四風調研報告3篇

根據縣委安排，作爲縣委教育工委專職副書記、教育局黨委副書記的我，近期就以整治"四風"問題爲專題，深入各學校，局機關職工，通過個別訪談、座談，進行了調研。現將調研情況彙報如下。

一、"四風"方面存在的突出問題及具體表現

調研活動中，通過個別訪談，我彙總梳理出羣衆對"四風"方面反映最突出問題主要有：

(一)形式主義方面，最突出的是追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實。1、文山會海，公文旅行。以文件貫徹文件，以會議落實會議，文件越發越多，實際問題解決不了。2、調查研究浮光掠影。即使下基層，也是下級人員跟着一大堆，聽不到羣衆的真話，調查不深，研究不透，走馬觀花。3、弄虛作假，作風浮誇。爲追求政績、企求升遷，熱衷於搞"形象工程"、"參觀工程"，造成大量人力、物力和財力的浪費。4、對待工作消極應付，得過且過，平時不注重基礎工作，喜歡做表面文章，對工作任務、措施辦法寫在紙上、喊在嘴上、表態在會上，缺少切實可行的實施步驟和高度的負責精神。

(二)官僚主義方面，最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作爲、不負責任。1、高高在上，脫離羣衆。2、作風簡單粗暴，官架子十足。不把自己當公僕，只當自己是"主人"，對羣衆頤指氣使，喜歡拍腦袋決策，搞強迫命令，甚至濫用職權欺壓羣衆。3、有的搞好人主義，不敢碰硬，遇到問題繞道走，處理問題失原則，寧可誤事，不願意得罪人。

(三)享樂主義方面，反映最多的是一些領導幹部安於現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神。

二、整治"四風"問題、加強作風建設的意見建議

聚**風建設、集中解決"四風"問題，要以貫徹中央八項規定爲切入點，突出解決實際問題，使黨員幹部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，爲民務實清廉形象進一步樹立。

一是要大力弘揚率先發展、激情幹事的思想作風。加強責任意識、公僕意識、服務意識教育。引導和督促廣大黨員幹部牢固樹立權力就是責任、幹部就是公僕、領導就是服務的意識，心繫羣衆、主動服務，切實增強率先發展的責任感和使命感，把全部心思凝聚到工作上來，一心一意謀發展，聚精會神幹事業。

二是要大力弘揚勇於擔當、敢於負責的服務作風。全面提高幹部的執行力。按照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，加大對失職幹部的責任追究力度，切實加強對庸懶散幹部的調整和處理。加大對中央"八項規定"執行力度，對違反"八項規定"的工作人員嚴肅處理。

三是要大力弘揚政通人和、風清氣正的自律作風。進一步精簡會議、改進文風，大力整治文風會風，嚴格控制發文、會議的數量和範圍。嚴格會議審批制度，從嚴控制召開各類會議，提倡少開會、開短會、合併開會，精簡會議議程，減少與會人員，縮短會議時間。完善"三公"管理機制。

四是要建立健全乾部人事制度。推進幹部人事制度改革，健全和完善幹部考察、評價、監督、激勵的科學機制，從制度上防止個別幹部"帶病上崗"和"帶病提職"，堅持用好的作風選作風好的人，建立公開、公正和嚴格的選人用人制度，把好領導幹部入口關。充分發揚民主，走羣衆路線，繼續完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，擴大羣衆的知情權、參與權、選擇權和監督權。要建立黨政領導班子任期目標責任制和領導幹部崗位職責規範，制定切實可行的以實績爲核心，包括德、能、勤、績、廉各個方面在內的評價標準，形成一個既有利於優秀人才脫穎而出，又有利於防止和糾正用人上的不正之風的科學機制。

五是要建立健全監督制約機制。認真貫徹落實黨內監督的各項規定，把各級"一把手"和關鍵崗位領導幹部作爲監督管理重點，經常檢查他們用權和廉潔自律情況。創新監督方式方法，自覺把黨內監督與黨外監督、組織監督與羣衆監督、輿論監督與法紀監督等結合起來，形成全方位、多層次的監督合力，確保改進作風的各項規定真正落到實處。

爲深入貫徹落實黨的十八大和縣委辦關於開展集中解決“四風”問題專項調研活動的通知精神，把專項調研活動作爲領導幹部轉作風、人民羣衆得實惠的重要步驟來抓。我辦以“改四風、興農業、惠百姓”爲主題，以“查找問題、剖析根源、整改解決”爲出發點，開展集中解決“四風”問題專項調研活動，促進幹部作風進一步轉變、服務羣衆能力進一步提高。現將“解決四風”調研情況彙報如下：

