村級財務工作方案

做好農村財務工作，村幹部要制定好工作方案，加強對農村集體資金、資產、資源的監督管理，維護集體財產的安全完整和農民羣衆的合法權益，這樣能促進農村社會和諧穩定。下面是本站小編整理村級財務工作方案的範文，歡迎閱讀!

根據上級有關文件精神，對村(居)幹部任期和離任經濟責任做出實事求是的評價，爲了認真做好換屆選舉工作，維護村(居)民的民主權利，健全村級民 主理財制度;加強對村幹部的管理和監督;依法對村級經費的收支狀況、債權債務等進行審計，保障村民對村級集體資產和財務的知情權。現將做好選舉前村級集體 資產和財務審計工作的有關事項特制定本工作方案：

一、指導思想、目標、審計原則

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想 和xx大精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《安徽省農村集體資產管理條例》及相關政策爲依據，全面開展村級財務審計工作。通過審計，查明村財務收支 及有關經濟活動的合法性，經營成果的真實性、效益性，檢查村幹部任期目標履行情況，真正把思想好、作風正、有文化、有本領，帶頭致富能力強、帶領致富能力 強，真心實意爲羣衆辦實事的人選進村(居)委會班子，着力改善村幹部隊伍結構，夯實村(居)民自治的組織基礎，爲建設社會主義新農村，加快農村經濟社會更 好更快發展提供有力保證。

審計原則。堅持村集體經濟的民主管理原則;堅持村幹部離任必審，村幹部調整必審，任職三年必審，村級換屆必審原則;堅持實事求是、廉潔奉公、保守祕密的原則;堅持財務收支真實、合法、有效，依法審計原則。

二、組織措施

村級財務審計是村(社區)民委員會換屆選舉工作的重要基礎，換屆選舉和財務審計工作時間緊、任務重，鎮加明確專人負責。鎮村級財務審計工作由黨委負總責，鎮 成立以鎮長任組長，紀委書記任付組長，相關職能部門負責人爲成員的村(社區)民委員會換屆選舉前村級財務審計工作領導小組，負責該項工作的協調和指導。鎮 紀委負責彙總和上報，鄉鎮財政所、農經站具體負責對本鎮的村級財務審計，服務中心要協助做好審計工作。鎮紀委要嚴肅紀律，保障專項審計工作順利開展。

三、審計對象與範圍

1、審計對象：行使村集體及村(社區)民委員會財務審批權和參加村級經濟活動決策的村(社區)委會成員。

2、審計範圍：考慮到“三資”清理結束不久，本次審計主要是20xx年度的村級集體財務收支事項，必要時可根據實際情況追溯和延伸。

四、審計內容

1、審查村集體資產、負債、損益的真實性、合法性、效益性。通過審覈原始憑證、記賬憑證，確認村級集體資產賬賬、賬實、賬表是否相符，債權、債務的發生及增減是否真實、合法。

2、審查村集體資產的安全、完整和保值增值情況。主要審查村集體資產有無流失;審查村主要幹部在任期內是否實現村集體資產的保值、增值目標。

3、審查村集體經濟的收益分配情況。主要審查是否準確覈算村集體三年來的集體經濟收入、支出、資產、債務;收益分配是否合理，是否注重村集體的長遠發展和積累，併兼顧村民的利益。

4、審查村級各項財務管理制度的建立及執行情況。主要審查村是否制訂各項財務管理制度，村幹部是否嚴格按照財務制度規定辦事。收入是否及時足額入帳，有無掛帳、隱匿、截留收入，各項支出是否真實合理，非生產性開支是否嚴格控制。

5、審查村級主要幹部有無違紀現象。主要審查村級主要幹部有無違反國家財經法規、以權謀私、挪用公款、揮霍集體資財、造成村級集體資產嚴重損失等重大違紀問題。

五、審計時間

審計時間從20xx年4月10日開始至4月25日結束，鎮要根據實際情況必要時可以適當延長時間。

六、審計方式和步驟

1、審計方式

抓住“三個重點”，把牢“四個環節”。

“三個重點”：一是財務收支帳目，採用審查書面資料的方法，進行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產，採用直接盤點現金與實物的方法;三是債權債務，包括承包合同結算兌現，採用覈對、複覈、查詢的方法。

“四 個環節”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收或收入不入帳;二是把牢各項費用，是否有虛假開支;三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現金是否帳 實相符，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀問題;四是把牢債權債務帳戶覈對，是否與帳戶相一致。把羣衆反映較強烈的、信訪矛盾較突出的和有重點建設項目的村 作爲審計重點，深刻調查研究，實事求是、客觀公正地評價被審計村幹部的經濟責任，從而使村級財務審計在程序上合法無誤，帳面上客觀真實，真正“給羣衆一個 明白，還幹部一個清白”。

