2022年度信訪工作總結報告(精選3篇)

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2022年度信訪工作總結報告 篇1

2019年,我部(局)深入貫徹落實中央及省委、政府關於信訪工作制度改革的系列安排部署,緊緊圍繞年度工作要點,推行網上信訪、推進積案化解、推開信訪改革、推動業務提升,羣衆訴求表達的渠道更加優化暢通、“事要解決”攻堅化解的行動實現精準發力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效,全市羣衆和信訪工作在打通服務聯繫信訪羣衆 “最後一公里”問題上取得了更大進步。

2022年度信訪工作總結報告(精選3篇)

一、今年以來的主要工作

(一)推行網上信訪

今年以來,我市加快信訪信息化建設應用步伐,在構建全市四通八達信訪信息網絡體系的基礎上,於3月18日召開了“陽光信訪”啓用新聞發佈會,標誌着我市信訪信息化建設在全省打通了“最先一公里”。

1、健全機制形成倒逼效應。一是以便於應知應會和規範操作爲重點,圍繞錄入辦理、主動服務、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統運行規則,確保系統規範運行。二是建立信息研判、指數管理等五項機制,通過設定信訪事項漏排率、實時監測、定性定量考覈等,督促基層主動工作、動態管理。

2、真情服務樹立便民品牌。一是堅持將網上信訪事項處理全過程與信訪羣衆保持溫馨互動,使“終於羣衆滿意”體現全程,切實提升了系統吸附力。二是擠壓辦理空檔期,提速提效受理辦理羣衆網訪訴求,使“贏得羣衆信賴”落到實處,切實提升了信訪公信力。2019年,我市網訪佔比逼近40%以上,系統運行效果好於預期,羣衆滿意度評價達85%以上。

3、嚴督實訓強化運行管理。一是根據系統日常巡查,月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結率、辦理規範率及黨政領導接(約)訪等工作,並多次實地深入系統應用薄弱的地區和部門“一對一”地加強業務指導。二是通過集中輪訓、外出參訓、崗位練兵、“陽光信訪”QQ羣等形式,加大全市系統應用管理人員培養力度。此外,我們還通過印製圖文並茂宣傳畫、集中報道解決網訪成功案例等做法,面向社會各界推開“陽光信訪”,擴大了系統影響力。

網上信訪運行以來,我市立足線上線下結合、網上網下結合、上訪下訪結合,實現了全方位、無縫隙受理信訪問題,做到了“數據多跑腿,羣衆少跑路” ,羣衆信訪工作進入了“全景監控”的嶄新局面,《日報》、安徽新聞聯播、《安徽日報》等多家省內外媒體予以了集中宣傳報道。有鑑於此,5月24日,省信訪局還在我市召開了全省網上信訪工作現場會。

(二)推進積案化解

在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作爲切實轉變工作作風、認真解決羣衆反映突出問題的重要工作內容,並於今年5月在全市啓動了信訪積案攻堅化解專項行動。

1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理並集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協主要領導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結150件,辦結率達100%;其中,市黨政領導共包保26件信訪積案,辦結率達100%,化解率達92.3%。

2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領導在5月底6月初要結合交辦的積案,進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。

在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領導來我部(局)調研時,對此予以充分肯定。

(三)推開信訪改革

2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民爲民,創新舉措全力打通服務聯繫信訪羣衆“最後一公里”。

1、完善聯合接訪制度。在堅持我市已有聯合接訪模式的基礎上,於今年年初在縣(市、區)全面推開了一個縣(市、區)直部門輪流到信訪接待場所接訪一週(“一局一週”)活動,全市上下進一步形成了重視羣衆工作、合力化解信訪問題的良好環境。

2、規範基層平臺建設。按照省委、政府部署要求,認真學習“徽州經驗”,深入推進全市鄉鎮一級綜治維穩信訪工作中心建設,目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務的社會治理新平臺。與此同時,認真學習“楓橋經驗”、“南陵經驗”和“徽州經驗”,藉助“陽光信訪”系統督促基層真正落實“鄉爲主”各項機制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。

3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關意見,我部(局)在改革現行信訪制度、執行訴訪分離和規範越級訪行爲的同時,還結合我市實際初步擬定了實施細則,建立健全了長效機制,積極引導信訪羣衆依法按政策維護自身合法權益。

