鎮“支部+協會”工作情況的調研報告

支部抓協會 協會帶農戶 農戶得實惠 ——構皮灘鎮“支部+協會”工作情況的調研報告 “支部+協會”是鞏固農村“xxxx”重要思想學習教育活動成果，是建立健全“讓幹部經常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村黨的建設“三級聯創”活動， 促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體；是夯實黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是着力解決“三農”問題，推動農業產業化和現代化的一條有效途徑。構皮灘鎮爲了切實解決解決“三農”問題，緊緊圍繞以產業化爲依託，以專業協會爲載體，以富民爲目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，農戶得實惠的“支部+協會”工作模式，深化了農村黨的建設“三級聯創”活動，夯實了黨在農村的執政基礎，推動了農村經濟的發展。 一、我鎮“支部+協會”的基本情況 我鎮地處烏江南岸，鎮域經濟主要靠農業支撐，是典型的山區農業鄉鎮，全鎮共有10個行政村，農業戶8800餘戶，農業人口3.3萬餘人,其中種煙戶1600餘戶,全家外出1000餘戶,在家發展養殖、種植的6400餘戶。有協會12個，其中支部+協會有5個，在已建立的協會中，養殖業有9個，種植業3個，支部+協會+遠教有3個，支部成員在協會中任職的有10人，目前，全鎮共有會員3000餘人，佔總人口的9%，其中黨員150人，通過協會的作用帶動農戶3000餘戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農民平均收入500元左右。構皮灘鎮爲了切實加快農村經濟發展，緊緊圍繞產業發展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據地理環境及區位優勢，通過支部引路，先後成立了畜牧產銷協會、蔬菜協會、苦丁茶協會、玉米制種協會、養雞協會等，在協會的帶動下，我鎮農民的人均收入比協會成立前增加了300元左右，村級集體經濟比協會成立前增加了20餘萬元（數據是否有些誇大其詞?）。 二、我鎮創建“支部+協會”的主要做法 我鎮在創建協會方面，主要從五個方面進行組建。 一是在最優勢的產業上組建協會，做大做強產業。我鎮根據實際情況，對規模大，地域廣的行業，則由鎮黨委牽頭，跨村建立協會，形成專業村的格局，以擴大優勢產業。在XX年，鎮黨委牽頭，創辦了構皮灘鎮畜牧產銷協會，使生產和銷售形成一條龍，通過產銷協會有效地把全鎮分散的、無市場導向的畜產品組織到了一起，切實解決了養殖戶買賣難的問題。 二是在黨員幹部發揮作用突出的地方組建協會，發揮示範作用 。XX年我鎮太平社區朱廠壩組能人黨員夏照學緊緊抓住構皮灘大電站建設大好機遇，利用該組的區位優勢和地理環境，帶領該組羣衆從事蔬菜行業，並在XX年成立了蔬菜協會，並且被鎮授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內，該組發生了翻天覆地的變化，羣衆過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼裏，急在心裏，紛紛要求加入協會，現蔬菜專業戶由原來一個組發展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發展到現在300來戶，隨着輻射面的增加，今年，通過協會組織與構皮灘工區的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，爲當地羣衆帶來了近10萬元的收入。 三是在農民最需要服務的項目上組建協會，建全服務體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養雞，規模500至3000只不等，已形成養雞專業戶，但是由於養殖技術根本上和對市場信息撐握不準，導致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經過充分調研，決定與鎮畜牧產銷協會聯合，組建畜牧產銷協會養雞分會，通過協會實行“統一進苗、統一技術、統一進料、統一銷售”的“四統一”管理模式，並聘請遵義嘉好飼料公司的技術員對飼養及銷售作方位的服務，打消了農戶的顧慮，提高了他們養殖的積極性。 四是在產業鏈的薄弱環節上組建協會，提高經營水平。XX年，構皮灘鎮政府首次在甕腳村規劃了1000餘畝的玉米制種基地，由於是首次制種，農戶對相關的技術一巧不通，甕腳村支部引導農戶組建了玉米制種協會，通過協會組織特邀請了省農科所、鎮農技站的技術人員作全程的技術指導，使廣大種植戶在短時間內撐握了相關的技術，目前，該制種協會運行正常，預計年底創收300萬元左右。 五是與農村信用社合作組建協會，提高服務質量。構皮灘鎮以黨支部爲核心，以農戶爲基礎，以產業爲依託，以協會爲載體，以信用社爲支撐，以富民爲目的，通過信用社扶持協會，協會帶農戶，解決會員在生產中的實際困難，提高服務質量。村黨支部負責分析市場行情，瞭解產業動態，明確發展方向，信用社負責解決協會會員在生產經營活動中的具體困難。