地稅稽查局工作總結報告

一、抓職能，在稽查質量上有新提高。

今年稽查工作面臨的任務艱鉅，困難重重，面對壓力和挑戰，全局上下堅定不移的做好了各項工作的貫徹落實。

(一)積極開展稽查工作思路調研。

年初，我們積極行動，緊密結合全市地稅系統xxx

(二)着力加強稽查業務考覈。

以規範和質量爲中心，緊緊圍繞市局年度目標責任綜合考覈辦法實施考覈。一是考覈稽查戶數和任務,制定《一線科室目標任務進度表》，對目標任務按月分解，按月上報，進行進度實時監控。二是考覈稽查選案率、立案率、處罰率、執行入庫率等綜合業務指標，建立科包區、組包片、人包段的效能機制，切實掌握稅源分佈情況，做到選案、立案有的放矢。三是設置大要案件查處率考覈，要求各一線部門查處大要案件(查補稅款在50萬元以上的案件)要佔到立案查處案件的20%以上;四是設置案件複查合格率，按季度組織對已查案件的複查工作，複查合格率必須達到95%以上。

(三)深入開展稅收專項檢查和專項整治工作。

將專項檢查和專項整治作爲發揮稽查職能的主要手段。從4月份起，按照市局部署啓動了XX年稅收專項檢查，先後開展了房地產業及建築業、菸草行業、證卷業、代理業、中介服務業五項專項檢查，共檢查市局選案企業133戶，共查補稅款合計2756.29萬元，加收滯納金和罰款42.41萬元，取得較好成績。同時，按照上級部門安排，實施對工商銀行陝西分行25家分支機構的專項檢查工作，目前正在有序順利的開展中。另外，按照省、市局關於打擊製售假髮票和非法*專項整治活動的安排，積極行動，周密部署，在轄區內的人員集中疏散地城南客運站組織了重點宣傳活動，向過往羣衆發放發票專項整治活動通告200餘份，成功協查發票違法案件5起，查處了文寶齋畫廊等重大發票違法案件，涉及稅款31萬元，切實發揮了稽查最後一道防線的作用，有效遏了製假、售假、用假髮票犯罪日益猖獗的勢頭。

(四)提升大要案件及舉報案件的查處力度。

在日常稽查工作中，注重挖掘大要案件，實現對大要案的查深、查細、查透。1至12月份，共查處大要案件36戶，審結35戶，其中涉案金額在1050萬元的20戶，50100萬員的4戶，100500萬元的6戶，500萬元以上的4戶，共計查補稅款4700多萬元。同時發掘了廣福置業、萬山房地產、鴻業地產、銳捷實業等4起重大案件，查補稅款3220萬元，進一步提高了稽查威懾力和納稅遵從度。將舉報案件作爲稽查工作的有效案源，期間接到舉報案件38戶，做到了及時迅速查處，查結35戶，共計查補稅款及基金574萬元，加收滯納金近7萬元，加收罰款17.5萬元。在查處過程中，樹立在執法中服務、在服務中執法的理念，積極開展形式多樣的稅收服務競賽活動，通過提供個性化服務、建立聯繫制度、開展開門評議工作，提高規範化執法能力。

(五)加大力度清理遺留案件。

全局有不少去年的案件遺留在稽查各環節，嚴重影響了稽查工作整體進度。局裏從全局整體高度出發，要求各一線科室以高度負責的精神，檢查覈對各自的遺留案件，並進一步落實責任、分析原因、加快清理;要求職能科室要注意多溝通、多協調，確保遺留案件的如期結案。同時採取局長辦公室會提前聽彙報，審理委員會集中討論通過的方式，有效的清理遺留案件23起，促進新的稽查目標任務的順利開展。

(六)車船使用稅入庫再創新高。

XX年全市車船使用稅徵收工作面臨代徵機構變化、遺留問題多、有效工作日減少等不利因素，全局通過深入調研探索，實施四個強化，即強化稅收宣傳、強化協作配合、強化督促檢查、強化科技支撐，特別是充分運用地稅徵管信息資源，根據實際工作需要自主研發了車船稅查詢軟件，使各保險機構能夠方便快捷查詢車船稅繳納信息，避免了車船稅的大量流失，規範了保險機構的代收代繳行爲，促進了車船使用稅的快速迅猛增長。截止12月16日，全市車船使用稅累計徵收入庫10692.57萬元，首次突破億元大關，較去年的7782.84萬元增收2909.73萬元，增幅37.4%，刷新了歷史徵收記錄。

