文化局度工作總結大綱

2007年全市文化工作在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實市委五屆九、十次會議精神，牢牢把握先進文化前進方向，按照“淮北在安徽率先崛起”的戰略目標，把握機遇，明確任務、與時俱進，開拓創新，取得了一定的成績，文化事業進一步繁榮發展。現將主要工作彙報如下：s0100

一、2007年工作情況

（一）開展保持共產黨員先進行教育活動

年初，我局認真按照中央和省委、市委的統一部署和要求，結合文化工作實際，精心組織，周密安排，認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。全局第一批參學的共9個支部，107名黨員，完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作，取得了明顯成效，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作”的目的。在我局組織的先進性教育活動羣衆滿意度測評中，滿意率達93%，得到市委督導組的充分肯定。我局第二批先進性教育活動已進入整改提高階段。

（二）藝術生產工作

1、深入開展“文藝創作年”活動，大力實施精品戰略。爲進一步加大文藝創作力度，我局把今年定爲“文藝創作年”，年初，組織召開全局藝術創作會議，在總結去年成績經驗的基礎上，研究制定了全年藝術創作計劃，將藝術生產目標任務納入崗位目標責任制考覈，並出臺了《獲得省級以上專業（羣衆）藝術創作獎項的的獎勵辦法（試行）》等激勵政策及相關配套措施。據不完全統計，今年以來共創作了戲劇、歌舞、音樂等文藝作品150餘件，爲參加第八屆安徽省藝術節打下堅實的基矗積極參加省以上賽事（活動），截至目前共獲省級以上獎項68個，其中一等獎18個，二等獎26個，三等獎21個，優秀組織獎3個的好成績。

2、按照省委宣傳部的統一要求和市委宣傳部的統一部署，開展了文藝戰線大練兵活動。緊緊圍繞“三學”、“三練”和幹什麼、練什麼，缺什麼、補什麼的原則，舉辦藝術講座19期，聽衆達3300人次，組織全局幹部職工參加大練兵測試兩次，廣大文化幹部職工整體素質和業務技能明顯提高。各下屬單位也充分調動起來，戰練結合，以基層和農村作爲自己的大練兵常兩團和藝校積極配合我市重大節慶活動，組織開展文化下鄉、下基層演出，到目前爲止，已送戲下鄉、下基層140多場，觀衆人數達10餘萬人，深受人民羣衆的歡迎。

3、藝術教育蓬勃發展。市藝校和羣藝館充分發揮藝術教育的龍頭作用，藝校畢業學生和新生招生人數創新高，羣藝館舉辦了3期13類培訓班，共培訓業餘藝術人員700餘名，充分活躍人民羣衆的文化生活。

（三）社會文化工作。

我市社會文化工作主要是以構建和諧社會創建全國文明城市爲契機，以文化下基層和文化下鄉爲載體，積極推進基層文化建設，不斷豐富和活躍基層羣衆的文化生活。

1、堅持以人爲本，繼續開展文化下鄉、下基層活動。我們以人民羣衆滿意爲準則，以人民羣衆的共同參與爲出發點，以活躍人民羣衆的文化精神生活爲目標，在往年的基礎上創新形式，由重點放在節慶之時，變爲時限擴展至全年，將“文化下鄉”的工作重點放在農村文化骨幹的培養和促進上，使文化在農村真正生根、成長，真正融入農民的生活之中。據不完全統計，截至目前，全市共組織送戲下鄉510場，送科技和愛國主義教育影片下鄉460場，送圖書資料6500餘冊，培訓農村文化骨幹77人，新組織成立流動電影放映隊6個，爲農村精神文明建設發揮了積極作用。在城鎮廣泛開展廣場演出活動，僅市豫劇團結合節慶活動開展的廣場演出就達30餘場，極大豐富了城鎮居民的文化精神需求。

2、羣衆性文化活動異彩紛呈。（1）兩節期間，共協助編排了“元旦戲曲晚會”、“春節聯歡晚會”、“春節團拜會”、“我爲黨旗增輝”專場文藝晚會和“共建和諧”專場晚會等大型演出十餘次，豐富了人民羣衆節日期間的文化生活；（2）配合保持共產黨員先進性教育、和創建全國文明城市等中心工作，組織了“共建和諧”和“豐碑永恆”大型文藝演出，得到了市領導的讚揚。（3）協助市紀委、市總工會、市婦聯組織職工文化藝術節和文藝演出。（4）配合是第二屆文化旅遊節組織13場節目，豐富了節日期間羣衆文化生活。