一、深入研究，交流探討

爲確保調研活動落到實處，此次專題調研活動主要採取召開座談會、個別訪談、上門走訪、現場考察等方式進行。7月中下旬，我辦領導成員赴xx開展“四風”調研活動，座談會上，參會人員就我辦改進的“四風”及貫徹落實八項規定情提出了很好建議，就工作中存在的不足、“四風”方面存在問題及改進措施、想法進行了交流探討;對農業開發項目建議提出了很好的意見。

二、剖析根源、整改解決

通過廣泛聽取民意、集中民智、深入研究問題、認真整改落實，更好地解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，牢固樹立宗旨意識和清正廉潔形象，提高科學決策、民主決策的能力。努力促進農業增效、農民增收;改善發展和生存環境，促進民生和諧，維護和發展人民羣衆的利益。一是加強理論修養，養成學以致用的作風;加強思想修養，養成高調做事、低調做人的作風;加強道德修養，養成清正廉潔的作風。 二是致力強化幹部觀念，必須堅持發揚艱苦樸素、密切聯繫人民羣衆的優良傳統和作風，真心實意爲羣衆辦實事、做好事。三是致力完善監管機制，必須不斷完善黨員幹部監督管理機制，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題,教育廣大黨員幹部增強紀律觀念，只有做到紀律嚴明，才能步調一致地前進。

緊密結合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，把學習教育與查擺問題相結合，有針對性地糾正黨員、幹部存在的輕視思想、敷衍態度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。要把學習教育與解決突出問題結合起來，對查找出來的“四風”方面的突出問題，立馬改正。黨員幹部要從自己做起，從羣衆感受最直觀、反映最強烈的問題改起。

我辦開展“解決四風”調研活動爲羣衆搭建了一個表達訴求的良好平臺。從發展到穩定大局，切實增強解決“四風”問題的自覺性、主動性。讓羣衆感受到活動帶來的新變化，以優良黨風促政風帶民風，凝聚黨心民心，真正地深入到羣衆中去，瞭解羣衆，更好的發揮生活上關心、思想上引領、全方位服務的作用。

按照縣委黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組《關於開展集中解決“四風”問題專項調研活動的通知》指示要求，我鄉組成專題調研組，深入各村，通過座談交流、發放調查問卷等方式開展調研活動，廣泛聽取了黨員幹部羣衆的意見建議，深入查找在“四風”方面的問題和不足。

一、“四風”的具體表現

調研中，黨員幹部羣衆普遍認爲，我鄉各級領導幹部執行中央“八項規定”、省委“若干規定”情況總體非常好，黨風、民風日益好轉，經濟社會發展成績斐然，“五好”幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足，主要表現在四個方面：

1.公僕意識較淡薄。少數幹部缺乏事業心和責任心，深入基層、深入羣衆不夠，解決羣衆關心的實際問題不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想羣衆之所想，急羣衆之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽羣衆呼聲較少，關心羣衆疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯絡員”。

2.極少數黨員幹部對落實“八項規定”、改進工作作風的新形勢、新要求瞭解深度不夠，存在認識上的誤區，認爲只是“一陣風”，沒有作好打持久戰的準備。極個別黨員幹部存在僥倖心理，在落實“八項規定”和抓作風建設時搞“變通”，認爲只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強。

3.幹部作風不紮實。少數幹部進取心不強，對鄉鎮工作認識不到位，沒有明確自身工作職責，工作中心不突出，常常是“鬍子眉毛一把抓”，缺乏活力、幹勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉鎮工作環境較艱苦，一些幹部無心工作，千方百計找門路、跑調動，對鄉鎮工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無望後往往不思上進，消極怠工。

4.基層幹部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲，基層幹部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房爲例，一個地區的月平均工資額，應該是這個地區的平均房價(每平方米)，xx縣平均房價每平在x元以上，而基層幹部，扣掉這扣掉那，一個月僅有兩千多一點，鄉鎮幹部工資待遇低不僅影響工作積極性，。

二、“四風”的產生原因

黨員幹部特別是領導幹部在執行中央“八項規定”，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個方面。

一是思想認識不夠深刻，心態不夠平衡。極少數黨員領導幹部官本位思想嚴重，存在特權思想，認爲自己是領導幹部，與普通黨員、一般幹部要有所區別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當官。有的黨員領導幹部盲目攀比思想嚴重，喜歡與同行比權利，與商人比錢財，與羣衆比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。僥倖心理仍然存在，有的黨員領導幹部認爲現在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算什麼。另外，有的認爲中央執行“八項規定”只是一陣風，狠剎“四風”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對策”到位，就不會出問題。

