黨課講稿：按照黨章黨規要求開好民主生活會
黨的十九大修訂通過的黨章指出，加強和規範黨內政治生活，增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態。開好民主生活會是嚴肅黨內政治生活的重要內容，是落實黨章規定的重要舉措，對於新形勢下加強黨內法規制度建設、夯實全面從嚴治黨的制度根基，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，具有重大意義。
一、開好民主生活會是落實黨章規定的重要舉措
習近平總書記強調，黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。民主生活會作爲我們黨的傳統制度，是黨內政治生活的重要內容和落實黨章規定的重要舉措。黨章規定：“黨員領導幹部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外羣衆監督的特殊黨員。”
民主生活會制度是伴隨着黨的自身建設的長期實踐逐步形成的，是隨着黨內民主的發展而發展的，在黨的各個時期都發揮了重要作用。建黨初期，就提出民主集中制原則，並開始探索如何擴大黨內民主生活。1962年召開的七千人大會，首次提出黨內生活會的概念，從此我們黨開始了民主生活會制度建設的實踐。1980年2月出臺的《關於黨內政治生活的若干準則》規定，各級黨委或常委都應定期召開民主生活會，正式建立民主生活會制度。1992年，黨的十四大修訂通過的黨章首次規定黨員幹部必須參加黨委、黨組的民主生活會。從此，黨員幹部民主生活會制度被正式載入黨章。
二、黨的xx大以來民主生活會制度在理論和實踐中得到新發展
在繼承中發展，將民主生活會作爲黨內教育的“壓軸戲”。黨中央開展黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，都把召開民主生活會作爲重要抓手和關鍵環節。民主生活會的政治洗禮和黨性鍛鍊作用發揮得越來越充分，提高領導班子發現和解決自身問題能力的功能定位越來越清晰，成爲發揚黨內民主、加強黨內監督、教育改造黨員幹部的重要方式，成爲解決黨內矛盾、純潔黨的隊伍、加強執政黨自身建設的有力武器。
高標準嚴要求，使紅臉出汗成爲常態。黨中央堅持把高標準、嚴要求貫穿民主生活會全過程，重點環節一環緊扣一環抓。堅持聚焦問題，把發現問題、解決問題作爲出發點和落腳點，充分運用組織力量、班子力量、羣衆力量把問題找準、找實、找具體，推動解決問題，加強了黨的團結統一。堅持嚴字當頭、從嚴從實，及時查處並公開曝光違紀案件;對黨員、幹部特別是領導幹部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想;對開展批評和自我批評要求紅臉、出汗。堅持敞開大門、立行立改，注重強化外力推動，讓羣衆監督，對整改項目實行臺賬管理，完成一個銷號一個，達到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，進一步嚴肅了黨內政治生活、促進了黨的肌體健康。
以上率下，爲全黨立起了標杆。中央政治局帶頭開好民主生活會，中央政治局常委帶頭進行對照檢查，開展批評和自我批評。黨的羣衆路線教育實踐活動期間，中央政治局常委同志建立聯繫點並全程指導，深入聯繫點真誠談心，對工作進行具體幫助。習近平總書記在參加蘭考縣委班子專題民主生活會時強調，批評和自我批評要真刀真槍、見筋見骨，點準穴位、抓住要害。中央領導同志會上批評言辭公開坦率、犀利深刻，引人深思、發人深省。通過以上率下、以上促下，給全黨做了示範。
與時俱進，民主生活會制度得到進一步規範。習近平總書記強調，要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。黨的xx屆六中全會制定和修訂的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》都對民主生活會作出了明確規定，中央修訂和實施的《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》又對堅持和完善這一制度作出了具體規範，爲新形勢下開好民主生活會提供了重要遵循。
黨的xx大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持和完善民主生活會制度，自覺運用批評和自我批評這一解決黨內矛盾的有力武器，開展積極健康的黨內思想鬥爭，民主生活會的本質得到恢復、優勢得到釋放、地位得到加強，增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，對於深入推進全面從嚴治黨發揮了重要作用。
三、進一步堅持和完善民主生活會制度
要堅持全過程高標準。中央政治局民主生活會從程序標準到質量效果都爲全黨樹立了標杆。看齊這個標杆，重點要嚴在會前準備上，對深化學習研討、廣泛徵求意見、開展談心談話、撰寫對照檢查材料等環節，做到嚴要求、動真格，搞好思想發動;嚴在開展批評和自我批評上，自我批評落細落小、見人見事見思想，相互批評坦誠相見、開門見山，通過批評和自我批評，達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的;嚴在整改落實上，列出整改清單、明確整改期限、通報整改情況，層層壓緊、環環相扣推動整改工作，以實際效果取信於民、樹威立信。
要堅持經常化。研究探索運用民主生活會制度發現問題、解決問題的長效舉措，當領導班子和領導幹部發生違紀違法案件、發生重大問題被問責、出現“四風”問題社會影響比較大等情況時，要主動召開民主生活會;上級紀檢機關、組織部門發現下級領導班子成員特別是主要負責人不講政治紀律和政治規矩、履行“兩個責任”不力、黨政主要負責人之間出現嚴重不團結問題、執行《準則》《條例》不嚴等情形時，要責令召開專門民主生活會。
要推動談心談話常態化。建立完善領導班子和領導幹部經常性談心談話制度，堅持定期談與隨時談相結合，黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間定期開展談心談話，也可根據幹部工作和思想情況隨時進行談心交流。談話要堅持問題導向，既講自己的問題又講對方的問題，既講個人的問題又講班子的問題，既講作風上的問題又講思想上的問題，既講羣衆反映的問題又講自己提出的問題，通過談心談話咬耳扯袖，達到“排毒治病”的效果。注重談話的思想性、原則性和針對性，講道理、擺事實，真正讓談心談話起到解心結、甩包袱、給動力的作用。
要嚴格督導壓實責任。加大督導力度，強化對下級黨組織民主生活會的指導和監督。嚴格考覈獎懲，把召開民主生活會的情況和執行民主生活會制度的情況納入黨建責任制考評、黨委書記述職評議考覈及領導班子年度考覈的重要內容，並將考覈結果作爲考評領導班子和領導幹部的重要依據。嚴肅追責問責，對民主生活會走過場、不按時按要求召開年度和專門民主生活會、整改落實推進不力等問題，要追究主要負責人及有關責任人責任。