縣民政局工作成績年終工作彙報大綱

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，縣民政局以科學發展觀爲統領，時刻牢記“以民爲本，爲民解困，爲民服務”的民政工作宗旨，高揚“傾四心、保民生”機關服務品牌，圍繞中心、服務大局、科學務實、開拓創新，實現了重點工作有突破、常規工作有創新、各項工作有發展、整體水平有提升，使我縣民政事業取得了顯著成績。

一、加強自身建設，促進民政工作再上新臺階

今年以來，我局以開展深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，從抓學習入手，建設一支高素質的幹部隊伍，提高全體幹部職工拒腐防變能力。在學習調研階段，做出了把學習和提高思想認識貫穿始終的安排部署，做到學習不懈、標準不降、勁頭不減、人員不少、檢查不斷、力求實效，確保學習“全覆蓋”。一是狠抓學習培訓。採取集中學習和自學相結合的方式，安排黨員幹部集中學習30學時以上，自學50學時以上。以學習實踐活動爲主題，開展了“人生價值大家談”活動，全局幹部職工輪流上臺“自己講、講自己”，回顧工作經歷，暢談人生感悟，交流思想體會，進一步樹立正確的人生觀和價值觀。邀請高級講師作學習實踐活動專題報告會，增強了幹部職工對科學發展觀理論知識的理解和掌握。每名幹部職工制定了個人學習實踐活動計劃，認真記筆記、寫體會，全局黨員幹部撰寫心得體會202篇，記筆記人均5000字以上，抽時間自學相關書籍等已蔚然成風，爲紮實開展學習實踐活動奠定了堅實的理論基礎。二是強化宣傳推廣。通過懸掛橫幅、製作宣傳欄、編髮《學習實踐活動民政簡報》、在民政政務公開網上設置“深入學習實踐科學發展觀”專欄、撰寫報送活動信息、將活動配檔表製成版面上牆等方式，在全局營造了濃厚的學習實踐氛圍，現已接待縣直有關單位和其他縣市區民政部門參觀學習6次。今年以來，在各級各類報刊雜誌、工作信息網上發表的信息稿件共計322篇，其中國家級29篇、省級30篇、市級122篇、縣級141篇。三是開展解放思想大討論。4月7日，縣委玄書記來到聯繫點縣民政局視察指導學習實踐活動。在充分肯定民政局近年來工作總結和學習實踐活動的同時，要求在學習實踐活動中要以科學務實、改革創新的精神，高起點定位，高標準要求，超常規發展，勇爭一流，勇當典型，努力成爲全縣學習實踐活動的示範點。按照玄書記的要求，我們立即組織開展了以“高點定位，爭全國先進，我該怎麼辦”爲主題的“解放思想大討論”活動，通過解放思想大討論，形成了科學發展共識，確立了“全市保第一，全省創一流，全國爭先進”工作目標，做到高起點定位，高標準要求，高質量推進，將聯繫點建成學習實踐活動示範點，實現“在更廣範圍內惠及百姓，在更多方面造福人民，用更高質量服務社會”的科學發展目標。