2、審計步驟。

⑴準備階段。對被審計的村(居)，提前三天下達審計通知書，要求村(居)組織好人員，並由審計人員確定審計工作重點，擬訂審計工作方案。

⑵實施階段。審計可採取就地或報送審計，對被審計的村(居)審查財務收支帳目和經濟活動及其它有關事項，進行內查外核。

⑶總結階段。由審計人員對被審計村(居)的財務帳目情況提出審計報告，報鎮人民政府作出審計處理結論。

七、工作要求

1、鎮政府從財政所、農經站和“三資”管理中心選派人員組成審計小組，確保在限期內完成審計任務。審計人員在審計過程中要廉潔奉公，不準吃拿卡要，不準藉機刁難，不準故意泄漏審計事項，確保高標準、高質量完成審計工作。

2、 審計小組要以會計制度和財經法規爲依據，嚴格按審計程序辦事，認真做好審計筆錄，全面收集審計證據，做到嚴肅認真、客觀公正、實事求是、一絲不苟，不得主 觀臆斷、馬虎了事。審計報告經審計小組全體成員討論後，要與審計對象見面，徵詢意見。如審計對象提出不同意見的要進行復核，複覈屬實的應予糾正，複覈無誤 向審計對象作出解釋。

3、堅持審計原則，抓好兌現處理。審計人員依法行使審計監督權，作出的審計意見，被審計單位和有關人員應當執行，涉及有關單位的，有關單位應當協助執行，爭取做到審計質量好、兌現效果好、羣衆反映好。

4、在審計期間要注意收集羣衆意見，對反映的有關問題要及時認真調查，並作出處理意見。審計結束後，要將審計結果及處理意見於選舉日前一個月內在村務公開欄上進行公佈，接受羣衆監督。

5、 村級財務審計工作結束後，審計組要以村爲單位，填報相關審計表，並根據審計內容和結果及時撰寫審計報告(審計報告包括基本情況、查證事項、審計情況、問題 及建議等，註明時間，審計人員需簽字)，作出審計決定或審計意見，審計結束後，應將本次財務審計結果報鎮黨委、政府。

今年，我縣以規範農村財務管理爲出發點，舉辦了農村政策和農村財務管理培訓班，開展了村級債務清理審計工作，啓動了村集體產權制度改革試點工作，農村財務管理的各項工作取得了明顯的成效。現將工作情況總結如下：

一、開展了農村政策和會計業務的培訓工作。年初，我們以鄉鎮爲單位，對全縣12個鄉鎮406個村的村主任、村報賬員、專業合作組織有關人員、以及農村財務服務中心的會計人員進行了全面的培訓。培訓工作以農民負擔政策、農村土地承包(延包)政策、農村財務管理辦法以及農民專業合作社等相關法律法規爲主。歷時一個月的時間，培訓人數達1000多人。從而增強了村幹部對農村政策和村民民主理財的意識，提高了財務管理的民主管理水平。

二、完成了村級債務清理審計工作。審計清理農村村級債務是鞏固農村稅費改革成果、維護農村穩定，促進農村發展的需要，是清理鎖定村級債務、規範村級財務收支、保障基層組織正常運轉的根本措施。今年3月份，我局積極配合省審計廳派出的審計組對農村債務審計工作，爲審計組提供了村級債務底數、帳據，通過村級債務審計鎖定工作，摸清了我縣村級債務情況，鞏固了農村稅費成果，維護了農村穩定

三、加強了村級財務審計力度，確保農村財務“雙代管“有序開展。繼去年村級換屆選舉後，少數地方仍然存在賬務處理不規範，債權債務以及資產賬戶無明細的現象，更重要的是國家對農村政策的傾斜，通村公路補貼、退耕還林補貼、農民專業合作社專項補助金、水庫移民後扶資金等等都是面向農村，從而腐敗的源頭因此也伸展到村級。目前羣衆對村級財務管理不規範，成爲羣衆上訪的焦點和熱點，如不及時解決，就不足以打消羣衆的疑慮，就不能夠化解農村不穩定的根源。對此，我們今年從規範理財程序入手，加大了村級賬務，特別是資金的管理力度。同時對村級財務活動實行事前、事中、和事後的全過程監督，有效的杜絕了財務管理不透明，開支不規範，資金運作監督相對軟弱的問題，從根本上消除了管理中的漏洞以及誘發社會不穩定因素的出現。

四、農村產權制度改革工作已啓動試點村。去年全縣村級“三資“清理工作已全面完成，爲試點村的農村產權制度改革打下了良好的基礎，完成了試點村的清產覈資工作，目前已進入資產量化和股權設置階段。

