羣衆路線調研報告
衆路線是黨的生命線，是黨的性質的體現，也是黨興旺發達的根本保證。開展羣衆路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯繫羣衆、改進幹部作風、匯聚羣衆智慧力量的現實需要。
按照縣委安排，從4月19日開始，我鎮利用一月時間，深入全鎮xx個行政村、所有企業事業單位，開展了以爲民、務實、清廉爲主題的羣衆路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下：
一、調研走訪基本情況
這次調研從xx月xx日開始至xx月xx日結束，調研採取個別走訪、座談交流、問卷調查相結合的方式進行。鎮黨委、政府所有領導、機關幹部全員參與，將所有機關幹部分成5個小組，將全鎮劃分爲5個調研片區，由主要領導帶隊，分管領導負責，組織廣大幹部深入村、組，走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，瞭解民意。
鎮黨委要求，調研工作既要突出主題，查找全鎮在踐行羣衆觀點、羣衆路線方面存在的突出問題，瞭解羣衆所需所盼所急，解決實際困難，又要把調研專項工作和全鎮三年脫貧攻堅工作相結合，和今年低保複審工作相結合，和今年產業發展、項目建設相結合，和轉變幹部作風、服務羣衆相結合，以達到解決問題、推動發展、取得實效目的。
調研期間，參加調研的縣級領導xx人，科級領導xx人，機關幹部xx人，累計走訪貧困羣衆xxx戶xxx人，走訪低保戶xxx戶xxxx人。對走訪的低保戶、貧困戶，一戶一檔，建立檔案，並拿出針對性的幫扶措施。召開座談會xx次，參與座談羣衆xxx人;發放調查問卷xxx份。走訪中國小、幼兒園xx所;走訪鄉鎮衛生院、村衛生室xx所;走訪果品加工、苗木花卉、獼猴桃加工企業xx家，走訪磚瓦窯廠x家，走訪黨支部xx個。
二、調研中羣衆反映的主要問題
通過總結、梳理、歸納，當前羣衆反映的主要問題集中在：一是農業生產、主導產業發展、土地承包經營方面;二是民生工程、社會保障救助、教育、醫療衛生等公共服務方面;三是村級幹部待遇方面;四是羣衆對當前社會風氣、幹部作風方面等四個方面問題。另外，我們還就加快鎮域經濟發展做專題調研。
(一)、當前羣衆對農業生產、主導產業發展、土地承包經營方面問題
1、生產路問題
近年來，xx鎮農業產業結構調整力度進一步加大，獼猴桃、苗木花卉發展迅速，面積達1.8萬畝，成爲羣衆收入重要來源。但田間生產路作爲公共設施，一直沒有得到有效維護、管理，表現在：一是標準低、窄，蠶食嚴重，大多在2-3米寬;二是大部分是土路，不利大型農業機械耕作和車輛進出，影響羣衆耕作，影響苗木花卉、果品銷售，成爲農業生產瓶頸。羣衆說：這些年我們出村路、村內道路全部硬化、建好了，能否把生產路再統一建設，解決農業生產最後一公里的制約問題。
2、灌溉和排水問題
去冬今春，連續6個月未得到有效降雨，原本保障脆弱的農田灌溉問題凸顯出來，特別是四屯鎮下片渭河沿岸聯二村、聯三村、下三屯村、北辛莊村、曙興村等村組，過去澆地靠羣衆自打的壓水井解決，今年由於天旱和渭河治理，地下水位下降嚴重，“壓水井”普遍沒水，灌溉困難，也暴露出農田水利建設方面薄弱環節。同時，該區域也屬渭河灘，爲夏溼地，到雨季水位升高，原有排水設施老化，損毀殆盡。造成排水不暢，往往積澇成災。羣衆對此意見大，這些都需要我們下大力氣統籌解決。
3、土地承包經營問題
土地承包經營，包產到戶時，由於考慮到土地肥力、公平等因素，農戶所分的土地多碎塊、零散，過去農業種植糧食作物時，尚不覺得困難，獼猴桃、苗木花卉發展起來後，不利於規模經營，羣衆覺得很不方便，要求進行相應調整。
(二)、民生工程、社會保障救助、教育、醫療衛生等公共服務方面問題
1、安全飲水問題
近年，在縣政府大力扶植下，四屯鎮有8個村解決安全飲水問題，但仍有沿渭三個村羣衆沒有喝上乾淨自來水。
2、扶貧攻堅和低保等社會救助問題
結合實施《xx山區扶貧攻堅工作》，調研中我們對今年列入脫貧幫扶計劃的xxx戶xxx人進行全走訪。目前，導致羣衆生活困難、返貧的原因主要有：一是因病致貧。大概佔貧困戶的xx%左右，許多家庭因大病或長期慢性病，陷入困難之中;二是因學致貧。這個是階段性的問題，一些家庭因供養兩個大學生或高中生，高企的學習費用使家庭貧困，佔xx%;三是因老年、癡呆、精神疾病、生產生活能力低下而導致貧困，佔xx%;四是因災禍導致貧困。自然災害打擊或交通、其他偶然事故導致貧困，佔xx%;五是因生產單一，技術不足導致貧困的，佔xx%。根據貧困人口的實際，我們對口幫扶，因戶施策，幫助羣衆解決困難。
對近年來實施的城鄉居民社會養老保險，羣衆比較滿意。對社會救助，特別是醫療救助，羣衆反映較多的問題是：一是大病、重型病症救助標準低。目前報銷比例一般(三甲醫院)xx%左右，而大病是農村致貧重要原因;二是慢性病報銷不夠規範、比例也低;三是農村衛生院設備簡陋，技術培訓、指導力度不夠;四是村衛生室合療門診報銷存在政策隔離，如甲村衛生室醫術好，乙村羣衆到甲村看病，門診不能報銷的問題。
