市場建設調研報告（精選3篇）
市場建設調研報告 篇1
爲了解全區農貿市場的分佈情況及運行現狀，進一步推動農貿市場的建設、規劃和發展，根據區人大常委會2019年工作要點，區人大常委會財經工委組織調研組，在吳繼業副主任、胡齊乾副主任的帶領下，於3月底至4月上旬，對全區農貿市場建設情況進行了調研。調研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導點、羽山菜市場、十里鋪農貿市場、中心菜市場等進行了實地踏看，視察有關市場建設情況。在召開的座談會上，分別聽取了區府辦、發改局、財政局、黃岩國土資源分局、環保局、建設局、農業局、商務局、食藥監局、黃岩工商分局、黃岩城管行政執法分局、規劃處、消防大隊、同創辦等有關單位的工作彙報。根據調研中瞭解的情況，現將全區農貿市場建設情況報告如下。
一、 全區農貿市場建設基本情況
全區登記在冊農貿市場20家，無證農貿市場(臨時便民交易場所)32家，總計52家，分佈在全區各街道、鄉鎮。其中省級文明示範市場10家，四星級文明規範市場1家，二星級文明規範市場3家，一星級文明規範市場2家。形成了大中小相結合，多層次、多品種和多種運行方式並存的交易市場網絡，爲搞活流通，促進農產品的生產，繁榮市場，振興經濟和方便羣衆生活等發揮了積極的作用。區政府及有關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。2019年全省農貿市場改造提升現場會在黃岩召開，王建滿副省長高度肯定了黃岩農貿市場改造提升工作成效。
一是強化領導，明確責任分工。區裏專門成立了農貿市場改造提升領導小組，主動將市場改造提升與“多城同創”等政府中心工作對接。在具體職責分配上，工商部門制定農貿市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示範文本，指導市場制定經營戶準則及其他管理制度。發改部門參與市場建設規劃的編制，負責對市場建設項目進行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進行監管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，並及時足額到位。國土部門審覈新建、改建、擴建市場用地方案。建設規劃部門負責審覈新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審覈，參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動實施監督管理。
二是制定政策，支持提升發展。2019年，黃巖區政府出臺了《關於促進農貿市場提升發展的若干意見》，制訂了區農貿市場提升發展三年行動計劃。2019年，區政府印發了《黃巖區農貿市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規定時間內通過省文明示範市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，並明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。爲確保城區中心菜市場改造重點工程順利推進，區財政預支經費400萬元用於中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮(街道)等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進改造升級。根據各個農貿市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不溼、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯成網”的創建要求，對即將改造的市場進行合理佈局，科學規劃設計攤位結構。爲確保順利完成改造任務，注重設計、招標、土建、信息化等關鍵環節，合理倒排工期，全力提升進度。同時，實行上下互動機制，區農提辦、各責任鄉鎮街道、市場舉辦者和區工商分局安排專門聯繫人，實行改造提升工作進度月報制，及時反饋問題和困難，並第一時間解決。
四是嚴格管理，保障規範安全。一是自“多城同創”活動啓動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經營戶佔道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象進行集中整治，截至目前，已組織1000餘人次集中整治農貿市場30餘家。二是創新推行“業務指導員制”，全區每家農貿市場均配備一名工商幹部擔任工商業務指導員，每日至少一次實地巡查指導，三是以獎罰金形式優化市場進出機制。對固定攤位經營戶採取“獎罰金”，由市場成立考覈小組，若違規視情節按不同金額從保證金中扣除罰金;如經營戶全年無違規行爲，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質量檢測爲中心、市場巡查爲紐帶、經營者自檢爲基礎、消費者送檢爲補充、工商部門抽檢爲保障的市場食品質量監督體系，指導12個農貿市場建立檢測點。
二、 存在的主要問題
隨着經濟發展，人民羣衆對生活水平要求越來越高，農貿市場的發展水平與人民羣衆日益增長的物質需求不適應，主要表現在以下三個方面。
(一)農貿市場城鄉發展不平衡。城區農貿市場分佈
不夠合理。由於缺乏長遠的規劃、合理的佈局，存在舊住宅小區農貿市場多而亂，新建小區未建配套設施的現象。人口密度大的舊城區農貿市場周圍形成自發的馬路市場，嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮及城郊結合部農貿市場基礎設施比較薄弱，臨時疏導點多爲大棚式市場，場內除攤位外幾乎沒有其它設施，排污能力差，經營、購物環境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不願意投入大量資金進行改造。
