新農村建設的調查報告4篇

華南農業大學調查團隊成員：

【摘要】：

本次調查的主題是“貫徹科學發展觀，服務農村促和諧”。我們主要調查梅州市大埔縣長教村在新農村建設中出現的問題以及這些問題對當地新農村建設的影響，對蒐集的資料彙總分析，爲當地政府以及相關部門提供一些有價值的信息，併爲當地建設新農村提供一些實際可行的新思路、新方法。

【關鍵詞】：新農村建設 政府規劃管理 泥石流 基礎設施 規模經濟 吸引投資 增加就業 人才交流和醫療合作 精神文明

生態旅遊

一、本次調查的目的和意義

本次調查主題是“貫徹科學發展觀，服務農村促和諧”。

爲了響應文化、科技、衛生“三下鄉”活動，做好我校暑期“三下鄉”社會實踐工作，本着“貫徹科學發展觀，服務農村促和諧”的理念，我們組建團隊到梅州市大埔縣長教村進行新農村建設調查。

我們主要通過立足當地實情，深入瞭解當地情況，親身體驗農村生活，聯繫當地村委，走訪農戶，搜索長教村有關資料，考察該村在新農村建設中出現的問題以及這些問題對當地新農村建設的影響，對蒐集的資料彙總分析，爲當地政府以及相關部門提供一些有價值的信息，提出新農村建設的新思路、新方法。

這次調查活動也提升了團隊成員的自身價值，培養了隊員艱苦奮鬥的作風，昇華隊員的思想，增強隊員的政治意識和團隊合作精神，進而更深刻理解社會主義新農村建設，並結合所學專業知識爲當地新農村建設提出一些實際性的建議，全面提高隊員的素質。

二、長教村概況

梅州市大埔縣茶陽鎮長教村是一個山區農村，現有約100戶人家。該村是一個典型的人口流出地，村裏的年輕人都到外面打工或讀書了，留下的大多是老人、小孩和婦女。

該村以種植業爲主，主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒有工業或加工業，沒有集體經濟，農民自己生產的糧食供養自己家庭，也就是以自給自足的生產模式爲主。

該村是華僑之鄉，村裏的一些基礎設施，如公路、橋樑是華僑捐資建設的。

該村在新農村建設中沒有什麼變化。村民對新農村建設意識不高，積極性不夠，當地政府對新農村建設的資金投入不夠、執行力度不夠。

三、 長教村在新農村建設中出現的問題

通過爲期七天的實地考察、走訪農戶，深入瞭解當地實情，我們當地在新農村建設中出現的問題整理如下：

（1）農田、菜地沒有管理規劃，農民收成收入不高。

我們在調查時發現，農民都是自家種稻田、瓜菜，田地和菜地東一塊四一畝。政府對這沒有規劃管理，農民種的瓜菜產量不高，只是供自己家庭吃，基本上沒有在市場上賣。

我們剛到長教村的時候就看到一大片倒下的水稻，這是暴雨衝擊的結果。如果水稻沒有到收割時候，農民損失就很大了。我們採訪村委的時候，談到這種災情，村委書記跟我們解釋說，這是因爲農民省了些程序，而且爲了多產種植過密。這是可以理解的，農民種水稻都是自家吃的，當然不會花錢預防，這樣省些錢省些勞動力，另外他們也想自己的稻田收成高些，於是種植密些。

問題在於，農村沒有改變自給自足的生產模式，政府沒有統一規劃，而村委沒有資金援助也就無能爲力。如果當地政府在資金、人才方面提供一定的支持，土地資源得到很好的規劃管理，就有能力引進先進農業技術，規模生產，發展集體經濟，改變原有的自給自足的模式。

（2）泥石流威脅農民住宅，農民安全沒有得到保障。

長教村四面高山環繞，暴雨衝擊很容易發生泥石流，而農民的房屋就在山腳下，一旦泥石流發生了，農民人生安全就沒有保障了。

我們調查的時候就發現有一戶村民的房屋已經受到泥石流的積壓，這戶村民的房子後面緊挨着座大山，高山的泥土下滑到房子壓着牆，已經有一米多高了，山上的有些樹根已經不穩固了，快要塌下了。如果該戶村民的房子不是磚房，而是泥屋的話，早就支撐不住一米多高的泥土的積壓而倒塌了。

