能源局關於落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告
XXX年以來，XXX縣能源局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，全面貫徹黨的十九大精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，堅持把紀律和規矩挺在前面，不斷強化黨內監督，切實推動全面從嚴治黨向縱深發展。現將XXX年度落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：
一、強化思想政治教育，切實提高落實全面從嚴治黨主體責任的思想自覺和行動自覺。
始終把思想政治建設擺在首位，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，引導黨員幹部不斷強化宗旨觀念，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以xx同志爲核心的黨中央保持高度一致。一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習黨的十九大精神作爲首位的政治任務，圍繞 “不忘初心，牢記使命，永遠奮鬥”等主題，結合“兩學一做”教育學習活動，通過集中學習、理論宣講、交流研討等形式，引導黨員幹部深入領會十九大精神豐富內涵。截止目前，共開展黨十九大精神學習會19次，黨員領導幹部累計參會2151人次，參會率達到92.8%。利用《XXX能源》微信公衆號共發佈能源工作動態和市場信息共80餘條，點擊率約40000餘人次，編撰《XXX能源》專刊6期，共發放5000餘冊。組織徵訂《xx的七年知青歲月》、《xx談治國理政(一、二卷)》、《樑家河》、《做新時代合格共產黨員》共1500餘冊，不斷拓展黨員幹部學習渠道，豐富學習內容，營造了濃厚熱烈的學習宣傳氛圍。二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。出臺《能源局“兩學一做”學習計劃》，利用“三會一課”和日常例會學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等黨內法規，要求每名黨員做到學前有計劃，學中有記錄，學後有總結。建立“溫暖黨建·幸福能源”特色黨建工作制度。爲豐富黨員學習形式，建成了300餘平米集學習參觀、引導服務爲一體的黨建展廳、黨員之家，340餘平米的廉政文化宣傳走廊。團縣委、紀委、直工委、環保局等37家單位進行了參觀學習，累計人數達517人次，並申報省級廉政教育示範基地;嚴密組織黨員開展進社區“雙報到”活動，在大沙溝，高石崖等13個社區開展“保護母親河，黨員在行動”、“文明過馬路，往返走天橋”等主題活動，在社區羣衆中引起強烈反響;6月28日，在河濱公園廣場主辦了“迎七·一暨安全生產宣傳文藝晚會”，唱響了能源安全生產主旋律，廣大黨員幹部積極參與，讓安全文化深入人心;過好黨員政治生日，及時發祝福短信並送上生日蛋糕祝福，黨員重溫入黨誓詞;慰問韓存孝、高佔清等6名退休老黨員，通過以上一系列暖心的舉動使廣大黨員牢記入黨初心，繼續砥礪前行。三是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。根據《中共XXX縣委關於開展紀律作風整頓活動的通知》文件精神，爲集中解決當前幹部隊伍思想、紀律、作風等方面存在的問題。能源系統於今年6月底開展紀律作風整頓活動，印發了《XXX縣能源局關於在全系統開展紀律作風整頓活動的通知》文件，着力解決“慵、懶、散、慢”等問題，引導黨員幹部自覺抵制貪污腐敗誘惑，確保廉潔從政。組織全體黨員幹部進行“紀律教育”和“黨風廉政”知識測試，努力提升能源工作效能和隊伍形象，真正形成團結、進取、務實、高效的工作新局面，推動XXX煤炭事業各項工作上檔次、上水平。
二、加強組織領導，構建完備的責任落實體系。
嚴格落實主體責任，不斷強化對落實全面從嚴治黨主體責任工作的領導，構建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。一是明確工作任務，推動責任落實。黨組書記與班子成員、包片組長、科室長，各下屬單位負責人簽訂《XXX縣能源局XXX年度黨風廉政建設責任書》，責任書明確了全年工作的重點與方向，拿出了具體可操作的標準，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制;7月份，班子成員聽取了分管部門、科室上半年落實全面從嚴治黨工作彙報，針對存在的突出問題實行入臺賬、拿舉措、觀後效。10月份以來，全縣洗選煤企業共計111家全部納入能源局監管範圍。我局及時成立監管辦並對治理區工作任務進行了分解，明確了責任領導和責任科室。做到了工作有計劃、有部署，使落實主體責任的內容好操作、標準可量化、成效能考覈。二是堅持以上率下，引導責任落實。