村扶貧幫困措施方案（通用15篇）
村扶貧幫困措施方案 篇1
根據市、縣統一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉小壩村，開始爲期一年的駐村幫扶工作。本着要幹事先了解村情的原則，我們採取多種形式，積極開展調研活動，走門串戶，拜訪黨員和羣衆，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對於小壩村實際情況，現提出小壩村發展目標：
一、基本情況
小壩村位於修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數530戶，總人口1450人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農民人均純收入爲6150元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示範點。
近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，小壩村幹部羣衆搶抓西部大開發、新階段扶貧開發、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，紮實苦幹，全村經濟發展不斷加快，村容村貌發生了翻天覆地的變化，羣衆生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新臺階，以“三種二養”(種紅花、大蒜、核桃，養肉牛、生豬)爲主的產業結構調整模式基本形成，已成爲羣衆增收致富的主要支柱。二是村容村貌發生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個250餘戶農戶集中居住的農民新村，並配套了街道、人行道、綠化、環衛、排污、休閒小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達100%，60%的農戶使用了沼氣，新建了小水池建設152口、漚糞池50口，建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是羣衆文化生活有了新提高，以創建“學習型村寨”爲載體，建成了“農家書屋”1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4臺電腦並安裝了2M寬帶ADSL，納入了市遠程教育網，全村通電視率達98%，98%以上的羣衆參加了新型農村合作醫療。四是爲加快產業結構調整促進農民增收，村委會於20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落戶我村，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。
(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難羣衆和調動基層幹部的積極性，都造成嚴重的影響。二是羣衆家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx餘畝，佔全村耕地總數的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發有限公司落戶我村後，現已發展紅花、板蘭根種植達500餘畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、鬆散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模。
(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉政府駐地，是灑坪的經濟文化中心，基礎設施相對於其他村較好，但與發達地區相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協管員也配備完成， “兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰鬥力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數羣衆對村幹部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步爲羣衆辦好事、辦實事，帶領廣大農民羣衆致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村後調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領羣衆致富的熱切願望和實際行動，但因部分時間忙於自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較爲嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅15人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模範帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因爲平時農活較多和農閒季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。爲典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過於單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻爲主，抗禦自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發有限公司落戶一家;三是羣衆致富門路較少。絕大多數農民致富的願望迫切，但由於缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不願在村裏幹事，一些大中專畢業生儘管就業困難，也不願留在村裏，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處於自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切願望。在個別老齡羣體中存在“迷信”現象。
(四)羣衆關心的熱點難點問題。小壩村幹小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響羣衆生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到羣衆急需解決的問題。
三、幫扶工作設想及措施
駐村工作組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急後緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建美麗鄉村爲目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善羣衆生產條件，大力發展紅花、核桃西紅柿種植主導產業，有條件地引導羣衆發展特色養殖及種植等輔助產業，加強農民技術培訓，組織返鄉民工積極創業，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動小壩村經濟社會各項事業協調快速健康發展，爲20xx年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
(一)加強基層黨組織建設，爲小壩村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰鬥堡壘，其作用發揮得如何直接關係到全村的發展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“創先爭優”活動爲契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰鬥力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模範作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和後備幹部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員，同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級羣團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規範化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務，嚴格落實責任，維護好乾羣關係，營造更加和諧穩定的局面。
(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是以抓住產業結構調整爲契機，平穩引導農村土地流轉，大力推進農業產業化調整，積極發展農民專業合作社組織。引導羣衆科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，爲特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示範園建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的傳統種植業中脫離出來，發展畜牧養、種殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵羣衆尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉民工大膽地闖，大膽地幹。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什麼，我們就培訓什麼，用工單位需要什麼技能，就培訓什麼技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，並使之組織化，規模化。
(三)着力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉村示範點。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合羣衆特點的文娛活動，不斷豐富羣衆的精神生活，提高羣衆的生活質量和文明素質，使羣衆得到實惠。深入開展小康文明示範村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示範戶創建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民羣衆查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織羣衆外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實計劃生育政策，達到縣鄉要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。
村扶貧幫困措施方案 篇2
爲全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓瀋陽振興發展成果更多地惠及城鄉困難羣衆，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，以提高城鄉困難羣衆的生產能力和生活保障水平爲目標，以解決困難羣衆的生活困難爲重點，堅持促進城鄉協調發展與全市經濟社會發展相適應的原則，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，爲切實保障和改善民生，推動瀋陽經濟社會又好又快發展作出貢獻。
一、主要任務
