第二批黨的羣衆路線教育實踐活動調研報告範文
市委組織部：
我縣按照《中共長治市委組織部關於就開展第二批教育實踐活動進行調研的通知》要求，抽調人員組成專門力量，深入三鄉(鎮)九村，採取發放調查問卷、登門個別訪談、召開村級組織座談會的形式，圍繞《通知》安排的八項內容，進行了深入細緻的調查研究，廣泛徵求了基層黨員、幹部、羣衆的意見建議，經整理、分析、思考，形成如下調研報告，請審閱：
黨的羣衆路線教育實踐活動，是黨中央爲教育引導黨員、幹部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義羣衆觀點，貫徹黨的羣衆路線，切實改進工作作風，始終贏得人民羣衆的信任和擁護，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，而決定開展的一項黨內集中教育活動。調研中，基層黨員、幹部、羣衆都非常擁護黨中央的這次決定，認爲這樣的活動切實順應當前形勢、符合羣衆需求，並對第一批教育實踐活動取得的成果讚譽有加，同時也對第二批活動期望倍加，受訪對象均真誠、實在地提出了自己的一些意見和看法，經綜合梳理，有如下六個方面。
一、落實總要求
“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是黨的羣衆路線教育實踐活動的總要求，內容明瞭、通俗易懂。要使第二批活動做到不虛、不空、不偏、不走過場，高質量貫徹落實好這個總要求，是首要考慮的問題，建議如下：
1、強化宣傳，提高認識。對於這次羣衆路線教育實踐活動，有的黨員、幹部持無所謂態度，認爲這只是一種形式、是一次階段性活動，不會下真力氣去抓落實，因而也就不需要真正投入精力去完成，只需要過得去就可以了。針對類似問題，在活動前，應採取措施，下大力氣抓好宣傳造勢工作，將活動的指導思想、目標要求、重要意義進行一次鋪天蓋地、入腦入心的宣傳，讓黨員、幹部充分認識到這次羣衆路線教育實踐活動的重要性和黨開展這次活動的強大決心，讓他們摒棄僥倖心理、無所謂心態，真正從思想上重視起來，自覺按要求、按步驟，紮實開展好這次活動。
2、強化督查，從嚴整治。要成立專項督查組，制定專門的督查條例、處分規章，對開展不深、不力、不主動地黨組織和個人採取適當的督促措施督促其按要求開展。尤其是針對那些在活動中，故意迴避矛盾、蜻蜓點水、敷衍了事，出現的“只照鏡子，不正衣冠”、“洗澡不徹底”、“治病不去根”等態度不端、思想不正問題，更要嚴厲批評、堅決查處。黨的羣衆路線教育實踐活動調研報告範文節選!
3、強化領導，表率帶頭。俗話說：“上樑不正下樑歪。”一個黨組織，活動開展的好不好，黨組織書記等領導幹部起着至關重要的作用。因而要突出抓好領導幹部開展活動的質量，讓他們樹起榜樣，作出表率。堅持書記抓、抓書記，要將黨組織書記自身活動開展和抓黨組織其他成員活動開展納入黨建責任制的一項重要內容來落實，強化黨組織書記開展好活動的意識和責任，形成“書記帶頭、全體響應”的良好活動氛圍。
4、強化手段，動真碰硬。真查問題、真改問題，不空喊口號、不隔靴搔癢。堅持懲前毖後、治病救人的方針，對作風方面存在問題的黨員、幹部堅決作出教育提醒，對問題嚴重的堅決作出查處，對與民爭利、損害羣衆利益的不正之風和突出問題堅決作出治理。處理問題時，該從嚴的就要從嚴，該從重的就要從重，切莫視而不見、心慈手軟、姑息養奸，特別要做到一視同仁，不出現人情化、以功代罪等特殊情況。
二、把握基本原則
開展好這次活動，要貫徹整風精神，堅持正面教育爲主、批評和自我批評、講求實效、開門搞活動、分類指導、領導帶頭等基本原則。
1、搞好學習教育。學習是進步的源泉，也是開展好活動的第一步。一是注重內容。就是要樹立好“鏡子”，除學習黨的十八大精神、黨章、廉政準則、羣衆路線論述等必備內容外，要選好自選內容，比如模範典型的選樹，各縣區除學習好申紀蘭外，也可樹立自己本土的深得羣衆認可的榜樣。二是注重形式。可自學、可集體學;集體學可討論學、可聽講座學;可讀文字資料、可看電教片;可從書本學、可從網絡學、可從生活中學。形式不一，視條件、視效果而定。三是注重鍛鍊。既然是“教育實踐活動”，就要既抓教育，更抓實踐。在實踐中接受教育、完成鍛鍊、實現提高。黨組織應結合實際自主開展一些主題實踐活動，加大、增多黨員幹部與羣衆的接觸面、聯繫點，在實踐中體會羣衆觀念、增強公僕意識、提高羣衆工作能力。
