西部大開發調查報告
自提出西部大開發的戰略以來，實施西部大開發，加快西部地區的經濟發展，一直是黨中央、各級領導和人民所關心和關注的問題。因爲這不僅是保持國民經濟持續發展的必然要求，也是實現我國現代化建設第三步戰略目標的重大舉措。因此就目前人們所瞭解的西部開發的狀況結合新疆首府烏魯木齊的實際情況，以調查問卷的形式，在04—05學年寒假做一次調查。下面就以問卷結果做調查分析。
一、“西部大開發”實施中人民的主觀認識
就調查結果而言，所調查人羣涉及學生、工人、軍人、商人、金融工作者、白領，其學歷不等。雖沒有設計生長城市，但西部與中部及沿海地區人數平均。從主觀角度對西部的認識中，50%的人對西部地區的自然環境總體印象爲一般。認爲雖有美麗的草場、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。對總體的印象僅維持在一些有名的風景旅遊勝地而已。
其中高達70%的人對西部的少數民族的生活習俗很不瞭解，而剩餘的30%則爲一般。對於西部大開發的幾個省、自治區，大多數是以少數民族爲主，而當地的一些本地產業若想要走出家鄉，擁有更多的市場，宣傳還需要再加把勁兒。只有讓更多的人瞭解和懂得少數民族的風土人情，才能更加吸引投資商的目光。
也正是如此，調查中有55%的人最想了解西部的是風土人情。一方面反映了西部自身的宣傳力度不夠，另一方面也提供了一種商機，使當地的人利用這一點心理開發旅遊觀光行業，我國是一個多民族國家，每個民族都有很多獨特的風土人情，這將是與名勝古蹟相持並論的另一塊旅遊寶地，擁有巨大投資潛力。
而作爲私人旅行，人們還是首選氣候宜人風景秀麗的雲南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成爲雲南首選的堅強後盾。神祕的西藏也排在前列，布達拉宮、入雲的雪山、草場牛羊，再加上《天下無賊》中的迷人風景、純樸人情也爲西藏增加了許多人氣指數。相較於西南各地的旅遊大產，西北地區顯得有些冷清，儘管也有許多秀美景區，但也許是地理位置僻遠，氣候乾燥，南北差異明顯等客觀原因，使得失去了一些遊客。但近年來一些關於考古方面、探險等旅遊項目的開發，又重新颳起了一波旅遊的熱潮，羅布泊、樓蘭古城散發着獨特魅力。
人們對西部的主觀印象，在很大程度上影響到投資、消費、人才走向等方面問題，因此由調查分析得出：在西部大開發的過程中，對外宣傳起着很重要作用，只有被別人瞭解了，纔會得到進一步地發展合作。
二、“西部大開發”所帶來的經濟效益
對於西部大開發的戰略實施這麼多年來，今天人們對國家給予西部大開發的各項政策有75%認爲一般，其餘25%認爲合適。其實國家給予西部有很多優惠的政策，但也許對於大多數的非西部地區的人們並沒有耳目一新的感覺。很多人以爲只有像沿海地區一樣水平了才叫做有成果。實際上近五年來，西部生產總值分別增長8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高於前些年的增長速度，五年間西部地區固定資產投資年均增長20%以上，明顯高於全國平均水平。生態環境保護和建設顯著加強。天然林保護、京津風沙治理、三峽庫區國土整治及水污染治理等重點工程全面展開，取得明顯效果。科技教育等社會事業加快發展，重點高校基礎設施建設和學科建設步伐加快。農村義務教育得到加強。這些成績都是應該肯定的，而有這些成績的前提是在中央建設資金累計安排在西部地區約4600億元，財政轉移支付和專項補助累計安排5000多億元的大力支持，和各種相應的積極措施下取得的。