我們進這戶村民的房子裏面，可以看到，泥石流的那面牆壁已經溼了。泥石流已經滲到窗子邊緣，快要把窗淹沒了。我們站在房子裏都覺得害怕，想想這戶村民在這裏居住就沒有安全感了。

令人覺得不可思議的是，這戶村民竟沒有得到當地政府一分錢的住房補助，也沒有得到慰問。我們瞭解了實情，這戶村民向村委反應了情況，但結果是這樣的，如果房子真的倒塌了，該村民會得到一定補助；如果房子沒有塌，即使泥石流威脅很大，村民也不會得到任何補助的。當地政府建議該戶村民搬走，但要知道農民蓋這房子不容易，就只有這麼一座房子，哪有能力搬走呢？

（3）農村醫療條件落後，農民看病難。

我們調查發現，當地只有一間簡陋的衛生站，醫生是一位村幹部，自學成醫。當地農民小病不用看醫生，大病醫生看不好。而且村裏老人特別多，老人的各種病痛，如風溼病，在村裏是沒法看好的，如果老人家裏沒有人帶他到鎮上或縣裏看病，根本就看不上病了，因爲從農村到鎮上起碼要一個多小時的車程，到縣裏要更長時間。

農村醫療條件落後，農民亟需有能力的醫生。這一點我們是有深刻體會的。就在我們在長教村建章希望國小設諮詢點的那天上午，有一位中年人用摩托車載着一位老人專程到我們設點的地方尋醫，老人得風溼病已經很久了。當時很尷尬，我們非常抱歉地告訴他們實際情況，我們不是醫療服務隊。當時就非常希望我們懂醫療，能幫上他們的忙。

可見，農村非常需要一間醫療設備齊全、醫療服務良好的衛生站，解決農民看病難的問題。

（4）缺乏人才教師，在村裏讀國小的孩子越來越少。

調查發現，長教村建章希望國小是附近幾條村唯一一所國小，國小裏只有幾個教師。據瞭解，村裏小學生越來越少，十多年前的時候一個班有三四十人，現在一個班只有二十來人。我們在訪問村民時發現，當地國小老師“一身多職”，一般一個老師同時教多科，非常缺乏教師。教學質量不高，很多小孩都跟着父母到鎮上或縣裏讀書，但學費很貴，不是一般家庭能負擔得起的。

（5）農村基礎設施不完善。

據瞭解，長教村唯一一條像樣的水泥路是橫穿該村的一條國道，一方通往縣城，另一方通往福建，這是華僑捐資建設的。村裏的其他路都是當地村民自己掏腰包鋪的，政府沒有這方面的資金支持。

農村基礎設施不完善，交通不方便，沒有投資者來這裏投資。農民的房子和稻田沒有得到規劃管理，這裏一間房那裏一塊田，土地資源沒有得到很好管理。

農村沒有市場。農民要買肉，只能很早的時候在村頭買，那裏每天差不多那個時候會有人騎車賣豬肉，過了那個時間一天就吃不上肉了。當地村民都是吃自己種的瓜菜，我們去的那幾天吃的是村民給的瓜菜，都是冬瓜、南瓜、苦瓜、水瓜，基本上沒有白菜、生菜之類的，能吃上蕃薯葉就很不錯了。

農村沒有商業街。農民要買衣服只能到鎮上或縣裏去。傢俱、電器當然也只能到鎮上或縣裏才能買到。

農村沒有娛樂場所。村裏沒有文化廣場或活動中心。這讓我們很苦惱，很不容易找到一個投放電影的地方，那就是一戶人家門前的一小塊空地，附近村民每天晚上都會聚在這裏乘涼，特別是老人和小孩。我們調查時還發現，村裏的小賣部門前貼着今年茶陽鎮會考喜報，也許小賣部算是農村的一個公共場所了。