（四）文博工作

文物保護工作貫徹落實“保護爲主，搶救第一，合理利用，加強管理”的指導方針，認真落實文物保護“五納入”和“四

有”工作。（1）加大〈〈文物法〉〉等法律法規的宣傳力度，重點開展省政府156號令〈〈安徽建設工程文物保護規定〉〉、《淮北市建設工程文物保護規定》的宣傳貫徹。（2）抓好民間文物收集和館藏文物的保護工作，出土銅鏡、畫像石等文物200餘件。（3）基建工程文物勘探工作順利開展，截至目前已完成大唐淮北發電廠擴建、煤師院食堂等十多處基建工程文物勘探。（4）博物館工作取得新進展，今年共接待觀衆80餘批次，計5萬餘人。配合市委宣傳部、淮礦集團等單位，舉辦淮北老照片展和煤炭系統書法篆刻作品展等活動，參觀人數達七萬餘人，取得了良好的社會效益。爲配合做好紅色旅遊工作，專門調整出一個展廳陳列淮海戰役相關內容，目前正在全力以赴地進行布展工作，力爭明年初完成對外開放。（5）認真做好“雙龍孜”古堆漢墓遺址等搶救性發掘考古工作，出土一批重要文物，尤其是出土的700餘片玉衣片爲我省之最。（6）經過近半年緊張籌備，於4月24日成立淮北漢畫像石研究會。爲發掘和保護淮北市珍貴歷史文化遺產搭建了一個研究、宣傳和開發利用的平臺，對做好淮北漢畫像的保護和研究工作,起到積極的促進作用。十月中旬承辦中國漢畫學會2007年年會，擴大了淮北的影響，並被推選爲集體理事之職。

（五）文化市嚐出版物市場管理工作

今年以來，我們以創建全國文明城市爲契機，進一步整頓和規化市場秩序，積極開展“掃黃打非”集中行動，以網吧整治工作爲重點，及時開展“春雷行動”。由於領導有力，措施得當，完滿完成了創建全國文明城市的工作，網吧市場管理使我是唯一沒有被扣分的選股，得到了國家測評小組的充分肯定。新聞出版部門進一步加強“掃黃打非”工作力度，開展了中國小周邊環境集中整治和全市印刷複製業的治理整頓，嚴查違規案件，取得了較好效果。與此同時，我市政府部門使用正版軟件的前期準備工作也已基本完成，將於年底之前完成。

截至目前爲止，僅市直文化市嚐出版物市場行政執法隊伍共開展“掃黃打非”集中行動6次，專項整治行動17次，出動行政執法人員1100餘人次，檢查網吧等娛樂場所1000餘家次，共查處違法違規經營點39家，停業整頓8家，給予警告行政處罰47家，共收繳網吧電腦及附件設備29套，各類非法出版物19000餘冊，走私及盜版音像製品7000餘盤，其中淫穢、雜夾淫穢300餘盤，非法報刊347份，“口袋書”2395冊，盜版電腦軟件761盤，政治性非法出版物11冊，立案兩起，行政拘留一人。

（六）文化體制改革

今年我市作爲全省五個文化體制改革試點城市之一，在年初召開全市文化工作會議，我們就把今年定爲“文化體制改革年”，並明確了當前與今後一段時期的工作思路：“積極穩妥，全面謀劃，先易後難，逐步推開”。我局文化體制改革主要是兩個部分，一是市直專業藝術表演團體的改革，已完成改制方案的起草工作；二是文化企業的改革。兩家文化企業改制工作，於2006年7月份內開始進行。經批准市電影公司實行股份制改造，紅旗電影院淘汰關閉。目前，電影公司改制已經完成。紅旗電影院房產等待出售。另外，今年上半年，我們將市歌舞團與市藝校的藝術資源進行了初步整合，以後市藝校的畢業生社會實踐放在市歌舞團內進行，基本解決市藝校畢業人員的實踐問題和歌舞團藝術人員青黃不接的問題。