二、積極作爲，科學務實，爲民政事業科學發展搭建新平臺

今年初，我們將“求實創新年”作爲貫穿全年的活動主題，結合學習實踐活動，創新開展了一系列豐富多彩的載體活動，確保學習實踐活動有聲有色。縣委常委、組織部部長、縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長、辦公室主任徐安國對我局開展的“求實創新年”活動作出重要批示，並在全縣予以轉發，要求各鄉鎮（街道）、縣直各部門學習借鑑這一做法。一是學習典型，取長補短。組織黨員幹部先後到孔繁森紀念館、革命聖地西柏坡、山西大寨等紅色教育基地參觀學習，緬懷先烈、重溫黨史，接受革命傳統和思想道德教育。5月份，組織30餘名中層幹部分三批，赴濟南、濰坊、青島、濟寧等民政工作先進縣市區，參觀學習城鄉社區建設、社會救助制度體系建設、雙擁優撫安置、祠堂建設內部管理等各方面的典型，學習他們推進科學發展的成功經驗，將學習成果轉化運用到實際工作中去。二是查整結合，破解難題。按照“自檢自查、督導檢查、查遺補缺”的原則，開展了“查、整、建”活動，局黨組成員和科室負責人結合年初制定的工作計劃，開展各項業務工作回頭看活動，檢查科室落實上級有關法律法規及本地有關政策措施情況，針對查擺出的問題制定了整改方案，明確了整改工作目標、完成時限、保障措施等，通過邊自查、邊整改、邊建制，剖析未落實政策的盲點，填補整改措施的空白點，建立科學發展的長效機制。同時，組織召開了專題民主生活會，班子成員結合自身實際，深入剖析問題，開展批評與自我批評，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。目前，對照上級政策已查擺出“農村社區建設試點工作還需進一步加強”等問題40個，已解決“基層會計人員業務培訓工作不到位”、“信息宣傳工作不平衡”等問題39個。三是深入基層，調研民生。開展了“進百村、入千戶、訪萬民”大型民生調研活動，確定了《農村貧困羣體解析》、《基層民政工作現狀分析及對策》等22個調研課題，制定了具體的調研方案，確定了調研時間、地點、對象，由局黨組成員帶頭，幹部職工積極參與，分期、分批深入到鄉鎮、村，採取入戶走訪、座談討論等多種形式，面對面聽取民政工作對象、鎮村幹部的情況介紹，全面掌握各項政策的落實情況，廣泛徵求基層民政部門、民政對象的意見和建議，及時解決羣衆反映強烈的熱點難點問題；同時，每位幹部職工建立了調研筆記，撰寫有情況、有分析、有對策的調研報告，爲今後有針對性地制定保障政策，開展民政工作提供了理論依據。截止目前，全局26個調研小組已全部開展了調研活動，走訪了12個鄉鎮（街道）324個村的686戶農民，徵求羣衆意見257條，及時爲羣衆解決問題35個。四是廣開言路，問計於民。開展了“開門納諫、問計於民”活動，向社會各界發放了徵求意見表1XX份，同時，開通了7部羣衆“建言獻策”熱線電話，在民政政務公開網上設立了“我爲民政發展獻一策”專欄，爲民政科學發展廣開言路。截止目前，已收到反饋的意見表10500餘份，接聽熱線電話167個，接收到羣衆的意見建議136條。

三、重點突出，亮點紛呈，推動民政工作創一流業績

在科學發展的新形勢下，我局把“讓人民羣衆受益最大化”作爲民政工作追求的崇高目標和本質要求，不斷擴展民政保障服務範圍，不斷提高民政保障服務標準，實現更加廣泛的民生保障和民政公共服務覆蓋，把科學發展觀落實爲更新觀念，轉化爲工作思路，凝聚爲工作動力，各項工作亮點頻顯。

（一）關注民生，救助新策彰顯人文關懷。爲進一步規範完善醫療救助制度，保障困難羣衆基本醫療需求，今年10月份，在全省率先推行實施了城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務，城鄉低保對象、五保對象和優撫對象在定點醫療機構住院，憑新型農村合作醫療證、醫療救助證、低保證等相關證件，出院後均可享受到縣民政部門發放的“一站式”醫療救助金，實現城鄉困難羣衆的醫療報銷、醫療補助、定點醫療機構優惠減免等同步落實，即時結清。截至目前，全縣已有57名低保、五保、優撫對象住院治療，32人次享受到醫療救助“一站式”即時結算，救助金額1.4萬餘元。這一做法得到了省民政廳的認可，並在全省範圍內推廣。

（二）保障民生，敬老院管理進一步完善。爲進一步加強敬老院管理與服務，一是創新開展了星級敬老院評選活動。各敬老院全部實行星級化管理，設立“三星級”、“四星級”、“五星級”三個等級，每月對敬老院進行統一考覈，每半年組織各鄉鎮（街道）民政助理或敬老院院長進行一次現場觀摩考覈，年終按照成績綜合排名授予相應星別，並給予相應的物質獎勵，進一步推動了全縣敬老院有序發展。二是創新開展了敬老院院民評星活動。設立了“衛生星”、“勞動星”、“文明禮貌星”、“健康快樂星”、“互助友愛星”五個星別，每月評選一次，結果及時公開，年終對獲得一定星別的老人給予一定的物質獎勵。該項活動的開展進一步調動了院民的積極性，使院內關係進一步融洽、和諧。