2、開好民主生活會。批評和自我批評是促進班子團結、個人成長的有力武器。要以開好民主生活會爲手段，通過開展徵求意見、自我剖析、相互批評等活動，找準班子和個人的問題，找到正確的整改提高路徑。應早動手，把民主生活會作爲活動起步的基礎環節來抓，儘早找出、找準問題，在隨後的學習教育、實踐鍛鍊、服務羣衆工作中作出整改、提高和完善。民主生活會時教育實踐活動的重要環節，黨組織對民主生活會要認真對待，制定專門方案，抽出專門時間、精力開展。
3、辦好服務羣衆的實事好事。教育實踐活動的落腳點還是爲人民羣衆服好務，讓人民羣衆得實惠。必須注重活動取得的實效。應堅持“以辦實事成效來衡量活動成效”的原則，加強對各黨組織活動開展情況的檢查、監督，堅決摒棄搞形式、耍花樣的不實行爲。
4、抓好調研評議工作。把活動的開展與羣衆緊密相連。活動前深入羣衆中間徵求意見、查找問題，結合這些意見、問題制定方案，開展活動，讓活動開展滿足羣衆意願、符合基層實際。活動中，及時把活動開展的進展、效果向羣衆公開，主動接受羣衆評議，繼續聽取和借鑑羣衆建議，做到及時更新、不斷完善、動態前行。
5、抓好組織領導。各級黨組織層層建立黨組織書記任組長的活動領導小組，領導小組下設督導組、辦公室等機構，形成完備的工作體系，保證活動開展有組織、有領導、有計劃，井然有序。
6、做好督查指導。督查指導可以有效保證活動路線不偏、形式不空、質量過關。可抽調組織部組織員、老幹部、羣衆代表等成立督導組，進行專門的培訓，讓督導組充分承擔起檢查、指導、督促、選樹典型、推廣經驗等工作，協助領導小組把好活動的“方向盤”。鑑於各領域各部門黨建各有特點的實際情況，活動應遵循“統籌兼顧、因地制宜”原則靈活開展，既保證總體統一方向、統一進程、統一目標，同時也應視各黨組織具體性質而定，可按農村、機關單位、社區、學校、企業等分類，按照各自性質特點制定符合實際的方案、目標、措施，讓活動與中心工作有機對接，收到實效。
三、抓住關鍵
通過發放調查問卷的方式，對羣衆路線教育實踐活動的重點、關鍵作了調查，根據調查問卷分析情況，將重點領域、重點對象、重點問題中的各個小方面按所佔百分比多少，排列如下：
1、重點領域。調查問卷分析顯示，活動的重點部門單位依次爲：①縣級黨政機關，②國有企業，③鄉鎮機關，④金融機構，⑤市級黨政機關，⑥非公經濟組織和社會組織，⑦執法監管部門、窗口單位和服務行業，⑧學校，⑨村、社區。其中，前兩項百分比過半，分別是：縣級黨政機關87%、國有企業50%。
2、重點對象。調查問卷分析顯示，活動的重點對象依次爲：①縣級領導班子、領導幹部，②鄉鎮領導班子、領導幹部，③執法監管部門、窗口單位和服務行業黨組織負責人，④市級領導班子、領導幹部，⑤村、社區黨組織負責人。其中，前兩項百分比過半，分別是：縣級領導班子、領導幹部83%，鄉鎮領導班子、領導幹部63%。
3、重點問題。調查問卷分析顯示，活動的重點問題依次爲：形式主義方面：①“文件多、會議多，評比檢查、達標考覈過多過濫”，②“對上負責不對下負責，搞形象工程”，③“政績觀不正確，只重眼前、不顧長遠”，④“工作漂浮、落實不力、不講實效”，⑤“拍腦袋決策，盲目鋪攤子，上項目”，⑥“弄虛作假、虛報浮誇”。其中，第一項百分比過半，佔60%。官僚主義方面：①“推諉扯皮、辦事效率低下”，②“調研走馬觀花，身在羣衆之中、卻不瞭解羣衆”，③“換一任領導、變一套思路，‘新官’不理舊事”，④“羣衆意識淡薄、漠視羣衆疾苦”，⑤“強迫命令、方法簡單、作風粗暴”，⑥“不能一碗水端平，辦事不公、誠信缺失”，⑦“跑官要官、拉票賄選”。其中第一項百分比過半，佔60%。享樂主義方面：①“因循守舊、創新意識不強”，②“貪圖安逸、不思進取”，③“不負責任、不敢擔當，遇見矛盾、問題繞着走”，④“自由散漫、紀律鬆懈、玩風盛行”，⑤“搞特殊化，追名逐利、攀比待遇”，⑥“以權謀私、消極腐敗”。其中第一項過半，佔63%。奢靡之風方面：①“熱衷於迎來送往，超標準接待”，②“講究排場、鋪張浪費、大吃大喝”，③“大操大辦、藉機斂財”，④“違規配車、違規佔用辦公用房、違規佔用住房”，⑤“揮霍公款、‘三公’經費開支過大”，⑥“私設‘小金庫’，截留、擠佔、挪用、騙取公款，中飽私囊”，⑦“道德敗壞、腐化墮落”，⑧“違規建設樓堂會館”。其中第一項過半，佔50%。