(四)推動業務提升

我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉作風,在解決羣衆合法合理訴求等方面取得了顯著成效。

1、組織開展黨政領導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領導幹部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率爲86%。

2、主動牽頭協調疑難複雜信訪問題。一方面,我部(局)僅羣衆權益維護中心就召開45次信訪疑難複雜問題研判、協調、調度會,在聽取訴求、找準癥結、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪羣衆查找問題的化解依據,研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪羣衆還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反覆進京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領導幹部“提上來”帶案化解,通過約談信訪羣衆、理清案件事實、找準案件癥結等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。

3、加大市聯席會議牽頭協調力度。今年以來,市聯席辦共組織召開市聯席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率爲92.5%。

4、注重依法規範信訪秩序。一方面,嚴格按照《信訪條例》的有關規定,積極引導信訪羣衆依法維權。今年以來,我部(局)共複查信訪案件1件、複覈26件,不予受理13件,同時對已複覈完畢但信訪羣衆仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護了信訪羣衆合法權益。另一方面,嚴格按照中央有關規定,採取果斷措施加大對違法信訪行爲的處置力度,有效遏止了第五大道小區業主等集資、串聯越級信訪行爲發生。

二、2019年工作思路 

2022年度信訪工作總結報告 篇2

2019年,我市羣衆和信訪工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,深入貫徹落實中央和省、市關於信訪工作的系列決策部署,以紮實推進信訪工作制度改革爲主線,以形成資源高度共享的網上信訪信息系統爲重點,以全面落實信訪工作“鄉爲主”機制建設爲目標,以提高做好新形勢下全市羣衆和信訪工作的能力水平爲基礎,依法規範信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百計保持全省第一方陣,爲推動市委市政府“三個發展”、建設美好滁州營造依法規範有序的信訪環境。具體是:

一、紮實推進信訪工作制度改革

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,以“信訪法治建設年活動”爲抓手,切實提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關係,把信訪工作的職責定位在“瞭解社情民意、彙集意見建議,分析穩定風險、評估政策得失,排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,使信訪工作真正迴歸本位,做到不越位、不錯位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優先”。按照信訪法治化的要求,積極並善於運用法治思維和法治方式處理信訪問題,加大審查甄別工作力度,着力推行法定途徑優先解決信訪問題,對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等渠道解決的,積極引導信訪羣衆通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求,認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中,自覺維護法治權威。

3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》,以及國家信訪局《關於進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作爲積極穩妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和着力點,切實加大訴訪分離規範化建設的工作力度,與政法機關協同配合,建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質量、雙向規範信訪秩序,從制度上解決好越級訪突出的問題,使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。

4、規範信訪問題包案和終結制度。把領導幹部辦信接訪下訪包案作爲黨員幹部直接聯繫羣衆的一項常態化的重要制度,與下基層調查研究、深入聯繫點、扶貧幫困等結合起來,提高工作實效性;嚴格規範黨政領導幹部包案化解工作,加大聯席會議、信訪聽證、複查複覈及案件評查工作的力度或密度,使領導幹部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上,努力實現案結事了。規範信訪終結制度,只有無法進入行政複議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,纔可以按照規定啓動信訪辦理、複查、複覈程序,防止用信訪終結替代司法終結;對於爭議較大的複查複覈信訪事項,儘可能採取實地調查、公開聽證、會商評議等方式,提高工作透明度和公信力,對已終結的信訪事項,要視情在一定範圍內公開;認真開展已終結案件的抽查、評查工作,對存在瑕疵的要及時予以糾正,對弄虛作假並造成嚴重後果的要嚴肅追究責任。對已經依法依規終結的信訪事項,各級信訪部門和職能部門一律不再受理。

5、加強人民建議徵集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議徵集的平臺、機制、方法,鼓勵和引導羣衆對黨委政府工作獻計獻策,推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制,切實維護好羣衆利益,從源頭上預防和減少矛盾隱患。

二、全面加快推進信訪信息化應用

科學把握頂層設計,按照“統一標準、開放接口、互聯互通、分級負責”的工作要求和思路,爲羣衆提供便捷的信訪服務,實現信訪業務網上流轉,切實提高信訪公信力。

1、推動應用全覆蓋。加大對各級網絡終端應用管理的督查調度力度,細化市縣鄉系統應用工作標準,分層次制定“抽板斷橋”時間表,做到都要用、都會用、都管用,確保實現對信訪形式、工作過程、工作範圍的全覆蓋,做到“一網通”。加大對系統應用的宣傳推廣和輿論引導工作力度,通過羣發短信、街市宣傳、媒介發佈、製作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,使羣衆知道去用、感到好用、覺得管用、願意去用,進一步推動提升全市網訪佔比。探索在各級黨政領導手機中安裝信訪指數管理終端,爲黨政領導掌握信訪形勢提供實時參考數據。