(一)提高城鄉最低生活保障標準和五保供養標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低於50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低於480元;集中供養和分散供養農村五保對象供養金年人均增加額不低於600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉社會救助體系。結合我市實際，制定出臺《瀋陽市城鄉居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉一體化的管理模式。提高城市貧困羣體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫療救助體系。整合和規範醫療救助政策，加大支持城鄉貧困居民參保參合力度，加強醫療救助與居民醫保和新農合制度的銜接，大力推進醫療慈善事業發展，不斷提高醫療救助水平。已經設立惠民醫院(病牀)的地區，要繼續完善相關政策，以收治貧困患者爲重點，通過降低醫療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難羣衆醫療負擔。此項工作由市發改委、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入覈對難題。運用信息手段，通過資源共享，建立完善瀋陽市居民家庭經濟狀況覈對信息系統，組織籌建瀋陽市居民家庭經濟狀況覈對中心，制定出臺並落實《瀋陽市居民家庭經濟狀況覈對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養工作。全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現動態管理。根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養標準確定機制，不斷提高農村五保供養水平。全面實施各中心敬老院由所在區、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區事業單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，併爲其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示範社區建設工作。在完善市、區縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，着力推進街道(鄉鎮)和社區(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續開展“市級減災示範社區”創建活動，每個區、縣(市)要有一個社區達到“市級減災示範社區”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。根據自然災害發生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下撥自然災害救助資金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障範圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(八)繼續推進軍地對口幫扶活動。
村扶貧幫困措施方案 篇3
自省、市、區開展加強基層建設年活動動員大會召開後，我局高度重視，按照區委統一要求，迅速成立了以盧利新局長爲包村領導，黨組成員、國資辦副主任郭洪義爲組長的駐村幫扶工作組，並抽調局內2名同志爲隊員，入村開展工作。現將工作組駐村以來的工作情況彙報如下：
一、迅速行動、狠抓落實
2月25日動員大會後，盧利新局長立即帶領工作組與大莊坨鄉主要領導和東興村黨支部書記、村長見面，瞭解村總體情況，研究幫扶重點。工作組進駐東興村後，先後與村兩委班子、黨員和羣衆代表進行座談，瞭解該村目前的現狀和存在的問題，確保幫扶工作底數清、情況明。
二、深入農戶、摸清實情
工作組從駐村第一天起，即開始進行入戶走訪，走訪中廣泛聽取羣衆的意見，瞭解他們的需求。通過入戶調查走訪，掌握了該村的基本情況和存在的具體問題。
該村基本情況是：該村位於古冶區林西東南端，屬於城中村。該村現有502戶，總人口1525人，其中農業人口1052人。該村耕地面積僅爲164畝，基於人多地少的現狀，村民經濟來源主要依靠外出務工、經商與養殖。20xx年該村人均年收入爲8870元。
東興村現有黨員29人。現任“兩委”班子由6人組成，現任村黨支部書記鄭佑，68歲，國中文化程度。現任村委會主任鄭國強，56歲，國中文化程度。
目前東興村存在的主要熱點難點問題有：
1、村內沒有集體企業，村集體無經濟來源。村內無經濟來源的主要原因在於村內歷史欠賬較多。具體表現爲，一是村內曾長期在赤字狀態下運行，無力發展經濟。二是村內歷史上，在處理多次土地徵佔、塌陷等相關補償問題時，所涉及到的土地補償費用多爲一次性給付，且進行了人均分配，阻斷了集體土地重複創造價值的可能性。
2、村內配套生產生活設施相對落後，村容村貌有待進一步提高。具體表現在：第一，村民各戶及村莊內排水設施嚴重老化失效，致使生活用水及雨後積水無法及時排出。第二，村內主要街道雖已硬化，但入戶輔路還沒達到硬化要求，雨雪天氣給農戶出行造成不便，亮化設施不完備，給廣大農戶的生活造成很大的不便。
3、村內人均土地少，人均土地只能以分計算，並且土地利用率低。
三、幫扶方案
針對上述問題，我們在與村兩委班子積極溝通、共同研究的基礎上，最終制定了與東興村基本村情相適應的幫扶方案：
規定動作：
1、新修長1000米、寬3.5米共3500平方米村街道路，預計此項目於今年9月底完成，工程造價爲28萬元，省出資20萬元，幫扶單位出資8萬元，現在正在規劃設計中。
2、挖溝1.5萬長米，鋪設自來水主管線1.5萬長米，並給每戶更換自來水水錶。此項目已完成初步測量，預計於今年10月底完工，工程造價爲80萬元，由省出資32萬元，市、區、村各16萬元完成。
3、建設面積爲80平方米的村衛生室，此項目已完成，工程造價爲6萬元，由市出資5萬元，區出資1萬元完成。
4、每百戶設清潔員一名，每個保潔員配清潔車和相關用具，建立了“戶收集、村清運、鄉處理”的長效保潔機制，建地坑式垃圾轉運站4個。此項目已經完成，工程造價爲16.7萬元，由區出資4.3萬元，村自籌12.4萬元完成。
5、將一臺原有100KVA變壓器增容到200KVA，此項目是市裏指定幫扶項目，由供電局統一安排，現正向上級申報中，預計造價爲10萬元，由市出資完成。
6、實現了電信、網通、移動信號全覆蓋，通郵全覆蓋。此項目現在已完成。
7、給農家書屋新增圖書3000冊，工作組及機關幹部捐贈圖書400冊，徵訂15種報刊、雜誌，添置投影儀、幕布、無線接收器，新增體育健身器材一套。現設備已經到位，報刊已經徵訂，工程造價爲4萬元，由省出資1萬元，市出資18400元，區出資5200元，幫扶單位出資6400元完成。
8、對該村環境整治和村莊建設進行詳細規劃，出具正式文本。此工程預計於今年10月底完成，現正在前期準備中。
9、對養殖大戶進行技術培訓。預計於今年8月底完成，工程造價爲6000元，由省出資完成，現正在向市裏申報中。
自選動作：
10、新修村內排水設施約250米。此項目爲“一事一議”項目，工程造價爲10萬元，預計於今年10月底之前完成，現正在規劃設計中。
11、美化牆體6000平方米，現在已完成，共花費資金3萬元，由幫扶單位出資完成。
四、保障措施
1、加強領導、明確責任
我局把幫扶工作做爲當前工作的重中之重來抓，我們以深入貫徹精神，落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設的工作思路作爲指導思想，以改善村民生活環境，提高村民生活質量爲目標，以提升農村經濟能力爲重點，統一思想、提高認識、堅定完成任務的信心和決心，明確了成員的分工，落實了責任，建立了層層負責的機制，確保了包村各項工作落實到位。
2、認真調研、科學規劃
積極與村兩委共同研究、謀劃制定了科學合理的工作方案，我們進駐該村後積極與兩委班子座談，認真學習、研究區委安排意見等有關文件，召開羣衆代表大會，走訪農戶，找熱點、難點問題，按照區委的總體要求制定確實可行的規劃，先搞什麼，後搞什麼，打算搞什麼，都做出了科學合理的安排，爲村的基礎設施建設、集體經濟建設、生態環境建設、精神文明建設和社會穩定提供可靠保證。
3、積極扶持、加大投入
搞好幫扶工作，離不開資金的支持，我們按照“爭取上級財政支持一點，幫扶單位幫一點、農民出一點、社會籌一點”多元投資辦法，積極籌措資金、同時向市局和社會各界有識之士爭取資金，最大限度從人力、物力、財力上提供支持，克服一切困難，確保圓滿完成區委下達的任務。
村扶貧幫困措施方案 篇4
爲促進我縣精準扶貧與生態保護建設緊密結合，特制定本實施方案
一、目標任務
通過落實補獎政策，進一步鞏固草原保護建設成果，完善基本草原劃定和草原規範化承包，落實草原禁牧，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢改善草原生態環境;調整牧草種植結構，擴大優良牧草種植基地建設，爲減輕草場壓力、發展草業提供物質基礎;開展舍飼圈養，轉變草原畜牧業生產方式，提高畜牧業生產水平，拓寬農民增收渠道，增加農民收入，切實做到“禁牧不禁養、減畜不減肉、減畜不減收”。 到20xx年，全縣草原植被覆蓋率達到52%以上;20xx年達到53%以上，草原沙化、鼠害、超載過牧等突出問題得到有效治理，生態環境明顯改善。 同時建立起生態循環型畜牧業服務體系，標準化養殖場種養結合循環發展比例達到50%以上，規模養殖場糞污處理率達到80%以上，秸稈飼料化利用率較上年提高5個百分點，綜合利用率達到70%以上。
二、主要工作
(一)全面落實草原獎補政策
1、實施禁牧補助
按照國家落實補獎政策的要求，用中央財政下達的禁牧補助資金對實施禁牧的農戶給予補助，20xx年—20xx年，根據草場生態功能恢復情況，繼續實施禁牧或者轉爲草畜平衡管理。依據國家劃定對黃土高原區禁牧補助，每年每畝補助標準爲2.95元。將禁牧補助資金通過惠農財政補貼“一冊明一折統”的方式，直接發放到戶。我縣46.71萬畝禁牧草原，每年禁牧補貼資金137.7945萬元，五年共計禁牧補貼資金688.9725萬元。禁牧補助資金通過惠農財政補貼“一冊明一折統”的方式，直接發放到戶。
2、實施牧草良種補貼
我縣人工種草覈定補助面積40萬畝，其中多年生草留牀29.1萬畝，一年生草地10.9萬畝。按照省上政策，對我縣已達到良種化的18.92萬畝多年生人工草地，按每畝每年10元標準，逐年發放。未達到良種化的10.18萬畝多年生牧草分五年改造完成良種化，每年改造2.04萬畝，按每畝50元標準，分2年補貼，第1年補貼30元，第2年補貼20元。對我縣已達到良種化的7萬畝一年生人工草地，按每畝每年10元標準，逐年發放。其餘3.9萬畝一年生人工草地分五年改造成多年生牧草，每年改造0.78萬畝，按每畝50元標準，分2年補貼，第1年補貼30元，第2年補貼20元。我縣人工種草每年補貼資金400萬元，五年共計補貼資金20xx萬元。
(二)加快推進畜牧業生態循環建設
進一步優化畜禽養殖環境，從源頭上做好規模養殖小區(場)廢棄物無害化、資源化、減量化工作，促進畜牧業持續健康循環發展。
一是科學規劃，積極推進畜禽養殖小區(場)污染治理。要加強與環境保護，土地部門的協作，嚴格按照相關法律法規和行業要求，科學規劃，合理佈局，明確禁養區、限養區、試養區區域範圍。新建的養殖小區(場)要嚴格執行前期環境評價，落實環保“三同時”制度，動物衛生監督所要加強檢查和指導，加大監管力度，重點對轄區內牛頭河流域和川道片區的規模養殖場(小區)環保制度建設和各項環保措施落實進展情況開展專項檢查指導。
二是積極探索推廣畜牧業種養結合循環發展模式，重點研究和推廣畜禽養殖——果蔬生產、畜禽養殖——沼氣生產——果蔬生產和畜禽養殖——糞尿有機加工——果蔬生產等三種結合方式。在糞尿的加工、運輸、貯存、施用等關鍵環節上進行技術研究和創新，學習外地先進經驗面對運輸車輛和田間糞肥臨時貯存池等設施建設給予正常引導支持。積極推廣各類協會、合作社、服務隊組織，大力發展生態畜牧業、延伸產業鏈條，實現糞污無害化、減量化、資源化利用。
三是大力推廣秸稈青貯飼草化利用。以肉牛產業大縣建設爲契機，以能繁母牛積極建設爲重點，進一步加大秸稈利用力度，積極推廣全株玉米青貯微貯技術，充分利用豐富的秸稈利用率。通過2—3年的扶持建設，秸稈利用率達到60%以上。
四是大力推廣種草養畜模式。積極調整種植業結構，重點發展規模種草，積極鼓勵和支持養殖企業和草業公司通過土地流轉種植優質紫花苜蓿等優良牧草，實施草種養畜，降低飼草成本，增加養殖效益。
三、保障措施
(一)加強組織領導。清水縣畜牧獸醫局成立以主要領導爲組長、有關分管領導爲副組長、下屬單位爲組員的全縣畜牧業精準扶貧生態環境支持工作領導小組，並下設辦公室，主要負責指導、協調精準扶貧生態環境支持推進過程中出現的重點、難點問題，研究謀劃、提出向上爭取的重大政策和項目;爭取國家和省、市在補助資金、項目和政策等方面給我縣更大的支持，推進落實項目建設。領導小組建立聯絡員制度，做好循環經濟相關工作的聯繫和溝通;梳理並協調解決工作中存在的困難和問題，安排部署下一階段重點工作;建立循環經濟工作月報制度。
