區街道辦公室維護社會穩定工作調研彙報
根據此次調研工作通知要求，現將**街道維護社會穩定工作的基本情況、存在的矛盾和問題，以及對策性建議作一簡要彙報。
一、**維穩工作的基本情況。
XX年是“xxx”規劃的開局之年，也是建設“平安**”、“法治**”、“和諧**”的重要的一年。XX年全街道社會治安綜合治理及維穩工作主要任務是：認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞**的經濟發展的中心任務，全面落實社會治安綜合治理及維穩工作責任制，全力維護社會穩定，紮實有效地化解各類矛盾，保持嚴打整治的高壓態勢，不斷完善基層治安、防控體系建設，鞏固深化創建活動，爲**建設發展營造和諧穩定的社會環境。
具體目標是：繼續建設平安街道，力爭無八類案件，刑事案件總數和發安率列全區最低，創建一個無刑事案行政村，三個平安行政村，努力建設二個明星校園，二個治安模範單位，力爭三個行政村爲無毒村，構築穩定工作“大防控”格局。
具體的工作措施及成效表現在以下幾個方面：
1、統一思想，提高認識，時刻繃緊維穩這根弦。近年來，街道始終把維護社會穩定工作作爲街道建設和發展的必然要求，明確維穩工作做到三個到位。一是領導到位。辦事處成立了維穩工作領導小組，書記任組長，分管政法的副主任任副組長，黨政領導分片包點，綜治辦負責維護社會穩定工作的日常事務。街道會議研究佈置維穩工作做到了經常化，始終保持了維穩工作不迴避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同時做到了逢會必講，逢訪必接，逢事必到。尤其是羣體性突發事件的處置，保持了街道領導和基層負責人第一時間趕到現場的一貫作法，使維穩工作形成責任共識。二是責任到位。全面落實維穩、綜治、創建工作領導責任制。繼續建立了責任制體系，確保各項措施落實到位，堅持一把手負總責的原則。層層簽訂責任書，今年我們已簽訂二級責任書18份達100%，三級責任書42份簽訂率達98%以上，明確責任和任務，強化目標管理，並納入全街道政治文明、精神文明建設工作考覈中。三是人員到位。按照精明能幹、客觀公正的原則，建立了街道維穩工作隊伍，並在各村分別建立了維穩工作巡邏小組，強化了街道維穩工作隊伍建設。
2、明確目標，強化維護社會穩定機制。圍繞“創建平安街道”爲目標，我們制定了一系列工作責任機制：一是責任追究機制。層層簽訂目標管理責任狀，並對工作不力、出現重大羣體事件或造成嚴重後果的，堅決行使“一票否決權”。二是例會制度。原則上每週一次主任辦公會，維穩工作是研究工作的一個重點。三是排查機制。對熱點難點問題等涉穩因素實施跟蹤排查，及時掌握動態，準確反饋信息，及時進行工作部署。四是巡防機制。針對各村巡防反映的問題，適時將巡防隊排成2班，24小時不間斷地巡邏在街道的各個角落，對犯罪行爲進行防控，並取得明顯效果。五是預案機制。成立處置突發性事件指揮部，根據不同時期的維穩重點制定相應的工作預案，確保隊伍反應靈敏，能在第一時間內趕到現場。
3、突出重點，着力構築“大防控”格局。按照全區平安創建的目標要求，街道着力構建打、防、控一體化的“大防控”格局，一是充分發揮基層防範組織的作用。強化防範組織建設，盡力保一方平安。針對盜竊案件比例大的特點，加大可防性案件防範力度，切實採取有效措施，保證護村、護廠、護校隊伍履行職責，調動治安志願者的積極性，形成羣防羣治的局面。二是發揮民調組織的作用。深入細緻地做好民間糾紛的調解，積極預防民轉刑案件發生，努力將民間糾紛消滅在萌芽狀態。盡力做到到調率100%，調解成功率95%以上，民轉刑案件，非正常死亡分別控制在0.2%、0.3%以內。今年來已調處各類糾紛24起，調處雙方都十分滿意。三是繼續做好“xx”練習者及,,,人員的轉化教育工作。堅持“四個納入”措施的落實，加強陣地防控，落實“三幫一”責任，預防和遏制,,,組織的非法活動，全力維護政治穩定。今年來沒有發生,,,組織的破壞活動和,,,習練者的反覆現象。四是進一步加強流動人口管理，降低外來人員犯罪率。繼續堅持管理與服務並舉，確保“一個以下、兩個以上、三個100%”目標實現，逐步完善了流動人口的管理與服務工作機制，使流動人口管理規範化、系統化、常口化，消除一切不穩定因素。