(二)農貿市場管理有待進一步規範。仍然無證的農貿市場，場內管理、硬件設施與創建國家衛生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農貿市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現象。一些較小的農貿市場內部衛生較差，地面多水易滑，存在環境髒、亂、差現象。部分羣衆反映一些熟食和農產品存在質量問題，需有關部門加強日常巡查檢測和重點抽查。
(三)經營者和管理者素質有待進一步提高。經營者的素質和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經濟意識，缺乏服務意識，沒有完善的服務理念。個別經營者文明衛生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足於根據市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。
三、 下階段工作建議
農貿市場建設是一項牽扯麪廣、較爲複雜的工程，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作爲爲民辦實事的重要工作來抓落實。
(一)加強統籌規劃，引導市場合理佈局。爲建立健全全區市場網絡和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調整增量，改造與新建相統籌，業態升級與優化相結合”的總體思路，認真抓好規劃佈局，從源頭上爲農貿市場建設預留足夠的空間。通過規劃的編制，改善農貿市場的空間佈局，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射及配套設施等因素。在做好存量農貿市場盤活、調整、改造工作的同時，重點做好老城區的網點補充和新發展城區的網點擴展工作，以解決部分地區設點不足的問題。新建市場則要按照規範化市場的標準，適當超前，立足長遠。
(二)加大投入，多渠道籌集市場建設資金。農貿市場建設是項不以盈利爲目的公益性事業，是服務於羣衆生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新的市場，方便羣衆生活，每年給市場安排適當的維修經費預算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應給予最大限度的優惠。農貿市場的建設是城鄉基礎設施建設的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發格局。鼓勵社會各方面採取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金，大力興建市場，促進市場又好、又快發展。
(三)理順管理機制，加大市場監管力度。政府要協調相關部門切實加強農貿市場的管理，提升其服務功能。市場經營單位是市場經營管理的第一責任人。政府相關職能部門應根據各自職責，通過與市場業主和市場經營者簽訂書面合同的方式，明確監管要求和違約責任，加強對市場業主和市場經營單位的監管力度。市場經營單位應該以人爲本，建立爲顧客着想的服務之道，要充分運用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規範化管理、標準化運作。市場經營服務中心作爲農貿市場監督管理的主管部門，應承擔規範維護農貿市場經營秩序的職責，負責實施市場食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度。加強鎮(街道)屬地管理。進一步理順區和鎮(街道)的農貿市場管理體制，加強屬地對農貿市場周邊環境和秩序的日常管理。針對市場外的佔道經營和秩序混亂的狀況，必須由政府協調，工商、城管、同創辦、市場管理中心等相關單位聯合執法解決。
(四)加強法制建設和行業自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關商品市場的建設與管理制度，相關監督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經銷假冒僞劣商品責任書》、《不經銷假冒僞劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)。市場經營服務中心應制訂規範農貿市場秩序和食品安全監督管理的具體措施和辦法，不斷創新監管模式，確保監管工作的落實。增強經營者法制意識，促進業內良性競爭，避免坑蒙拐騙現象的出現，杜絕競爭中的不當行爲。同時市場經營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應儘快組建農貿市場行業協會，引導協會制定行業標準和行業規則，規範經營秩序，提高行業素質，協助和配合政府做好對農貿市場的服務和監管工作，形成協調和自律機制。發揮行業協會在行業自律、行業內部協調等方面的積極作用，監控行業發展動態，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、僞、劣”產品的力度，淨化市場環境，保持良好的發展態勢。
市場建設調研報告 篇2
農貿市場是商品流通和滿足城鄉居民生產、生活和消費的重要場所，是商品市場和商品流通的重要組成部分。建好農貿市場是推進社會主義新農村建設，健全農村流通網絡體系，促進農村物流服務體系發展的現實需要。爲進一步規範新化縣農貿市場的建設、規劃和發展，提升該縣農貿市場購物環境和管理水平，規範市場秩序，繁榮市場經濟，搞活商貿流通，促進農民增收致富，解決交易難、農產品市場供應和人民羣衆消費安全等問題，最終達到便民、利民目的。我們對新化縣農貿市場進行了深入調研，針對該縣農貿市場建設存在的問題，提出了一些對策和建議。
一、基本情況