(二)加強協調配合。積極協同相關部門，進一步健全畜產品安全監管體系，研究促進精準扶貧生態環境支持的保障措施，大力推行切合實際的畜牧業發展循環經濟，同時要積極福利引導社會資金投入規模養殖污染廢棄物處理和綜合利用，對在污染物處理上開展試驗示範，生物發酵、無害化集中處理的，優先給予扶持獎勵。
(三)加強技術支撐。加大對畜牧業循環經濟關鍵共性技術的研究和推廣力度，鼓勵有關科研單位與高校院校、企業加強產學研用結合，，共同研究解決在無害化，減量化，資源化等方面的技術問題，突破畜牧業循環經濟產業鏈各環節的技術瓶頸。組織畜牧業循環經濟發展專家諮詢服務團隊，培育和扶持一批爲發展畜牧業生態循環經濟提供規劃、設計、建設的專業化服務隊伍。
(四)加強宣傳培訓。要通過廣播電視、報刊雜誌、互聯網等新聞媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動，普及循環經濟知識，梳理社會循環經濟理念，宣傳典型案例，推廣示範經驗。
村扶貧幫困措施方案 篇5
根據縣委、縣政府安排，我局幫扶單位爲湘陰溫氏食品集團有限公司和湖南雙佳農牧科技有限公司。近年來，我局在幫扶對口企業方面做了大量的工作，並取得了一定的成效。現將幫扶工作總結如下：
一、高度重視，加強領導
我局對幫扶工作十分重視，將其列入局黨組工作的重要議事日程。同時成立了由局長劉志軍掛帥，吳梓純、鍾立華負責的幫扶工作領導小組。劉志軍同志對幫扶工作對幫扶工作進行組織，指導和督查，吳梓純、鍾立華兩名幹部作爲幫扶的選派幹部，對幫扶工作負專責。並在幹部職工中廣泛宣傳對口幫扶工作內容與項目，發動全局幹職工，羣策羣力，共同搞好幫扶工作。
二、深入調查研究，切實做好工作。
爲搞好幫扶工作，我局多次召開幫扶工作專題會議，研究制定幫扶工作的具體措施，對幫扶單位面臨的有關突出問題力爭在第一時間得到解決。近年來，在局長劉志軍同志的帶領下，幫扶工作組調研了153個村，爲湘陰溫氏、雙佳農牧兩個公司養殖基地選址，目前，湘陰溫氏在三塘蘇侖、新泉小白湖建立了養殖基地;湖南雙佳在白泥湖楠竹村、石塘鄉高山村建立了養殖基地。在選址過程中，我局幫扶幹部全面瞭解廣東溫氏集團投資過程中的想法與需求後，根據我縣畜牧業發展實際情況，分析其規劃優劣面，爲公司制定發展規劃打好基礎。二是幫扶幹部得力，幫助溫氏集團與農戶進行溝通，解決雙方存在的分歧，促進項目發展，在項目施工過程中，我局幫扶幹部吳梓純、鍾立華走訪農戶86戶，開展羣衆座談200多人次，及時化解了三塘鎮蘇侖村、新泉小白湖、石塘鄉高山村少數村民阻工事件。三是全心全意替企業着想，派出專人爲其聯繫投資所涉及到的各個單位、部門。近年來，我局幫扶幹部和縣發改局、國土局、環保局、經管局、建設局、規劃局、電力局等單位多次協商，召開現場辦公會2次，做了會議紀要，爲企業節省大量時間精力。四是加強聯繫互動，不坐等企業上門求助。我局幫扶幹部能經常性的主動聯繫、走訪企業，急企業之所急，憂企業之所憂，爲企業的發展解難排憂，今年來，我局幫扶工作領導小組爲廣東溫氏幫助解決困難20多個，受到了企業的好評。
三、幫扶工作成效顯著，項目進展形勢喜人。
爲保障項目的順利實施，我局積極與農戶聯繫協商，協助湘陰溫氏畜牧有限公司、湖南雙佳農牧科技有限公司與村民逐一簽定土地租賃合同，向農戶發放徵地補助金。目前，湘陰溫氏畜牧有限公司已建成三塘蘇侖、新泉小白湖兩個大型養殖基地;湖南雙佳農牧科技有限公司已建成白泥湖楠竹村、石塘鄉高山村兩個養殖基地，項目發展十分順利。
3、投資環境的改善及幫扶幹部的熱情服務增強了投資者信心。廣東溫氏集團決定將廣東溫氏集團湖南分公司總部設在我縣玉華鄉。總部的建立，將使該集團在我中部地區的養殖業以湘陰爲中心輻射全省。
4、基礎設施的完善爲企業的良性發展創造了更好的條件。今年，溫氏公司共計完成投資1.5億元;湖南雙佳已完成投資3000萬元，並計劃將投資增加到1.5億元。
5、羣衆獲利，社會反響好。生豬標準化規模化養殖既利於縣域經濟的活躍，又能增加農戶收入，三能保障廣大羣衆吃上放心肉，豐富菜籃子，四能促進我縣畜牧業發展。對於這個人民羣衆喜聞樂見的項目的建設，我局幫扶幹部的努力受到了上級領導及社會各界的肯定。
近年來，我局幫扶工作取得了不錯的成績，但是還存在一些問題。在下步的工作中，我們將再接再厲，用最充分的準備、最周到的服務、最真摯的熱情服務好企業，服務好農戶，爲我縣經濟建設與畜牧業健康、快速發展做出更多貢獻。
村扶貧幫困措施方案 篇6
根據縣委、縣政府的統一佈置，我司今年駐村幫扶在鎮村。爲全面貫徹執行縣委、縣政府推進新農村建設和農村扶貧開發促進全縣經濟社會又好又快發展的工作精神，結合鎮村的實際情況，特制定如下駐村幫扶工作方案:
一、指導思想
堅持以黨的xx大精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展的要求，圍繞新農村建設主題，以增加農民收入爲主線，以基礎設施建設爲重點，以改善村容村貌爲突破口，充分調動農民羣衆的積極性，切實採取有效措施，幫助指導農民羣衆解決在新農村建設中的實際困難和問題，努力將該村建設成“產業旺、農民富、環境美、班子強”的文明祥和的新農村。
二、工作任務
1、幫助抓好村級組織建設增強村級組織在新農村建設中的戰鬥堡壘作用。指導該村深化“三級聯創”活動，深入開展“基層黨建紅旗單位”爭創活動。
2、幫助發展經濟和推進扶貧開發，努力增加農民收入，根據實際情況，指導該村制定產業發展規劃，大力推進“一村一品”建設，拓寬農民增收的渠道和空間，並引導該村按照現代化農業要求開展產業結構調整發展標準化的“養殖小區”和“種植基地”走規模化的農業產業化路子，搞好技術培訓、示範和推廣培育專業大戶，力爭培養l個特色主導產業。
3、幫助抓好基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，幫助該村加強基礎設施建設，改善羣衆生產生活條件和村莊人居環境，爲該村接通自來水，根據該村的實際情況，免收自來水上戶費630元。指導搞好“三清三改”，實施“五通一氣”工程，使農戶住房院舍整潔，村內道路、水溝、池塘邊暢，欄舍人畜分離，雜物堆放整齊，垃圾定點處理，村內外幹道、庭院、空閒地植樹綠化。
4、幫助發展各項社會事業，積極推進農村和諧社會建設，指導該村豐富文化生活，爭取有一個合適的文化場所，一個初級醫療防疫條件的村級衛生所。辦好一個宣傳欄，對村民開展方針政策、法律知識、思想道德、科技文化教育，倡導文明、科學、健康向上的新風尚。積極組織本單位副經理級幹部與該村貧困戶開展“1+1”結對扶貧活動，增強扶貧效果，增進黨羣幹羣關係。
三、保障措施
1、加大宣傳力度、營造良好氛圍。5月下旬，我司幫扶工作組深入該村開展村建、扶貧的宣傳調查落實工作，重點宣傳社會主義新農村建設的意義、任務和要求，宣傳新農村建設的基本原則和政策措施，宣傳新農村建設取得的成效和典型經驗，充分調動村民積極性，激發農民羣衆建設家園和增收致富的熱情。
2、加強組織領導，強化工作責任。我司要把駐村幫扶建設社會主義新農村工作納入重要議事日程，一把手親自抓，一名副經理領導具體抓，全面貫徹落實縣委、政府推進新農村建設和農村扶貧開發工作精神，深入該村新農村建設第一線，掌握新農村建設的進展情況，加強指導和調度，及時幫助和協調新農村建設工作中的實際困難。
3、拓寬投入渠道，加大投入力度。堅持政府主導，農民主體，社會參與的原則，構建多元化投入機制，我司將盡快落實縣委、縣政府安排的幫扶資金，同時積極向上級有關部門爭取資金並動員社會有關人士參與該村新農村建設。
村扶貧幫困措施方案 篇7
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣“雙到”辦的指導和關心下，根據《雲安縣畜牧獸醫漁業局扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作規劃方案》的工作部署，我局在南盛鎮四坑村扶貧開發“雙到”工作順利開展，並取得一定成效。現將上半年扶貧開發“雙到”工作情況彙報如下：
一、主要做法
(一)繼續加強組織領導，方案切實可行。鑑於局人員和工作的變動，我局對扶貧開發“雙到”工作領導小組進行了調整，並對局幹部職工結對幫扶對象作了調整，繼續對四坑村19戶貧困戶實行跟蹤幫扶，鞏固脫貧成效，對於未脫貧的貧困戶，加大扶持力度，確保扶貧開發各項工作紮實有效開展。
(二)進村入戶，落實幫扶措施。今年上半年，我局先後兩次分兩批組織局全體幹部職工和駐村工作組對四坑村19戶貧困戶進行逐家逐戶上門走訪，深入調查瞭解各人結對幫扶貧困戶的情況，認真填寫《幫扶記錄卡》，跟進落實具體幫扶措施。
(三)舉辦種養技術培訓班。3月29日，我局邀請雲城溫氏畜牧有限公司盤修燦副經理及有關技術員到四坑村委召開一期種養技術培訓班暨溫氏肉鴨養殖合作推介會，共32戶參加了培訓班，在培訓班現場發放《種養實用技術》、《雲安縣金融扶貧基金小額擔保貸款管理辦法》、《溫氏肉鴨養殖合作宣傳資料》等宣傳資料共60份。通過多渠道發展項目，積極鼓勵貧困戶通過勞動脫貧、生產致富，進一步扭轉村民“等、靠、要”及不勞而獲等落後思想觀念。
(四)發放扶貧物資。6月17日，在四坑村委召開扶貧物資發放會，爲每戶貧困戶發放價值500元的化肥、農藥等農資一批，共款9500元。
(五)召開研判會。6月20日和7月18日，局駐村工作組會同鎮協調小組、村委幹部、貧困戶代表在四坑村委召開研判會，結合當前扶貧工作遇到的困難和貧困戶反映的問題，認真開展研判，及時提出解決辦法及制定相關工作措施，幫助貧困戶解決困難。
(六)積極開展愛心助困，促進社會和諧。20xx年1月24日(春節前夕)，我局曾憲權局長帶領駐村工作組到四坑村委開展春節慰問活動，爲四坑村19戶貧困戶共送上價值9959元的生活物資;在今年的“濟困日”我局單位及個人共捐資13100元，爲扶貧開發工作獻上個人一份力。
二、下一階段工作
(一)加快危房改造進度，多渠道籌集資金，爲需要危房改造的貧困戶建好新房子，改善他們居住環境。
(二)加快推廣與溫氏合作養殖肉鴨項目，制定切實可行措施，力爭有意向與溫氏合作的貧困戶都參與肉鴨養殖項。
(三)進一步加大對貧困戶種養扶持，加強對貧困戶種植柑桔技術培訓和農資的扶持，提高柑桔的產量和質量，使貧困戶實現穩步脫貧。
村扶貧幫困措施方案 篇8
爲了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設步伐，努力改變貧困落後村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20xx年繼續在市直機關開展駐村幫扶工作。爲確保駐村幫扶工作順利開展，根據三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際，制定20xx年駐村幫扶工作方案。
一、指導思想
20xx年駐村幫扶工作，要堅持以黨的xx屆五中全會精神爲指導，以建設社會主義新農村爲主題，以鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果爲主線，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發展爲重點，開拓創新，務實爲民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農村經濟發展和農民增收、促進農村改革發展和穩定、促進農村基層黨組織建設、促進農村精神文明建設等方面有新的提高，達到幹部受鍛鍊，農民得實惠的目的。
二、工作任務
今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員幹部素質明顯提升，農民的生產生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強，精神文明建設明顯改善。
1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領會中央、省、市關於開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉鎮黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，實施有效指導;通過調查研究，充分了解村情民意，積極爲羣衆排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農村第三批先進性教育活動健康開展。