目前，全局文化體制改革工作正按省市有關文件精神，有條不紊的進行。

（七）文化基礎設施建設

今年的文化基礎建設工作主要是圖書館新館建設，在上級領導的大力支持下，經過我們的努力，進展比較順利。目前，立項及新館選址等前期準備工作已經基本完成，規劃圖紙設計工作正在積極準備，力爭於明年年初前開工建設。市豫劇綜合辦公樓工程已於9月開工建設。

二、2007年工作計劃

2007年，市文化局工作的總思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真落實市委五屆十次會議精神，牢牢把握先進文化前進方向，按照“淮北在安徽率先崛起”的戰略目標，大力繁榮文化藝術，實施精品戰略，開展豐富多彩的羣衆新文化活動，積極推進文化體制改革，狠抓文化、出版物市場治理，加強文博圖工作，加快文化基礎設施建設，爲淮北在安徽率先崛起提供強大的精神動力和智力支持。

（一）嚴格按照“積極穩妥，全面謀劃，先易後難，逐步推開”的原則，在市文化體制改革領導小組的指導下，積極穩妥地推動市直專業藝術團體和文化企業的體制改革。一要加快政府職能轉變，理順政府管理部門與文化企事業單位的關係，實行政事分開，政企分開，管辦分離；二要以“轉換機制、增強活力、改善服務”爲重點，加快公益性文化事業單位的改革；三要以

“轉換機制、面向市嘗壯大實力”爲重點，專業藝術表演團體改革要在《淮北市直表演團體的改革意見》的基礎上，進一步深化實施細則，認真組織實施。

（二）實施精品工程，努力提高文藝創作水平。以紀念長征勝利70週年和建黨85週年爲契機，以參加第八屆安徽省藝術節爲抓手，進一步完善精品創作領導體制和運作機制，充分發揮專業藝術表演團體和文藝創作者的作用，有計劃有重點地組織作家、藝術家深入生活，深入羣衆，創作生產一批思想性與藝術性統一，具有鮮明特色的文藝精品。

（三）加快文化設施建設。抓緊完成圖書館新館的地質勘探和圖紙設計工作，力爭明年初開工建設。深入調查研究，立足當前，着眼未來，紮實搞好淮北藝校擴建規劃，爲淮北藝校辦成“皖北地區重要的藝術人才培養基地”。

（四）構建和諧淮北，進一步加大農村文化工作力度。深入農村進行一次大規模的農村文化調研，摸清全市農村文化的底數，研究發展農村文化的對策，以滿足廣大人民羣衆日益增長的精神文化需求爲抓手，打造和諧農村。並以此爲契機，積極開展形式豐富多彩、內容健康向上，既蘊含淮北豐富傳統文化特色，又符合與時俱進時代精神的羣衆性文化活動，用先進文化佔領農村文化站地。

（五）加強文物保護，進一步加大《淮北市建設工程文物保護規定》的宣傳貫徹力度；做好市級文保單位普查及文物保護檔案建立工作，進一步摸清我是文物資源的家底；配合基建工程，做好地下文物搶救性發掘；做好柳孜碼頭隋唐運河大遺址保護申報工作。

三、“十一五”期間奮鬥目標

（一）奮鬥目標

按照建設“雙百、雙宜”城市的要求，以“打好兩張牌，建成六個一”的文化發展戰略，在2010年形成市民素質優良、社會文明進步、主要文化發展指標全省一流的文化強市。

——依託全國重點文物保護單位——柳孜隋唐古運河遺址，打好隋唐運河文化牌。深入挖掘歷史留下的珍貴歷史文化資源，在保護中開發，在開發中利用。再現當年古運河的風采，迅速形成新的旅遊亮點和熱點，使歷史文化遺產與日益發展的現代文明交相輝映，最終形成歷史傳統、精神成就和現代發展的綜合體。

——依託全國著名雕塑大師劉開渠先生，建設安徽雕塑城，打好雕塑牌。以開渠大師的雕塑作品爲主，結合現代城市雕塑，統一規劃，貼近生活，平衡發展，明確愛國主義教育主題，並將其納入新一輪城市總體規劃，提升淮北城市文化品位。