二、抓治隊，在隊伍素質上有新突破。

(一)加強班子建設帶動工作全局。

在長期的工作實踐中，局黨組充分認識到加強領導班子建設，對於帶領全局幹部職工勝利完成稽查各項工作任務的現實意義和重要作用。將學習放在班子建設的首位，狠抓黨組中心組學習，做到四個確保：即確保學習安排到位、確保學習時間到位、確保學習內容到位，確保學習效果到位。按照爭創六好班子活動要求，提出班子建設六六方略：強化六種意識、發揚六種精神，樹立八個方面良好風氣，達到六好目的，進一步提高班子整體素質。嚴格落實民主集中制組織原則，按照要求和規定召開班子民主生活會，認真落實整改民主生活會的意見，執行《稽查三局領導班子成員值班日誌制度》，設立了《局長值班日誌》，作爲提升局領導班子成員的綜合素質和管理水平的有益嘗試。深入開展黨組織送溫暖活動，堅持三個做到：幹部職工過生日做到送小禮物，幹部婚嫁、生病住院、親屬去世做到派專人看望解決，幹部工作生活有困難做到認真傾聽解決。通過從小事入手，以情感人，營造良好拴心留人環境，鼓勵在職幹部的工作熱情。

(二)以科學管理調動幹部工作積極性。

局黨組認真貫徹新時期治隊理念，以實施科學管理爲目標，以提高領導藝術爲手段，調動鼓舞幹部的工作積極性，加強幹部隊伍建設。結合全局實際，制定下發了《西安市地方稅務局稽查三局科級領導幹部考覈暫行辦法》，形成全方位中層幹部管理考覈機制。在中層幹部中開展講黨性、重品行、作表率爲主題的學習實踐活動，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的高素質領導幹部隊伍。根據崗位職責需求，對部分科室的負責人進行了交流調整，提升了工作活力。在全局經費拮据的情況下，籌措資金10多萬元，對在市局XX年工作考評中獲獎的部門和個人進行了獎勵，進一步鼓舞了士氣，提高了工作積極性。

(三)切實抓好乾部教育培訓。

堅持把教育培訓作爲全局工作的重中之重來抓，堅持做到三個結合：即抓好科室所屬人員的複習和培訓，做到集體和個人相結合;按時參加統一培訓，做到集中培訓和個人自學相結合;嚴明組織紀律，做到獎勤和罰懶相結合。在具體工作中：一是及時制定學習計劃。制定下發了《關於開展XX年度稅收稽查人員培訓的通知》，對全年業務培訓工作進行了佈置安排，明確了幹部教育培訓和業務學習、考試的措施要求。二是做好階段性教育培訓工作。規定每週五爲學習複習日，按照科室自學、局裏統一培訓相結合的形式進行學習培訓。三是全力以赴做好省市局企業所得稅考試的培訓工作，特別花大力氣，組織全局幹部分三批，每批利用一週時間，進行了企業所得稅知識集中強化培訓，期間還穿插安排了戶外拓展訓練，這種素質與意志相結合的培訓方式，取得了良好效果，受到了一致歡迎。另外，我們以建立幹部教育培訓長效機制爲目標，建立幹部學習檔案，繼續做好學歷升級工作，引導幫助幹部參加兩師一證考試，並在學習時間、學費報銷、學成獎勵方面予以政策支持，鼓勵幹部的學習熱情。

(四)認真開展執法監察工作。

爲了進一步規範稅收執法行爲，提*部依法行政意識，在全局範圍內抽取了106戶案卷資料，認真開展了執法監察工作，加強完善稽查執法細節。整個執法監察工作分爲科室自查、執法監察小組抽查、重點檢查三個階段。主要針對文書送達與檢查執行環節進行事前、事中、事後的監督檢查，檢查送達程序是否合法，認定事實是否清楚，稽查程序是否合法，處罰標準是否適當等情況，全局共檢查了106戶案卷資料，其中抽查60戶，重點檢查46戶。針對檢查反映出的問題，按科室分別製作、發放了《執法監察建議書》，明確了存在問題，並提出執法監察建議。