（三）服務民生，創新基層優撫管理模式。探索優撫對象之家的服務管理制度，在農村優撫工作中建立了“1124基層優撫管理服務模式”。即各鄉鎮至少建立1處優撫對象之家；每處優撫對象之家配備1名優撫聯絡員；每處優撫對象之家至少服務20名優撫對象；用4項制度確保聯絡員服務落到實處，把優撫對象之家打造成基層優撫對象的服務管理平臺。定期組織開展活動，組織轄區內的優撫對象到“家”中，開展一系列文娛活動、談心活動，既使各位老功臣娛樂身心，得到精神撫慰，又及時有效地掌握他們的狀況。自優撫對象之家成立以來，已開展全縣孤老優撫對象代表茶話會等活動40餘次，爲優撫對象提供諮詢服務600多人次，解決實際問題120多件。

四、高點定位，爭先創優，常規工作有序展開

今年，我們確立了“全市保第一，全省創一流，全國爭先進”的工作目標，按照“幹部作用在一線發揮，黨員形象在崗位塑造，思想工作在科室落實”的整體要求，把羣衆的呼聲當作第一信號，把羣衆的需要當作第一選擇，把羣衆的滿意當作第一標準，爲羣衆誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，將爲民服務納入長效機制中切實抓好落實。

一是抓制度促規範，社會救助體系日臻完善。1、完善城鄉低保工作。按照省、市關於開展城鄉困難居民普查工作會議精神的要求，全面進行了部署、安排。按城市低保對象每人150元，農村低保對象每人100元的標準，發放了一次性生活補貼；城市低保戶針對年齡在20-30歲之間的就業年齡段人羣和已達到退休年齡的人羣進行覈查，根據各單位上報情況，共清退不符合低保標準人員128人，基本實現了動態管理。農村低保對象針對70歲以上的人員進行入戶調查，摸清自然減員情況，根據上報的情況到部分鄉鎮進行了覈查，截止目前，農村低保戶共減員302人；同時，深入12個鄉鎮（街道）對貧困戶進行了走訪覈實，採取每戶必到、每屋必看、成員必見、情況備案的方式，經張榜公示後，共新增低保對象3113人；2、認真開展專項救助工作。配合勞動部門，做好城市低保對象加入城鎮居民基本醫療保險的認定工作，使他們個人只需繳納70元或20元的情況下就能享受城鎮居民基本醫療保險，並重新設計了《大病醫療救助申請審批書》，完善了醫療救助檔案129份；“七一”期間聯合翟家鄉黨委、政府爲低保對象進行免費義診，共爲該鄉60歲以上105名低保戶進行了17項免費義診；爲解決我縣困難羣衆打官司難的問題，聯合司法局出臺了《**縣城鄉困難羣衆法律援助意見》；繼續開展教育救助，XX年救助貧困大學生35人，其中本科生14人，專科生21人，共發放教育救助金84000元。3、加大敬老院管理力度。連續兩次召開了敬老院管理工作流動現場會。針對各敬老院工作情況進行了通報，明確指出各敬老院所普遍存在的問題，並要求各敬老院嚴格按照要求進行了限時更改，確保了我縣敬老院健康發展。建立五保老人電子檔案，並對全縣分散五保供養對象涉農一本通存摺進行了認真核對，並及時分發到各鄉鎮，確保供養經費及時、足額到位。預先投資8.7萬餘元，購買了首批新彩電140臺，分發到部分敬老院，真正豐富了五保老人的精神文化生活。爲全面提高我縣敬老院工作人員的整體素質，面向社會公開招聘敬老院管理人員，並對敬老院工作人員進行業務培訓，提升管理服務水平。