2、促進農村經濟發展和農民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級幹部會議精神，把促進農村經濟發展和農民增收做爲駐村幫扶工作的落腳點和出發點，從所駐村實際出發，加大對農村基礎設施的投入力度。要加快農村交通、沼氣、安全飲水、農田水利建設，切實改變農村整體面貌，改善人民羣衆的生存、生產、生活條件;要加快農業科技進步，調整農業生產結構，積極發展多種形式的適度規模經營，提高農業綜合生產能力;要積極發揮市直各部門的行業優勢，幫助選上項目，強力推進農業產業化進程，帶動農村經濟快速發展;要大力發展農村公共事業，積極爭取更多的優惠政策和扶持資金，促進農村衛生、教育事業發展和科技水平的提高;要千方百計增加農民收入，充分發揮信息站點作用，努力開拓農產品市場，深入開展技能培訓，發展勞務經濟，積極引導富餘勞動力向非農產業轉移;要落實農民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產生活困難，最終實現所駐村生產發展、羣衆生活寬裕的目的。
3、加強農村基層組織建設。加強農村基層組織建設，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設。繼續深化“三級聯創”，爭創“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養選拔帶頭致富能力強、帶領羣衆共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優秀致富能手培養髮展爲黨員，把黨員培養成致富能手，把“雙強”黨員培養成村幹部，把優秀“雙強”黨員幹部培養成村黨支部書記人選;繼續開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要以黨員先進性教育活動爲契機，做好農村黨員幹部的教育培訓工作，提高農村黨員和基層幹部的整體素質。繼續做好農村黨員發展培養工作，吸收新鮮血液，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農民協會、經紀人組織發揮各自的協調作用，形成加快發展、共同致富的聚合力;要以促進農村各項工作制度化、規範化爲重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及村規民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。
4、加強農村文化建設，促進農村和諧發展。一是加強農村文化設施建設。要堅持以政府爲主導，以鄉鎮爲依託，以村爲重點，以農戶爲對象，發展鄉村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡，主要是推進廣播電視進村入戶工作，積極發展農村電影放映;開展農村黨員幹部現代遠程教育活動;建立村級文化活動室及閱覽室，使農村文化活動有場地、有設施、有內容。二是開展豐富多彩的羣衆文化活動。充分利用農閒、節日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們學文化、學技能，普及先進實用農業科技知識和衛生保健常識。以創建文明村鎮、文明戶等活動爲載體，積極引導農民羣衆崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三是繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。充分發揮市直單位的優勢，發揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉”活動小型化、經常化，並做到靈活多樣、行之有效，爲羣衆所歡迎。力爭經過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高羣衆的法制觀念，引領村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行爲、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農村社會穩定。
三、工作隊的組建及派駐
1、派駐對象。20xx年駐村幫扶工作本着總體穩定，個別調整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調整。
2、工作隊組建。從市直單位抽調230名機關幹部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩定村。
3、隊員選派。(1)堅持德才兼備的原則。把事業心責任心強、業務能力強、自身素質高、熟悉農村工作作爲抽調隊員的重要條件，要特別注意抽調優秀年輕的後備幹部。(2)每個市直單位不少於3人，其中隊長爲副科級實職幹部。(3)採取自願報名與組織選派相結合的方式。
4、時間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。
四、隊員管理
1、實行總隊長負責制。各鄉鎮工作隊總隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下，加強與其他工作隊的聯繫，發揮整體優勢，抓好各項任務的落實，溝通情況，推動區域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉鎮黨委、政府和鄉鎮總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務，協助村黨支部、村委會積極做好各項工作。
2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脫鉤，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛鍊時間。隊員要自帶行李，自起爐竈，集體住宿，全年吃住在村時間不少於10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考覈或定爲不合格等次。鄉鎮工作隊總隊長要定期到村裏蹲點，全年駐村時間不少於6個月。要嚴守工作紀律，堅持羣衆路線，虛心向羣衆學習;要建立工作隊員學習、請銷假、工作日誌等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。
3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展後，要根據全年工作任務和所駐村實際，與所在鄉鎮黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結束時，鄉鎮黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據考評結果，對工作隊進行年度考覈與評先表彰。
4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現突出、成績優秀的隊員進行重點培養，表彰獎勵，並作爲提拔重用的重要依據;對無故脫崗、工作不力的，要進行通報批評;對違反組織紀律、羣衆意見較大、造成不良影響的，要按幹部管理權限進行組織處理。
五、組織領導
駐村幫扶工作在市委、市政府領導下，由市駐村幫扶工作領導小組統一協調，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉鎮負責組織實施。
繼續實行“隊員當代表，單位做後盾，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的後顧之憂。
市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續堅持涉農資金優先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。
村扶貧幫困措施方案 篇9
20xx年6月16日至18日，視察貴州時對做好精準扶貧工作作出了“四個切實”、“六個精準”和“四個一批”的重要指示。爲認真貫徹落實視察貴州時的重要指示精神，根據省市相關要求，特簽訂精準扶貧建檔立卡目標責任書。
一、強化組織領導，形成工作合力。各鄉(鎮、街道)黨政主要領導必須把精準扶貧建檔立卡工作作爲當前最重要的工作抓好抓實，“一把手”要親自抓、負總責，統籌安排好人力物力，充分調動大學生村官、駐村工作隊和村幹部的力量，全力支持工作的開展;分管領導和扶貧工作站相關人員要負責抓好具體工作的落實。
二、強化責任追究，確保按期完成任務。各鄉(鎮、街道)要按照省市縣的統一部署，確保按期完成精準扶貧建檔立卡工作任務。縣委督查辦、縣績效辦以及縣扶貧開發領導小組要加強督促檢查。黃土鎮、中寨鎮必須在7月23日前完成示範點創建，其他20個鄉(鎮、街道)要在8月14日前，全面完成精準扶貧建檔立卡工作。凡未在規定時間內完成任務或上級部門驗收不合格的，本鄉(鎮、街道)2020xx年終績效目標考覈不能評爲一等獎(或優秀等次)，其主要領導、分管領導以及扶貧工作站相關人員本年度個人年度考覈一律不予評爲優秀等次，且不得晉職晉級或表彰獎勵。
三、徹底摸清底數，進一步完善好信息系統。各鄉(鎮、街道)要安排好專門人員，進一步完善好信息系統，確保底數清楚、數據準確、邏輯嚴密。特別是要針對本轄區內貧困戶基礎數據不準確、不完善，致貧原因、結對幫扶措施不具體、相互矛盾等問題，要以鄉(鎮、街道)爲單位，逐村逐戶覈實;以村爲單位，逐戶逐人覈實，確保將每戶貧困戶的致貧原因找準找實、幫扶措施規劃到位、幫扶成效真正體現。
四、做好資料收集，確保檔案規範齊全。各鄉(鎮、街道)要統一按照《貴州省精準扶貧建檔立卡模板》要求，完善好建檔立卡紙質檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，確保檔案規範齊全，確保信息系統與檔案資料能相互印證、互爲補充。
村扶貧幫困措施方案 篇10
爲加快我鄉*村扶貧開發步伐，增加貧困羣衆經濟收入，改善牧民生產生活條件，進一步規範管理扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及羣衆廣泛監督，以促使*村扶貧開發工作儘快實施打好良好的基礎，現擬定*村扶貧開發工作實施方案：
一、組織保障
項目實施必須在政府的統一安排部署後實施。根據項目內容，由州建設局、鄉政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位
(一)*村扶貧戶生產母牛養殖扶貧資金項目由州建設局實施。預計時間爲20xx年4月至12月。
(二)生產母牛養殖，建設地點：*村州*局對口扶貧**戶，分戶一頭生產奶牛計頭。項目總投資：**萬元。負責單位：州*局、*鄉人民政府、*村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓項目：扶貧業務培訓，建設地點：村委會，培訓內容：養殖業使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶，技術服務到戶，效益惠及到戶，充分發揮扶貧生產畜的經濟效益和社會效益，使貧困戶真正受益。
一是制定鄉一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉政府採取鄉級分管領導(聯繫點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監督，村“兩委”全體幹部負責承包5-10扶貧戶監督，每個扶貧戶相互監管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發揮作用。
二是根據扶貧戶居住區域的集中或分散等實際情況，每5-10戶中選出一名組長負責監督該區域的扶貧戶鐵畜，體現領養戶在扶貧牛的飼養、管理、經營等相互監管相互學習作用;
三是按照管理要求，鄉獸醫站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧戶在生產當中出現因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現象造成鐵畜流失，同時，明確鄉獸醫站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發放的生產牛基礎上三年內存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監督、定期檢查，加大扶貧生產畜使用的監控力度。鄉政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關工作人員對負責該區域配種、防疫等方面的技術服務和村幹部對扶貧戶飼草料籌備，發展生產方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執行中發現的問題及時採取對扶貧戶警告、終止合同，收回牲畜、追究責任和損失，最終做到扶貧生產畜管理的科學、優質的技術服務、有利的保障措施，真正做到扶持一個戶，見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