四、突出實際效果
活動要教育引導黨員幹部樹立羣衆觀點、貫徹羣衆路線，理應與加強基層服務型黨組織建設結合起來，增強領導班子和黨員、幹部服務羣衆的能力及實際效果。
1、應將建設服務型黨組織列爲活動開展目標內容。各黨組織制定活動實施方案時，應明確將推進服務型黨組織建設、提升黨員幹部服務羣衆能力列爲活動開展目標內容，圍繞這一目標制定出具體可行的實際舉措，在羣衆路線教育實踐活動中建設服務型黨組織，在建設服務型黨組織中推進羣衆路線教育實踐活動開展，實現二者有機相融、互促互進。
2、應圍繞創建服務型黨組織設置活動載體。在設置羣衆路線教育實踐活動載體時充分考慮服務型黨組織建設的需要，力爭開展出豐富多樣的服務實踐活動。如黨員領導幹部下鄉住村包村增收、黨員志願服務活動的深入開展，既融入了教育實踐活動的精要，又具備服務型黨組織建設的需求，都是很好的載體。
3、應加強服務型黨組織建設的績效考覈。服務型黨組織建設和羣衆路線教育實踐活動有着共同的目標任務，服務型黨組織的成功建設也可看作是羣衆路線教育實踐活動的直接的、實體的效果之一。因而，在一定程度上說，服務型黨組織建設的成效代表着羣衆路線教育實踐活動的成效，加強服務型黨組織建設，也就是推進羣衆路線教育實踐活動。應以加強對服務型黨組織建設績效的考覈爲手段，來作用於教育實踐活動的開展。
五、注重第一批經驗結果的運用
第一批教育實踐活動取得了豐碩的成果，也積累了許多成功的經驗，應充分利用第一批活動總結的經驗做法來指導第二批活動的開展，讓活動少走彎路、收到更好效果。
1、在借鑑基礎上出臺指導意見。上級黨組織應在充分總結第一批經驗的基礎上出臺第二批活動指導意見，引導幫助第二批活動單位結合指導意見制定實施方案，在無形中深化對第一批教育實踐活動特點、經驗、成效的認識，進而在第二批教育實踐活動中，進一步把領導帶頭、層層示範、聚焦作風、體現問題導向等成功經驗堅持好、運用好。
2、吃透第一批活動經驗做法。通過多種形式學習、宣傳、推廣第一批活動的經驗做法，讓開展第二批活動的黨組織吃透精神、結合實際合理借鑑。可將第一批活動中涌現出的典型案例、典型經驗做法整理成冊，印發至第二批活動的黨組織，也可通過組織實地參觀、報告會等方式進行學習借鑑。
3、運用第一批活動人力資源。如，成立指導組時，可將第一批活動較成功的黨組織的工作人員吸收到隊伍中來，也可邀請他們對指導組進行培訓。又如，同類型單位可採取結對幫扶、上對下直線指導的方式來進行。
4、接續開展作示範。對於第一批活動中未能徹底解決問題的、未取得應有效果的黨組織，可讓其繼續開展，作出表率，激勵帶動第二批活動的黨組織認真開展、堅決達標。
六、滿足羣衆期盼
調研中，基層羣衆反映，黨的羣衆路線教育實踐活動開展到了他們的心坎兒上，他們對這次活動充滿期望，主要表現爲以下三點：
1、能解決實際問題。能通過開展這次活動，切切實實爲基層羣衆辦一些實事好事，解決一些制約當地經濟社會發展的突出問題，化解一些基層羣衆生產生活中的矛盾糾紛，作出一些有利於促進民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實現好、維護好、發展好基層羣衆的根本利益。
2、能改變風氣形象。通過開展活動，讓“門難進、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發生在少數黨員、幹部的腐化黨羣關係的行爲得到切實根治，淨化黨員隊伍、突出爲民宗旨、提升辦事效率，着力促進黨務公開、推進權力陽光透明運行，打造廉潔高效服務型黨組織和公僕隊伍。
3、能做到常抓不懈。不搞“一陣風”，即使活動結束，相關工作也不能停步，應構建起長效機制，深入持久地開展下去，使問題得到永久整治，而不是一時消除、過後復發。一旦復發，也能及時發現並處置，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性，永得人民羣衆的信任和擁護。