2、推動服務全過程。主動堅持做好受理、轉送、辦理、辦結等環節的主動服務,及時在網上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結果,方便羣衆查詢跟蹤,切實增強系統吸附力。利用短信、電話、網絡、觸摸屏等羣衆滿意度評價渠道,建立健全羣衆主導的評價機制,加大對羣衆不滿意信訪事項的深度分析、及時調查、主動回訪,更加重視羣衆反饋的意見建議,不斷提升服務質量。探索開闢信訪微信、微博、論壇、QQ等信訪投訴新通道,全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,切實讓“數據多跑腿,羣衆少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪羣衆致富等一系列小創新、微創新,促進系統應用功能持續不斷完善。

3、推動環節全銜接。加大對矛盾糾紛的經常性排查力度,在村居鋪開村幹部(社會管理專幹)網、黨員“1+10”活動網(一個黨員聯繫10戶),實現雙網並行收集排查信息。按照“誰受理,誰跟蹤,誰督辦,誰回覆”的原則,強化首辦責任制,提高網訪信訪事項的辦理質量和效果。增設系統智能考覈模塊,探索過程爲主考覈信訪工作。以現有網上信訪信息系統爲基礎,進行系統升級改造,開發與省信訪局數據交換平臺對接的數據開門,構築網絡防火牆,並指導基層進行系統改造。

三、全面落實信訪工作“鄉爲主”機制建設

認真學習“楓橋經驗”、“南陵經驗”、“徽州經驗”,以全市基層綜治維穩信訪工作中心(站)規範化建設爲發力點,在“抓落實”上下功夫。

1、抓規範化建設。全力支持並積極配合市綜治委有關推進基層綜治維穩信訪工作中心(站)規範化建設的有關意見,以督查問效爲方法,實現好全市鄉鎮(街道)組織架構、建設模式、制度建設、隊伍建設、保障措施的“五規範”,落實好一個體系領導、一個場所服務、一套機制運行、一個整體協作、一個標準保障的“五個一”。

2、抓責任落實。依託“陽光信訪”系統在基層建立健全信訪問題庫,出臺有關指導意見,努力實現及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執行領導幹部接(約)訪、預防性排查、多舉措化解、考覈獎懲及全方位保障等機制,努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調度管理考覈鄉鎮(街道)的工作力度,全面壓實基層責任。

3、抓工作創新。探索推進羣衆自治,重點在鄉鎮(街道)挖掘、調動各種社會資源,聘請有熱情、有威信、有經驗,講公平、講公正、講公心的老黨員、老幹部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍,重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代爲向縣直至市一級反映,減輕羣衆訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度,引導村(居)民參與重大村(居)務管理和矛盾問題化解,提升基層自我治理能力。

四、提高做好新形勢下羣衆和信訪工作的能力水平

弘揚“三嚴三實”作風,從嚴從緊教育管理監督隊伍,推動作風建設的要求落地生根;堅持以羣衆工作統攬信訪工作,着力抓實流程再造、效能提升和督查問效,以抓鐵有痕的力度推動全市羣衆和信訪工作再繪藍圖。

1、注重錘鍊工作作風。堅定理想信念,對黨絕對忠誠,強化法律意識,嚴格遵章守制,敢於批評擔當,使各級信訪幹部適應在約束中工作、習慣在監督下幹事,自覺遠離不作爲、慢作爲、亂作爲和“庸懶散慢”現象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規範信訪工作行爲、依法解決羣衆合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪幹部的管理指導和業務培訓,確保全市信訪系統政令暢通,令行禁止。