四、建議方案

針對長教村在新農村建設中出現的問題，我們提出一些解決方案，僅供參考：

（1） 政府規劃當地土地，發展集體種植業或農產品加工業，形成規模經濟。這樣有利於引進新的農業科技技術，提高農產品產量，也可以把農產品投入市場銷售，增加農民收入。

（2） 給受到泥石流威脅的村民提供住房補助，給生活困難的村民提供困難補助，給予農村老黨員和退伍軍人及其家人定期的慰問金。

（3） 完善基礎設施的建設。這需要政府提供一定的資金扶持，修建公路，方便農產品運輸到外面市場。交通方便一定程度上可以吸引投資，發展民營企業或外資企業，帶動整條村的經濟發展。

（4） 增加就業。農村孩子有些讀完國中就到外面打工，有些到外面讀大學。外面的生活很吸引人，村裏的孩子一般到外面都不會回來村裏發展了。如果農村發展工業、加工業，增加就業崗位，一定程度緩解農村缺少人才的問題。

（5） 建立醫療設備先進、醫療服務良好的衛生站。可以採取社會募捐，也可以政府投資。解決農村看病難的問題。

（6） 可以跟城市開展人才交流和醫療合作項目。讓在讀大學生或社會上有志人士到農村國小支教、到農村醫院工作。

（7） 加強農村娛樂場所的建設。例如建立文化廣場、村民活動中心等。同時加強精神文化宣傳，掃除賭博、lhc的風氣，加強農村精神文明建設。

（8） 發展農村生態旅遊業。梅州市的客家文化值得發揚，可以舉辦一年或幾年一度的客家文化節，辦自己的文化品牌，吸引外來遊客，當地村民可以爲遊客提供客家飯菜、提供住宿，遊人付門票可以到當地果園體驗。旅遊業可以增加當地農民的收入。

五、總結

通過這次調查

一，農村政治

長期以來，人們對中國農業和農民的關注，多側重於農村經濟和農村文化。“很少有人關注和深入研究鄉村政治問題”而國家的政治穩定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。

就我村而言，農村社會秩序相對穩定，但是存在村幹部行爲失範，甚至有村幹部在與民爭利時採取非法手段，以致村幹部與村民關係緊張，村幹部與村幹部關係緊張。“甚至有村幹部身在其位，不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調查到的而言，在農村，缺少優秀村幹部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村幹部鳳毛麟角。而村幹部的整體素質也不高。

要建設新農村，建設和諧社會，發展農村經濟，我們就必需把村幹部的整體素質提高。搞好村幹部與羣衆關係。使大家力往一處使，齊心協力搞好新農村的建設。

二，農村地區經濟

構建新農村河蟹社會，經濟發展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。

我村位置雖位於新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村裏帶來了極大的便利。“要想富，先修路”，便利的交通給村裏的大理石礦工業帶來了發展的希望。

我中源鋪村陸續建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人，這給我們村裏帶來了更多就業機會。閒置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬多元，他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產品，一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產。”

我村經濟得到長足的發展，人均收入也越來越高。工業的飛速發展，使我村聲名遠揚。

工業發展較快，但是農業綜合生產能力不夠，農業產業化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養殖業，種植業上的發展都不盡如人意。

三，農村文化

構建農村河蟹社會，經濟發展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。

在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、瞭解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發展，農村改革極大的解放了生產力，農村文化建設卻相對滯後，這就制約了全面小康社會的發展進程。

我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踊躍參與，也使我村組建了一支屬於村裏的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。

農村文化建設對農村經濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經濟持續發展。

要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民，以營造一個新的農村文化氛圍。

四，醫療衛生

農村醫療衛生保障體系是我國全民醫療衛生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會河蟹。

而合作醫療制度能提高整個社會醫療衛生服務的利用率和公平性。合作醫療能爲大多數農村居民提供基本醫療衛生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫療衛生服務。

在農民患大病時能給予醫療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現象。

這種現象在我村也存在。我村僅一個衛生所，農村衛生所專業技術人員缺乏，技術不精。水平只能居於中等或偏下，且醫療設備也不全。對鄉村衛生事業健康發展有着一定的阻礙作用。