強化“雙隨機”和“四不兩直”檢查，局主要領導每週帶頭深入煤炭生產企業實地檢查，結合《煤礦安全規程》等規定指導生產;每週三按時召開安全生產、運銷調度會議，分析總結煤礦安全生產工作情況並安排部署近期工作，特別是針對煤礦密閉牆管理、火工品管控、邊角煤回收、安全隱患排查整治、打非治違、煤炭運銷票據發放、結算、回收手續等工作進行周密部署。形成領導帶頭履職盡責、帶頭承擔責任，達到以擔當帶動擔當、以作爲促進作爲的良好工作機制;定期召開專題民主生活會，班子成員堅持實事求是，互相監督、增進團結、實現共同提高的原則，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過批評與自我批評，達到了強身治病、保持肌體健康的最終目的。三是強化督查管理，倒逼責任落實。成立督查科，在全系統範圍內不定期展開對窗口業務辦理、請銷假管理、煤礦安全生產、規範運銷票證、黨建工作開展等情況的督查指導，發現落實主體責任不力以及幹部作風等方面存在的問題堅決予以通報批評並監督糾正。目前，共出臺7期督查通報，對被通報的單位和個人起到了很好的警醒和督促作用。
三、注重源頭預防，營造風清氣正的幹事創業環境。
主動把牢輿論導向，通過對傾向性、苗頭性問題的分析研判，充分運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。一是持續強化黨性鍛鍊。不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，積極組織全體黨員赴延安樑家河開展緬懷先烈弘揚革命精神主題活動;赴西柏坡參觀學習，重溫黨的歷史，感受老一輩無產階級革命家艱苦創業、不畏艱險的精神，切實提升黨性修養。以“馮新柱案”等嚴重違紀案例爲反面教材，反躬自省，開展警示教育活動，築牢拒腐防變的思想防線。二是樹立榜樣帶頭作用。“七·一”來臨之際，表彰獎勵了3個優秀基層黨組織、5名優秀黨務工作者、16名優秀共產黨員，鼓勵全體黨員幹部向獲獎單位和個人學習，進一步加強黨性修養，切實改進工作作風，爲能源事業的發展做出新的更大貢獻。三是不斷完善廉政防控機制。把廉政風險防控與管黨治黨工作緊密結合，召開“能源系統XXX年全面落實從嚴治黨暨警示教育大會”，通過學習魏民洲、馮新柱等違紀違法反面案例，進一步增強黨員幹部廉政風險防控意識。認真對照權力運行的風險點和廉政風險防控圖，緊盯權力運行中的重要領域、重點崗位和關鍵環節，制定完善流程規範，健全完善內控體系。
四、紮緊制度牢籠，嚴格落實管黨治黨各項要求。
切實履行監督執紀職責，強化制度落地，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。一是堅持用制度管人，用制度管事。嚴格執行縣委、縣政府《幹部紀律作風十項規定(試行)》，《關於進一步加強領導幹部外出請假報備工作的通知》等上級文件精神，及我局最新出臺的“十不準、十禁止”和各科室制度等，如有違反規定要求的，視情節輕重在局系統內通報批評並監督糾正，通過黨員幹部互相監督制度落實，促進各項工作的順利推進。二是嚴格執行民主集中制。嚴格落實“三重一大”集體決策制度和黨組會議事規則和局務會議事規則，今年以來，我局對煤炭運銷、安全生產、財務管理、科室人員調整，吸收入黨積極分子、中共預備黨員轉正等事宜積極召開會議研究，保證了決策的民主化、科學化。三是嚴格落實“三會一課”制度。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常教育管理監督的主要途徑。局黨員大會每季度召開一次，黨委會議和黨小組會議每月召開一次。按照“有學習制度、有會議記錄、有學習資料、有筆記體會、有典型材料、有視頻圖文資料”等標準嚴格開展。截止12月份，共召開局黨員大會4次，黨委會、黨小組會各11次。將黨員領導幹部參加“三會一課”的情況納入年度考覈，不斷強化宗旨觀念，有效推動了全面從嚴治黨主體責任的落實。
五、存在的問題
儘管我局在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。一是教育形式不夠多樣，內容不夠豐富;二是風廉政責任制的監督檢查力度需要進一步加強;三是個黨別黨員的表率意識不夠強，先鋒模範作用發揮的還不夠好等等。對於這些問題，我們一定高度重視，認真加以解決。
六、下一步工作打算
(一)抓好班子自身建設。當好自覺履行政治責任的表率、當好建設學習型組織的表率、當好改進作風的表率、當好爭先創優的表率、當好清正廉潔的表率。同時，進一步提升統領全局的能力，提高指揮協調效率，在科學排兵佈陣上動腦筋、出實招。
(二)拓展學習教育成果。鞏固和拓展羣衆路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，繼續深化治庸、治懶、治散、治奢工作，大力倡導幹事創業作風。結合“兩學一做”學習教育，圍繞保持先進性和純潔性要求，激發廣大黨員勇於擔當、奮發有爲、幹事創業的動力和熱情。
(三)增強風險防範意識。嚴格落實“一崗雙責”，努力構建適應科學發展模式的懲防制度，把反腐倡廉的要求和加強業務管理結合起來。深入改革、完善制度、規範程序、約束權力，做到制度安排無漏洞、科學管理無死角，使管理有約束力、有說服力、治理更具有強制力。