二是抓穩固求深化，優撫安置工作取得新突破。1、全力爲優撫對象解“三難”。認真落實上級有關的優撫政策，解決優撫對象“生活難”。及時全縣優撫對象發放優待金、撫卹金，共爲全縣義務兵家屬和優撫對象發放優待金及撫卹定補款402萬元。對全縣部分殘疾軍人發放輪椅；爲解決優撫對象“醫療難”問題，在全省率先推出了優撫對象醫療保障“一站式”即時結算服務，將全縣4472名優撫對象全部納入“一站式”服務範圍。在享受醫療保障之外，優撫對象日常看病藥費可享受到每年60—120元不等的日常藥費補助，使優撫對象在村級小診所能自主就醫拿藥；繼續實施優撫對象住房改造工程，解決優撫對象“住房難”，共籌集各類資金53萬餘元，爲35戶“三老”優撫對象修建房屋105間。積極落實優質對象精神撫慰機制。積極協調縣中醫院抽調精幹力量組成醫療小分隊，爲縣人武部、消防大隊、武警中隊官兵進行了義務查體；出臺政策專門爲全縣孤老優撫對象實行定期增加營養，截止目前已爲全縣62名孤老優撫對象發放了雞蛋4000餘斤；建立了優撫信訪網絡“迴音壁”，向社會公開信箱地址，接受優撫對象的諮詢和社會的監督；其他日常性工作。對29名在部隊立功的現役軍人家屬給予了7400元的獎勵。及時落實參戰人員的1344人落實了待遇；對全縣2947名優撫對象換髮新的撫卹證件；八一期間爲全縣3000多名重點優撫對象進行免費查體；積極落實優撫“醫藥雙保”制度，爲332名參戰參核退役人員辦理了醫療救助證，爲28名住院優撫對象報銷醫療費；做好涉軍人員穩控和自然減員清理工作。2、軍休安置工作進展順利。繼續堅持“雙考”、“六公開”原則，對XX年度的33名城鎮退役士兵進行了考試，並全部安置到位。積極倡導城鎮退役士兵自謀職業，並大力宣傳復退軍人優秀典型，現已爲13名城鎮退役士兵辦理了自謀職業手續，發放一次性經濟補助139500元。接收XX年退役士兵217人，（其中：農業166人，非農業43人，轉業士官8人）。爲進一步做好退役士兵安置工作，製作《自謀職業光榮冊》、建立“薦才卡”、退役士兵“電子檔案”、搭建退役士兵“網絡諮詢站”平臺，發佈各類就業信息和安置工作通知。XX年共提供查詢服務80餘次，接待前來諮詢的退役士兵360餘人次。認真貫徹落實軍休幹部管理的有關文件精神，落實好老幹部的兩項待遇，豐富老幹部的精神文化生活。

三是抓機遇謀發展，社會福利事業邁出新步伐。1、大力開展“慈善月”活動。按照省、市慈善總會對“慈善月”活動的統一部署，在深入企業調研的同時，制定了《XX年**縣“慈善月”實施方案》等文件和重點企業認捐基金計劃數，確定了72家重點企業，計劃認捐金額5400萬元，每年可接收認捐利息270萬元。6月16日，召開了全縣慈善大會暨“慈善月”活動動員大會，表彰了爲我縣慈善事業做出突出貢獻的企業、單位和個人，同時啓動了“慈善月”活動，並對活動進行了安排部署。目前，12個鄉鎮（街道）捐款34.5萬元，89個縣直單位部門捐款49.5萬元；22個企業上交認捐資金利息39萬元，截止目前，我縣已接收慈善捐款123萬餘元。我局幹部職工踊躍捐款共計2480元。2、全力推進慈善義工隊伍建設。通過《**大衆》刊發《**慈善義工招募**》，動員社會愛心人士自願加入到義工隊伍中來，努力營造濃厚的義工建設氛圍，截止目前，全縣現已招募慈善義工1000餘名。3、組織實施好“慈善助醫”項目。對聽力在115分貝以下，年齡在2-7週歲的城鄉低保家庭聾兒進行篩選，最終確定了7名適訓參訓聾兒，於9月18日赴夏津精華語訓學校接手語言訓練；認真組織實施“重生行動”，5名脣齶裂患兒完成手術並恢復健康；“明天計劃”今年以來共報名患者16人，共有10名患者符合條件並實施手術；督促福利企業規範管理及時爲殘疾職工按月足額發放工資，繳納“五險”，並及時瞭解福利企業社會保險繳納和退稅情況。

