內,市局共組織了兩期培訓,由於組織嚴密,要求嚴格,課程安排合理,學習內容全面,完全過軍事化生活,廣大學員都有經受重大考驗之感。通過培訓既磨鍊了意志毅力,又掌握了執法知識和技能,爲培訓後上路執法打下了基礎。上路執法後,各區局結合自身實際還組織了多次短期複訓,其中南海、順德區局分別組織進行了中層領導及骨幹的領導管理能力培訓,收到明顯效果。

3.重視業務能力提升。爲幫助執法隊員迅速提高業務水平,市、區兩級執法局採取了一系列措施,通過以老帶新、以會帶訓、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會,以及召開專題研討會、經驗交流會、組織執法專項檢查、編寫《執法必讀》指導實踐等途徑,一項一項抓落實,一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執法案件檢查結果看,總體效果令人滿意。

三、堅持治髒治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上在南海、順德區先行成立行政執法局的基礎上,一市三區執法局3月3日的掛牌運作,標誌着我市全面實施相對集中行政處罰權工作正式啓動,成爲我市城市管理髮展歷的一個重要里程碑。這一舉措對提高執法效能,提高城市管理質量,提高依法治市水平發揮着決定性作用。

(一)羣衆反映的問題及時抓。全市五區執法局按管轄地域分別設立了羣衆投訴受理電話20多個,實施24小時值班;節假日,各局領導親自參與值班。對羣衆的投訴,值班隊員和領導都及時安排備勤人員趕赴現場處理,一時不能處理的都能耐心解釋,及時給予回覆,辦結後還派專人回訪,徵求意見,做到了事事有落實,件件有迴音。掛牌後的頭三天就接處羣衆投訴電話518個。對羣衆投訴的一時難以解決的重點、難點問題,局領導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。各區的理訴工作也非常得力,如高明區局協調各職能部門全力解決了羣衆多次投訴的城中村養豬污染環境問題。由於行動及時,措施強硬,各項理訴受到了市民的讚揚,樹立了執法隊伍的良好形象。

(二)重點難點的問題集中整。市、區執法局根據法律授權和上級賦予的職責,針對當前城市管理的熱點、難點問題,先後組織開展了四次大規模的城市環境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執法局以掛牌啓動爲契機,分別在三個城區中心範圍內組織開展了以整治“亂擺賣”爲重點的專項治理活動。行動中,三區城管執法機關共發出《糾正違章通知書》3,1970份,查處違章行爲1,4477人次。禪城區祖廟路、衛國路、大福路、季華路亂擺賣現象已得到有效遏制;三水區局集中全部力量並聯合有關部門,一舉取締了集髒、亂、差於一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區局重點對荷城內多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對各城區停車難和機動車亂停亂放日趨嚴重的問題,根據市領導的指示,我們組織開展專項調研,研究治理對策,協調禪城區不斷完善佔道停車管理改革,先後起草了《市城鎮機動車佔道停放管理基本方案》和《機動車佔道停放管理暫行規定》,向市政府提出推進城鎮佔道停車的市場化、社會化改革的意見和建議,並採取措施,重典治亂。各區通過採取嚴格執法,對那些不聽教育規勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車,有效遏制中心城區亂停放現象蔓延的勢頭。爲解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標方式,已將佔道停車推向市場化經營,企業化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀佔道停車管理方案,待市政府統一政策後組織實施。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。中心城區人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥,根據市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動,以取締人力車爲重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒並銷燬人力三輪車450多輛。目前,禪城中心區域人力三輪車已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。四是整治亂張貼亂塗寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉市城管辦、愛衛辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區執法局迅速發揮組織協調和監督作用,制定了具體實施方案,從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中,各區十分重視,層層發動,多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結合,先後組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂塗寫過百萬張(宗)。僅禪城區就停用涉“癬”電話號碼600多個,端掉制“癬”窩點21個,查處“牛皮癬”87萬餘張,收繳用於制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元。通過治“癬”,全市市容環境有了較大改觀。

(三)執法服務的工作經常做。我們在不斷加大執法力度,嚴厲打擊違法行爲的同時,也在積極探求理性化執法、人性化服務的方法和途徑,始終堅持以人爲本的執法理念。一是強調對人的尊重,嚴格工作程序。要求隊員執勤時必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴處,有條件的都主動上門做工作,並幫其解決一些實際困難,使其服從管理。如主動上門對新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚法規,取得了很好的效果。二是開源疏導給出路。面對衆多亂擺賣、亂張貼的弱勢羣體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。爲此,我們會同有關部門通過調研策劃開闢一些臨時市場,如擺賣街、燒烤點,動員物管單位調劑市場檔位資源,降低稅費標準,引導部分“走鬼”進場經營。三水區執法局爲取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會同工商、農業等部門統一搭設了棚架一條街,供瓜農進城交易。禪城區通過制定方案和公開招標,規劃設定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,爲合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經見效,有些試點正在進行中,我們正在加快進程,力爭儘快出成效,以體現執法機關爲管理相對人真正辦實事、做好事,進而贏得羣衆更多的理解和支持。