——建立一流的文化體制和運行機制，使之與社會主義市場經濟體制相適應，符合社會主義精神文明建設要求，遵循文化自身發展規律，充滿勃勃的生機與活力。

——創作一批具有濃郁地方特色、反映時代精神，具有較高水平的文化精品，擴大淮北文化影響力。

——建成一批標誌性文化設施和集自然景觀、人文景觀於一體的文化景觀，形成佈局合理、功能完備、全省一流的文化設施網絡，構築城市公共文化服務體系。

——培養引進一批全省有較大影響的優秀文化人才，優化文化隊伍結構，提高文化隊伍素質。

——舉辦一批在具有較大影響力的文化活動，增強淮北文化輻射力。

——扶持和培育一批文化支柱產業，初步構建結構合理、繁榮健康的文化市場體系，提高文化產業在第三產業中的比重。

——完善多層次、多體制的城鄉基層羣衆文化活動網絡，積極探索羣衆文化活動的新形式，豐富羣衆精神文化生活，逐步滿足羣衆求知、求美、求樂的需要。

（二）重點建設項目：

1、市圖書館

市圖書館建設立足於我市在安徽率先崛起的發展戰略，與未來新市區的現代文明程度相一致，成爲全市集藏書、借閱、諮詢、管理、網絡服務爲一體的文獻資源收藏中心、情報信息服務中心、學術活動研究中心和社會教育活動中心。圖書館建設要注重科技含量，保證在建成後5到10年內不落後，達到全省一流水平，結合新城未來的發展規模，館舍面積在12000-15000平方米，包含密集式藏書系統、電子檢索系統、現代化閱覽室等基本設施，提高藏書能力，簡化借閱手續，增加多媒體視聽室、報告廳等服務窗口，滿足本地區居民、企事業單位和社會團體日益增長的文化精神需求。

2、新市區大劇院

新市區大劇院是我市建設“雙百、雙宜”城市的標誌性建築，也是全市演出放映、信息交流、會務培訓和文化休閒中心。文化中心由歌舞劇院、多廳影院及大型文化廣場組成，是一個既各自獨立又相互協調補充的統一整體。應科學選址,注重文化內涵，兼顧建

築設計的藝術風格和功能特色，實現文化資源使用效益最大化。新城大型文化中心建設要做到兩個協調：第一，歌舞劇院、多廳影院、信息交流及文化廣場等設施既有分又有合，實現設計優化、功能互補和資源共享，達到整體有機統一；第二，與整個新城建築和功能相協調，充分發揮多功能文化中心在新城區建設和發展中的作用，形成地區標誌性文化設施。

3、淮北藝校擴建規劃

實施淮北市藝校擴建規劃，爭取政府和社會的投資，增加與學校發展規模和專業設置相適的場地、校舍和設施，達到校園佔地面積不少於50畝，建築面積不少於1.5萬M2。到2010年，在校生規模達到1200人，根據社會需求，專業增加到10個左右。通過努力把淮北藝校辦成“皖北地區重要的藝術人才培養基地”。

四、強化措施，確保各項工作的落實

爲確保完成市委、市政府下達的工作任務，我們又制定了以下切實可行的工作措施：

（一）廣泛開展對十六屆五中全會精神的學習，努力提高文化系統廣大幹部職工的政治水平和業務素質，教育引導幹部羣衆充分發揮奉獻精神和聰明才智，勇爭一流，發奮工作，爲我市在安徽率先崛起而努力奮鬥。

（二）深入基層進行調查研究，制定切實可行的“十一五”文化事業發展規劃，不斷完善工作措施，及時解決工作中的實際困難，密切聯繫羣衆，充分調動羣衆的積極性和創造性。

（三）層層簽訂目標責任書，狠抓落實，加大監督檢查力度，每月一檢查、每季一小結、半年一總結，發現問題，及時解決。

（四）加強制度建設和作風建設，繼續修訂和完善各項規章制度，如首問負責制、AB工作制等，確保工作有序高效運轉。

（五）對圖書館建設和文化體制改革等重點工作進一步加強領導，充實力量，完善機制，確保工作按時、按進度完成。

（六）努力發現和挖掘較出色的創作人才和編導人才，充實專業創作隊伍和兩個劇團的編創隊伍。設立專項資金，用以獎勵和鼓勵專業，業餘創作人員多出作品，多出精品。