新化縣情。新化縣位於湖南省環長株潭城市羣西邊、大湘西東邊，是湖南通往西南各省的重要門戶，盤依雪峯山東南麓，資水中游，國土總面積3642平方公里，人口145萬，全縣現有26個鄉鎮、1個開發區、1個辦事處，2個國有林場，是革命老區縣、全國最大的庫區移民縣、比照西部開發政策縣、扶貧開發工作重點縣、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣，是湖南省的人口大縣、國土資源大縣和文化旅遊資源大縣。
新化屬中亞熱帶季風溼潤氣候，四季明顯，良好的自然條件孕育了該縣農業的發展。新化是全國商品糧生產基地縣、農作物種子基地縣和糧食儲備基地縣，是全省氨化秸稈養牛基地、模式化稻田養魚基地、玉米生產基地、速生豐產林基地和雙季稻田成建制畝產過噸糧縣，又是國家農業綜合開發、退耕還林、水土保持項目縣。目前，該縣的糧油、畜牧、水果、水產等形成了產業化規模，全縣已形成中藥材、生豬、肉牛、楠竹、小水果、茶葉、無公害蔬菜、稻田養魚等10多個農產品基地，這些農產品流通環節中的主力軍便分佈在全縣的各個農貿市場。
農貿市場現狀。該縣共有農產品綜合批發市場2家，肉禽蛋批發市場、水產批發市場、水果批發市場各1家;各類農產品批發市場佔地約4萬平方米，共有攤位700個，全年交易額17.85億元，帶動2019多人就業。共有各類零售市場20家，從業人員5.8萬多人，年交易額約30億元。共有農貿市場119家(其中馬路市場57家)，隸屬縣市場管理辦公室30家。全縣絕大部分是鄉鎮農貿市場，共有97家，農貿市場佔地約24萬平方米，共有攤位1.5萬個，全年交易額8億元，帶動2萬多人就業。
新化縣各農貿市場承擔着百姓的購物需求，爲搞活商品流通、促進農產品的生產、繁榮市場、振興經濟和方便羣衆生活發揮了積極的作用。但分佈在各鄉鎮的市場90%是以趕集形式進行交易的墟場，這些市場設施簡陋，普遍存在髒、亂、差的現象。由於形成年代久遠，多數是場棚市場，更因年久失修，許多市場設施都已陳舊老化，破爛不堪，存在很大的安全隱患。部分市場由於缺乏維修資金，至今無法正常營業。同時，因爲歷史習慣，該縣鄉鎮市場中有半數以上屬於馬路市場，位於交通要道的兩旁，每逢趕集便人山人海，嚴重阻塞交通，存在較多的安全隱患，也不利於城鄉環境整建工作的開展。
農貿市場改造情況。隨着經濟的發展、社會的進步，人民羣衆的消費水平和生活質量越來越高，對市場規模的需求也越來越高。整合各種資源，建設一批有規模、有特色、專業化、規範化的市場，使其產生巨大的吸納和輻射作用，是一個地域經濟和社會發展中不可或缺的構成部分。新化是一個農業大縣，如何發揮農業、農村的經濟帶動作用是當前的一個重大課題。農村農貿市場是農村商品經濟活動的中心，作爲農村商品交易的主要陣地，農村農貿市場既有龐大消費羣體，又有消費上升的空間，而且還有一定的購買力，對促進經濟發展、增加農民收入有着十分重要的作用。
2019年，新化縣完成位於縣城的永興農貿市場和孟公、文田、田坪、油溪、水車等鄉鎮共6個農貿市場的標準化改造。這些農貿市場改造前大多爲簡易場棚市場或馬路市場，安全隱患大，市場規模小，基礎設施落後，成功改造後方便了當地羣衆的生產生活，改善了市場環境，拓寬了農產品流通渠道，促進了農村商品經濟的發展，創造了明顯的社會效益和經濟效益。
永興農貿綜合市場。位於新化城區，總投資130萬元，建築面積2500平方米，覆蓋人口8萬多人，攤位數60個，年交易額達9200多萬元，帶動就業增加數108人。永興市場進行農貿市場標準化改造後，從根本上改變了市場髒、亂、差現象，市場攤位划行規市，過道暢通整潔，購物和經營環境得到了明顯改善，帶動了就業，創造了良好的經濟和社會效益。
孟公鎮農貿市場。總投資170萬元，建築面積3500平方米，新增攤位100多個，增加就業人數500多人，新增年銷售量1000萬元，新增稅收10萬多元。進行農貿市場標準化改造後，交通擁擠得到迅速改善，公衆滿意度明顯提高，市場輻射周邊多個鄉鎮，有力促進了農村經濟發展。
文田鎮農貿市場。總投資180萬元，覆蓋人口2.5萬人，攤位數260個，新增年銷售額250萬元，帶動就業增加數200多人。文田鎮農貿市場標準化改造後，市場環境得到根本改善，提高了人民生活質量，促進了農產品流通，推動了當地農業產業化進程。
田坪鎮農貿市場。總投資100萬元，建築面積1100平方米，市場攤位數200個，解決就業400多人。田坪農貿市場標準化改造後，對促進農產品流通、增加農民就業和收入、加快小城鎮建設等發揮了巨大作用，爲當地經濟發展注入了活力。
油溪鄉農貿市場。總投資108萬元，建築面積1100平方米，市場攤位數130個，解決就業200人，年交易額2500萬元。油溪鄉農貿市場位於世界七大溶洞奇觀之一的梅山龍宮風景名勝區附近，進行農貿市場標準化改造後，有效促進了馬路市場整治和城鄉環境整建工作的開展，改善了羣衆購物、生活環境，有利於景區鄉鎮整體形象的提升和經濟社會的發展。
水車鎮錫溪農貿市場。位於紫鵲界梯田風景區旅遊核心村，市場輻射面廣，總投資130萬元，市場攤位數180個，就業人員400多人。農貿市場經過標準化改造後，給當地經濟發展和個體經營戶創業致富提供了一個廣闊的平臺，爲新農村建設和景區發展提供了更好的基礎。
二、存在的問題及原因分析
新化縣農貿市場的標準化改造取得了明顯成效，原來的髒、亂、差、溼現象得到有效治理，食品安全保障措施進一步健全，整體管理水平和管理手段進一步提升，贏得了廣大羣衆的稱讚和認可，推動了城鄉經濟發展。但全縣119家農貿市場中仍有大量的老舊市場和馬路市場，還存在較多的問題和不足，需繼續加大改造力度，促進農貿市場的健康發展。
一是新化縣農貿市場存在的問題。隨着城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民羣衆對生活服務質量的要求越來越高。新化縣農貿市場在多元化、日常監管、配套設施、市場建設和食品安全等方面還存在不少矛盾和問題。主要表現在以下幾個方面：
開辦單位多元化。新化縣農貿市場開辦單位有個人投資、村民開辦、政府建設、自然形成等，多數沒有統一規劃與相關管理要求，尤其是大部分鄉鎮農貿市場歷史久遠，普遍存在髒、亂、差的狀況，市場設施簡單落後，服務質量較低。