加強農村衛生技術人員隊伍建設，不斷添置醫療設備，提高衛生服務是當前重中之重，才能解決農村醫療衛生的困境。四，生態環境

中國環境保護事業，在過去很長一段時間內，有了長足發展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環境保護工作則仍然是個相對薄弱的環節。我國農村人口衆多，農村農民大衆的生活環境保護問題也日益突出。環境問題大致有如下三點。

1，資源問題

資源的不合理開發利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業小村，工業的飛速發展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開採，破壞了山上大多植被，造成水土流失。

2，工業污染鄉鎮工業對農村環境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業發展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時，會產生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放，則嚴重污染河水。

我國現階段農村經濟發展與環境外保護沒有完全統一起來，工業企業在給村裏帶來經濟效益的同時也帶來了環境的嚴重破壞。

3，農用化學品污染

在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的n，p，k長期留於土壤中導致土壤變質。

近幾年，xx市不斷探索，着力實行某項政府的發展制度，投入大量財政人力，走出了一條xx特色的新農村建設模式。最近，我們對xx市全市新農村社區建設情況進行了專題調研，形成以下調研報告。

xx市新農村社區建設情況

(一)立足市情，確立建設重點。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種類型。煤礦所在地新農村社區建設側重於淨化、硬化、綠化、亮化、美化，創造良好的人居環境，實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社區建設，則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念，與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區)。二是採煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨着煤炭的不斷開採，xx沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因採煤沉陷。搞好採煤沉陷區搬遷安置工作關係老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問題。該類新農村社區建設側重於交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社區6個，處在起步建設中的7個。三是旅遊景點所在地新農村社區建設。結合旅遊開發，將景點所在村與景點統一規劃，共同建設，實現新農村與旅遊景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅遊景點社區正在加緊建設中。

(二)着眼長遠，科學編制規劃。一是科學編制新農村社區佈局規劃。在充分調研，廣泛徵求廣大農民羣衆意見的基礎上，依據市情，xx市委託中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區佈局規劃，將全市現有3600多個自然村莊規劃整合爲140個新農村社區(中心村)。其中，工礦所在地社區20個，採煤沉陷安置社區18個，旅遊景點所在地社區4個(分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設)，鄉鎮政府駐地社區23個，一般中心村79個。二是科學編制新農村社區建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社區實施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意願，採用“四議兩公開”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個，9月底所有新農村社區規劃全部完成。

(三)創新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也採取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。

一是工農共建。工礦所在地和採煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認爲該思路可以有效解決煤礦企業多年想幹而幹不了的事情，可以有效解決企業與地方羣衆溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業1/3”的“工農共建”共識。

二是部門幫建。發揮市直部門聯繫面廣、門路多等優勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊，發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。

三是民企助建。充分發揮民營企業作用，鼓勵民營企業家爲新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬元爲十八里鎮李窯村安裝了高杆路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元爲芒山鎮陳樓村修建了水泥路;中州棉業公司幫助酇城鎮酇東社區實施了舊房改造及基礎設施建設等。

四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意;酇城鎮政府駐地社區建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。

由此看來，新農村建設的規劃已經基本成型與落實，希望我們的國家能全部進入小康社會。共同創造美好富裕的明天。

永川市板橋鎮土地流轉助推新農村建設的調查報告

按照中共中央、國務院建設社會主義新農村的要求，建致富產業，推進農業產業化，加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發展的關健。最近，如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視，爲了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發展的關係，永川市板橋鎮新農村建設土地流轉工作調查組從4月5日至4月18日對全鎮土地流轉的現狀進行了深入調研，現將情況整理報告如下：

一、 土地流轉的總體情況

據不完全統計，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮農村土地流轉涉及的村數12個，佔總村數的100%，涉及的農戶3003戶，佔總農戶的26%，其中土地流出的農戶2843戶，佔總農戶的24.6%，土地流入的農戶160戶（另外，單位和外地業主來鎮承包3起），佔總農戶的1.4%，土地流轉面積3794畝，佔承包土地面積的12%。

