關於新農村建設工作情況的小結大綱

天九鎮根據市委、市政府《關於加強新農村建設工作的決定》（贛市發［2005］17號）和縣委、縣政府《關於切實抓好新農村建設的實施方案》（定發［2005］5號）的文件要求，以“三民”活動爲契機，以中心村建設、通村公路建設、新民居建設、“三清三改”工作爲四大抓手，紮實工作，使農村面貌發生了很大的改變，農村的生產生活條件和村容村貌得到了很大改善，務實的新農村建設工作爲我鎮經濟的持續健康快速發展奠定了堅實的基礎。現將工作情況小結如下：

一、高度重視，常抓不懈，確保了新農村建設工作順利推進

天九鎮通過四項有力舉措保障工作的順利開展：一是成立了新農村建設領導小組。以黨委書記爲組長，黨羣副書記、組織委員爲副組長，辦公室主任、財政所長、土管所長、林管站長、司法所長，水利站長、供電所長、信用社主任爲成員的領導小組全面負責組織指導和協調工作；二是營造出了工作開展的良好氛圍。工作開展以來，我鎮共樹新農村建設大型宣傳牌4塊，書寫永久性標語42條，向全鎮5300戶農戶都發放了宣傳單，召開鎮村動員大會、促進會、小結會、現場會5次；三是明確了新農村建設工作議事機制。黨委會、黨政聯席會每月專題研討工作1次，鎮村幹部每兩個月專題小結匯報工作1次，領導小組每季度督查通報工作1次；四是確立了新農村建設工作責任追究制。掛村鎮領導爲第一責任人，掛村鎮幹部爲主要責任人，村支部書記爲具體責任人。

二、因地制宜，側重長遠，新農村規劃實現高起點、高標準

天九鎮因地制宜地編制好了圩鎮這個小城鎮和天花、興隆、油田3箇中心村的長遠規劃和近期規劃，並對其餘15個村編制了近期規劃。

我鎮編制規劃的步驟分作三步走：首先組織鎮村兩級幹部對村組各項情況進行調查摸底，梳理彙總；然後邀請縣土管局、規劃局的專家到實地勘察；最後在規劃局的幫助下，重點結合人口、土地、產業等方面的情況編制出長遠規劃和近期規劃。

我鎮編制規劃的思想有三條：一是對42個人口少於30人的村小組進行合併；二是對16個居住人口絕大部分已經搬出的村組進行改造，拆除老宅基地後重新規劃；三是慎重選擇了3箇中心村：即與分別與廣東龍川縣、廣東和平縣相臨，人口集中又有主導產業的興隆村和油田村以及有4300多人口又不與小城鎮建設相沖突的天花村。

三、審時度勢，搶抓機遇，通村公路建設取得明顯成效

“三清三改”的難點在三改，改路更是三改中的難點。市、縣兩級出臺通村公路建設的優惠政策後，鎮黨委、鎮政府認識到一個千載難逢的發展好機遇，決定搶抓機遇，舉全鎮之力打好通村公路建設攻堅戰，並果斷地把2005年定爲了“通村公路建設年”。

今年，我鎮要完成的通村公路建設任務和情況是：⑴實現九曲到坪佈崗3公里的路面硬化，目前已全面完成。⑵實現天花至下車15公里的路面硬化，目前已硬化13公里。⑶實現石盆至園山2.5公里的路面硬化，路基已拓寬和鋪通，正在備料硬化中。⑷實現東山至紅陽7公里的路面硬化，目前已硬化了4.5公里。⑸實現風雨亭至桃西6公里的路面硬化，現在已全程硬化。今年共計要完成通村公路33.5公里，總投資達435.5萬元，12月底，我鎮將可排除重重困難（鎮村兩級解決缺口資金134萬元）全面完成任務，屆時將有15個村都能通上水泥路，通村水泥路比例可達83.3%。

四、循序漸進，加大投入，新民居建設得於全面推進

東山村新民居是我鎮新民居建設的示範點。東山村新民居建設點位於人口相對集中的安定線旁邊，建設按照統一規劃、分期建設、統一時間進度分別施工的方式進行。東山村新民居規劃建房50套，每套建築面積215.48m2，含配套設施在內共佔地40畝。去年6月份開始施工的第一期建設共有11戶建房戶，已完成主體工程建設和外觀裝修，基礎設施的完善正在建設中。新民居內包括道路硬化和美化亮化等基礎設施建設費用由政府和建房戶各按50%的比例負擔。目前，第二期建設也已開始施行，已完成徵用土地6畝，通過深入的村組宣傳，目前已有26戶農戶報名要求到新民居建房。

五、示範引導，以點帶面，“三清三改”促進營造農村新環境

我鎮爲順利推進“三清三改”工作，利用了民房改造與村建點、扶貧點相結合的方法，以創設示範點爲突破口，注重了示範引導，用以點帶面的方式推動工作開展。

天花村、黃金灣原來雖然地勢開闊，人口居住較集中，但違章佔道建房多，道路不暢，垃圾到處隨意堆放，晴天塵土飛揚，雨天污水遍流。現在示範點已完成了包含有娛樂休閒設施設置的“三清三改”總體規劃，並堅持了“政府引導，農民參與”和“拆、改、建相結合”的原則，清除了成爲路障的隨意搭設的木棚和其他房屋16間，清垃圾35噸，清理污溝500米，除雜草900平方米，粉刷外牆3910平方米，新砌堡坎50立方米，三條寬7米的居民區道路已清除雜物並整修完畢，新規劃的1棟9套磚混結構住房也開始備料興建。

洋田村廖屋原有住戶42戶，後來有20戶已搬出到外居住，老屋一直無人居住和照看，有的倒塌後雜草叢生，而其他農戶卻苦於無地建房。開展“三清三改”後，政府將老屋和老宅基地進行了拆除，以收回的低成本再轉讓其他農戶建房，現在老宅基地上已開始了按政府提供的圖紙興建四棟16套式樣美觀的新屋。這樣不但農民得到了實惠，村容村貌了變美了。

在天花黃金灣和洋田廖屋這兩個“三清三改”示範點的帶動下，全鎮18個村選擇人口居住集中的2－3個村民小組開展“三清三改”工作。據統計，在“三清三改”中，全鎮共清污溝27000米，清垃圾260噸，清路障120處，硬化道路27公里，改水137戶，改廁76間。“三清三改”大大改善了農村公共基礎設施和環境衛生狀況，使村容村貌發生了可喜變化，營造了優美的農村新環境。

中共天九鎮委員會

二○○四年十一月二十七日