2、注重完善工作流程。把了解社情民意和羣衆訴求的各項工作做深做細做實,完善矛盾糾紛研判制度。積極引導羣衆依法逐級走訪,進一步落實基層和有權處理信訪事項部門的主體責任,加大重信、重訪治理力度,提高初信初訪一次性辦結率,防止“初轉重”、“信轉訪”,做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金,化解好特殊疑難複雜信訪問題。建立常態化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制,提高化解信訪問題的實效。高度重視對創新羣衆工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導,大力推廣解決羣衆合理訴求、維護羣衆合法權益的典型經驗和做法,發出主流聲音,樹立正確導向;選擇典型案例,向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行爲。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規定辦理時限內,加大對未辦結、未全部辦結或超時辦結信訪事項的督查通報力度。堅依法規範信訪積案的化解,不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強能力建設。爭取在全市信訪系統設立紀檢組(監察室)和信訪督查專員,加大對兼職信訪專員的管理使用力度,優化信訪幹部隊伍結構,重視信訪幹部的培養使用,堅持縣鄉兩級信訪幹部上掛培訓制度,探索上下級信訪部門幹部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一週活動的做法,使之在全市全面推開。更加註重對各級信訪幹部的業務培訓,更多地採取跟蹤見學的方式促進基層信訪幹部業務能力提升。

近年來,××市按照“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”的要求,通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作,扭轉信訪秩序,促成信訪工作持續保持“一好轉三提高五下降”的優良態勢:一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、案結事了率、羣衆滿意率提高;五下降即:羣衆來訪、羣衆來信、越級訪、重複訪、集體訪總量等重要的信訪活動標誌性指標明顯下降。

2019年,通過“三優化五推進”活動開創了“個案早、羣案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早:是對信訪個案,採取按月定期排查的措施,及早發現,力爭在苗頭階段、初發階段,由鄉、村組織處理好;羣案包:是對牽涉到三戶以上的羣訪案件都要求有縣、鄉兩級擔任實職的黨政領導幹部包案處理;大案少:是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重複訪和信訪案轉刑事案的很少,各類案件與上年同比、信訪總量比都實現了大幅度下降;積案了:不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結,兩年內三次以上到市赴省進京的非正常重複訪也基本“案結事了”;類案消:即針對城鄉建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題採取“歸類處理”的方法,通過制定出臺相關政策規定來化解,消除同類案件產生的根源。截止 12月20日,××市信訪總量爲7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進京訪80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級到市訪491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次,同比下降24.70%。“三優化五推進”的具體措施是:

一、優化工作環境:從經費保障、辦公設施、人文環境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優良的信訪工作環境,使全市信訪系統能真正實現“事業留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪系統不僅留住了一批領導人才和信訪專才,還吸引了一批主動進取的高素質人員踊躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪幹部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調入信訪部門的幹部多名,還集聚了一批來自鄉鎮主要領導崗位的幹部。

二、優化工作績效:大力推介“四家工作法”,把“羣衆滿意、領導滿意”作爲信訪工作的根本目標,把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考覈爭先作爲具體目標,又提出了“保牌進位”爲的年度目標。結合“三個目標”制定了全市統一的目標管理考覈方案,開展全程跟蹤督查管理,確保了指標任務的完成,全面實現“三個目標”。

三、優化幹部素質:按照省裏的統一部署,開展“創先爭優·增強能力”活動,努力提高信訪幹部的業務水平和綜合素質,全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現了“內提素質、外樹形象”的創建目標,我是信訪局的創先爭優·增強能力活動還得到領導重視,羣衆關注,影響廣泛深遠。2019年,懷化市信訪局被評選爲“××省人民滿意的單位”, ××縣信訪局局長被評爲“××省人民滿意的公僕”。

四、推進重點工作:2019年,××市繼續把積案、老戶化解作爲信訪工作的重中之重,省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,市政府市長、市聯席會議辦還結合本市實際向各縣(市、區)和市直機關交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進京的案件,直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結率已經超過85%。圍繞這一重點工作,親自安排了專項督查組到各責任單位督查。

五、推進領導接訪: 2019年1—10月,市、縣兩級210餘名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪羣衆7068餘人次,直接督辦化解信訪事項287件次,救助幫扶1032餘人次,協調救助資金561.7餘萬元。

六、推進創先爭優:“創先爭優·增強能力”活動中,××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“羣衆工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索爲載體,在全體信訪幹部中推介和樹立“把維護民生作爲第一政績”的理念,收到“四項創新”效果:一是創新理念:把維護民生作爲第一政績。二是創新機制:用羣衆工作統攬信訪工作。三是創新方法:推進了信訪規程的科學化。四是創新作風:樹立“五心級幹部”形象。

