人民銀行縣支行政務公開工作的調研報告

人民銀行縣支行開展政務公開工作以來，增強了基層人民銀行工作的透明度，規範了各項業務工作，改進了工作作風，提高了工作效能，促進了地方經濟和社會事業的協調發展。但是政務公開工作仍然存在一些不容忽視的問題，需要進一步採取措施予以解決。

一、存在的問題

（一）制度不健全，工作中存在隨意性。目前，縣支行政務公開工作雖然建立了相關制度規定，但還缺乏科學合理、嚴謹有效的考覈評價和監督檢查等激勵約束機制。對政務公開的內容、政務公開的程度、政務公開的情況由誰來監督等都沒有明確的規定。造成實際工作中難以操作，導致了政務公開工作中存在消極應付、敷衍塞責和隨意操作現象。

（二）政務公開內容少、更新慢、形式單一。人民銀行縣支行政務公開工作人員缺乏系統的組織培訓，對應該具體公開哪些內容、採取什麼方式和程序並不十分清楚，政務公開大多偏重公開結果，而對決策前和決策過程中的信息公佈較少，內容少且形勢較爲單一。

二、深化政務公開工作的對策建議

（一）加強組織領導，健全工作機制。政務公開工作涵蓋內容廣、涉及部門多，是一項非常重要而且是長期和艱鉅的工作任務。因此，必須切實加強對政務公開工作的組織領導，明確政務公開領導機構組成部門的職責分工。完善黨組統一領導、辦公室組織協調，紀檢監察部門監督檢查的領導機制和工作機制。既要制定遠期的工作規劃又要有近階段的工作計劃和工作方案，明確深化政務公開的工作部署和要求；還要實行政務公開責任制，通過明確責任主體、責任內容、責任考覈和責任追究，確保政務信息全面、及時、準確公開，有效解決工作中存在的困難和問題。

（二）狠抓學習教育，提高思想認識。深入學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國人民銀行政務公開實施辦法》和《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》及中央有關政務公開方面的政策文件，充分了解、認識政務公開工作的重要性和必要性，將加強和改進政務公開工作作爲一項重要任務列入重要議事日程，提高政務公開工作人員依法行政的觀念和政務公開意識，全面掌握人民銀行應該公開的內容、範圍、方式、程序等規定和要求，認真梳理政務公開需要開展和推進的工作，使其融入具體的業務工作中，作爲工作流程的一個重要環節抓好落實。

（三）加強制度建設，保障規範運行。一是要建立健全主動公開和依申請公開制度，對於應當讓社會公衆廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開，只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向申請人公開。二是要建立健全政務公開評議制度，把政務公開納入社會評議政風、行風的範圍，組織服務對象對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規定，制度是否落實到位進行評議。三是要建立健全政務公開責任追究制度，用組織和紀律保障政務公開深入開展。對不公開、假公開的，要通過組織處理、紀律處分乃至法律等手段追究責任。四是要建立檢查考覈制度，將此項工作納入目標考覈內容，制訂考覈細則標準，開展檢查、總結、評比，促進整體聯動，全面推進。

（四）拓寬公開內容和形式，提高工作成效。圍繞行政主體基本情況和決策、執行、監督的程序、方法、結果等事項，不斷豐富政務公開的內容。把羣衆最關心、反映最強烈、社會普遍關注的問題和最容易產生不正之風、滋生腐敗的問題作爲政務公開的重點。推動人民銀行政務公開由靜態的信息公開向動態的行政權力運行過程拓展，及時更新政務公開內容。要積極做到經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。大力創新公開載體，提高內、外網建設水平，推進電子政務信息工作。對內，充分利用內聯網絡，開設政務公開專欄，積極探索網上交流、專家諮詢等公開方式，豐富網上內容。對外，要在充分利用廣播、電視、報刊、網絡、政務通報、公開卡等形式的基礎上，逐步擴大網上審批、查詢、辦證、求助等服務項目的範圍，爲人民羣衆提供快捷、方便的服務，進一步提高人民銀行政務公開工作質量。

（五）加強監督檢查，落實工作任務。一是加強層級督查。各部門政務公開領導機構，不僅要做好本身政務公開工作，還要督促下級做好政務公開工作；二是加強紀檢監察工作督查。紀檢監察部門要將加強政務公開監督檢查作爲日常工作的一項重要內容，定期不定期地對各職能部門政務公開情況進行監督檢查，促進政務公開工作的落實。三是加強幹部職工的監督。要發揮廣大幹部職工在公開、監督中的作用，尤其是事關幹部職工切身利益的事項，儘可能讓他們參與事前、事中、事後的全程監督，形成人人蔘與公開，人人監督公開的政務公開監督格局。四是加強社會監督。通過開展合理化建議、設立意見箱、開展行風評議等形式，充分聽取社會各界對政務公開工作的意見建議。