通過以上工作的開展，取得了八個方面的成效，一是村組級全部經濟活動和資產情況都在財務上得到了全面反映，杜絕了賬外賬現象;二是消除了白條抵庫的現象，真實反映了村級資金實際存量情況;三是消除了村級資金不及時入賬，坐收坐支現象的發生;四是基本消除了往來資金不實的現象，使債權債務管理真實有序，確保村級資金的完整性和準確性;五是嚴格了財務審批權限，規範了支出的原始票據要素，避免了白條支出現象;六是嚴格了村級收入票據領用和銷號制度;七是村級各項資金收入在規定的時間內，統一交由農村財務服務中心的專款賬戶。杜絕後患了資金在賬外循環的現象發生;八是村級財務公開日趨完善。公開內容較爲齊全，改變了過去重形式輕內容的做法，做到了羣衆量關心什麼就公開什麼，增強了收支透明度，將財務公開落到了實處，還幹部的清白，給百姓和明白，從而改善了幹羣關係，減少了羣衆上訪，維護了農村社會的穩定。

20XX年，我們將在農村財務管理上，抓好以下工作：

1、在村級財務管理上，一要強化制度建設，把好財務審批關。要繼續執行“四個制度“：即執行村級收入專戶管理制度、資金使用審批權限制度、財務支出手續制度和現金管理制度，通過制度建設來進一步完善村級財務“雙代管“工作，逐步提高會計電算化的管理水平;三要規範管理，搞好財務公開。鄉(鎮)農村財務服務中心結合重難點村治理工作，加大對村級財務公開的指導力度，使村級財務收支按要求做到時間、內容、形式、程序等四個規範及時公開，實現財務公開經常化、規範化、制度化，堅決杜絕不公開、半公開或假公開的行爲，主動接受羣衆監督，

2、在財務審計上，對基礎建設項目多、資金多的村進行重點審計，主要審計：一事一議籌資標準、範圍、使用情況、資源性資產的發包、租賃、轉讓、各種專項資金的管理使用情況、涉農行政事業性收費標準和依據等，還要繼續做好農民負擔監督管理工作，通過開展村級財務審計工作，提高了村級財務管理水平。

3、繼續抓好村集體資產產權制度改革創新試點工作，對選擇的試點村開展集體資產產權制度創新試點工作，並認真總結經驗，爲今後擴大試點提供決策。

爲了進一步加強對農村集體資金、資產、資源的監督管理，維護集體財產的安全完整和農民羣衆的合法權益，促進農村社會和諧穩定，根據《廣德縣農村集體資金管理辦法》和其它有關規定，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想和目的

以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以法律、法規和政策爲依據，通過對農村集體財務收支審計，進一步推進我鎮黨風廉政建設，規範管理村級集體財務，維護農村集體經濟組織和農民的合法權益，促進農村社會和諧、穩定和可持續發展。

二、審計對象、範圍

(一)審計對象：新杭鎮各村(社區)。

(二)審計範圍：20xx-20xx年度村集體財務收支及有關經濟活動，必要時可根據實際情況追溯和延伸。

三、審計內容

村級財務審計重點內容：一是村級財務收入情況，主要審查村級財務收入的真實性、合法性和入賬的完整性。二是村級財務支出情況，主要審查村級財務支出的真實性、合法性、合規性、合理性，如原始票據是否真實，有無白條列支情況，報銷手續是否齊全，非生產性開支中的招待費執行情況等。三是項目資金審計，重點審查項目資金的專款專用情況，有無挪用、擠佔等問題。四是村級債權、債務情況。五是集體資產、資源的處置和發包及專項工程招投標情況。六是是村財務內部控制制度及村務財務公開制度執行情況。瞭解掌握村財務管理制度執行情況，審查經費的審批手續是否符合規定，大項支出是否經村集體研究決定等。七是其他需要審計的事項。

四、審計時間

從20xx年4月16日至5月15日，審計組在財政分局對各村財務進行集中審計。堅持時間服從工作，如工作需要，適當延長工作時間，確保本次審計工作質量。

五、組織領導

鎮裏成立村級財務審計領導組，組長由鎮長陳興鬆擔任，副組長由紀委書記宋芬擔任，成員由詹代貴、李光義、黃立勳、劉爲龍等人組成。審計領導組委託安徽天華會計師事務所有限公司具體實施審計，審計組成員爲秦靜(組長)、陶曉紅(主審)、蔡旦麗、姚夢均。

六、審計要求

1、各村要高度重視、積極配合。各村要切實加強對本次村級財務審計工作的認識，務必高度重視，積極配合，安排專人協助審計組，確保審計工作順利進行。

2、審計人員要依法依規審計。審計組、審計人員必須嚴格按照相關法律法規的規定開展審計工作。在審計過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，不得接受被審計單位的宴請、送禮或“紅包”，對羣衆反映的問題要認真對待，及時覈實，反饋。審計結束後，審計結論要及時上報。

3、通過審計完善制度、促進村級財務管理更加規範。審計組對存在的問題要進行認真研究，提出處理意見，明確整改時限，要通過此次審計，進一步建立和完善各項制度，同時加強制度規定的執行力，規範村級財務管理行爲，確保村級財務管理制度化、法制化運行，維護農村社會穩定。