村扶貧幫困措施方案 篇11
一、基本情況
中壩村位於楠杆鄉政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積爲8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農村養老保險和新農合參合率達1 0 0%;精準扶貧戶75戶280人，貧困發生率爲37.8%;勞動力人數752人，其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人，其中80歲以上16人;有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、國中25人，國小生50人。20xx年人均收入3850元。是楠杆鄉轄區內唯一三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業帶三化、三化促一業"發展戰略和楠杆鄉加快建設“二園三廣場八通道”的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙種植生產。20xx年，爭取整合“一事一議”項目資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村“兩委"、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，爲儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座菸農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300餘人次，讓閒置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，爲切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人×200元=20xx元，慰問老黨員3人×300元=900元，慰問民選幹部11人×500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣衆的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
村扶貧幫困措施方案 篇12
爲了把全省“1236”扶貧攻堅行動確定的各項目標任務落到實處，根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[20xx]25號)和國務院扶貧辦等七部委《關於印發<建立精準扶貧工作機制實施方案>的通知》(國開辦發[20xx]30號)的具體要求，結合我省扶貧工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別並建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分佈、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考覈，改“大水漫灌”爲“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩定脫貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考覈。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，並建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，爲扶貧開發工作提供決策支持。
精準考覈是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考覈，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、基本內容
1、範圍精準。以六盤山片區、秦巴山片區和藏區“三大片區”58個集中連片特困縣區爲主戰場，統籌17個插花型貧困縣區。各市(州)、縣(市、區)要根據貧困人口分佈情況，確定扶貧攻堅重點區域(片、帶、村)。
2、對象精準。按照省扶貧攻堅行動協調推進領導小組制定的《甘肅省20xx年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，20xx年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口，是扶貧攻堅的主要對象。
3、任務精準。按照全省和各市(州)、縣(市、區)制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。
4、目標精準。各地要因地制宜、分類指導，圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，把實現“六大突破”的攻堅任務，落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
5、措施精準。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規劃、脫貧計劃、工作臺帳;要有省、市、縣領導聯繫、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業帶動、有科技人員指導、有金融網點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎臺帳、幫扶計劃、脫貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有幹部聯繫幫扶。
6、責任精準。要緊緊依託“雙聯”工作平臺，深入推進扶貧攻堅與“雙聯”行動的深度融合;片區縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上;各級扶貧攻堅行動協調推進領導小組成員單位和所有承擔扶貧任務的部門、單位，都要把貧困村作爲扶貧攻堅的主戰場，把建檔立卡的貧困戶作爲主要扶持對象，聚精會神地實行精準扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作爲業績考覈的主要依據;凡使用扶貧資金的部門、單位、企業、項目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔相應脫貧任務，向羣衆交“扶貧帳”。
三、重點工作
(一)建檔立卡，精準化識別
通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準，爲精準扶貧提供可靠依據。
1、對貧困戶建檔立卡，做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標準、規模，對全省552萬貧困人口逐戶調查摸底，填寫《貧困農戶登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農戶。在此基礎上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉、村有接入“全國扶貧信息網絡系統”的信息管理平臺。
--摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”。
--摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”。
--摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”。
--確定幫扶單位、幫扶幹部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”。
--逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。
2、對貧困村建檔立卡，做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標準、規模，對貧困村逐村摸底調查，通過“一公示一公告”確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入“全國扶貧信息網絡系統”，做到：
--有村情檔案。包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等。
--有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
--有需求清單。按照“缺什麼、扶什麼”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。
--有村級規劃。包括基礎設施、主導產業、公共服務、人力資源開發等實施計劃。包括貧困戶增收產業、專業合作組織發展計劃、金融支持計劃、龍頭企業覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術指導方案等。
--有領導聯繫、單位幫扶、幹部駐村工作臺帳。
--有村級綜合信息監測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
(二)集中力量，針對性扶持
各類扶貧資源要以建檔立卡爲依據，對準目標、選準項目，整合力量集中解決制約貧困村發展、貧困戶增收的瓶頸問題。
1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、“兩後生”培訓等扶貧項目要率先實現精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結果緊密聯繫。到20xx年，整村推進項目要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋，並大力實施整鄉、整流域、整產業連片開發;到20xx年，互助資金加上“中和農信”小額貸款要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從20xx年開始，“兩後生”(“雨露”計劃)培訓實行對58個片區特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到20xx年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉村旅遊等主導產業和增收項目要實現對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
2、行業扶貧要進一步增強針對性。領導小組成員單位和各行業部門要發揮各自優勢，把貧困村作爲“項目區”，把貧困戶作爲“項目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進水、一個龍頭出水”，形成攻堅合力。基礎設施、公共服務項目不僅要到村更要進村入戶，重點是解決“最後一公里”問題;產業扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脫貧任務。
3、社會扶貧要進一步優化資源配置。引導各類社會扶貧資源向建檔立卡貧困村和貧困戶聚集。積極協調中央國家機關定點扶貧單位，將貧困村、貧困戶作爲主要工作對象，重點解決突出矛盾和迫切問題;深化和拓展東西扶貧協作，推進天津、廈門等省外發達地區的市縣鄉村、企事業單位與我省貧困縣鄉村結對幫扶;充分發揮“雙聯”行動的載體作用和與扶貧工作同質、同步、同向、同力的平臺作用，使“雙聯”工作隊和“雙聯”幹部成爲“精確滴灌”的管道;進一步推進企業參與扶貧攻堅，深化“民企隴上行”行動，通過資源開發、技術培訓、產業培育、市場開拓等形式，大力開展“村企共建”，將貧困村資源優勢轉化爲產業優勢、產品優勢;積極引導社會組織扶貧，支持鼓勵社會團體、基金會、協會、民辦非企業單位等各類社會組織與貧困村一對一、與貧困戶手拉手幫扶;發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協等各方面力量，通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志願者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調研、支醫助教、文化下鄉、科技推廣等扶貧活動。通過設立社會扶貧信息服務平臺和社會愛心捐助平臺，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息爲基礎，建立精準化、規範化的社會扶貧資源配置機制。