(五)積極配合省局稽查局案件複查工作。

從10月8日起，配合省局稽查局開展稽查案件複查工作，截止11月底結束，共歷時50天。配合複查組從06、XX年案卷資料中共調閱了235戶，選取了其中10戶從實體、程序、處罰、廉政等方面入手，開展了重點檢查;另外還通過約談調研的形式，實地走訪了2戶納稅企業，對目前稽查管理現狀進行了深入調研。期間全局上下協調一致，爲案件複查工作的順利開展提供了一切便利條件，確保了該項工作的圓滿順利結束，同時對全局稽查業務工作進行了一次全面檢閱，指出了改進方向，規範了執法行爲。

(六)加強黨風廉政建設的力度。

深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，開展反*工作，進一步改進工作作風和行業作風。堅持每月一次黨風廉政學習日製度，組織幹部觀看教育警示片，學習廉政教育條例，採取典型教育和警示教育相結合，築牢幹部不想爲、不敢爲、不願爲、不必爲的防腐拒蝕思想防線。注重廉政文化建設，爲全局建立健全懲治和預防*體系、營造黨風廉政建設良好環境起到了積極的推動作用。以規範執法爲中心，推行稅務檢查准入制度，實行廉政監督書和回訪制度，加強對執法自主裁量權的管理，統一執法尺度，提高執法透明度。結合實際，提出並實行了《稅務稽查廉政公示》等廉政創新項目，發放《稅務稽查廉政監督跟蹤反饋意見表》350份，得到了納稅人的理解和支持，進一步加強了黨風廉政建設的力度。

三、抓管理，在工作落實上有新發展。

(一)依創評推動工作開展。

XX年，全局把夯實基礎，創新發展作爲目標責任考覈和創佳評差競賽活動的指導思想和總體要求，通過加大監督考覈力度，逐步確立以日常考評爲重點、以創新求變爲突破、以促進工作爲目的的考評模式，建立健全獎懲分明、激勵競爭的工作機制，不斷提高創評工作的能力和水平。按照市局對開展創佳評差競賽活動的工作部署，全面總結了XX年創評工作的經驗，徹底整改了市局反饋的問題。結合實際，創新方法，嚴格按照全局創評工作《考評辦法》和《考評細則》的要求，提大學聯考覈的針對性，將日常考覈分爲共同考覈項目和部門考覈項目，歸口考覈，逐月通報，並積極作好創新項目立項申報和督促落實工作，切實發揮目標責任考覈和創佳評差活動的載體推動作用。

(二)完善制度抓工作落實

按照全局確立的紮實抓稽查，工作求實效的新作風，一是着力抓好督辦落實工作。認真分析研究市局XX年稅收工作計劃和稽查工作任務，對重點工作進行分解下達，分別與17個科室簽定了《XX年落實重點工作責任書》，將重點工作落實到了部門、崗位和幹部身上，夯實抓落實的基礎。二是制定《目標考評細則》，進一步強化考覈，明確責任。三是建立健全督辦制度，完善月初安排月中督辦月末通報的督辦落實考覈機制。年初以來，每月的第一週一召開督辦會議，各分管局長爲工作的第一責任人，對上月工作進行點評，對下月工作進行安排，形成當月工作要點跟蹤實施，確保工作事事有着落、件件有落實，確保人人有職、有責、有事，在全局形成講責任、顧大局、識大體的意識。

(三)加快信息化建設應用步伐

根據市局信息化建設總體要求，按照統籌規劃、統一標準，突出重點、分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則，穩步推進稽查信息化建設，在加強硬件系統建設的同時，強化信息管理與應用，加強對數據的規範、審覈和分析處理，提高應用水平。一是強化對新一代稽查管理系統的應用，保證全員在實際工作中能夠熟練運用;二是做好計算機等電子設備的維護和管理，及時解決出現的問題，保障計算機、打印機等電子設備的正常運轉;對新配置的計算機、打印機在全局進行合理分配，並進行調試聯機，保證了稽查工作的有序進行;三是爲網絡暢通提供技術支持和保障，及時升級計算機防病毒軟件的設置，掌握各科室外網ip地址的使用情況，保證全局計算機內網和外網的安全和暢通，確保系統和計算機設備安全、高效、平穩運行。四是按照市局要求進行網站更新和技術升級，加強門戶網站建設，豐富站點設置，爲對外宣傳展示，對內學習交流提供了廣闊的平臺。