今年，爲解決廣大會員發展養殖的資金問題，信用社實行送貸下鄉，貼息貸款60萬元，享受會員達400餘戶，切實解決了廣大農戶想發展而無錢發展的問題。目前，構皮灘鎮畜牧產銷協會通過信用社的貼息貸款建立了畜牧養殖小區4個，仔豬繁殖場1個，發展養殖大戶300餘戶，建立了轉運站1個，建立良種改良點8個，牛羊凍精配種點3個。現有大牲畜存欄2600頭，出欄510頭，山羊存欄3735只，出欄2460只。預計經濟價值達XX多萬元。（還有生豬呢？數據一定要真實可信） 三、運行支部加協會的四點體會 1、黨管協會強基礎。在支部加協會發展過程是，把黨員幹部推向專業協會的關鍵崗位，充分發揮他們的才幹作用，堅持做到出謀劃策而不直接決策，組織引導而不發號施令，主動服務而不越權干預。一是強調黨組織對協會獨立自主地發揮職能作用；二是加強教育引導，根據產業化經營的需求，有針對性地對黨員開展培訓，提高黨員幹部的綜合素質。同時黨員幹部要主動做好羣衆工作，爲協會發展獻計獻策，充分發揮示範帶動作用。 2、技術服務重關鍵。通過支部將協會中懂技術的會員組織起來，專門爲基地輻射範圍內的農戶提供新品種介紹、適用技術推廣以及疫病防治等方面服務，實現基地與農戶相互促進，共同發展。圍繞增加農民收入，發揮基地示範帶動作用，利用資金和技術優勢，帶領羣衆同奔致富路。去年5月以來，我鎮以畜禽產銷爲主的支部加協會運作模式已在甕腳、齊坡兩村全面鋪開，已全面完成宣傳發動和訂單簽訂工作，工作運行情況良好，養殖戶參與積極性較高。截止目前，我鎮畜禽產銷協會共舉辦培訓講座8次，培訓養殖戶463人次。每個養殖小區定點聯繫5—10戶農戶，協會黨員和會員每人聯繫1—2戶農戶，共結成幫扶對子30多個，有6戶

農戶在結對黨員和會員的幫助下走上了致富路。 3、凝聚民心顯效果。支部加協會有效地把分散的、自發的、無市場導向的農產品、畜產品組織到了一起，切實解決了全鎮廣大農戶買賣難的問題。同時，通過市場這隻無形的手，促進和帶動了廣大飼養戶、種植戶的積極性。使農村基層組織的作用更加明顯，突出了黨的形象，增強了黨的凝聚力、戰鬥力。我們在工作中認識到，當前在農村實踐“xxxx”重要思想，關鍵的是要根據各地農村的實際，找準工作的着力點，要立足在“農”字上做文章，突出鎮域經濟的特色優勢，“支部+協會”有力地促進全鎮畜禽產業的快速發展，爲農民增收找到一條好的路子。 四、存在的問題 1、協會市場競爭力較弱。目前的協會規模較小，輻射帶動能力不強，農戶掌握相關技術太少，在協會當中能人指導太少，有的在經營中遇到土地流轉、農民培訓和資金籌措等困難 ，僅靠自身難以解決。 2、農戶心理趨向表現失衡。一部份產業結構調整不對路，農產品銷售價格不穩，使農民想富而不知怎麼富，農戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點上，農戶輸不起。導至思想上有顧慮，不敢大規模的發展。 3、科學技術推廣難度較大。農戶撐握的技術水平低，產品質量難以提高，主要體現在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發展過程中所有風險都由老百姓來承擔，缺乏系統的技術指導，政府部門也無法降低養殖戶的市場風險，打擊了羣衆積極性。 五、今後的發展方向 在今後的工作中，支部加協會如何發揮作用並有明顯效果，我們認爲主要結合好四個方面。 1、把支部加協會和優化農業產業結構相結合。一是高度重視糧食生產，進一步普及和推廣農業適用技術，提高單產和質量，確保農民人均糧食佔有量有新的提高；二是全面升我鎮菸葉生產整體水平，狠抓科技興煙措施的落實；三是穩定發展生豬、牛羊，大力發展家禽、水產特種養殖，突出抓好畜牧產業，重點抓品種改良；四是加快特色產品的建設步伐，在集鎮效區大力發展蔬菜、經果特色產品；五是建立健全農村服務保障體系，積極拉動農村各類產業協會和中介服務組織。 2、把支部加協會和農村黨建、經濟工作有機結合。以“支部加協會爲載體，使農村基層黨組織和基層幹部進一步轉變工作重心，站到發展農村經濟的前沿，更好地加強對經濟工作的領導。同時，要在黨組織的領導和支持下，提高農民進入市場的組織化程度，增強他們抵禦市場風險和自然災害的能力，促進農戶之間的分工合作，提高農民的致富本領，拓展農民增收的渠道，促進農村產業結構的有效調整和不斷優化。 3、把支部加協會和“三個培養”工作相結合。“支部加協會可以培養和儲備一大批農村優秀人才，實現了農村人才資源的有效整合。一是要形成了廣納羣賢、競爭擇優的用人導向，促進了農村各方面優秀人才的脫穎而出，增強了基層黨組織帶領羣衆致富的能力和班子的整體功能。二是要把農村各個方面和分散在各個產業鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農村的人才資源，狀大協會，有效解決了農村人才資源不足和浪費同時並存的問題。三是要構建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，爲農村經濟社會發展培養和儲備了一大批優秀人才，有效地解決了村級組織後繼乏人的問題。 4、把支部加協會和農村遠程教育相結合。充分利用遠程教育爲我們廣大農戶提供信息，爲農產品的發展把好脈，相關技術部門的幹部到協會任管理、技術方面的骨幹力量。並吸納養殖能人，營銷能人，種植能人任專業會長，實現畜牧、種植最小化，效益最大化，風險最小化，服務社會化。