4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關部門要圍繞貧困村和貧困戶，加快路、水、電、氣、房等基礎設施建設和產業培育步伐，爲金融服務修渠引水;通過建立融資擔保、風險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式，爲貧困羣衆貸款保駕護航，確保貧困戶貸得着、用得好、還得上。金融部門要將服務網點向貧困鄉鎮和貧困村延伸，確保到20xx年，每個貧困村至少有一家金融機構(政策性、商業性、合作性)提供金融服務;通過降低存款準備金率、擴大支農再貸款、縮小存貸差等金融手段，鼓勵和引導金融資金流向貧困地區;要進一步創新金融產品和服務，在擴大扶貧小額信貸、“雙聯”惠農貸款、婦女小額擔保貸款、農耕文明貸款、草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款規模的基礎上，爲貧困戶量身設計金融產品和服務，力爭到20xx年，爲有勞動能力、有致富願望、有貸款需求的建檔立卡貧困戶，每戶提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款，扶持其發展生產、脫貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接，按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，共同研究確定金融扶貧支持的重點區域、重點產業、重點項目和扶持對象，建立金融機構與扶貧部門聯合調研、共同論證、聯席會議、信息共享、密切配合的長效聯動機制。
通過以上措施，努力實現：
--“五到村”：目標任務到村、規劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監測管理到村。實現“七有”：有主導產業、有專業合作社、有教學點和衛生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網點覆蓋、有綜合商業服務、有良好的村容村貌。
--“六到戶”：結對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產業培育到戶、跟蹤監測到戶、效益落實到戶。實現“八有”：有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家裏有餘糧，手頭有餘錢。
--“七到人”：“兩後生”等學歷型技能培訓落實到人，中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人，農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人，農村低保、新農合、五保供養等政策落實到人，計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人，增收產業技術培訓落實到人，創業性、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。
(三)實時監測，動態化管理
以甘肅扶貧信息網絡爲依託，建立上聯“全國扶貧信息網絡系統”、下接貧困縣、鄉、村的“一平臺、兩系統”扶貧對象動態化信息管理體系。
1、建立貧困戶動態化信息管理系統。以村爲基本單位，設立村級信息監測管理平臺，每個貧困戶逐戶建立收支臺賬，常年記錄，每年底在村內公示，接受監督。每年對貧困戶幫扶措施落實情況和效果進行評估總結，對收入變化情況進行覈算分析，及時更新有關數據，準確掌握脫貧情況。
2、建立貧困村動態化信息管理系統。以貧困戶動態化信息管理爲基礎，各縣(區、市)建立信息監測管理平臺，對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務完成、收入增長以及脫貧目標實現等情況進行動態監測，每年更新一次。
3、信息共享，互聯互通。建立全省扶貧信息管理平臺，實現省、市、縣、鄉、村上下之間，扶貧系統內部，扶貧系統與行業部門、金融機構、幫扶單位之間的互聯互通、信息共享，爲各級各部門各單位及時提供準確數據資料，使其明確扶持對象，掌握着力重點。
(四)落實責任，精準化考覈
1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣(市、區)領導班子和領導幹部扶貧業績考覈、對相關部門扶貧工作考覈以及對片區縣和插花縣扶貧績效考覈的指標體系和評價辦法，增設精準扶貧考覈的內容、指標，落實對考覈結果的運用，全面建立以精準扶貧爲導向的獎懲機制。
2、細化責任。把建檔立卡貧困村、貧困戶實現“六大突破”的各項任務和增收減貧目標分解到各級各部門，落實到具體責任人，實行定位、定量、定時的精細化考覈，獎優罰劣，確保幫扶措施和責任落到實處。
3、強化措施。把建檔立卡的質量、與到村到戶到人項目的銜接情況、動態管理情況等，作爲考覈扶貧工作成效、工作水平的主要依據和資金分配因素之一，與業績考覈、資金分配、項目安排直接掛鉤。
4、加強平時考覈和過程考覈。充分利用“一平臺、兩系統”，建立對建檔立卡貧困村、貧困戶信息查詢、項目跟蹤、資金監管、意見反映、舉報投訴等實時監測考覈機制。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式，加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓等扶貧項目實施過程的檢查，及時發現、分析研究並解決存在的突出問題。
四、保障措施
1、提高認識，加強領導。實施精準扶貧，是中央和省委省政府的明確要求，也是貧困羣衆的熱切期盼。通過建立精準扶貧工作機制，變“大水漫灌”爲“精確滴灌”，必將從根本上解決扶貧工作底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，使整體推進與扶貧到戶相輔相成、相互促進，確保扶貧資金髮揮最大效益，脫貧目標如期實現。各級黨委、政府和參與扶貧開發的部門、單位、企業、組織，都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際，充分認識精準扶貧的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領導、靠實責任，組織動員各方面力量，一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困戶，幫助扶貧對象儘快脫貧致富。
2、完善體制，明確責任。堅持省裏統一領導、部門密切配合、市州協調推進、縣爲責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和扶貧開發目標責任制。省級主要負責政策研究、規劃指導、監督檢查和績效考覈等工作;市州主要負責項目審查備案、資金項目監管、進度監測、監督檢查、績效考覈等工作;縣級是管理的主體，負責規劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉鎮主要負責政策宣傳、羣衆發動、任務落實、組織實施、監測統計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等，使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求。
3、因地制宜，分類指導。58個片區特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣，要根據貧困人口集中分佈的實際情況，打好“整體戰”，重點瞄準貧困村實施精準扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣，貧困人口少而且分散，應實行到戶到人的精準扶貧，打好“殲滅戰”，定點消除。到戶扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入;對於沒有勞動能力的困難戶，發揮低保等社會保障措施的“兜底”作用，解決基本生活問題。在全面抓好全省精準扶貧工作的同時，確定具有代表性、基礎工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天祝縣等8縣爲精準扶貧示範縣，總結經驗，示範帶動。
4、健全制度，強化監管。建立扶貧系統項目監管責任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領導對項目監管負總責，分管領導是第一責任人，相關部門負責人爲直接責任人。監管的主要內容是到村到戶到人項目的資金使用、項目實施、效益發揮和羣衆受益等情況。第一責任人負責組織開展項目監管工作，掌握項目啓動、資金到位和項目進展等情況，認真研究到村到戶到人項目管理中存在的問題並提出改進措施和建議，不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責任人要對項目日常監管工作和“一平臺、兩系統”動態管理數據的真實性、完整性和及時性負責，要認真、按時、高質量地完成各項監測管理任務。
5、建立幹部駐村幫扶工作制度。以縣爲單位，在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現有“雙聯”行動確定的幫扶關係基礎上，爲每個貧困村選派3名以上有事業心、有經驗、有能力、有市場經濟頭腦，想幹事、會幹事、能幹事的幹部，組成駐村扶貧工作隊，隊長駐村工作，任期3年。工作隊協助村黨支部和村委會摸清貧困底數，分析致貧原因，制定扶貧規劃、增收計劃和脫貧計劃，協調幫扶資源，組織項目實施，監督資金使用，監測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協會和專業生產合作社，提高貧困戶的組織化程度;深入農戶宣傳政策、傳播知識、推廣技術、發展增收項目、拓展增收渠道;協助金融機構開展貸前調查和貸後管理，落實各項惠農貸款和扶貧小額信貸，解決貧困戶發展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協調推進領導小組制定《駐村扶貧工作條例》，確定工作任務，建立培訓考覈、激勵約束機制，確保隊長明確、隊員落實，紀律嚴明、作風紮實，工作得力、成效顯著，使扶貧工作隊成爲羣衆歡迎、幹部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
6、加強基層扶貧隊伍建設。加強縣、鄉扶貧隊伍建設，適應精準扶貧工作需要。58個片區縣扶貧部門要設立專門的內設機構，負責對建檔立卡貧困村、貧困戶的日常監測管理工作;扶貧任務重的鄉鎮要設立扶貧工作站、配備扶貧專幹，負責建檔立卡、數據監測、資金監管、項目管理、績效考覈、典型總結推廣等工作;貧困村要進一步加強村級組織建設，通過下派、引進、選調大學生村官、幹部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優化充實村級班子，提升村幹部整體素質，形成堅強的戰鬥堡壘，確保各項工作落到實處。
村扶貧幫困措施方案 篇13