四、堅持統籌協調,始終把工作的重點放在充分發揮機關職能作用上工作中,我們注重充分發揮好各局機關的職能作用,定好位,抓指導,抓監督,抓協調,及時制定推動城管執法工作發展的思路和目標,然後抓部署、抓推動、抓落實,致力解決實踐中碰到的問題。根據職能規定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執法發展規劃、策劃、指導、協調和監督檢查。

(一)加強協調,理順關係。城管行政執法工作具有多樣性、複雜性,只有形成部門配合、各負其責、齊抓共管的工作機制,纔是城管執法工作的正確出路。爲此,我們在執法工作中,十分注重部門協作,與公安、工商、規劃、環保、市政公用等部門建立了溝通聯繫與協助機制,平時保持良好關係,遇事主動協商或求援,爭取他們的支持,爲執法工作的有效開展提供外部保障。

(二)調研交流,取長補短。市、區執法局運作後,我們及時建立了市局領導與區執法局掛點聯繫制度,認真組織協調指導各區執法局積極穩妥地開展相對集中行政處罰權工作。針對制約行政執法工作開展的迫切問題和創新今後工作發展的思路,先後多次組織召開了全市或局部城管行政執法工作研討會,總結交流經驗,進行深入的探討,提出相應的解決辦法,統一思想,明確路向。市局領導還組織機關深入調研,及時總結各區執法局好的做法和經驗,如對順德區局開展的執法進社區、推行目標管理責任制的探索,對南海區局治“癬”經驗,我們都計劃予以宣揚、樹立典型和推廣。我們還有計劃地組織各區執法局部分中層幹部到兄弟城市學習取經,拓視野,長見識,取它山之石攻玉。

(三)檢查督導,跟蹤問效。爲加強執法監督工作,落實依法行政責任制,對各區局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導。如對各區上路執法隊員依法辦案、規範執法、遵章守紀和履行職能等方面情況,通過定期不定期的明查暗訪進行監督檢查,並通報情況,及時糾正問題。爲確保案審工作嚴肅、規範,年底,對五區執法局的案件文書進行了一次全面檢查,並配合市法制局組織了一次局部抽查。爲抓好基層正規化建設,局機關人員還深入禪城環市分局,指導、幫助其搞好基層正規化建設試點策劃工作。督導工作的到位不僅有力促進了基層行政執法工作的開展,也使機關及時掌握了基層一線的工作情況和隊員的思想動態。在總結工作的同時,必須正視當前存在的問題和不足:一是執法安全缺乏有力保障。由於法律法規的侷限和滯後,執法部門缺乏強制招數,加之執法環境的日趨複雜,執法與安全的矛盾更爲突出,暴力抗法及執法摩擦事件日趨嚴重,執法隊員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低,人手少、裝備差。一市三區執法機構在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣,各局的開辦經費及基本裝備並沒完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,給執法工作的開展帶來極大困難。長此下去難以爲繼,執法功效無從發揮。三是屬地管理職責不清。按照城市管理兩級政府、三級管理的體制和條塊管理、以塊爲主、屬地管理的原則,城市管理的重點在基層。目前我市街(鎮)、社區普遍存在城市管理職責不明晰和管理不到位問題,屬地管理、守土有責難落實,加上部門配合、各負其責、齊抓共管的局面遠未形成,致使市容環境問題越積越多,根治難度大,令執法隊員孤軍作戰,疲於奔命。四是隊伍缺乏執法經驗。由於現有執法隊伍中人員較新、培訓時間有限,缺乏實踐經驗,管理層的組織協調和指揮能力也處在學習提高過程,整體來說距離“人人都會執法,個個都能辦案”的目標還相差甚遠,直接導致執法效能提升不快。經驗及體會 今年是城管執法工作初創新局的一年,城管執法事業邁出了新步子,展現出新面貌。

總結一年來的工作,我們的體會是:

(一)理念創新,是推動城管執法健康發展的基本前提全市執法隊伍及時樹立大城管、長功效、顧民生、貫文明、環境也是生產力、管理就是服務等新理念,並將其貫穿於行政執法的全過程,有力地推動和保證了我市城管執法各項工作的健康發展,沒走彎路、沒偏方向。

(二)機制創新,是提高城管執法工作效能的重要法寶市、區執法局積極探索開展執法進社區、基層目標管理、佔道停車市場化、渣土餘泥專營化、治“癬”工作社會化嘗試,爲城市管理注入了活力,執法功效事半功倍。

(三)營造精品,是體現城管執法特色的重要方式指導開展城管執法離不開以點帶面、以局部帶整體。結合我市城管行政執法工作的實際,各區局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示範社區”及基層正規化建設示範點等範例,這些“精品”將構成城管執法工作的亮點和特色,其引導和帶動作用不可估量。

(四)形象建設,是樹立城管執法權威的必由之路。機關形象是基礎,隊伍形象是關鍵,城市形象是目標。城管執法的地位和權威與我們廉潔高效的機關作風、公正文明的執法形象、整潔優美的市容環境密切相關,形象就是隊伍生存與發展的生命線。

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