4、強化教育引導，着力創建“平安街道”。在創建“平安街道”活動中，我們一是廣泛開展法制進村組活動，把法制教育放在重要位置來抓，通過深入開展法律普及活動，不斷提高人民羣衆的法律意識。今年，我們先後邀法律老師講課1堂，製作宣傳板報10餘期，散發宣傳資料千餘份。二是強化重點人口管理，落實幫扶措施。爲加強重點人口的管理，做好幫扶對象的幫教工作，我們不但對其進行法制和倫理道德教育，而且幫助解決他們的實際困難，讓他們在社會中重新找回自我。街道老上訪戶汪澤斌反映家庭住房較小，急需翻建，街道有關部門派人認真調查覈實，認爲其反映情況屬實，批准了其要求。汪澤斌十分感動，並表示今後將以實際行動支持街村工作。另外，對,,,人員，我們也進行了相關的教育。三是通過司法解釋，以事爲例，以人爲鑑，進行法制教育。街道加強了基層調解網絡建設，制訂糾紛排查制度，依託基層調委會和辦事處司法所，在全街道開展糾紛調解工作。今年排查各類糾紛11起，成功調處11起，實現了人性化調處與法制化教育的有機結合。四是強化引導。針對街道居民居住零散，人員管理難度較大的實際情況，近期街道專門成立了班子，開展了街道土地集中調研試點工作,目的是通過土地集中，引導居民居住集中，便於強化對居民的管理，促進社會穩定。
二、存在的主要矛盾與問題
目前**的穩定治安狀況總的來說是好的，沒有影響政治穩定和社會穩定的突出因素。連續3年被區委授予社會治安綜合治理先進單位，發案數列全區最低，沒有發生羣體性上訪事件和惡意案件。街道社會穩定，人民安居樂業，經濟繁榮，旅遊事業迅猛發展，人民生活水平不斷提高。但是，也存在不可忽視的問題。一是偷盜案件的比例增大；二是科技防範的投入有待加大；三是老百姓申請建房矛盾尤爲突出。四是居民居住零散，穩定工作管理難度較大。
三、維護穩定工作對策性建議
1、認真開展矛盾糾紛排查調處工作，有效預防和妥善處置羣體性事件。要深入開展矛盾糾紛的排查調處活動，認真分析形勢，明確工作重點，努力把影響社會穩定的矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態。當前，要重點做好徵地拆遷安置、環境保護、企業改制、軍轉幹部安置、勞資糾紛等方面的工作，防止矛盾激化。要切實轉變工作作風，深入基層，深入羣衆，做好說服解釋工作。要進一步加強信訪工作，及時傾聽羣衆呼聲，變上訪爲下訪，切實做好上訪老戶和有現實危險重點人頭的防範控制工作。各執法部門要嚴格依法辦事，努力提高執法水平，防止因執法不公或處置不當引發事端，影響社會穩定。同時要以高度負責的精神，千方百計把矛盾糾紛化解在本地，切實防止各類羣體性事件的發生。對各類羣體性事件苗頭，要早發現、早報告、早控制，爭取工作主動。要進一步健全處置突發性事件的工作預案。
2、以“四防”爲重點，全面深入開展安全大檢查，堅決杜絕重特大安全事故。要繼續圍繞消防、交通、民爆物品、安全生產等重點方面，全面深入開展“拉網式”安全大檢查，切實預防和減少重大事故，確保不發生羣死羣傷的重特大火災、爆炸、交通事故。要加強對石油化工企業、大型儲油儲氣罐區等要害部位、娛樂場所、商業網點、車站碼頭、學校醫院等公衆聚集場所，以及易烯易爆化學物品的生產、運輸、銷售、使用等各個環節的安全檢查，要加強對企業生產業主、從業人員的安全意識教育，認真落實各項安全防範措施，依法嚴肅處理各類違法違規行爲，嚴防發生重特大安全事故。
3、嚴格實行維護社會穩定工作領導責任制，切實加強組織領導。維護社會穩定是一項嚴肅的政治任務。各級領導幹部要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，把維護穩定工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要嚴格實行維護穩定工作領導責任制和部門責任制，一把手負總責，分管領導要親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。各單位必須從大局出發，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，遇到矛盾和問題不迴避，不上交，盡力把矛盾化解在內部和萌芽狀態。要加強對維護穩定工作的督促檢查，及時發現和解決工作中存在的問題。對敷衍塞責、工作不力以致釀成重大事端的，嚴肅追究有關地區和部門領導的責任。繼續堅持行之有效的預防和處置突發性事件、維護穩定的工作制度，制定完善的工作預案。要暢通信息渠道，堅持值班制度，確保重要情況及時上報。