市場管理不規範。多數市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務創新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、攤位衛生、服務態度和經營情況等並不太關注。一些經營者服務意識不強，只注重眼前利益，部分市場出現假冒僞劣、有害有毒商品上市，短斤少兩現象時有發生，商品質量和安全不能得到很好的保障，使市場信譽降低。
市場發展較滯後。大部分農貿市場面對的是文化教育程度相對偏低的農村村民和中小經營者，管理難度大，收入少。該縣現有的農貿市場大多在建設時缺乏長遠規劃，有些公共設施早已老化、報廢，而開辦方卻無力更改現狀，導致市場開發能力不夠，市場發展緩慢。
存在有市無場現象。由於受資金、場地等多種因素影響，該縣部分鄉鎮沒有真正意義上的農貿市場，而是羣衆自發形成了一個固定的以馬路兩側爲依靠的交易場所，尤其在節假日和蔬菜銷售旺季，馬路兩側被當地羣衆和周邊商戶所佔據，形成馬路市場。馬路市場伴街道或公路而存，不僅影響了當地的交通，存在嚴重的安全隱患，而且佔用街道和公路作爲場地來興市，造成衛生狀況差，市場管理較混亂，農村消費安全難以保障。
二是制約新化縣農貿市場發展的因素。新化縣是一個人口衆多的農業大縣，隨着社會經濟的不斷髮展，該縣農貿市場也在迅速發展壯大。而作爲一種傳統的商業業態，該縣農貿市場還存在很多制約其健康穩定發展的因素，有硬件的因素，也有軟件的因素。
管理落後，扶持不足。一是服務管理不到位。目前，該縣多數農貿市場的服務管理僅僅就是簡單地清掃一下市場垃圾，而且效果不理想，秩序管理、信息諮詢等幾乎是空白。二是建設資金扶持不足。農貿市場建設資金需要量較大，新化是國家貧困縣，經濟基礎差，財政底子薄，支持農貿市場建設的資金有限，當地政府雖然認識到了農貿市場建設的重要性，但力不從心，市場建設滯後。
規劃不當，發展受限。一是大部分市場結構單一，沒有特色，是千篇一律的綜合市場。市場還是純粹的流通中轉市場，沒有生產、加工和包裝企業參與，只充當一個外引內銷的角色，沒有特色產品作爲市場的支柱。市場一頭連接企業、一頭連接農戶的鏈條還沒形成，輻射和帶動效應還不夠，發展缺乏後勁。二是農村市場年代久遠，規模較小，規劃落後。農貿市場大多依託小城鎮建設，但新化縣的一些小城鎮缺乏科學合理的規劃佈局，更因資金短缺，導致市場選址佈局不合理、功能不完善、設計不達標、規模不適宜等問題的產生，因此，一些農貿市場拓展空間有限，難以做大做強。
效益不佳，收入甚微。新化縣農貿市場普遍收入不佳，尤其是各農村市場屬於典型的傳統農貿市場，有的是由幾棟場棚、幾十塊攤板構建而成，缺乏良好的收費設施和環境。每到趕集之日，都是由市場臨聘協管員收一下攤位費就算是完成了一天的工作，市場收入微乎其微。一些隸屬縣市場管理辦公室經營的農村市場，儘管千方百計維護市場設施，但因財力不足，農村市場的面貌缺少改觀，衛生環境難以改變，維修改造難以改善，安全隱患仍然較多，市場效益不夠理想。
競爭加劇，客源減少。隨着城市的大型超市、購物廣場和專賣店的增加，以及部分農貿市場實行“農改超”，它們以其優越的地理位置，優質的服務，整潔的環境，齊全的商品吸引着大批經營戶和消費羣體，這對傳統農貿市場造成了很大的衝擊。
三、新化縣農貿市場發展的對策和建議
農貿市場建設是一項牽涉面廣，較爲複雜的工程，必須認真抓好規劃佈局，切實加強服務管理，從多種渠道積極籌集建設資金，才能促進市場又好又快發展。要走綜合開發的路子，着重開發一批綜合類市場或專業類市場，建立現代化的、能吸引人們購物的、品種多的、條件先進的新型市場，從而不斷提高市場收益率，促進商品流通，推動經濟發展。
合理規劃，立足長遠。新化縣域面積廣闊，人口衆多，農貿市場的建設及合理佈局至關重要，應按照城市商業網點規劃和小城鎮建設要求，綜合考慮，合理規劃，科學佈局。要以搞活商品流通、繁榮經濟建設爲主導，防止重複建設和盲目建設。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規範化市場的標準，立足長遠，準確定位。
積極扶持，加大投入。農貿市場的建設是城鄉基礎設施建設的一部分，直接關係到人民羣衆的身體健康和消費安全。農貿市場建設投入多，收益少，管理難度大，各級政府和各有關部門都要給予大力支持與扶植。既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大政府直接投入和扶持力度，形成共同開發格局。同時出臺扶持政策，減免相關費用，提供優質服務。
明確責任，規範管理。一是各職能部門要加強組織領導，明確責任，協調配合，大力爭取社會各界的支持配合，促進市場統籌發展。二是把住市場進入關，對進入市場的流通主體要加強審覈，必要時要具有企業的擔保，提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。三是要進一步加強監管執法，加大監管頻次、加大打擊力度，要讓違法者大幅度增加違法成本，倒逼經營戶守法經營。同時對監管不力的市場管理幹部要進行認真的責任追究。要組織市場內的經營戶進行培訓學習，開展文明經營戶評選活動和守法經營戶評選活動，要在每一個市場建立一個宣傳專欄，要宣傳正面典型、曝光反面典型，引導經營戶守法經營、誠信經營。四是在各級市場間要加強溝通和聯繫，通過溝通和聯繫，來實現對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效營運和管理機制，適應現代農貿市場競爭的需要。
市場建設調研報告 篇3
[引言]
科技信息高速發展，互聯網已逐漸成爲中國的第一媒體。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發佈的第十九次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，到20xx年底，中國網民達1.37億，浙江達977萬人，佔浙江省人口總數的19.9%，佔全國網民總數的7.1%，位居全國第四;浙江省註冊域名數爲33.07萬個，佔全國域名總數的比例爲8.1%，全國排名第四;浙江省網站數63749個，佔全國網站總數的7.5%，位居全國第五。①