教育方面：xx鎮現有村級國小x所，學生xxxx餘人，目前存在的主要問題是教師老化，知識老化，青年教師不願到鄉下來，且流失較多。加之目前農村留守兒童、留守老人多，許多留守老人輔導孩子學習有困難，羣衆呼籲加強農村教育，優質教育資源向農村傾斜。
(三)、村級幹部待遇問題
村“雙委會”是黨和政府在農村的基礎組織和基本力量，是聯繫羣衆，貫徹黨和國家路線、方針、政策的中堅。調研中，村幹部普遍反映待遇低，以xx鎮爲例：xxxx人以上村子，設幹部x-x人，村黨支部書記、村委會主任每月xxx元;xxxx人以上村子，村“雙委會”負責人每月僅xxx元;xxxx人以上村子，每月僅xxx元。而農村目前保潔員工資xxx元/月。相比較村幹部還沒有保潔員工資高，待遇直接影響村幹部積極性和主動性。另外，農村60歲以上離任的村幹部(主要擔任村兩委會正職x年以上)養老補助也相對較低(月補助xx元/人)，建議能和鄉鎮“八大員”養老同待遇。
(四)、羣衆對當前社會風氣、幹部作風方面的問題
一是聯繫羣衆不夠，宗旨意識不到位。羣衆路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨着市場經濟的快速發展和鄉鎮工作重心的轉移，一些幹部羣衆觀點、羣衆意識日益淡薄，和羣衆感情疏遠。工作中習慣當傳聲筒，電話指揮，和羣衆面對面交談，傾聽羣衆心聲的少了。調研中，我鎮下訪領導、幹部普遍反映，只要我們尊重羣衆，認真傾聽羣衆呼聲，羣衆還是願意給我們講真話，接納我們的。真心服務羣衆是我們永恆的主題。
二是學習不夠，做羣衆工作能力不足。目前鄉鎮年輕幹部、公務員，許多都是從校門到機關門的“兩門”幹部，工作熱情高，但基層工作經驗不足，需要在羣衆路線教育實踐活動中從思想觀念、工作作風、工作能力上再鍛鍊、再提高。
三、影響四屯鎮經濟發展、社會穩定的突出問題和困難
調研中，我們還就xx鎮經濟社會發展，進行專題調研。近年來，xx鎮產業結構調整、基礎設施建設取得根本改變，但制約經濟發展的短板依然沒補齊：一是工業基礎薄弱，僅有的4家果品加工企業，農業企業規模、產值較少，帶動不強;二是獼猴桃、苗木花卉主導產業數量、規模增大，但和市場對接，帶動一方龍頭企業沒有發展起來，產業標準化、品牌化、市場化建設滯後;三是土地流轉力度不大;四是招商引資、項目建設比較薄弱。這些都需要我們在今後工作中不斷加強。
四、我們的建議和打算
深入基層，深入村組，深入羣衆，一個月的走訪調研，拉近了我們和羣衆的距離，體察了羣衆所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收穫頗多。下一步我們要緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排，改進工作作風，真抓實幹，不斷整改：
(一)、以解放思想爲先導，着力提高機關幹部整體素
深入學習貫徹黨的十八大和中央政治局“八項規定”，特別是xx關於厲行節約，反對鋪張浪費的指示精神，不斷加強機關幹部隊伍的作風建設，增強轉變作風的自覺性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭先創優、真抓實幹、以民爲本的大局意識，真情服務羣衆。
(二)、以突出整改爲重點，着力解決羣衆民生熱點、難點問題
圍繞羣衆的意見和建議，對自身存在的問題，不迴避、不掩飾、不護短，要本着實事求是的態度，從源頭化解矛盾、對症下藥，逐一解決：一是對羣衆反映的安全飲水、生產路建設、扶貧、低保等問題，凡在本鎮範圍內能解決的，立即解決;二是凡當下不能解決，協調相關部門，分步實施，如涉及安全飲水的三個村，已協調水務局，目前正實施管道工程，估計6月份羣衆就可喝上乾淨自來水;灌溉問題：曙興村、北辛莊村、下三屯村等村已納入今年農田水利標準化項目，即將實施;三是教育、衛生等涉及政策層面的問題。及時和相關主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。總之，解決問題纔是我們取信於民的根本
(三)、轉變工作作風，努力加快四屯經濟社會發展步伐
羣衆富不富，關鍵在門路，門路多不多，關鍵看幹部。在逐步走向市場經濟的條件下，要拓寬羣衆的致富思路，加大對農村致富帶頭人的培訓力度，提高農村幹部的素質，引導幹部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持;堅持開放辦縣、辦鎮的理念，要有親商、安商、富商的理念和胸懷，進一步加大招商引資力度，積極爭取項目，爭取來的項目要實施好;大力發展“企業+農戶”的農業產業化經營模式，提高農業產業化水平，進一步做大經濟蛋糕，爲實現富民強鎮努力奮鬥。