七、推進機制創新:重點探索了積案化解、創先爭優、領導接訪、聯合接訪、羣衆工作等五個方面的機制創建和長效機制建設的規律,已經開展了試點活動,積累了較爲豐富的相關工作經驗,羣衆工作部的機制建設等經驗得到省裏推介。下一步將固化並主動推行、推介這些經驗,逐步形成長效機制。“創先爭優·增強能力”活動在全省是階段性的活動,我們將根據實際,堅持長期開展這項活動,已經在督查工作、目標管理考覈工作中明確採取“常態化”措施抓落實。

八、推進幹部交流:通過協調溝通和初步制度化,××市信訪幹部的交流、輪崗、提拔,已經逐漸形成良性循環機制。近十年來,市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區)的信訪局長本人有交流意願的,一般也在滿三年後予以交流重用。2019年,市信訪局長交流到縣裏擔任縣長。明確提出:信訪局長幹滿三年能力突出的即予重用,對副職領導要主動推薦,量才適用!

今年以來的工作思路清晰,有序開展,績效突出,羣衆滿意,領導肯定。近期,我們將在維護好 “兩節”期間信訪秩序的同時,重點抓好督查掃尾、經驗固化、理論總結和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會工作報告的工作責任分解要求,信訪局將明年的工作重點初步擬定爲六項:一是積案化解活動。即繼續開展積案和老戶化解活動。二是創先爭優活動。繼續開展創先爭優增強能力活動,結合全省三年一度的信訪考評,完善目標管理,強化督導,保牌爭先。三是完善羣衆工作機制。加強以羣衆訴求表達機制爲核心的羣衆工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯合接訪和領導接訪機制,全面開展領導幹部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網上信訪。健全網上信訪處置機制,在懷化政府門戶網站、懷化信訪網站、湖南紅網懷化分站全面開展網上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,建立起規範化、常態化的信訪工作督查機制。

2022年度信訪工作總結報告 篇3

今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和省市業務部門的精心指導下,堅持以科學發展觀爲統攬,認真貫徹縣委全委會精神,緊緊圍繞“打造關天能源新基地,建設和諧奮進新麟遊,奮力推進全省十強縣”的遠景目標和“84358”工作思路,解放思想,創新實幹,強力實施三化同步戰略,聚力發展八大工程,提升發展理念,創新發展模式,力求工業經濟總量和質量效益的同步提升,加速縣域工業進程,拉動工業經濟快速增長。全縣工業總產值預計完成15.1億元,增速45.2%,佔年度計劃的137.3%;非公經濟佔全縣工業經濟比重42%,超市縣下達指標2個百分點;16個建設項目完成固定資產投資27.63億元。佔任務的101%;完成合同引資6.59億元,到位資金2.25億元,佔任務的265%。在困難重重、舉步維艱的情況下,圓滿超額完成了各項目標任務,有力的推動了全縣經濟社會又好又快發展,現就有關工作彙報如下:

一、全年工作回顧

(一)加強工業經濟的運行監測調節,工業經濟增速強勁。嚴格檢測和調節工業經濟運行狀況,對全縣工業生產進行了不定期監測和定期調查,進一步加強了對全縣工業生產指導、協調和服務工作,全縣工業總產值大幅攀升。

(二)加大麟北煤田開發協調和服務保障,煤田開發建設有序推進。全力服務保障煤田開發建設,調整了麟北煤田開發協調服務領導小組,明確了工作職責,實行“保姆式”服務,共召開協調專題會議7次,專題解決煤田開發過程中土地、水、電、路等急需解決的問題,保障了煤田開發工作有序開展。郭家河井田開發項目和東嶺集團崔木井田建設項目分別完成投資12.03億元、10.43億元,佔任務的120%、130.4%;園子溝井田建設項目於20xx年11月8日舉行開工儀式,正式動工建設。並先後15次奔赴寶雞、西安解決崔木煤礦股份配臵遺留問題,目前已取得階段性成果。