(四)共建和諧稽徵機制。

爲了更好的實現稅收稽查工作向更深層次邁進，注重在日常工作中拓展交流渠道，主動約請碑林、雁塔、灞橋、曲江四個轄區徵管局，召開共建和諧稽徵機制座談會，就如何搞好XX年的稅收工作進行了深入討論，並就建立定期聯席總結、互相通報成果、及時交流信息、相互加強監督的和諧稽徵機制達成一致意見和四方共識，爲維護稅收秩序、強化稅收徵管、促進稅收發展做出更大的貢獻。圍繞科學發展觀和科學化、精細化管理要求，建立徵管稽查和諧互動機制，在繼續實施《稽查建議》的基礎上，不斷完善與徵管局的信息溝通，努力改變目前徵管、稽查兩張皮的現狀，爲建立目標統一、配合協調、執法規範、控管有力的雙向互動新局面做出了有益的嘗試。地稅稽查局工作總結地稅稽查局工作總結。

(五)加大創新工作實踐力度。

注重在日常工作中積極拓展工作思路，創新工作方式，實現稅收稽查工作向更深層次、更廣領域邁進。根據市地稅系統年度目標責任考評工作的總體安排部署,我局在總結XX年創新工作經驗的基礎上，結合實際、開拓思路，積極發現和挖掘創新項目。廣泛徵求工作意見和建議，全局從上報的7個創新項目中，研究確定了《稽查案件數據資料的收集、分析和應用》作爲局裏年度創新工作項目。創新項目將實行項目跟蹤制，對具體的責任人、完成時限和預期效果有明確規定，並要求在創新項目實施中，要分層分段運行，不斷充實內容，逐步完善構架，對年終取得顯著效益，推進工作開展的項目給予獎勵。

四、抓合力，在工作局面上有新跨越。

(一)不斷鞏固基層黨建成果。

今年以來，局黨委緊緊圍繞稽查工作中心，以加強黨組織建設、提高黨員隊伍素質爲核心，把基層黨建融入稽查工作實踐中，不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。制訂了黨員幹部理論學習計劃，採用集中輔導和自學相結合的方式，確保人員、時間、效果三到位。開展五好黨組織創建活動和黨日評選活動，做好5名新黨員的轉正工作和3名預備黨員的發展培養工作，不斷鞏固基層支部建設成果。第三黨支部8名黨員來到西安市第六中學，開展了納稅意識從小培養爲主題的送稅法進校園黨日活動，和學生進行了面對面的交流，散發宣傳材料290多份，較好地在中學生中進行了稅法普及工作，得到了校方和和師生們的一致歡迎和好評。

(二)精心籌劃稅收宣傳月活動。

在今年的稅收宣傳活動中，緊密圍繞稅收、發展、民生這一宣傳主題，精心策劃，着眼長遠，開展了一系列內容豐富、貼近羣衆的宣傳活動，取得了良好的社會效應。一是營造宣傳氛圍。4月1日，組織幹部在粉巷門前開展上街宣傳活動，在局裏臨街樓前由上而下懸掛四幅宣傳標語，散發宣傳資料和宣傳品，現場解答羣衆的涉稅問題，使廣大羣衆能夠真正參與到稅法宣傳活動中來。二是進行稅收教育基地授牌活動。選擇辦學質量好、社會影響大的西安市第70中學，按照既定程序儀式進行了稅收教育基地授牌活動。三)是廣泛開展五進送稅法活動。採取諮詢輔導、座談、張貼公告、散發宣傳資料、上門送政策等豐富多彩的形式，廣泛開展送稅法進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村。四是製作車船使用稅電臺宣傳廣告。充分利用廣播電臺傳播速度快、輻射面大的特點，在西安交通音樂電臺製作《車船使用稅管理條例》宣傳廣告。五是召開黨風廉政建設義務監督員座談會。組織義務監督員召開座談會，通過面對面、實打實、心貼心的交流，對我局稽查工作在黨風廉政建設方面、依法稽查方面和優質服務方面的情況進行總結。六是曝光涉稅違法典型案例。結合房地產行業和餐飲服務行業專項檢查活動，加強稽查執法力度，選擇一些影響力大、定性準確的典型涉稅違法大案要案，通過新聞媒體予以曝光。全局稅收宣傳活動真正做到電視有影、廣播有聲、報刊有文，發揮了整體優勢，形成宣傳合力。