二、 土地流轉的幾種模式

流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中，轉包、轉讓的比重最大，兩者相加所佔比重55.2%，入股土地面積佔總面積的44.8%。

1、 幹交錢糧型。一是魚鴨工程建設，業主轉包稻田，每年按600-800公斤稻穀/畝支付轉出方或按照當年稻穀市場中等價支付現金；二是業主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。

2、 入股分紅型。農戶以退耕還林地入股，業主投入種苗、管護等資金，收益按比例分紅。

三、 土地流轉的特點

隨着取消農業稅，新一輪的農地流轉呈現出以下新特點：一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的，個別還要轉出戶自己負責上交農業稅，隨着農業稅的取消和效益農業的發展，土地承包費水漲船高，每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業產業發展或是農村勞動力大量外出務工經商，土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的自發流轉向組織化、有序化流轉發展。通過該鎮農村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力，搞好服務和鑑證，促進了土地流轉。四是農地流轉後的經營內容從種糧爲主轉向發展高效種養殖業。五是鎮黨委、政府高度重視土地流轉，制定了加快土地流轉、發展效益農業的優惠政策，免收土地承包合同鑑證費用。

四、農村土地流轉的效果

1、克服了小規模家庭經營的侷限性，有利於土地的充分利用。

在家庭經營長期不變的情況下，克服當前農戶小規模經營的侷限性，走專業化、規模化、商品化、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進行適度規模經營，促進土地、資金、技術、勞動力等農業生產要素的合理流動和優化組合，有利於農民間的分工與專業化、使農業生產逐步走上“專業化分工、規模化生產、產業化經營、企業化管理”的發展道路，實現土地資源的充分利用。

2、促進農業結構調整和農民增收

土地流轉，加速了農業結構的調整和優化，促進了該鎮農業特色經濟的建設和發展。

一是以涼風埡等村爲基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝，現全鎮已形成池塘養殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬隻、產成魚1700噸，魚鴨總收入達7700萬元，純收入實現1100萬元，農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝，現已建成魚鴨立體養殖面積800畝，其中尖山9社流轉土地59戶73畝，使土地不斷向大戶集中，現形成集中成片魚鴨立體養殖面積150畝；同時，有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝，發展魚鴨立體養殖，現共有養殖大戶20餘戶，使該社成爲全鎮魚鴨立體養殖的核心示範區。農業結構調整、發展效益農業大大增加了農民收入：一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加，據調查分析，淨種稻田一般中稻畝產500公斤，再生稻畝產100公斤（部分稻田和深腳冷浸田無再生稻），全年稻穀總收入600元左右，畝生產成本250元，純收入350元左右；而農戶間轉讓的土地年幹收稻穀650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農戶通過規模經營同樣增加了收入，如涼風埡村尖山9社的徐開紅，建有魚鴨立體養殖面積12畝（其中轉入土地7.5畝），年產成魚4.5噸，出欄商品鴨3萬隻，魚、鴨總收入47萬元，除去承包費用3400元，再除去其它生產成本，年獲純利潤7萬元，全家3口人，人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候雲剛，底承包汪家巖村菜園4社24戶稻田15.6畝發展魚鴨養殖，預計今年可產成魚4噸，出欄商品鴨1萬隻，獲純利2萬元以上。

二是林業特色經濟。結合退耕還林政策，爲了加強林地管護，充分發揮林地效益，我鎮積極引進業主，流轉林地2500畝：一是在柳溪村流轉林地700餘畝，發展花椒種植，現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000餘畝，發展速生桉種植，現正在栽植。三是在汪家巖村流轉林地800畝，發展苦蒿種植，預計今年即可見效。通過林地流轉，退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用，每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可爲業主務工獲取收入，產品收穫後並取得5:5—2.5:7.5不等的分紅，促進了農民增收。