爲全面瞭解浙江視聽新媒體市場(下簡稱新媒體市場)發展現狀，掌握其運營方式和盈利模式，發現其存在的問題。從20xx年4月初開始開展全省範圍的新媒體市場調查，歷時2個月，經過前期數據統計分析、視聽新媒體經營單位的走訪、上海視聽新媒體市場的調研等活動，終於形成了調查報告。期望本報告能爲主管部門對新媒體市場發展的科學決策提供有效依據，能爲各執法機構對新媒體市場的有效監管提供參考意見。
由於時間倉促和水平有限，調查報告存在不足、錯誤之處，歡迎批評指正。
[關鍵詞]調查報告視聽新媒體市場現狀問題建議
[正文]
(一)新媒體及視聽新媒體發展態勢
新媒體技術出現於20世紀中後期，以計算機和網絡技術的應用爲科技基礎和最主要的標誌。衛星電視、寬帶網和手機無線服務平臺這三項數字技術興起，爲數字技術席捲當今世界奠定了不可動搖的基礎，也爲新媒體的發展提供了可能。和前一個時代的代表性媒體相比，後一個時代的代表性媒體就是新媒體。由此可見，新媒體是一個相對的概念，並無固定的涵義。但這並不意味着新媒體是一個無限相對的、沒有辦法解釋的概念。既然新媒體具有一定的時代性，就具有相對穩定性和可釋性。其實，迄今爲止所有新媒體的出現和發展，都是基於三個物理平臺：電信網、計算機網和廣播網。點對點對稱交換的電信網，點對面傳播的廣播網，以及多點對多點，數字化、網絡化的計算機網絡的交相融匯，形成了新媒體發展的技術基礎，而且最爲明顯的趨勢，就是IP技術的引入，使電信網和廣播網都向互聯網靠攏。
新媒體與傳統媒體相比，主要有運營主體新、傳輸技術新、傳播方式新、受衆範圍廣等特點。事實上，我們還可以用如下帶有褒獎色彩的詞彙繼續描繪新媒體的無窮魅力：多媒體性、互動性、主動性、移動性、流動性、體驗性、多元性、開放性、不確定性、跨行業性、無邊界性……
目前有十類類媒體形態通常被歸入視聽新媒體之列：1、車載電視(主要指公交車、火車、長短途汽車、出租車、私家車、公務用車等);2、船載電視(主要指在江、河、湖、海的船舶等);3、機載電視(主要指在航空客運班機等);4、手機(手持)電視;5、網絡廣播、電視;6、樓宇電視;7、賣場電視;8、餐飲醫療娛樂健身休閒場所電視;9、IPTV，狹義上指基於TV終端的;10、室內戶外大電子顯示屏。
(二)新媒體市場概況
浙江新媒體市場起步於20世紀90年代末，以杭州“公交電視”的出現和發展爲代表。短短几年時間，浙江視聽新媒體發展迅速，種類豐富，囊括了車載電視、船載電視、網絡廣播、電視、樓宇電視、賣場電視、餐飲醫療娛樂健身休閒場所電視、IPTV、室內戶外大電子顯示屏等種類。
據不完全統計，到20xx年5月底，浙江現有樓宇電視2507臺，賣場電視6946臺，餐飲醫療娛樂健身等休閒場所電視311臺，公交站臺電視455臺，室內戶外大電子顯示屏263塊，公交移動電視2132臺，出租車車載電視480臺，長途客運汽車車載電視1242臺，船載電視350臺。另外浙江廣源網絡傳媒有限公司所經營的列車電視，佔據了全國列車電視80%的份額，共計運營終端30000臺，分佈在全國60多條車次線路，安裝列車近200列，約4000節車廂。除網絡廣播電視以及IPTV的接受終端外，全省視聽新媒體的運營終端共計17686臺(塊)。(詳見圖表一)
從傳播方式上分析，浙江視聽新媒體有四大類型：互聯網類新媒體，如網絡廣播電視等;廣播數字類新媒體，如公交電視等;無線衛星網絡類新媒體，如手機電視等;跨不同網絡類新媒體，IPTV等。總體上講，浙江視聽新媒體傳播技術使用尚處於初級階段。17686臺(塊)視聽新媒體運營終端中，互聯網類新媒體所佔比例不到3%，僅僅有上海新主流傳媒技術有限公司經營的公交站臺電視，廣播數字類新媒體也只有公交移動電視，所佔比例爲10%左右。剩餘的樓宇、賣場、醫院、車載電視、船載電視、列車電視仍主要採用硬盤(光盤)播出的方式。(詳見圖表二)
從接收終端形態上分析，浙江視聽新媒體有兩大類型：終端移動類，例如公交電視、手機電視等，移動類終端爲10482臺，所佔比例爲59.27%;終端固定類：例如賣場電視、樓宇電視等。17686臺(塊)接收終端中，固定類終端爲7204臺，所佔比例爲400.773%。(詳見圖表三)
(三)新媒體市場的運盈模式
新媒體市場產業鏈包括音頻節目提供商、技術提供商、營銷機構、接收終端提供商、受衆等。內容提供商主要指提供音視頻節目的專業製作公司和傳統傳媒機構等。技術提供商是在整個產業鏈中提供技術、網絡、平臺的支持者。營銷機構主要指廣告公司、廣告效果檢測公司。接收終端提供商是指傳播信息給受衆的工具。受衆是指視聽新媒體的接受者，受衆往往還承擔着信息生產的雙重身份。市場形態決定媒體形態。③與傳統視聽媒體運營模式的侷限性相比，視聽新媒體有着靈活的運作方式。作爲一種新的媒體形式，它必將爲視聽傳媒行業帶來新的商業傳播價值。
下面結合新媒體市場的實際情況，從節目和技術提供商、營銷機構三個要素來分析浙江視聽新媒體的運盈模式。從節目來源的環節分析，浙江視聽新媒體的節目來源仍集中來自傳統的廣播電視媒體以及廣告專門製作機構。以杭州移動電視爲例，杭州廣電公交移動多媒體有限公司是由杭州文廣集團和杭州公交集團出資組建而成。節目來源主要是杭州文廣集團旗下的各電視頻道的節目，如：“阿六頭說新聞”、“新聞60分”、“我同你說”、“開心茶館”等。以廣告爲主要內容的樓宇電視、賣場電視等，節目來源主要來自廣告專門製作機構。以分衆傳媒爲例，20xx年分衆傳媒因廣告投放有限，部分採用了上海文廣集團提供的廣播電視節目。而之後隨着公司品牌形象的提高，吸引了大量廣告的投放，節目全部由廣告專門製作機構提供或者是廣告投放企業委託製作，分衆傳媒只進行了適當的串片和剪輯工作。
