村級扶貧工作項目實施方案

我國農村扶貧工作所面臨的嚴峻形勢需要各相關利益主體之間的合作,如何做好扶貧在工作呢?下面是本站小編整理的一些20xx年村級扶貧工作項目實施方案，希望大家喜歡!

一、項目名稱：青川縣姚渡鎮王家村特困村扶貧項目

二、申報單位：姚渡鎮人民政府

三、責任單位：青川縣扶貧移民局

四、實施單位：姚渡鎮人民政府

五、建設地址：姚渡鎮王家村

六、建設期限：20xx年1月至20xx年10月

七、立項背景：

(一)項目村基本情況

姚渡鎮王家村位於姚渡鎮東南部，屬“寶電”庫區移民村，是姚渡鎮唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強餘震使該村的農房、基礎設施與產業遭受重創，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災後後建以來，王家村羣衆積極投入到重建中，農房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由於王家村屬“寶電”庫區移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經濟落後，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經濟發展的需要;是王家村可持續發展的需要;是王家村造福於民的需要;是王家村新農村發展的需要;是進一步改善王家村人民羣衆生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環境的需要。

2、可行性分析

王家村做爲“寶電”庫區移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，羣衆迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮至王家村的大橋已於20xx年建成，加快了王家村的災後重建步伐，有利於扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村羣衆對生活改善的渴求，更是有利於王家村特困村扶貧項目的實施。

八、建設內容

(一)基礎設施建設

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農戶80戶

2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。

3、院壩改造：1700平方米,涉及農戶34戶。

4、庭院文化：涉及農戶100戶。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數118戶，人口437人

6、居民點村道工程：新建村道500米路基並硬化。

7、居民點排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產業發展

1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。

2、生豬養殖：全村養殖規模達500頭，發展養豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養殖。

3、食用菌種植：全村發展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。

(三)建設標準

1、公共設施：排污管網、大型化糞池由政府統一組織施工。

2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮村統一規劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。

3、居民配套設施標準：

廚房：節能竈、竈面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼牆磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。

九、投資概算

工程預算總投資555.37萬元，其中：四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程投資184萬元、硬化連戶路投資

8.5萬元、院壩改造投資8.5萬元、庭院文化項目投資15萬元、人畜引水工程投資30萬元、居民點村道工程投資35萬元、居民點排污工程投資14萬元、銀杏富民工程投資20.37

萬元、生豬養殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。

十一、效益分析

通過項目實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，羣衆的居住環境得以改變，生產生活條件得以改善，將爲安臵點的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點羣衆的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業;二是促進了城鄉環境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別，讓山裏羣衆提前享受城裏人生活;三是方便羣衆交流與溝通，方便羣衆教育管理，有利於社會的和諧與穩定，有利於經濟社會的可持續發展;四是通過大力發展產業使人民羣衆增收致富。

十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構。爲確保姚渡鎮王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經鎮黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。

(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓羣衆對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地瞭解，充分調動羣衆的積極性和主動性。

(三)目標管理，獎懲兌現。爲確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考覈，並根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業爲重點，大力推進農業結構調整。爲切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業項目實施方案：

一、基本情況

新華村位於成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主幹交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，國中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低於全鄉平均水平。

二、指導思想

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”爲指導;以羣衆增收和農村經濟、社會可持續發展爲主要目標;以搞好農村產業扶貧爲主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、羣衆參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產業項目實施方案

全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作爲農業產業發展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設(見附表1)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較爲簡單農民易於掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800餘畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設爲主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80釐米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社爲主，散戶種植爲輔。新華村外出打工農民較多，土地閒置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360餘萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

(二)蔬菜基地建設

可行性分析：該基地原爲當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司爲龍頭，作爲技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200餘畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產爲主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)爲主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社爲運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元

(三)農資服務超市建設

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

建設規模：300平方米

建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設

運行模式：爲村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，並以低於市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，並作爲村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易於掌握，生產季節主要爲小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝淨收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閒置廠房一座，可盤活資產;基地建成後可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60餘萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社採取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，並作爲村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用於我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關係黨羣、幹羣關係的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(二)做好服務，強化管理

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。並在日常工作中加強產業項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

一、總則

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位於績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合併而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、裏、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，佔總人口的8.35%，相對貧困人口441人，佔總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的餘脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林120xx畝，其中中、幼林佔2/3，村民收入主要還源於外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。

(二)指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神爲指導，以科學發展觀統攬全局，以社會主義新農村建設“二十字”方針爲目標，堅持以人爲本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到戶爲中心，以提高全村人口綜合素質和改善羣衆生產生活方式爲着力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。

二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)

(一)村級道路建設。

1、水浪頭村口至萬蓮水國小路段道路硬化(見項目1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;

2、蓮坑口至裏蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;

3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;

(二)產業發展

山核桃標準化深加工及QS認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，羣衆自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，羣衆自籌資金68.41萬元。

三、具體目標

1、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件，提高生產力水平。

2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。

3、17週歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;

5、貧困戶居住危房基本得到改善;

6、減少純農業人口，使剩餘勞動力一半以上轉移至非農產業;

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主幹道得到硬化平整，並逐步建立環衛機制;

8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛生的自來水。

綜合指標爲：全村農民人均收入增長速度高於全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四、保障機制

1、建立組織和落實項目責任制

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2、羣衆廣泛參與項目設計、實施和監督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員羣衆以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮鬥的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標準地完成。