事故車輛處置問題調研報告

法院經調研發現，妥善處理事故車輛，是處理矛盾糾紛的一個重要組成部分，在實際保護受害當事人的權益方面發揮積極作用。但也存在一些具體的困難和問題：

一、道路交通事故車輛處置的程序過於繁瑣。對事故車輛的扣押，當事人可以在交警部門調處理時提出，也可以直接向人民法院提起訴訟，對事故車輛提出訴前保全或訴訟保全。人民法院或調解或判決，未履行的，當事人向人民法院申請執行，人民法院再對事故車輛進行委託評估、拍賣、變賣。拍賣、變賣不成，申請人又不願接受的，人民法院應將事故車輛退還被執行人。這繁雜的處理過程，不可避免因當事人不懂法定程序，導致交警部門調解未成後，即解除了對事故車輛的扣押，導致事故車輛失控。

二、部分案情複雜的案件，事故車輛扣壓時間過長，致使車輛損失嚴重。一些複雜案件中，因事故車主下落不明，從訴訟到執行，僅幾次公告送達的時期就一年多，事故車輛在露天長期停放，鏽蝕嚴重，其拍賣價與扣押時的價格相差甚遠。

三、事故車輛停車費過高，對車輛的處置得不償失。有的事故車輛被扣押時間長達一年多，價格鑑定部門鑑定價格僅爲萬餘元，而停車費按每臺每天30元收取，亦高達萬多元，處理起來，得不償失。

原因：

一、公民法律意識淡薄。發生交通事故後，有的當事人不報案，想私了，私了不成再向人民法院提起訴訟，造成事故車輛不能及時扣押，不能成爲被執行的財產，增加執行難度;有的當事人雖然報了案，但不瞭解交警部門的扣押權限，提起訴訟後，又不及時申請財產保全，致使事故車輛失控。

二、法定程序繁瑣。發生交通事故後，如果肇事車主逃逸或下落不明，訴訟和執行的時間就會拉長。爲了保證當事人的合法權利，法律文書必須通過公告送達，而僅每次公告生效的時間就60天。訴訟中，要送達財產保全裁定、訴狀和開庭通知、判決書，執行中要送達執行通知、選定評估機構和評估報告的通知、選定拍賣機構和拍賣的通知，如此法定的程序，造成事故車輛的損失是不可避免的。

三、經濟利益的驅使。發生交通事故後，首先由公安交警部門處置事故車輛，扣押在其下屬機構的停車場，待人民法院處理時，其收取每臺每天30元停車費。事故車輛的停放，應該是救助性質的停放，但一些部門受經濟利益的驅使，過高地收取停車費用，勢必增加事故當事人的訴訟成本。

對此，該院建議：

一、充分履行告知義務。公安交警管理部門應張貼、印刷“告知書”，主要告知發生道路交通事故後的法律程序、權利和義務，在事故發生的第一時間向當事人發放。當事人來法院就交通事故起訴的，人民法院也應告知。

二、妥善安置事故車輛。有條件的人民法院應設置事故車輛停車場，確保財產妥善保管和處理。條件不夠的，也應通過當地政法管理部門，充分協調停車費用，規定費用的上限和下限。

三、簡化繁瑣程序。相關部門應該立法，就交通事故的車輛處理要儘量簡化程序，人民法院可以在交警部門設立專門辦公室，部分案件可以提前介入，力求實現維護當事人的合法權益的最大化。