另具調查顯示，60%的人認爲西部地區的開發應選擇旅遊爲最佳。這確實是一個很具有潛力可挖的項目，但也反映了人們只是抱着一種體驗和了解的態度走向西部，並沒有想要走進西部在這裏開發或者投資一些其他的行業。因爲另一題結果顯示，100%的人認爲現在投資西部大開發經濟效益一般。這種觀念也就直接導致了人才流失，企業停滯，市場狹小，經濟僵化等一系列後果。人們並不看好西部大開發所能帶來的經濟效益，也是一項擺在領導者面前的難題，爲此烏魯木齊市政府制定了“建經濟強市，創旅遊名城”的發展目標，在保持國民經濟持續快速增長的同時，不斷調整經濟結構，重視和支持非公有制經濟的發展，同時將招商引資工作作爲調整經濟結構，增強非公有制經濟比重的重要舉措之一。把招商引資工作作爲各項工作的重中之重，要求進一步改善投資環境，加大招商力度。
對於招商引資而言，投資環境至關重要。投資環境是投資活動的場所和載體，是投資者和政府及社會環境的紐帶。它包括硬環境和軟環境。硬環境包括自然環境和基礎設施。軟環境包括經濟環境、行政環境、法制環境和社會環境方面等烏魯木齊市企業調查對就這六個方面對區外資企業對烏市的總體評價作一調查其結果如下：
1、硬環境：調查中九成以上外資企業比較滿意。其中自然環境，地理與內地較遠，與周邊國家合作有區位優勢；房地產業和部分工業企業冬季生產受氣候影響；環境污染好轉但仍然嚴重。而基礎設施方面，市區道路雖拓寬，但返修的“拉鍊”工程嚴重，郵電通訊服務改善，但政府與企業互聯網建設落後，水電暖氣供應比較滿意。生活設施條件滿意，但綠化面積太低。因烏市屬首府，很多建設還是有一定的水平。
2、軟環境：這是企業“願意來，留得住”的關鍵因素。而外來企業對軟環境的滿意度卻只有67%，如何找準切入點，着力改善軟環境是工作重點。
在評價中可以看出行政環境總體狀況良好，政策穩定性好、靈活性差，機關辦事效率不高工作人員素質參差不齊。經濟環境中gdp持續增長，有實力可以合作的企業不多，市場規模小，金融貸款條件不靈活。法制環境倒還是比較滿意。社會環境中信息化水平不高，行政管理和監督中的信用管理欠制約制度。而城市衛生狀況和綠化不太滿意，教育機構健全，文化觀念風俗差異不大，但教育水平有待提高。
從上述評價中可以感覺到硬環境中城市建設、道路、衛生和綠化是很重要的。人們都喜歡在乾淨、整齊、方便的城市居住和工作，也只有在舒適的環境中才能靜下心來工作。而對於軟環境，一個城市的政府形象，包括思想觀念、人員素質、工作效率、誠信等都是外資投資所衡量的第一標準。市場的建設、政策的嚴密性和透明度也是投資商所考慮的，這些都是作爲投資的前提保障，做得好才能讓人放心投資建設。加入wto後，新一輪的招商引資已經從依靠政策優勢逐步轉向了依靠整體投資環境，整體投資環境的優勢將成爲決定一個地區和城市招商引資的決定力量。因此轉變觀念，提高服務質量水平，進一步完善市場建設變得至關重要。
據調查報告分析，有50%的人認同影響西部經濟發展的直接因素是思想保守，也有一些人認爲是基礎設施、能源交通財政不足。
三、“西部大開發”實施中的必要條件
結合上面分析的內容，改善投資條件所帶來的是更多外資企業，而在這些條件之上的是80%的人所認爲的西部大開發迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的發展優勢也同樣是人才技術。資金、信息、地理港口、經驗管理等也同樣拉開了東西部的距離，因此作爲西部城市發展的當務之急是大力發展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成長的人才發展機制，加大幹部交流和人才培訓力度。要採取特殊政策，吸引更多的大學畢業生、國內外人才到西部工作和創業。
在這同時還要搞好環境保護和建設，基礎設施建設，推動國有企業改革、改組和改造，振興老工業基地，推動西部與周邊國家開展邊境貿易和經濟合作。
綜上述調查分析，西部大開發的工作任重道遠，作爲當代大學生應該充分認識到西部建設所面臨的問題，大力實施人才強國戰略與西部大開發戰略相結合。認清經濟發展所面臨和要解決的問題，想辦法解決，在穩步發展中求新，在中規中矩中求變，使西部經濟能更快地加入整個國民經濟發展的大浪潮中，讓我們的市場更豐富更具規模。