浙江視聽新媒體的傳播技術總體上仍沿用傳統媒體的傳播方式，主要是通過無線電波、有線網絡、通訊衛星等技術設備傳輸各種信息的。少數新媒體採用以寬帶局域網爲運作平臺。總體看，接收終端固定類採用的多是硬盤(芯片)播出，實行定時更換硬盤(芯片)以調整節目。樓宇電視、賣場電視以及餐飲醫療娛樂健身等休閒場所電視基本上採用上述方式。移動類的長途客運汽車車載電視以及出租車車載電視、船載電視也基本上採用硬盤(芯片)播出的方式，部分仍採用光盤DVD、VCD播出的方式。杭州移動電視則採用傳統電視的無線電波發射傳播方式，覆蓋了1700多輛公交汽車。值得一提的是上海新主流傳媒技術有限公司杭州分公司所經營的公交站臺電視則採用了寬帶局域網和GPS技術。根據上述分析，新媒體市場傳播技術提供商主要有中國電信網絡，中國網通網絡，有線電視網絡、無線電波網絡、硬盤播出系統等。
新媒體市場的營銷機構主要以廣告公司、傳播公司、傳媒公司爲主，突破了傳統廣播電視媒體是以官方或官方認可的機構運營爲主、行業壟斷的特徵。由於樓宇電視、賣場電視、出租車車載電視、公交站牌電視等視聽新媒體的准入條件模糊，該類視聽新媒體的營銷機構則主要來自上海、北京一些大公司，例如上海分衆、上海璽誠、北京易訊通、上海新主流等，浙江本土化的公司僅佔居很少的市場份額。而公交移動電視、長途客車車載電視的營銷機構本土化明顯，且由傳統媒體和公交公司佔居了很大的市場份額。
總體上講，浙江視聽新媒體的運盈模式可以分爲兩種：營銷機構+廣告收益;節目提供商+技術提供商+廣告收益(節目收費)。前一種模式以分衆傳媒的樓宇電視和浙江廣源的列車電視爲代表，通過市場佔領、合理佈局、受衆細分、品牌資組建而成。節目來源主要是杭州文廣集團旗下的各電視頻道的節目，如：“阿六頭說新聞”、“新聞60分”、“我同你說”、“開心茶館”等。以廣告爲主要內容的樓宇電視、賣場電視等，節目來源主要來自廣告專門製作機構。以分衆傳媒爲例，20xx年分衆傳媒因廣告投放有限，部分採用了上海文廣集團提供的廣播電視節目。而之後隨着公司品牌形象的提高，吸引了大量廣告的投放，節目全部由廣告專門製作機構提供或者是廣告投放企業委託製作，分衆傳媒只進行了適當的串片和剪輯工作。
浙江視聽新媒體的傳播技術總體上仍沿用傳統媒體的傳播方式，主要是通過無線電波、有線網絡、通訊衛星等技術設備傳輸各種信息的。少數新媒體採用以寬帶局域網爲運作平臺。總體看，接收終端固定類採用的多是硬盤(芯片)播出，實行定時更換硬盤(芯片)以調整節目。樓宇電視、賣場電視以及餐飲醫療娛樂健身等休閒場所電視基本上採用上述方式。移動類的長途客運汽車車載電視以及出租車車載電視、船載電視也基本上採用硬盤(芯片)播出的方式，部分仍採用光盤DVD、VCD播出的方式。杭州移動電視則採用傳統電視的無線電波發射傳播方式，覆蓋了1700多輛公交汽車。值得一提的是上海新主流傳媒技術有限公司杭州分公司所經營的公交站臺電視則採用了寬帶局域網和GPS技術。根據上述分析，新媒體市場傳播技術提供商主要有中國電信網絡，中國網通網絡，有線電視網絡、無線電波網絡、硬盤播出系統等。
新媒體市場的營銷機構主要以廣告公司、傳播公司、傳媒公司爲主，突破了傳統廣播電視媒體是以官方或官方認可的機構運營爲主、行業壟斷的特徵。由於樓宇電視、賣場電視、出租車車載電視、公交站牌電視等視聽新媒體的准入條件模糊，該類視聽新媒體的營銷機構則主要來自上海、北京一些大公司，例如上海分衆、上海璽誠、北京易訊通、上海新主流等，浙江本土化的公司僅佔居很少的市場份額。而公交移動電視、長途客車車載電視的營銷機構本土化明顯，且由傳統媒體和公交公司佔居了很大的市場份額。
總體上講，浙江視聽新媒體的運盈模式可以分爲兩種：營銷機構+廣告收益;節目提供商+技術提供商+廣告收益(節目收費)。前一種模式以分衆傳媒的樓宇電視和浙江廣源的列車電視爲代表，通過市場佔領、合理佈局、受衆細分、品牌資組建而成。節目來源主要是杭州文廣集團旗下的各電視頻道的節目，如：“阿六頭說新聞”、“新聞60分”、“我同你說”、“開心茶館”等。以廣告爲主要內容的樓宇電視、賣場電視等，節目來源主要來自廣告專門製作機構。以分衆傳媒爲例，20xx年分衆傳媒因廣告投放有限，部分採用了上海文廣集團提供的廣播電視節目。而之後隨着公司品牌形象的提高，吸引了大量廣告的投放，節目全部由廣告專門製作機構提供或者是廣告投放企業委託製作，分衆傳媒只進行了適當的串片和剪輯工作。
浙江視聽新媒體的傳播技術總體上仍沿用傳統媒體的傳播方式，主要是通過無線電波、有線網絡、通訊衛星等技術設備傳輸各種信息的。少數新媒體採用以寬帶局域網爲運作平臺。總體看，接收終端固定類採用的多是硬盤(芯片)播出，實行定時更換硬盤(芯片)以調整節目。樓宇電視、賣場電視以及餐飲醫療娛樂健身等休閒場所電視基本上採用上述方式。移動類的長途客運汽車車載電視以及出租車車載電視、船載電視也基本上採用硬盤(芯片)播出的方式，部分仍採用光盤DVD、VCD播出的方式。杭州移動電視則採用傳統電視的無線電波發射傳播方式，覆蓋了1700多輛公交汽車。值得一提的是上海新主流傳媒技術有限公司杭州分公司所經營的公交站臺電視則採用了寬帶局域網和GPS技術。根據上述分析，新媒體市場傳播技術提供商主要有中國電信網絡，中國網通網絡，有線電視網絡、無線電波網絡、硬盤播出系統等。
新媒體市場的營銷機構主要以廣告公司、傳播公司、傳媒公司爲主，突破了傳統廣播電視媒體是以官方或官方認可的機構運營爲主、行業壟斷的特徵。由於樓宇電視、賣場電視、出租車車載電視、公交站牌電視等視聽新媒體的准入條件模糊，該類視聽新媒體的營銷機構則主要來自上海、北京一些大公司，例如上海分衆、上海璽誠、北京易訊通、上海新主流等，浙江本土化的公司僅佔居很少的市場份額。而公交移動電視、長途客車車載電視的營銷機構本土化明顯，且由傳統媒體和公交公司佔居了很大的市場份額。
