三中全會改革解讀：法治中國是中國夢的題中之義

黨的十八大以來，xx提出了“中國夢”的奮鬥目標。他在多次講話中強調：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，提出了“法治中國”的時代命題。黨的十八屆三中全會在《全面深化改革若干重大問題的決定》中用專章闡述法治中國建設，表明黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。

法治中國是民族復興的題中之義。英國著名經濟史專家安格斯·麥迪森計算過：歷史上的中國“鶴立雞羣”於世界長達15xx年之久。未來中國要輝煌，不會是歷史的簡單重複，它必須要有法治的積極跟進。當今世界上所有發達國家發達靠的是市場經濟和法治這兩個法寶。市場經濟允許和鼓勵人們追求個人利益，當個人利益得以實現，國家利益也會實現，社會也會繁榮。但是，如果沒有法治來規範人們追求個人利益的邊界和方式，人與人之間的關係就會演變成爲狼與狼之間的關係。所以，法治中國是民族復興的題中之義。

法治中國是歷史給我們的啓示。一是文藝復興後的啓示。歐洲文藝復興後，把人從神的束縛下解放出來，經濟高速發展，社會財富急驟增加。但文藝復興後的歐洲又面臨許多矛盾問題。原始資本主義爲了積聚財富，搞殖民統治，屠殺土著居民，販運非洲黑奴，引發世界大戰。文藝復興後的歐洲讓西方人陷入了反思：人需要有信仰，市場經濟離不開法治。於是，他們重新拾起了被他們批判過的托馬斯主義。與此同時，他們開啓了近代法治的征程；二是古代羅馬帝國的啓示。古代羅馬帝國輝煌好幾個世紀，原因是簡單商品經濟高度發達加上法律取得了輝煌成就；三是日本向近代轉型的啓示。明治維新讓日本迅速強大起來，日本開啓了憲政和法治之路。對於日本的崛起，日本學者認爲：“日本之所以能夠成功，法治的成熟和媒體的發達發揮了積極作用”。“經濟的成功對民主的作用有時受到誇大，而穩定的政治民主和法律對經濟社會繁榮的貢獻卻經常受到低估”。

法治中國是對現實的積極迴應。一是全面建成小康社會需要法治。我們今天講的小康不只是經濟上的小康，還包括法治在內。緣於此，黨的十八大要求，不僅要在2020年全面建成小康社會，而且法治政府要基本建成。要全面建成小康社會，離不開以法治爲核心的制度保障；二是深入貫徹落實科學發展觀需要法治。深入貫徹落實科學發展觀既是一場深刻的觀念變革，更是一次全面的制度創新。這就要求我們要通過制度創新來解決制約科學發展的制度滯後問題，真正把科學發展建立在制度化的基礎上，納入法治化的軌道內；三是建設社會主義和諧社會需要法治。建設社會主義和諧社會是執政黨的重要目標。改革開放以來我們取得巨大成就的同時，也面臨着前所未有的矛盾問題，突出表現在近年來發生了很多起羣體性事件。羣體性事件發生的深層次原因在於社會缺失公平公正，不少參與羣體事件的羣衆，本身並沒有直接利益訴求，而是對一些社會現象存在不滿情緒，藉機宣泄。解決社會的公平公正，最根本的要靠法治。法治是調節社會利益關係的基本方式，是公平正義的集中體現，是構建和諧社會的重要基礎；四是提升綜合國力需要法治。提升綜合國力是中國夢的首要內涵。一個國家的實力，不只是硬實力，還包括軟實力。軟實力就包括法治狀況在內。

綜上所述，法治中國是民族復興的題中之義，是歷史給我們的啓示，也是我們對現實的積極迴應。

（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心　執筆：省委黨校教育長 吳傳毅）

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