2023安全調研報告(精選19篇)

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2023安全調研報告 篇1

近年來,市按照“標準化生產創品牌、產地準出保質量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路,全面加強產地環境和農產品質量安全監管,突出專項整治和安全體系建設,全市農產品質量安全意識逐步提高、監管體系逐步健全、監測能力逐步增強、質量安全水平逐步提升。

2023安全調研報告(精選19篇)

一、基本情況

市位於西南部,轄2鄉7鎮和1個街道辦事處,123個村850個村民小組,總人口39.5萬人,其中農業人口28.9萬人。地理概貌爲“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬畝,基本農田23.37萬畝。XX年,全市實現農業總產值58.15億元,農業增加值35.13億元,農民人均純收入達到10415元。全市糧食麪積37.75萬畝,總產量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬爲畝,總產量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝,總產量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝,總產量19.7萬噸。農產品種植業專業合作社162家,市級以上農業龍頭企業75家。

二、農產品質量安全現狀

(一)農產品質量安全水平整體較高。多年來沒有發生重大農產品質量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農產品農藥殘留監測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農產品樣品1000個,合格率爲99.6%。全省XX年農產品質量安全工作會議、XX年農產品質量安全荊楚行採訪團在我市參觀農產品生產、加工企業及農安監測點。

(二)監管體系基本建立。成立了市農產品質量安全監督管理局,全額撥款副科級事業單位,在編8人,負責對全市農安工作協調及監測監管;成立了市農業執法大隊,在編9人,負責全市農業投入品管理;成立了農產品質量安全監督檢驗站,儀器設備113臺套,負責全市農產品檢測工作。全局農安工作專職人員17人,擁有農殘監測車、執法車各一輛。鄉鎮農技服務中心加掛了“農產品質量安全監督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專職開展工作。

(三)農業標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質量安全管理爲核心的標準化示範基地創建活動,被列爲全國柑桔標準化示範縣市,XX年被農業部納入農業標準化實施示範(農產品質量安全)項目,有力提升了農產品質量安全整體水平。

(四)農產品產地準出和市場準入制度穩步實施。制定了《市農產品質量安全產地準現及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社建立農產品產地準出及質量溯源示範點,實行農產品產地準出管理。按照農產品市場準入制度要求,嚴格查驗農產品入市材料,主要農產品超市、農貿市場、農產品銷售單位建立農安檢測室,每日檢測,在顯著位置掛農產品公示牌。

三、主要工作

(一)全面落實農產品質量安全監管職責。我市成立了農產品質量安全工作領導小組,市政府下發了《市農產品質量安全工作實施方案》。市政府定期召開農產品質量安全工作會,與各鄉鎮人民政府及相關部門簽定了農產品質量安全責任狀;市農業局召開了農產品質量安全暨農安檢測培訓會,與各鄉鎮農安監管站簽定了農產品質量安全責任狀,各大超市、農貿市場、蔬菜生產基地、農產品加工企業簽定了質量承諾書。

(二)不斷加強農產品質量安全宣傳教育。不斷創新宣傳活動載體,利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網絡平臺、專題講座、發放宣傳資料等形式,深入企業、專業合作社、農戶、田間、社區等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和標準化生產”爲主要內容的“三主一化”培訓,農業技術推廣服務到戶,管理手冊到戶,生產技術培訓到戶。今年以來,共開展各類培訓活動82場次,發放宣傳資料3.5萬份,對1.24萬人開展了農產品質量安全和使用投入品等安全知識的培訓。

(三)推行農業標準化生產。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準,編制並實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產技術規程。加快發展以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌爲內容的“三品一標”產業,不斷提升農業品牌知名度,強力推進標準化基地建設,積極組織農業產業化龍頭企業開展認證申報,全市有效使用的農業“三品”已達到42個(其中無公害農產品37個、綠色食品1個、有機食品4個),農產品地理標誌1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。

(四)實施產地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發茶葉專業合作社、三江蔬菜專業合作社、亮亭生態柑桔專業合作社等18家農產品生產單位建立農產品產地準出及質量溯源示範點,生產的農產品做到有標準化生產記錄、有農產品自檢合格證明、有包裝、有標識,實行農產品產地準出管理。以農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織、“三品”生產基地爲重點,推行建立以標準化生產記錄、產品質量檢驗檢測證明以及包裝、標識爲門檻的產地準出制度。土老憨生態農業集團建立了以信息系統爲核心的組織體系、生產體系、管理體系、監測體系等四大體系的質量可追溯體系,對種植戶嚴格執行編碼追溯責任制,實現了柑桔精品果追溯到戶。

(五)實施農產品市場準入管理。督促全市農貿市場、超市、農產品銷售單位建立質量檢測室,逐步健全檢測體系,嚴格實行農產品市場準入制度,督促各農產品經營企業建立質量安全管理制度,配備質量安全管理人員、檢測設備和技術人員,初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示爲主要內容的市場準入制度,質量安全意識明顯增強。