四是抓重點帶全面，基層民主政治建設穩步推進。農村社區建設方面。提出了“突出一個主題，創建兩種模式，抓好三個環節，實現三個提高”的農村社區建設總體思路，引導示範社區重點實施了“十個一”工程建設。將臨盤街道崔大社區、恆源街道前倉社區、**鎮張法古社區和林子鎮曹寨社區確定爲全縣農村社區建設示範點。截至目前，全縣已有24個農村社區建成了集行政事務、便民服務、文體活動、培訓教育、衛生服務“五位一體”，高標準的農村社區綜合服務中心。在各社區服務中心還設立了便民服務大廳，集中辦理政府公共服務項目，實行“一站式”服務。同時，在部分社區探索推行了預約式服務，爲社區村民印製“便民聯繫卡”，村民可以隨時通過電話向相關負責人進行業務諮詢或預約服務，形成了靠近百姓、服務羣衆的新形式。嚴格按照相關法律法規，完成了856個行政村規劃合併，重新組建了183個農村社區，農村社區實現全覆蓋。村務公開民主管理方面。創新建立了“五統一”的村務公開民主管理制度，全面統一民主管理制度、村務公開內容、村務公開時間、村務公開程序和村務檔案管理，並制定了詳細的測評標準。爲規範村務檔案，統一印製了村民（代表）會議、村務公開活動、民主理財活動、重大村務活動等記錄本和鄉鎮村務公開定期檢查備案表，編制了“農村工作制度彙編”，統一村級村務公開民主管理的相關制度。目前，全縣35個試點村的村務公開民主管理工作全部達到了“五統一”制度的要求，這一模式在全市得到推廣。城市社區建設方面。邢侗街道辦及廣場社區、鑫興社區三單位被確定爲“市級城市和諧社區建設示範單位”，積極組織開展了科教、文體、法律、衛生進社區活動。一年來，先後配合有關部門舉辦社區科普講座2次，開展扶貧幫困、義診等志願者活動17次，舉辦各類文藝演出20餘場次。

五是抓常規求突破，社會行政事務管理再上新臺階。我局以規範化建設爲重點，全面加強對民非、殯葬、地名、婚姻、福利彩票等社會事務的管理。1、對174家民間組織進行了年檢，取締了69家農經會，宣傳推廣了5個農經會和5個民非的典型事蹟。2、籌備召開了“全縣殯葬改革工作現場會”，截止10月底，全年累計化屍2579具，超額完成市局下達的火化任務，新建成骨灰堂8處，加強了土葬排查，強制取屍火化11具。3、實行“兩圖一責”的界線管理模式，建立“1367”平安邊界建設長效機制；順利完成280餘公里的邊界勘定，推選出10名專職界管員，進行了相關培訓，對培訓合格的界樁管理員頒發了資格證書和聘任書；12個鄉鎮（街道辦）駐地的路街已全部命名，3個鄉鎮、4村已設標。4、婚姻登記實現人性化管理服務，設立婚姻導航驛站，設置諮詢服務卡，製作了便民服務手冊，實行例會制度和帶班制度，婚姻登記、收養登記合格率、合法率均達到100%。5、我縣福利彩票發行工作穩步健康發展，截止5月底，累計銷售電腦福利彩票1500餘萬元，“刮刮樂”即開型福利彩票100餘萬元，銷量位居全市前列；5月12日在新世紀廣場舉行了一次“即開型福利彩票小賣場”活動，銷售彩票XX餘元，對福利彩票的公益性宣傳起到良好的作用。6、在招商引資工作中，我們共爭取上級無償資金2085萬元，爲我縣民政事業的平穩較快發展提供了有力地保障。

總之，一年來，全體幹部職工提振信心，迎難而上，攻堅克難，取得顯著成效，亮點紛呈。XX年我局先後榮獲“全省城鄉低保規範化建設先進單位”、“全省農村社區建設示範縣”、“全省村務公開民主管理示範縣”、“全市紀檢監察系統先進集體”、“全市檔案工作先進集體”、“縣直單位綜合考覈一等獎”、“全縣爭取上級資金項目暨招商引資一等獎”、“全縣爭先創優一等獎”、“全縣政務服務工作先進單位”、“全縣信訪工作先進單位”、“全縣優化發展環境和機關效能建設先進單位”、“全縣安全生產工作先進單位”、“平安**建設先進單位”、“全縣關心支持國防建設先進單位”、“全縣新型農村合作醫療工作先進單位”、“全縣黨委系統信息工作考覈一等獎”、“全縣支持新農村建設先進單位”，被市民政局授予“全市民政工作綜合考評特等獎”、“全市民政系統信息宣傳工作特等獎”等32項榮譽稱號。縣長助理、民政局局長張甫清被市委、市政府榮記全市奧運維穩暨安保工作嘉獎一次，被市人事局、市民政局榮記三等功一次，被縣委、縣政府授予“**人民功勳獎章”。真正做到了領導滿意、羣衆稱讚、社會認可，牢固樹立起親民、愛民、爲民的良好形象。

在今後的工作中，**縣民政工作將以更加高昂的精神面貌，牢固樹立爲民宗旨，認真貫徹“xxxx”重要思想，緊緊圍繞黨的中心工作，恪盡職守、積極探索、勇於實踐，充分調動廣大幹部職工的工作積極性，圓滿完成民政各項工作任務。