(三)強力啓動工業園區建設,爲縣域工業化搭建投資平臺。 鑑於人事變動,調整了“麟遊縣工業園區建設管理領導小組”組成人員,明確了園區領導小組及其辦公室的職責,按“四部一司”設臵了內設機構,借調了6名工作人員專門負責此項工作。天堂煤炭循環經濟工業園、招賢煤炭物流工業園、崔木煤炭建材工業園三個鎮分別成立了園區管委會。同時,今年5月20日,與陝西金石礦業投資有限責任公司簽訂了投資3億元在我縣招賢鎮共同建設招賢煤炭物流工業園項目建設合同書。由陝西金石礦業投資有限公司控股的陝西招賢煤炭物流園區投資發展有限責任公司已於20xx年8月在我縣工商局註冊成立。聘請資質單位修編了《招賢煤炭綜合物流園區總體規劃》和《陝西招賢煤炭物流工業園區項目可研報告》。目前已將相關報告及資料上報縣政府、縣住建局、環保局、國土局、縣發改局,陝西招賢煤炭物流園區投資發展有限責任公司擬定於12月中旬正式開工建設。

(四)以商貿基礎設施建設爲抓手,活躍商品流通市場。全年共申報了九成宮農貿市場改造項目、寶雞博盛食品公司“農超對接”和玉米羹生產線建設項目、麟遊縣酒廠白酒生產車間技術改造項目等13個項目,積極爭取國家、省、市項目資金支持,其中分別投資122.8萬元、377.2萬元的九成宮市場建設項目和寶雞博盛食品有限公司玉米羹生產線項目已建成投運,並且通過省市驗收;完成“農家店”改造25戶,加強家電下鄉日常監管,銷售家電3198件,銷售總額614.34萬元,兌付羣衆補貼74.25萬元;狠抓了生豬屠宰管理及食品安全管理工作,與有關部門開展聯合執法檢查4次,規範了生產和經營者的行爲,保障了人民身體健康和生命安全;根據麟北煤田開發後續運輸服務業的需要,編制上報了《麟遊縣成品油零售體系建設規劃》,向市局申報7座加油站建設計劃。

(五)聚力招商引資工作,提高引資項目成功率和履約率。 結合我縣實際,我們組織力量先後與上海漢邦能源科技有限公司、浙江商會等20餘戶企業聯絡銜接,從國家扶持的發展產業入手,立足資源優勢,在廣泛徵求意見的基礎上,圍繞煤炭資源勘探、開發、煤產業項目的發展和企業改革等篩選、編制建立了項目庫,論證儲備了招賢煤炭物流工業園項目、招賢煤炭物流工業園綜合服務標準化廠房建設項目、招賢煤炭物流工業園煤炭智能管理平臺項目、麟遊縣電子政務建設項目等37個項目。

(六)加快新產品開發和技術改造步伐,促進中小企業發展。跑市進省,多方努力,先後向省市工信、商務部門申報項目9個,積極爭取國家及省級無償資助資金和財政貼息資金451萬元,扶持中小企業發展;支持縣酒廠新產品開發技術改造項目建設,確定新開發的“九成宮貴賓酒”爲縣上招待用酒;扶持寶雞博盛甜玉米廠加工生產線改擴建項目和寶雞雅各布爾羊肉加工廠技術改造項目,積極協調開元物資配送中心民爆品經營業務和專用庫房建設,支持指導九成宮農貿市場改造項目順利實施,多方協調百貨商場和木器廠綜合公寓樓建設的立項、規劃等審批工作,採取多種方式,扶持和壯大中小企業及非公經濟發展。

(七)抓好企業事務協調,積極推進企業改制。對縣食品公司冷庫、房地產、珍果食品飲料厂部分資產進行了出讓改制;安臵食品公司基層食品站下崗歇業職工17人,安臵藥材公司基層藥店下崗歇業人員8人,安臵植保化工廠下崗歇業人員12人;完成了麒麟製藥公司、金麒麟藥業公司改制方案。

二、存在問題

1、煤田開發方面。正在建設的郭家河煤礦、崔木煤礦、園子溝煤礦手續不健全,行政管理難度大;涉及羣衆搬遷、土地徵收、縣上利益爭取工作部門之間配合還不夠順暢,煤田開發協調服務機構的人、財、物保障不足。

2、園區建設方面。園區建設管理機構未經編委會正式審批成立,運行管理及園區項目的申報體制不順;本級投入不足,基礎設施不完善,不能獲得省市相關部門的批覆和政策、資金支持;園區建設規劃編制滯後,園區建設土地收儲工作進展緩慢,財政至今尚未安排園區建設啓動資金,園區管理機構運轉及建設資金匱乏,園區建設方面的專業人才稀缺,園區招商引資的優惠政策和措施尚未出臺,園區建設項目審批程序繁瑣,制約了園區的發展。