總體上講，浙江視聽新媒體的運盈模式可以分爲兩種：營銷機構+廣告收益;節目提供商+技術提供商+廣告收益(節目收費)。前一種模式以分衆傳媒的樓宇電視和浙江廣源的列車電視爲代表，通過市場佔領、合理佈局、受衆細分、品牌3.受衆覆蓋細分化。浙江視聽新媒體的播出時段和播出場所突破了傳統媒體的限制，借用先進的傳播手段，提高傳播效率，受衆羣體更廣泛，固定的、移動的、戶內的、戶外的，幾乎無所不在。視聽新媒體公司圍繞現代人生活的接觸點，通過不同的場所或活動特性區分出不同的目標人羣，找出每個接觸點彙集的人羣具有某種共同特性目標受衆，把廣告自然而然的滲透到受衆的生活點滴中。如：樓宇電視主要安裝在中高檔寫字樓、高級公寓電梯口，目標人羣是年青並較高收入的白領，主要播放房產、汽車等高檔消費品廣告;公交移動安裝在空調車內，目標人羣爲公交車爲交通工具的上下班一族，播出方式是隨着公交車運營時間滾動式播出;公交站臺，目標人羣爲公交車爲交通工具的人。商場純廣告的LCD的目標人羣爲隨機購物者，播出時間爲商場營業時間。醫院健身場所抓住人們要健康長壽的心裏特徵。長途客運和鐵路運輸目標人羣爲商旅人士，播出時間14小時。隨着受衆的消費水平和硬件鋪設延伸發展，浙江視聽新媒體的發展將已經形成了城市爲中心向周邊村鎮擴展的發展局面。
4.經營管理品牌化。目前，浙江視聽新媒體的發展由起步初級階段逐漸向條塊化、集約化、品牌化發展。按照新媒體的媒介載體和安裝場所的不同，具有雄厚資金來源的上海分衆、浙江廣源、上海新主流等公司，分別佔據了樓宇賣場、列車、公交站臺等份額，相互間不存在激烈的競爭關係。按照現代化企業運作模式，注重根據市場狀況調查分析，設立不同階段的發展目標，並對實現目標的使命、經營範圍、遠景目標、發展方向、經營方式等座標發展軌跡進行的總體性、指導性謀劃，注重積累和打造特色品牌，已在消費者中樹立了良好的品牌形象。而一些資金有限的本土小企業，則瞄準細化的廣告受衆，力爭在更細分的廣告市場建立自己的品牌形象。例如杭州蕭山的樽傳媒，則立足於酒類產品的視聽廣告宣傳，其接收終端多安裝在酒店餐飲等場所。
5.新舊媒體交融化。新媒體市場的發展及時彌補了傳媒領域的市場空缺。就目前來講，它確實是對傳統媒體帶來了一定的衝擊，特別是對廣播電視傳統媒體產業的影響很大。但是這些衝擊只是表象，或者說是暫時的。視聽新媒體同樣面臨着很多的問題，比如說內容貧乏、專業監管等技術問題，不得不與傳統媒體展開多角度的合作。傳統媒體無法抗拒新媒體的浸透和改造，視聽新媒體也要藉助傳統媒體在受衆羣體和內容提供等方面的獨特優勢來進行優勢互補。所以，浙江新舊視聽媒體的發展，呈現給的大家的不是此起彼伏的發展現狀，而是一派互爲交融、共同繁榮的景象。但總體上看，傳統媒體的傳統優勢地位並沒有轉變爲視聽新媒體市場發展中的主導地位。
二、新媒體市場存在的問題
(一)立法嚴重滯後，技術標準缺乏
我國現有的管理法規、制度不完善，多數視聽新媒體業務處於管理依據弱或無管理依據狀態。1999年國家廣電總局就出臺的《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》，由於規章的法律層次低，部門衝突嚴重，難以有效實施管理。1997年8月實施的《浙江省廣播電視管理條例》是地方性法規，距今已經將近20xx年，雖然具有一定的前瞻性，但是基於當時的全省視聽新媒體發展空白的背景下，對視聽新媒體的管理規範基本沒有涉及。該條例第六條第(五)項規定，公共場所播放電視節目的大型電視設施的管理是各級廣播電視行政部門的職責。然而整部法律卻對公共場所播放電視節目的大型電視設施的設立條件、管理項目、違規處罰沒有作出具體規定，實踐中執法部門難以操作。
視聽新媒體技術標準缺乏，特別是行業標準滯後，信息化水平低，這是當前引導浙江視聽新媒體發展的問題。全國性定義和技術標準都一時難以出臺規定的背景下，浙江視聽新媒體發展顯得比較尷尬。以手機電視爲例，由於手機電視技術出臺標準較晚，監管滯後，目前一些參與手機電視業務的公司持觀望態度，導致手機電視在上海推廣開展舉步維艱，而浙江的手機電視業務基本空白。因爲法律法規空白、監督管理薄弱等因素，再加上多種性質的社會資金大量投入，視聽新媒體的趨利性色彩較濃，已暴露出不少社會問題。
(二)監管主體多頭，准入條件模糊
中國對電信和廣電業務的行業管理職能由信息產業和廣電部門分別行使。信息產業部門同時監管電信網和互聯網，而廣電部門監管廣播電視業，重點監管社會、文化職能。由於中國的社會體制和政治制度的特點，實際上發改委、中宣部等綜合性部委和黨管宣傳、意識形態的機構也從不同角度參與電信產業、互聯網產業和廣播電視業的監管。網絡廣播電視已經成爲當前新媒體市場最熱門、發展勢頭最猛的項目之一，但在調研時卻發現難以找到一個對口的主管部門瞭解全面的情況，也無法從相關部門處獲取最精確的基本數字。因爲我國對互聯網是按信息形態和內容的不同來劃分不同的監管主體，實行多部門管理。一個網站涉及到十多個部門都有責任。目前至少有宣傳部、新聞辦、信息產業、新聞出版、廣電、文化、衛生、教育、工商、公安、安全、中科院、保密、密碼委等部門分別負責互聯網站設立的審批、經營項目的審批及內容監管。
與傳統媒體相比，由於視聽新媒體傳播的全球化、全方位、多視角、多元化、信息來源的不可控性等特徵，使得視聽新媒體的信息監管工作難度很大，視聽新媒體運營環節中沒有設臵專門的政府管理機構。就浙江而言，在視聽新媒體的准入條件規定方面，樓宇電視、賣場電視、船載電視、餐飲醫療娛樂健身等休閒場所電視、室內戶外大電子顯示屏等種類還沒有具體的規定，其業務開辦還處於自由狀態。政府部門對節目來源、節目內容、節目傳輸、節目接收等環節也沒有無法納入管理。
(三)監管難度增大，監管效果較差
在新媒體爆發式發展下，視聽節目製作和媒體運營機構數量在不斷增加，各種視聽新媒體不斷出現，用傳統的廣電監管模式對這些主體進行監管幾乎是不可能的。以互聯網爲例，互聯網上的節目內容可能來自於地球的任何一個地方，國內的法規難以有效監管境外機構。如何加強對互聯網視聽節目的內容進行監管，如何防止廣電的社會政治監管部分失效特別是內容監管的失效，應該引起重視。
隨着浙江文化體制改革的深入發展，各地廣電系統實行政事分開、管辦分離，執法一線的力量得到了加強，但是由於其違法傳播視聽節目的源頭多數不在本地，而各地的認識不同，執法依據不足，導致效果不好。以杭州視博公交電視播放的《TT蟲》爲例，因爲充斥暴力血腥，引起很大爭議。公交電視雖然在公交車上播出，但公交公司對電視內容並無管理依據。而像公交電視這類新的媒體，還沒有被納入到廣播電視行業的管理系統中來，節目事先的審批監管和事後的處罰措施很難跟上，實際上處於無管理依據狀態。