二是考覈體系不夠科學，評價較難定性。考覈標準看顯績多，潛績少，比較注重考覈一個地方經濟指標，以及專項工作(活動)外在形式，而對於潛績比較忽視，對採取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導致發生幹得好不如說得好，做得實不如“秀”得好的形式主義現象。考覈標準定性多，定量少，評價幹部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統指標，特別是德、廉兩項，缺乏具體評價內容，存在隨意性。評價標準共性多、個性少，不管哪個層級幹部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺乏體現不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考覈標準，很難把“四風”問題在不同層級幹部身上的體現考準、考實。

三是管理制度不夠健全，監督不夠到位。爲加強幹部管理，鄉鎮領導對執行中央“八項規定”作出具體要求，但是，對幹部作風中存在的“四風”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作爲、慢作爲、亂作爲”問題等，沒有建立科學的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時，相關部門在監督執行有關制度時，存在缺位現象，有時礙於情面，聽之任之，未能較好地正風肅紀。

四是激勵機制不夠完善，獎懲不夠力度。幹部考覈評價結果運用不夠，對嚴格執行中央“八項規定”、狠剎“四風”，並作出表率的單位及黨員領導幹部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質性獎勵。同樣，對在執行中央“八項規定”打擦邊球，“四風”問題中小錯不斷的單位及黨員領導幹部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領導幹部產生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關係”等不良思想和僥倖心理。

三、解決“四風”的建議

1.完善制度建設，構建科學體系。結合自身實際，對有關制度規定進行梳理，細化貫徹落實八項規定的具體辦法，確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持羣衆路線的制度規範，明確在制定政策措施、擬製工作計劃、決定重大事項時，必須充分調查研究，廣泛聽取人民羣衆的意見。針對一些鄉鎮機關臃腫、人浮幹事的現象，要推行機構改革，通過競爭實現減員增效，針對部分鄉鎮機關工作人員不足，呈現一崗多職，人才缺乏的現象，要多渠道吸納年輕化、知識化、專業化人才加入基層幹部隊伍中。在幹部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想幹事、會幹事、幹成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實施“職酬並用”制度，將符合晉升條件且能晉升的幹部按照規定加薪，將符合晉升條件但由於沒有職位而無法晉升職務的幹部，可以採用爲其加薪、增酬等辦法，以保持、激發幹部的積極性。

2.牢牢把握監督問責。一要增強監督實效。將監督執行八項規定作爲一項經常性工作來抓，堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規定的情況納入領導幹部年度考覈內容。審計部門要加強對各地、各部門經費使用情況的審查。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，積極迴應羣衆對幹部作風問題的反映。二要嚴肅實施問責。對領導幹部違反八項規定的問題，要迅速介入、準確覈查;對經覈查屬實的，要根據情節給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌違法的要及時移送司法機關處理，決不姑息。

3.強化學習培訓，既要教育幹部，也要教育羣衆。開展羣衆路線教育實踐活動，要加強對領導幹部的教育，通過組織開展系列的教育培訓活動，大力提升一切爲了羣衆、真心服務羣衆的宗旨意識。堅持從羣衆中來、到羣衆中去的羣衆路線，把羣衆的實踐作爲工作的動力源泉。同時，也要對羣衆開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務觀)教育，在大力提高羣衆物質文化水平的同時，着力提高他們的思想道德素質。

4.深刻自省，找準問題，對照自查。領導幹部要敢於正視問題，緊密聯繫實際，對照八項規定深入查找自身在聯繫羣衆、調查研究、會風文風等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準找透。二要深入剖析，切實整改。對經常出現的問題要着重從規律上找原因，對反覆發生的問題要着重從制度上找原因，對長期存在的問題要着重從主觀上找原因，抓住問題實質，找準思想根源，有針對性地制定整改措施。對幹部作風問題，既要有長期規劃，持之以恆地抓下去;又要立足當前，對羣衆反映強烈的突出問題適時開展專項治理，集中力量解決。

“四風”問題的解決對全黨、全社會來講都有重要的、全局性的意義。我鄉黨員幹部樹信心、表決心，以開展羣衆路線教育實踐活動爲契機，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步弘揚黨的優良傳統和作風，做到艱苦奮鬥、厲行節約，求真務實、一心爲民，謙虛謹慎、以人爲本，爲偉大中國夢的實現貢獻力量。