3、工商經濟方面。企業規模較小,優勢產業支撐力弱。產品層次不高、自主創新能力弱,市場競爭力不強,發展後勁不足,煤炭產業鏈條尚未形成,優勢地位不突出,還不能成爲工業經濟發展的強力支撐;大項目引進緩慢,上規模、上檔次的大項目仍然較少。

4、企業改革方面。縣屬國有企業停產半停產企業多,企業改制面臨的問題方方面面,觸及的深層次問題錯綜複雜,改革工作難度很大。改制後的企業遺留問題較多,下崗職工數量多,拖欠“三金”普遍存在,部分已進入即將退休年齡,矛盾突出。

5、信息工作方面。由於信息辦設備陳舊落後,工作力量薄弱,經費緊缺,致使全縣“兩化”融化推進、電子政務平臺建設等工作進展緩慢,政府網站基礎設施差,網站開發不健全,網上辦事、政民互動等功能無力開展,影響了我縣信息化整體工作的推進。

三、20xx年工作的思路目標、重點和主要措施

20xx年,我們將以中共xx屆五中、六中全會和縣十六次黨代會議、縣人代會議精神爲指導,緊緊圍繞“打造關天能源新基地,奮力推進全省十強縣”的目標和“84358”工作思路,強力實施工業化、信息化、城鎮化三化同步戰略,聚力發展八大工程,提升發展理念,創新發展模式,力求工業經濟總量和質量效益的同步提升,加速縣域工業進程,拉動工業經濟快速增長,完成工業總產值16.5億元,全力進軍全省十強縣位次;非公經濟佔全縣工業經濟比重達到42%。全力抓好以下九方面工作:

一是抓好煤田開發工作。加大服務保障力度,督促協調郭家河煤礦、崔木煤礦加快辦理手續,爭取早日正式投產;加快園子溝煤礦手續辦理和建設進度;督促招賢煤礦加大力度,爭取開工建設;積極協調羣衆搬遷和土地徵收工作;多方爭取,將我縣在煤田開發中的利益以法律形式固化,努力實現麟遊利益的最大化。

二是抓好園區推進工作。多方爭取省市縣批准成立麟遊縣園區建設管理機構,爭取縣財政爲園區建設投入一定的資金。協調相關職能部門加快項目審批,力爭招賢煤炭物流工業園開工建設,基本完成園區基礎設施;委託資質單位修編完善《天堂煤炭產業循環經濟工業園區總體規劃》和《招賢煤炭綜合物流園區總體規劃》,完成天堂、招賢兩個園區的詳細規劃和環評報告;督促相關部門、招賢、兩亭、崔木鎮政府加大工作力度,收儲土地,保障園區建設順利進行。

三是抓好項目建設工作。全力實施園子溝井田、招賢井田、招賢煤炭物流工業園區基礎設施建設項目;根據省市相關部門的要求,認真篩選對口項目,加大對中小企業的扶持力度,促進中小企業健康發展;加強對市縣考覈的重點項目和工商企業項目的監管和協調指導服務工作;加快百貨公司、木器廠、電控設備廠閒臵土地的綜合利用和開發工作。

四是聚力招商引資工作。圍繞煤炭、醫藥、建材和農產品加工,採用多種形式,加大招商引資力度,爭取引進3-5戶企業入駐園區,重點招商,引進有實力的企業投資建設九成宮商貿流通文化精品旅遊園、天堂煤炭產業循環經濟工業園、麟遊縣能源商住大廈、鳳凰山休閒度假村項目。

五是抓好企業改革工作。按照“上優一批、救活一批、改 6

制一批、破產一批,淘汰一批”的思路,大力實施關、停、並、轉、破,扶大扶強,關小關弱,合併商貿、轉產提效、破產淘汰,完成企業改革任務。

六是搞活商品流通。努力擴大商品消費和商品流通規模,開拓外貿市場,促進商品流通,促進我縣社會消費品零售總額的快速增長。依法監管生豬屠宰及食品安全,落實家電下鄉惠農政策。

七是抓好中小企業和非公經濟促進工作。按照縣域經濟總體和長遠發展思路,切實做好“黑、白、水”產業。依託煤炭資源,大力調整工業產業結構,跨越式發展煤炭、煤化工、煤建材產業;積極爭取國家省市項目扶持資金,落實優惠政策,促進非公經濟發展。

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