(三)切實加強基層建設工作。

一是重視老幹部的管理服務工作，時時處處爲老幹部着想，從細微處關心老幹部的生活，贏得了老幹部和上級領導的一致好評。今年共探望住院幹部職工及其直系家屬4人次，爲2名老幹部操辦了身後事宜，局黨組班子成員還分頭探望了部分離退休幹部。雙節期間，共爲5人發放了慰問金合計4000元，爲一戶遺屬送去了價值150元的米麪油等慰問品。重陽節組織遊園活動，召開座談會，分發了慰問品慰問金。二是結合西安市創衛創模工作，對年久失修的局大門進行了改建，營造出一個舒適的辦公環境。三是開展省級精神文明單位屆滿重新申報認定工作，細緻認真總結近5年來精神文明建設工作，完成約3萬餘字《西安市地方稅務局稽查三局申請重新認定省級精神文明單位材料彙編》組稿成冊工作，確保認定成功。四是積極開展基層規範化科(所)和機關文明科室創建工作，在綜合考評的基礎上，確定稅務檢查二科、稅務檢查六科、車輛稅收管理科申請創建系統規範化科(所、廳)，案件審理科、綜合業務科、案件執行科申請創建文明科室，上述科室均按照要求報送了創建規劃，確保創建成功。

(四)沉着應對抗震救災工作。

5月12日下午，四川汶川發生7.8級地震，西安地區當時震感明顯。稽查三局迅速行動，積極應對地震安防工作。一是地震發生後，局領導班子成員第一時間趕回，緊急做好全局幹部的疏散撤離工作，並親自在局裏值班;二是開展安全排查，重點保護好計算機及網絡設備、辦公大樓和車輛等重要財產安全工作;三是5月13日早上召開緊急會議，加強餘震防護知識學習，安排佈置全局工作;四是爲幹部全局幹部職工購買帳篷、氣墊、手電筒等抗震防災設備;五是發出向災區捐款的倡議，全局幹部職工積極響應，捐款2.3萬餘元，其中副調研員於海榮同志一人捐款1萬元;全局黨員幹部發揮模範先鋒作用，主動交納特殊黨費，70餘人共上繳特殊黨費3.3萬元，展示了中華民族在危難險重面前的強大團結力和凝聚力，發揚了地稅幹部職工情繫災區的友愛精神和高尚風格。

(五)開展豐富多彩的業餘文化活動。

注重通過開展豐富多彩的業餘文明活動，提*部的工作激情和凝聚力。三八婦女節，組織婦女幹部開展遊園活動。4月8日組織30名幹部參加了迎奧運講文明樹新風暨人文奧運、旅遊西安禮儀知識競賽活動。4月18日下午，組織80多名幹部職工，在西安五四劇院觀看了愛國主義教育影片《公僕》。4月下旬積極組織幹部職工20餘人參加市局羽毛球比賽，獲女子組團體第三名，金皓和高升榮同志分獲45歲以上組別個人第二、第五的好成績。6月份選派幹部參加南院門街道黨工委舉辦的慶七一、話改革主題演講比賽活動，並獲得第二名的好成績。10月份以來，以推進地稅文化建設爲目標，積極開展攝影書法比賽、主題演講、建立文化牆、戶外拓展等活動，進一步完善措施、充實內容。這些活動的開展，陶冶了情操，增強了體質，豐富了全局幹部職工的業餘文化生活。

五、抓整改，在工作局面上有新拓展。

工作雖然取得了一定的成績，但也存在這樣那樣的問題。尤其是通過開展執法監察和案件複查工作，發現暴露了許多業務工作紕漏，問題主要表現在：

(二)案件執法的細節方面需要完善。通過案件複查工作發現了不少問題，其中主要還是執法細節方面的問題，比如執法的規範性、實體和程序、案件資料統一性等等，需要我們在下一步的工作中仔細研究解決辦法。

(三)內部溝通交流機制不夠順暢。造成問題的原因是多方面的，但內部溝通交流機制不夠順暢也是主要成因，只要部門之間的交流再多一些，科長的主觀能動性再高一些，幹部的責任感再強一些，不少問題是可以避免的。

(四)工作落實不到位。全局的各項工作，既有安排計劃，又有督辦考覈，但真正抓落實的效果不佳，執行不力，造成了佈置考覈多，落實執行少，工作脫節嚴重，極大了影響了稽查工作的順利開展。

造成上述問題的原因是多方面的，但我們相信在市局黨委的支持幫助下，在市局領導的關心指導下，全局廣大幹部心懷堅定的工作意志、紮實的工作態度、奉獻的工作精神，創新的工作魄力，我們就一定能完成明年各項工作目標任務，努力向着依法稽查、科學稽查、文明稽查、和諧稽查的目標邁進!