十七屆六中全會學習心得：公共文化服務是文化大發展的根基

六中全會提出，要“把文化改革發展成效納入考覈評價體系”，也就是說，公共文化服務體系的建設將成爲政府和官員政績考覈體系中不得缺少的內容，這必將督促和激勵政府及其官員對文化改革發展的高度重視。

昨日，xx屆六中全會在京閉幕。全會審議通過了《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，中國也面臨着經濟結構調整等歷史命題，全會此時提出文化發展，具有深刻的現實價值和歷史意義。

全會將文化建設提高到了前所未有的戰略高度，提出“自覺把文化繁榮發展作爲堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容”；建設“文化強國”、“保障人民基本文化權益”、“推動文化產業成爲國民經濟支柱性產業”等提法，也令人耳目一新。

尤其是全會提出，“堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓羣衆廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務”，進一步明確了政府提供公共文化服務的責任。

推動文化大發展、大繁榮，從根本上離不開國民文化素質的整體提高；而這不可能單純靠市場化的方式來完成，政府有責任向社會成員提供基本的、均等化的公共文化服務。

在北京，首都博物館等文化場所早已免費向市民開放，公共文化服務也已經開始深入街道社區。據《新京報》此前報道，西城區鮑家街甲2號是衚衕深處的一處大院，百年前那裏是醇親王府(南府)，經過修繕，XX年底掛牌成爲金融街社區教育學校，成爲社區居民休閒娛樂的場所。

今年年初，文化部、財政部聯合下發文件，要求2011年底之前國家級、省級美術館全部向公衆免費開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。這都是惠及民衆的好事。

民衆的基本文化權益得到有效的保障，國民文化素質才能提升，文化消費市場才能擴大，文化精品纔有誕生的深厚根基，也才能爲經濟與社會的良性運行提供強大的價值支撐。

當前，公共文化服務存在着一些亟須解決的問題。比如，公共文化服務不均等既表現於城鄉，也呈現於發達地區與落後地區；文化經費投入佔財政總支出的比例仍然偏低，近年來文化經費投入雖有較快增長，卻一直在0.4%的低位徘徊；如何引導、激發社會力量參與公益文化服務的熱情，也需要有完善的措施。當然，最根本的原因是，在一些基層政府，並沒有真正意識到向民衆提供公共文化服務的責任，從而積累了大量歷史欠賬，這些“文化欠賬”都需要儘快彌補。

六中全會提出，要“把文化改革發展成效納入考覈評價體系”，也就是說，公共文化服務體系的建設將成爲政府和官員政績考覈體系中不得缺少的內容。因此，“公共文化服務的範圍和種類”、“文化事業費佔財政總支出的比重”等問題，也需要進一步通過制度配套予以明確或量化，並和地方官員的政績與前途掛鉤，這必將督促和激勵政府及其官員對文化改革發展的高度重視，而這，將成爲文化發展和繁榮的重要推動力。