3、有利於農村勞動力向二、三產業轉移

土地流轉機制的建立，改變了部分農民“亦工亦農、亦商亦農”的兼業化狀態，解除了土地對這些農民的束縛，促進了農村勞動力向非農產業轉移，向城鎮集聚，推動了城市化、農村現代化進程。全鎮已有1多個勞動力轉向二三產業，佔勞動力總數的52％以上，的人均收入達到3760元。涼風埡村尖山9社通過土地流轉，全社52戶有5戶落戶場鎮，做起了生意，有10餘戶外出務工，如該社董永奎一戶到場鎮辦起了竹木加工廠，年收入四萬元，年輕人陳龍海外出務工，年收入0元。汪家巖村菜園4社通過土地流轉，全社230人有128人外出經商務工，如候天才一家（2個勞動力）外出附近“付家洞”煤礦務工，年純收入5萬元以上；吳健一戶（2個勞動力）到壽永場鎮經商，每年純收入3萬元。

五、對今後農村土地流轉的思考

1、廣泛宣傳，充分認識土地流轉和土地保障功能的關係。土地是我國大多數農民賴以生存的主要生產資料，爲中國農民提供了基本的社會保障。但是，土地的社會保障功能會隨着土地在農民收入來源中的重要性的下降或農民人均收入（尤其是非農收入）水平的提高而減弱，人們以貨幣收入抵禦風險的能力也有所提高，因此土地的社會保障功能已逐步弱化。從另一方面看，土地流轉所流轉的是土地的使用權，並不會損害農民對土地的承包權。農民在進行土地流轉的選擇時，一個最基本的考慮是能否通過土地流轉獲得更多收入，因此，土地流轉不但不會削弱土地的社會保障功能，反而會因農民收入的提高而使土地的社會保障功能得以強化。一些農民擔心把土地流轉出去後，到城市裏務工經商，在經濟條件好時可以穩定下來，一旦經濟條件不好就只能迴流農村，到時卻沒有了土地，失去了生活保障。從表面上看，這種認識有一定的道理，但如果我們始終堅持土地的集體所有制，堅持家庭承包責任制，那麼這種擔心就是不必要的。這是因爲：第一，土地流轉是使用權轉讓而不是土地買賣，始終存在一定的流轉期限，並不會使農民永久失去土地。第 二，土地流轉的收益一般都不是一次性支付的，農民不能提前支取未來收益，因此，即使農民迴流農村，也有一定的收入來源。第三，土地流轉的收益通常也不是永久固定的，一般以當年的市場價格確定租金，並留有土地租金在未來一定時間內重新商談約定的空間和餘地。土地流轉收益應該是有保障的。

2、拓寬渠道，積極探索加快農村土地流轉的方式。在總結原有轉包、轉讓、互換等流轉方式的基礎上，進一步拓寬渠道，創新機制，促進農村土地流轉和農業產業化經營。一是積極開展委託轉包。農戶將土地經營權委託給村社合作經濟組織，由村社合作經濟組織統一發包給農業經營大戶或農業企業。二是實行股份合作。由村社集體將農戶土地承包權量化入股，土地由村社統一經營或發包給農業企業、規模經營大戶，村社合作經濟組織按股份將土地經營所得在年終進行分配。

3、加快農村勞動力轉移步伐，促進農村土地流轉。採取多種勞動力培訓轉移方式：一是廣泛開展種養殖技術培訓，促進魚鴨產業上規模上檔次，進而促進農村勞動力轉移；二是努力發展和擴大民營企業，吸納更多的勞動力到企業務工；三是大力發展第三產業，促進城鎮化建設；四是積極有序向鎮外輸出勞動力。

4、嚴格按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，規範流轉合同管理。雖然農戶在土地流轉後簽訂土地承包流轉書面合同的意識增強，但簽訂的程序和流轉合同的內容卻極不規範。各村社應加強土地流轉合同的監督和管理，完善土地流轉的檔案資料並及時上報鎮農村承包合同管理部門審查備案。

5、爲了確保魚鴨產業更大發展，應大力提倡水禽旱養，規範產業發展，強化環境建設，防治環境污染。使魚鴨產業上規模、上檔次，進而促進農村土地更快地流轉。

6、暢通渠道，切實加強組織領導。積極培植土地流轉中介組織，搭建土地流轉平臺，暢通流轉渠道。特別要發揮好各村社幹部的作用，加強組織領導，動員、組織、協調和管理好農村土地流轉工作。