鎮關於基層黨組織分類定級和晉位升級的調研報告

根據縣委組織部《關於認真做好基層黨組織分類定級和晉位升級工作的實施方案》，結合豆村鎮實際，鎮黨委精心組織，廣泛宣傳，堅持標準，細化指標，拓寬評議範圍，使基層黨組織分類定級工作達到分類科學、定級客觀、目標明確、措施得力、全面提升的效果。現將近期的工作的各方面情況分析研究如下。

一、基本情況

豆村鎮位於五臺縣東北，距縣城23公里。地處五臺山腳下，豆村盆地，居泗陽河源頭柳院、李家寨、大石三大溝系之中，北與繁、代兩縣爲界，南與茹村鄉相接，東與靈境鄉、蔣坊鄉、五臺山風景區接壤，西與東雷鄉毗鄰，全鎮總面積329平方公里。境內交通方便，五繁公路，忻臺公路穿境而過，是西上五臺山的必經之地，全鎮轄68個行政村，1個黨委，58個黨支部，其中農村支部53個，黨員1303名。第六次人口普查數據顯示,豆村鎮戶籍人口28380人。總耕地面積69160畝，其中退耕還林2.4萬畝。

二、工作措施

（一）加強組織領導，確保組織到位。

爲及時傳達貫徹落實省、市、縣關於開展黨的基層組織年建設活動的部署精神，我鎮於2012年3月23日上午，由鎮黨委書記劉新宇主持召開黨委會議，研究我鎮基層黨組織分類定級工作相關事宜，併成立以書記爲組長，黨務副書記爲副組長，相關部門負責人爲成員的豆村鎮基層黨組織分類定級工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮黨委辦。同時，做到層層細化、責任到人，確保工作有序開展。

（二）堅持標準，細化指標，突出重點

按照《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發〔2012〕6號）提出的基層組織“五個好”標準和“一個好的支部，一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求。綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、羣衆反映”等七項分類定級指標，並結合各行業基層黨組織的特點，對七項指標進一步細化分解，結果按“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級進行評定。分類定級按百分制評分的方式進行，分別賦予七項指標分值，總分爲100分，四個等級，90分以上爲“好”，80-89分爲“較好”，60-79分爲“一般”，60分以下爲“較差”。在工作堅持突出重點，針對村黨組織、社區黨組織和機關、事業單位的黨支部定級過程中，堅持實事求是、客觀公正，不迴避問題，不降低標準；堅持規範易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不太細太繁瑣，保證分類定級推進有序、操作簡便。

（三）廣泛徵求意見，認真組織實施

一是充分利用各工作片深入各村、深入羣衆的有利時機，廣泛徵求隊員羣衆的意見，聽取他們對開展好基層黨組織分類定級工作的意見和建議。二是根據豆村鎮實際設計了《豆村鎮基層黨組織分類定級黨員羣衆測評表》，細化各類評議指標，有的放矢，爲不同類型的黨組織開展評議做好充分準備。三是認真組織好評議工作，首先由各支部召開不同形式的黨員羣衆評議會議，填寫測評表，測評結果以支部各自彙總得出綜合得分，上報初始定級自評報告，然後各工作片初審，最後鎮黨委根據各支部特點進行綜合考評，爲最終定級標準；其次是分類定級結果在一定範圍內公開，接受黨員羣衆監督，包村領導監督自評和下評，各支部之間互評和上評。經過近一週的評議，累計召開評議會59場，4200人次，發放不同類型的測評表4200張，經鎮黨委綜合評定，全鎮59個黨組織90分以上的有10個，評定爲“好”黨組織；80-89分的有38個，評定爲“較好”黨組織；60-79分的有8個，評定爲“一般”黨組織；60分以下的3個，評定爲“較差”黨組織。

三、存在的不足和下一步的找算

存在的不足：一是黨組織近些年來黨的活動開展較少，個別黨員工作積極性不高、先鋒模範作用不明顯；二是流動黨員難於管理，黨員老化嚴重，個別支部和個別黨組織缺乏戰鬥力、凝聚力；三是在開展貧困幫扶中，資金有限，幫扶面不大，黨內關懷不夠，效果不明顯。

下一步打算：一是把培養、選拔農村基層組織帶頭人放在農村黨建工作的第一位；二是創新農村基層組織設置模式，擴大組織工作面； 三是加強制度建設，解決基層組織建設存在的“突出”問題；四是建立科學合理的培訓教育體制，實行農村基層黨組織書記接受培訓教育常態化；五是加強陣地建設，強化有地議事和辦事；六、明確責任，加強對基層組織建設的領導和指導。