爲深入貫徹落實縣委、縣政府關於強化精準扶貧工作的總體部署，切實做好“一對一”結對幫扶工作，根據《安徽省扶貧開發領導小組、中共安徽省委組織部關於建立“單位包村、幹部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20xx〕10號)文件精神，結合我局實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以黨的及關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述爲指導，堅持科學扶貧、精準扶貧爲根本，紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成縣委、縣政府下達我局的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶爲單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因戶制宜確定幫扶內容，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作爲解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困羣衆脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困羣衆，認真開展調查研究，充分聽取羣衆意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困羣衆基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困羣衆出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業爲支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困羣衆持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困羣衆教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困羣衆成爲具有增收致富技能的新型農民，增強貧困羣衆自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困羣衆儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快新農村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困羣衆幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結對幫扶對象。潁上縣建潁鄉二龍村，共計158戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。黨組領導結對幫扶3戶貧困戶。中層幹部結對幫扶2戶貧困戶。其餘在職人員每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
五、保障措施
(一)組織領導。縣局成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，全面組織領導協調各方面工作。(文件另發)
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”專題教育和“便民春風行動”、“公益志願者活動”、“獻愛心”等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的局領導班子和各分局、各股室主要負責人對此次精準扶貧“一對一”結對幫扶負領導責任，全縣地稅系統所有在編人員爲定點聯繫貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各分局、各股室主要負責人要在縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施，確保結對幫扶見實效。
(四)嚴格督查考覈。縣局將精準扶貧“一對一”結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考覈，並將考覈結果納入年終工作績效考覈。對幫扶工作不到位、羣衆滿意度不高的部門和個人，要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。
(五)加強宣傳報道。各單位要將開展精準扶貧“一對一”結對幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時報送縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動辦公室(人事教育股)進行深入宣傳報道。
村扶貧幫困措施方案 篇14
切實加強精準扶貧管理工作，按時保質保量全面完成精準扶貧工作任務，根據縣委縣政府統一要求，特制定本責任書。
一、工作目標
1、按照國家貧困線及“三進、十三不進”的標準真實識別貧困對象，入戶調查、民主評議、公告公示、審覈錄入程序規範，確保“精準扶貧，不落一人”。
2、制定幫扶駐點村年度扶貧脫貧方案，組織機關幹部職工結對幫扶，幫助其分析致貧原因、制定年度脫貧計劃、發展主導產業、增強貧困農戶自我發展能力，確保結對幫扶貧困戶按時實現脫貧。
3、幫扶駐點村培育1-2個新型市場主體，使村集體增加收入，並帶動部分貧困戶穩定增收。
二、工作責任
1、實行駐村精準扶貧工作責任制，駐村工作隊長(第一書記)爲第一責任人，隊員爲具體責任人。
2、精準識別貧困對象，監督村組進行公示。
3、協助村組制定扶貧工作計劃並組織實施。
三、工作紀律
1、扶貧工作隊人員和駐村第一書記與機關工作脫鉤，駐村每月不少於15天(第一書記不少於20天)，必須吃住在村開展扶貧工作。
2、扶貧工作隊人員原則上實行三年一調整，個人服從組織，確因特殊原因需要調整，必須報縣局研究批准。
3、嚴禁工作隊員駐村工作日午餐飲酒和參與帶彩娛樂活動;嚴禁駐村工作日做與工作無關事情。
4、凡因上級檢查督察駐村工作隊工作不落實或無故不在崗的，按上級規定行進處理。
5、本責任書一式叄份，縣局一份，工作隊隊長(第一書記)、隊員各一份。
村扶貧幫困措施方案 篇15
爲認真貫徹落實“一個希望、三個着力”的重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府提出的振興發展蘇區，早日讓老區羣衆脫貧致富奔小康這個總目標，根據省委省政府《關於全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》(贛發〔20xx〕10號)、縣委縣政府《關於全面推進精準扶貧工作的實施意見》(蘆發[20xx]2號)的部署和要求，切實組織實施好我鎮精準扶貧工作，推進我鎮扶貧工作取得新成效，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹科學發展觀，根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx》要求，結合“三嚴三實”等專題教育活動，改善黨員幹部的工作作風，密切黨同人民羣衆的聯繫，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以實現共同富裕和構建和諧社會爲目標，以貧困村、貧困戶、貧困人口爲工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境爲目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，着力改善貧困羣衆的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善發展環境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
爲紮實推進精準扶貧工作，注重把握“五個結合”和“四個統一”的原則：即幫扶規劃與社會主義新農村建設規劃相結合，短期扶持與穩定脫貧相結合，開發扶貧與保障扶貧相結合，扶持發展與提高素質相結合，政府引導與全社會參與相結合;統一領導、統一思想、統一部署、統一行動。全鎮幹部要把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴格按照工作方案，落實工作計劃，按照統一步驟，統一幫扶行動，完成規定動作，確保精準扶貧工作協調有序開展。
三、目標任務
20xx年底我鎮按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口爲651戶1656人，其中有勞動能力的貧困家庭432戶1291人;無勞動能力219戶365人。根據縣委縣政府的要求和部署，從20xx年起實施精準扶貧，用2年時間，對上述建檔立卡貧困戶實施“規劃到戶、措施到戶、責任到人”精準幫扶。採取“一村一策、一戶一法”等精準扶貧措施，爲我鎮與全國同步建成小康打下堅實基礎。到20xx年穩定實現貧困對象“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現象。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施，使被幫扶的貧困戶有自我發展和穩定收入的主業，並實現穩定脫貧;在全鎮達到“七個確保”目標：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當地的農村合作醫療保障;四確保貧困戶子女接受義務教育不輟學;五確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓;七確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術，提高種養勞動技能。
四、工作內容
(一)精準識別
1、紮實做好建檔立卡
(1)覈准底數，精準識別。按照國家制定的統一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分“扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規模控制、精準識別、動態管理機制，採取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網式摸底排查和精確複覈，以收入爲依據，設置排除指標，對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，並納入扶貧信息網絡管理系統。嚴格審覈各村上報的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。
(2)完善系統，建檔立卡。按照國家統一的貧困識別標準，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯互通扶貧信息系統平臺，做到“一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一覈查”，做到信息互通，資源共享。
(3)動態監測，分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度爲節點，以脫貧目標爲依據，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進行數據更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶，給予農村最低生活保障扶持，根據有關政策切實做到“應保盡保”。對有勞動能力和勞動意願的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標，採取各種扶貧開發方式和方法，紮實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。
(二)精準施策
1、精心組織實施產業扶貧。
(1)因地制宜發展特色產業。鎮民政所和農辦要指導各村(處)參照《蘆溪縣產業扶貧資金項目管理實施細則(試行)》的規定和要求，堅持宜農則農、宜遊則遊、宜商則商，大力發展果業、油茶、苗木、茶葉、黑山羊等特色優勢產業和養殖業，培育主導產品，提高特色產業開發效益。
(2)促進扶持政策落實到戶。對有勞動能力和勞動意願的扶貧對象，申報實施產業扶貧項目的農業產業化組織要因地制宜，因戶施策，採取以獎代補、提供種苗，以及提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導和幫助貧困戶發展產業。同時，縣下達的產業扶貧專項資金，主要用於扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務項目和其他產業項目，加大對貧困村產業基地的基礎設施建設投入，發揮產業基地對貧困戶的輻射帶動作用。
(3)探索建立產業發展帶動機制。積極引導承包土地向專業種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉，增加貧困戶財產性收入。推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產業發展中獲得更多利益。①扶貧龍頭企業在貧困村建立特色種養業基地、帶動貧困戶增加50戶以上，人均純收入年增加20xx元以上;扶持期內在貧困地區和貧困村發展農業產業化成績突出，在企業場所、設備購置等方面年度總投資50萬元以上可以申報產業扶貧資金項目扶持;②農業企業在扶持期內帶動貧困戶增加30戶以上，人均純收入年增加20xx元以上，在貧困地區和貧困村年度總投資30萬元以上可以申報產業扶貧資金項目;③農業合作社要入社農戶30戶以上且貧困戶佔比40%以上;扶持期內帶動貧困戶增加10戶以上，人均純收入年增加20xx元以上，在貧困村年度總投資20萬元以上可以申報產業扶貧資金項目。④村集體經濟組織(村委會)在扶持期內帶動貧困戶增加不少於10戶或帶動農戶增加不少於30戶，且人均純收入年增加20xx元以上可以申報產業扶貧資金項目。