三、新媒體市場監管對策和立法建議
(一)加快區域立法，注重立法質量閱讀:1010次大小:13KB(共13頁)
我國雖然十分重視視聽新媒體的立法，但受到各方利益牽制，立法層級地，
執行效果差。如針對互聯網傳播視聽節目的行政規章已兩度進行修改。但仍不能適應視聽新媒體的高速發展，導致現有法律已經相當滯後，難以應對市場發展的要求。《廣播影視傳輸保障法》是廣電總局正在起草的一部法律。該法界定爲“將廣播影視節目及其相關音頻、視頻、數據等信號通過無線、衛星、有線等方式播出、發射、傳送、接入到終端的行爲”。該法的具體規定引發了兩個爭議：一是廣播影視傳輸是否具有特殊性，是否屬於電信活動?二是在傳輸業務許可上，是否應當由廣電部門負責?很顯然，根據現階段的國情，很難將視聽新媒體市場的監管歸口於一個部門。
在全國性法律難以出臺的背景下，地方政府區域性立法嘗試顯得很有意義。
作爲地方政府出臺規定，首先要考慮到政府管制的目標，目標既包含公共目標，諸如普遍服務、網絡和信息安全、文化多樣性等;也包括私人目標，比如用戶的信息自由權、隱私問題。這兩個目標之間應該取得平衡。⑥視聽新媒體的立法過程中，對於知識產權的保護也顯得尤爲重要。從視聽新媒體的產業鏈分析，立法必須解決兩個端點的問題：內容源和傳輸端。在這兩個端點之間，需要解決的是內容來源的版權存在、傳輸過程的版權維護、商業行爲的版權增值、傳輸終端的版權控制等四個環節的問題。這四者之間有嚴密的關聯，也有明顯的區分。
(二)理順監管職能，創新監管方式
由於新媒體市場是一個新的市場，它既有市場性，又有意識形態性。所以對
其內容的監管涉及新聞自由、言論自由、信息自由等敏感話題，監管方式上就要求講究技巧，特別是針對視聽新媒體，更加要求新的監管方式。不能用簡單行政命令直接干預廣播電視機構的微觀運營活動，應當採取事前引導、與事後監督相結合的方式，嚴格依法辦事，嚴格查處違法行爲，這樣做的前提是有法律支持。新媒體市場的政府管制主要目標應當是促進競爭，制定寬鬆的市場準入機制，在競爭充分的市場，消費者的利益會被競爭者充分考慮。在競爭與行業監管的關係處理上，應該儘量減少行業監管，只有在競爭無法觸及或失靈的情況下，再施以行業監管。
(三)健全監管系統，確保安全播出第9/13頁
視聽新媒體的傳播往往是雙向、互動的，受衆在接受信息時，可以通過發帖、
跟帖等形式，即時發佈觀點，放大信息含量，延伸信息內容，導致對用戶行爲的管理和信息傳播的控制非常困難，信息的可信程度大爲降低。廣電部門是宣傳部門，確保內容安全和播出安全是廣電部門首要考慮的。在加強對常規媒體監管的同時，也要高度關注對新媒體的監管。網絡電視、IP電視、手機電視、移動電視等都屬視聽新媒體，必須堅持由廣電部門主管，嚴格准入、強化監管。⑧
對新媒體內容監管必須結合新媒體的產業鏈同時進行，對產業鏈上的關鍵環
節予以重點監管。在節目發佈階段，應當要求運營商嵌入整個數字媒體內容發佈鏈中所有參與者的權利描述信息，以及節目分級和主管部門的授權信息等;在節目傳輸階段，可在網絡的關鍵位臵安裝節目標識提取設備和安全監控設備，對不含合法信息標識的節目進行過濾，並上報非法信息的確切來源，另外，還可通過對數據流加密，確保數字內容的祕密性;最後，在最終用戶端，也可以在接收設備上加裝過濾芯片。浙江應當建立健全新媒體的日常監管機構和機制，提高監管科技水平，強化遠程監管，加強監看系統的建設。加快監管技術和手段的升級改造，建立全省、市、縣三級視聽新媒體監管系統。通過技術監管手段的建設和應用，全面提升對違法目標的查找、定位和取證能力，震懾違法者。
(四)加強隊伍建設，重視市場調研
當視聽新媒體“無極時代”兵臨城下的時候，掌握“風向標”的人必須以新
的傳播技術爲武器，才能在這場“PK”中立於不敗之地，所以，必須加強廣電監管隊伍建設，加強新技能的培訓、改良執法裝備設施。
市場調研是掌握市場動態的重要方式，在視聽新媒體爆發式發展的背景下，
視聽新媒體市場的調研顯的尤爲重要。以*爲黨的新一代領導集體，從建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎，促進社會和諧的高度闡述了對新媒體加強應用和管理的重要意義，是當前和今後做好互聯網等新媒體視聽節目
⑨管理工作的重要指導方針。因此對浙江視聽新媒體今後的調研應當僅僅圍繞這個
指導方針來開展進行。本次調研接近尾聲的時候，“杭州出租車有了車載電視”的一則新聞出現在杭城
各大媒體上，引起了課題調研組的關注。後據瞭解，北京一家叫易迅通文化傳播有限公司給杭州一運和大衆兩家大的出租車公司300多輛出租車裝上了移動電視，實行免費安裝、免費欣賞、免費維護，並給每臺車每年補貼300元。出租車車載電視不僅免費安裝使用，還要給予補助，這種盈利模式所反映出來就是對視聽新媒體市場的看好。在杭州之前，浙江衢州的部分出租車都已經安裝了車載電視，但與此相伴隨的是對車載電視的褒貶不一。
新生事物的發展往往曲折的，但是新媒體的發展是科技發展的必然、歷史發展的
必然。互聯網、即時通訊和移動通訊已經構成了當代中國新媒體的基本佈局，龐大的新媒體人羣基數背後蘊藏着豐富的信息資源和巨大的市場價值。新媒體的發展告訴我們，新媒體帶來的絕不僅僅是一場技術革命，它還意味着一代人生活習慣、文化消費狀態乃至行爲方式的改變，意味着國家文化建設思路、國家文化發展戰略必須有新的重大調整。
20xx年6月12日，中國*浙江省第十二次代表大會今天在杭隆重開幕。大
會工作報告中明確提出今後五年浙江省工作的奮鬥目標是：全面建設小康社會，繼續走在全國前列。這次黨代會是奠定浙江未來五年發展宏偉目標的重要會議，是浙江政治生活中的一件大事，對浙江省的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都將產生重大而深遠的影響。我們堅信，新媒體市場有了浙江雄厚的經濟實力和深厚的文化底蘊作支撐，明天一定會更加美好!