2、大力實施搬遷移民扶貧。
(1)科學制定規劃。對地處深山區、庫區、地質災害頻發區，就地脫貧難度大、成本高的貧困羣衆，按照羣衆自願、規模適度、梯度安置的原則，紮實推進移民搬遷扶貧，有序引導貧困人口向市區、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移。根據摸底調查申報，20xx年—20xx年我鎮每年計劃向上級申報搬遷移民100人，5年共計搬遷500人，其中搬遷貧困人口150人。
(2)強化到戶扶持。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助，對貧困搬遷戶可以疊加農村危舊土坯房改造補助，對特別困難的貧困搬遷戶，進一步提高建房補助。勞動保障所要有針對性地開展技能培訓，引導搬遷戶到工業園就業，動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助解決後續發展問題，實現穩得住、逐步能致富。
3、紮實推進教育扶貧。
(1)優先支持貧困村教育發展事業。加強貧困村學校規劃，優先支持建設貧困村義務教育學校，同步實現標準化和現代遠程教育，讓貧困村羣衆子女能就近享受公平優質教育資源。支持貧困村利用閒置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班，扶持民辦幼兒園建設，使每個貧困村都建有一所普惠性、低收費幼兒園。
(2)加大貧困生資助力度。對建檔立卡的貧困生要直接落實享受現有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標準。落實好義務教育階段“兩免一補”政策;對考取全日制普通高等學校的貧困生進行資助，爲當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學生，減少因學返貧現象。
(3)開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業學歷教育。
4、積極開展就業扶貧
(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業培訓”，根據企業用工需求，縣就業局將開展訂單式免費技能培訓，並將拿出部分資金對企業開展扶貧對象培訓的給予適當的培訓補貼。
(2)提升就業技能。大力實施“雨露計劃”，對參加轉移就業技能培訓的扶貧對象給予每人每證1000元培訓補助，提升貧困家庭勞動力創業就業技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業生參加職業教育實行免費學習，並連續兩年每年補助20xx元(其中中職補助一、二年級，高職補助一、二、三年級)。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業方式。協調勞動就業部門加大就業推介力度，通過購買城市新增的城管、環衛、園林等政府公益性就業崗位，開發一批農村公路養護、保潔、服務業、治安巡邏等公益性崗位，用於扶持貧困人口就業。
5、大力實施保障扶貧
(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農村低保條件的貧困羣衆做到“應保盡保”。加強農村敬老院建設，提高管理服務水平。
(2)完善城鄉居民社會養老保險制度。全面推進城鄉居民社會養老保險，逐步將貧困人口納入代繳範圍，讓貧困對象實現“老有所養”。
(3)健全醫療保障制度。逐步擴大新農合報銷藥品目錄範圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級醫院住院新農合補償取消起付線，在新農合補償基礎上，降低大病保險起付線。推進“費用+病種”的醫療救助模式，將重性精神病、尿毒症血透等8種疾病實施免費救治;將耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染等17種重大疾病納入農村居民重大疾病救治範圍，增加慢性病病種，將高血壓病、糖尿病等18種慢性病列入我縣新農合門診大病補償範圍，提高慢性病的封頂線和報賬比例，封頂線由3000元/年提高到4000元/年，報賬比例由40%提高到60%。減少因病致貧或返貧的發生。
(4)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作，落實臨時救助配套資金，對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助，並引導社會力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養兒童的保障力度。
(5)加快農村危房改造。將建檔立卡貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助要政策疊加，實行“交鑰匙”工程。
6、實行精準結對幫扶扶貧
(1)實行部門駐村幫扶貧困村制度。一是繼續抓好“”重點貧困村幫扶工作。20xx年是“”收官之年，也是“”重點貧困村脫貧的關鍵之年，縣委縣政府將成立14個重點貧困村幫扶工作組，採取“1+2+3”的方式進行幫扶，即由1名縣級領導，2名科級後備幹部，3個幫扶單位組成工作組，對1個貧困村進行幫扶，其中2名科級後備幹部作爲長期駐村蹲點的工作人員，根據“一村一策”的原則，結合實際，幫扶貧困村發展優勢產業，發展壯大集體經濟，帶動貧困人口增收。我鎮有一個村被列入重點幫扶，請加強銜接，不斷完善基礎設施，改善生產生活條件。
(2)實行科級領導幹部(含後備幹部)結對幫扶貧困戶制度。堅持重點幫扶與聯繫幫扶相結合，除無勞動能力的聯繫幫扶對象外，對有勞動能力和意願的貧困戶實行重點幫扶，做到責任到人。根據縣委、縣政府科級以上領導幹部結對幫扶貧困戶工作要求，採取“1+1+1”(即1名科級以上幹部(含科級後備幹部)、1名鄉鎮駐村幹部、1名村幹部)方式對貧困戶進行幫扶，我鎮共計188戶。科級(含科級後備幹部)幹部重點幫扶1戶扶貧開發戶和聯繫幫扶2戶扶貧低保戶。全鎮扶貧開發戶實行科級以上幹部幫扶全覆蓋。結對幫扶幹部每月要不少於1次上戶幫扶，要根據所結對的貧困戶實際情況，制定出具有針對性、操作性的脫貧路子(即“一戶一法”)，充分解決好貧困戶的教育、就業，力爭幫助每戶貧困戶推薦1名以上勞動力就業。本輪科級以上(含後備幹部)幹部結對幫扶僅對扶貧開發戶籌集配套產業幫扶資金。科級以上(含後備幹部)幹部重點幫扶扶貧開發戶按照每年每戶幫扶20xx元的標準籌措產業幫扶資金，其中1000元由政府從專項資金中支出，另外1000元由科級以上幹部(含科級後備幹部)通過各種渠道籌集，幫助扶貧開發戶發展生產。幫扶資金不得用於生活開支。
7、組織動員社會力量參與扶貧。
一是開展村企結對共建活動。按照“自主自願、互惠互贏”原則，積極引導非公企業主動與貧困村結對共建，利用資本、技術、信息等優勢，幫助貧困村發展村級經濟、增加農民收入。二是開展“學雷鋒扶貧濟困月”活動。每年3月由民政所、婦聯、團委、教育助理室等有關部門組織社會各界開展助困、助醫、助學、助殘、助老、助孤等主題活動，爭做好人好事，幫助貧困戶等解決實際困難。三是開展“國家扶貧日”活動。每年10月17日在全鎮範圍開展扶貧募捐活動，廣泛動員黨政機關、企事業單位、社會組織和各界愛心人士捐款捐物。四是鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金，拓展社會扶貧籌資渠道。
8、積極探索推動金融扶貧。
利用原中央蘇區產業扶貧資金，在產業扶貧擔保貸款試點的基礎上，積極推動產業扶貧擔保貸款工作，建立“產業扶貧信貸通”。積極創新金融產品和服務方式，支持貧困鄉村發展現代農業。大力發展果園、林權抵押、倉單、保單和應收賬款質押等信貸業務，重點加大對管理規範、操作合規的家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業、貧困村扶貧互助社和農村殘疾人扶貧基地等經營組織的支持力度。健全“企業+農民合作社+農戶”、“企業+家庭農場”、“家庭農場+農民合作社”等農業產業鏈金融服務模式，提高農業金融服務集約化水平。
9、引導行業扶貧。
按照“統一規劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合農業、林業、交通、水利、教育、衛生以及文廣等部門的涉農資金，集中投入實施水、電、路、寬帶、環境改善等工程，推進農村地區的物流發展，從根本上改變貧困村落後面貌，改善貧困羣衆的生產生活條件。
10、深入推進科技扶貧。
建立健全收益分成、技術入股、股權激勵等分配政策，鼓勵和吸引科研院所和高等院校的科技人員通過兼職、技術開發、項目引進、科技諮詢等方式，爲我鎮產業升級提供技術服務，推動老區蘇區經濟發展。農技站要根據各地自然、生態條件和產業發展特點，重點推廣種植、養殖、林果、食用菌、中藥材等5個方面，良種繁育與栽培、品種改良與養殖、食用菌栽培、中藥材種植、溫室栽培養殖等5類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用，較大幅度地提高產量、品質和市場競爭力，增加貧困戶收入，增強貧困村可持續發展能力。文化站要有計劃培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，一方面加強科技培訓，普及推廣先進適用、農民易學易懂易用的技術;另一方面，要從實際出發，讓貧困農民參加具體的科技扶貧項目，從實踐中接受鍛鍊，增長致富本領。
五、工作要求
(一)強化領導，落實責任。鎮黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領導小組，由鎮黨委書記韓偉強同志任領導小組組長，林江同志任第一副組長，王春妍、易培勇、易紹斌、王雄、易志鵬、丁春豔、馮芳貴、吳彬、羅偉章、王儉、胡菲等同志任副組長，鎮機關有關部門負責人爲成員。各村(處)要把精準扶貧列入重要議事日程。要堅持抓好扶貧開發重大問題的研究、難點問題的協調，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
(二)建強隊伍，竭力幫扶。加強扶貧工作機構和隊伍建設，健全扶貧工作保障機制，切實幫助解決工作中的實際困難和問題。幫扶幹部拿到名單後，要攜帶幫扶聯繫卡及時與村(處)以及幫扶對象取得聯繫，摸清底數，找準“貧”因，儘早進入角色，開展幫扶工作。要嚴明紀律，幫扶期間需自帶伙食費，不得加重村上負擔。
(三)密切配合，強化協作。鎮機關有關部門要認真履行職責，發揮行業和職能優勢，銜接縣直部門從人才、資金、技術、項目、信息等方面爲貧困村、貧困戶提供扶持，確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協作，鎮民政所要及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。
(四)加強班子，夯實組織。村級基層組織要切實發揮主力軍作用，利用這次幾十個縣直部門掛點機遇，多向上爭取政策、資金支持。鼓勵和支持發展村集體經濟，加強農村致富帶頭人隊伍建設，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員幹部在精準扶貧工作中的先鋒模範作用。
(五)科學評價，強化考覈。科學制定考覈細則和扶貧開發考評辦法，將扶貧開發工作納入年度綜合考評體系，實行一季一調度，半年一小結，一年一考覈;落實督查問效制度。對在扶貧開發中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵，對扶貧工作重視不夠、推進不力的單位和個人要嚴格進行責任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。
(六)加強宣傳，營造氛圍。要廣泛動員全社會積極行動起來，弘揚關愛文化，關心貧困羣衆。要加大對精準扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。鎮黨委、政府每年將評選10名“先進幫扶幹部”，予以表彰。