(六)強化農產品質量安全監測監管。今年來已開展農產品質量例行監測27期,抽取樣品1000個,在電視臺發佈農產品監測公告27期。督促農產品生產、銷售企業自檢樣品13900個。制定了農業投入品臺賬及農產品生產記錄管理辦法,建立健全全市農業投入品和農產品質量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農藥排查,加大對假冒僞劣農資、高毒農藥及農藥中違法添加成分監管力度。對全市380家農資經營門店、25家漁藥、漁飼料經營店進行了拉網式排查和重點抽查,今年已抽檢農藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個,責令改正違法行爲24起,立案查處12起。全市農業投入品監測合格率99.5%,監測發現的不合格農產品追溯率達到100%,農產品量安全投訴受理率、執法查處率均達到100%。

四、存在問題及工作建議

全市的農產品質量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問題:

(一)部分生產經營者行業自律意識不強。由於農業生產組織化程度仍然較低,生產經營方式落後,存在一些農產品生產單位對農產品質量安全工作認識不到位,生產投入隨意性、無記錄、質量無法溯源,“重數量、輕質量”的現象比較普遍。少數消費者對農產品質量安全的科學認知水平不高,對於質量安全、有毒有害等科學知識,缺乏常識和判斷。

(二)農產品產地準出制度落實不夠。一些農產品生產企業、農民專業合作社和種殖大戶的生產記錄不夠規範,多數農產品生產企業和農民專業合作社沒有建立檢測室,無檢測人員。合作社對社員的管理、服務不到位,生產過程完全由社員自行管理,社員自行購買投入品、無發票、字據、記錄,無統防統治制度,無統一的技術服務或生產模式,收購農產品未檢測,大多上市銷售的農產品無包裝和標識。農貿市場及農業專業合作組織在農殘檢測方面缺乏主動性,人員、經費、設備無保障。

(三)監管能力建設有待進一步加強。表現在農產品檢測中心缺經費、缺專業檢測人員,市場監管人員缺裝備、缺少辦案經費的制度性保障。目前檢測中心運行經費還未納入財政預算,現有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設備閒置,迫切需引進年青的專業檢測人員;農業執法人員執法裝備差、執法經費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑,造成工作不安心,影響監管工作的開展。

(四)監管體系建設需完善。鄉鎮監管站的人員編制及經費未落實,各村及農產品生產、銷售企業的網格化管理要完善。

針對上述存在的問題,我們建議如下:一是各級政府加大對農產品質量安全法規及相關知識的宣傳普及力度;二是對農產品質量安全管理、檢測、執法工作經費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進年輕的專業檢測人員;四是解決執法人員的參公管理、執法着裝、執法裝備等問題;五是解決鄉鎮農安監管人員編制及經費。

五、下一步工作措施

在今後的工作中,我們將進一步細化措施,強化監管,把推進農業標準化生產和實施農產品產地準出、市場準入制度作爲我市農產品質量安全工作的重點,不斷提升全市農產品質量安全水平。進一步健全農產品質量安全監管隊伍和監管機制;建設產地環境、農業投入品及農產品監測監督管理體系;推進農產品標準化生產示範區建設,培育農產品精品名牌;健全農產品質量安全網格化管理模式;建立完善的農產品質量安全追溯系統。

2023安全調研報告 篇2

爲推動平安校園建設,進一步維護校園周邊消費環境的安全,創建有利於青少年安全、健康成長的良好社會環境,根據成都市彭州工商局工作安排,我所嚴格按照工商職能,結合轄區實際,開展了長期的校園及周邊專項整治活動。現將有關調查情況報告如下:

一、總體情況

由於我所管轄的區域地處彭州市政治、經濟文化的中心,因此,街道、學校都相對比較集中,既有公辦學校,又有民辦學校;既有普通中國小,又有大專院校,基本覆蓋了全市中國小和幼兒園的各種類型。目前,轄區內共有各類學校17所,其中,大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮南大街276號,共有師生2760餘人。通過長期的監管,我們全面掌握了校園周邊的基本情況,也基本瞭解了院校內的部分情況。該校分教學區和住宿區兩個部分,二者相隔300米左右,校園內設有運動場和游泳池,學生食堂1個,共有40餘個班,開設了英語、會計、計算機、工程造價、物流等10餘個專業,在住宿區,有經營主體2個,以預包裝食品、學生用品爲主要經營範圍。教學區周邊(左右及對面200米以內)有經營主體262戶,以經營預包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學生用品爲主,另有營業性網吧8個(歷史原因形成),經勸解、疏導,其中4戶已經搬遷,現仍有4個網吧,一個小型賓館(原糧食局賓館)。

二、校園安全及周邊環境整治取得階段性成果

(一)所領導高度重視校園安全,整治的組織機構健全。

近年來,由於上級黨委、政府的高度重視,各級黨政領導和學校主管部門及學校領導對校園安全和周邊環境整治的認識不斷提高,全所幹部也充分認識到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點;提高經營者安全防範能力、確保師生生命安全和消費安全是維護學校穩定的第一要務。因此,我所成立了以所長劉朝發爲組長,副所長謝文波、陳立志、汪濤爲副組長,曹挺、錢信武、吳再林爲成員的校園周邊整治領導小組,並進行了職責分工和網格定位,定期總結整治情況,制定整治措施。

(二)加強了經營主體制度建設,全面提高經營者的"三自"作用。

爲了把校園周邊的經營主體納入規範化管理、合法化經營的軌道,我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場所安全等內容的安全管理制度,專門制定了校園周邊食品安全工作應急預案。定期排查校園周邊經營主體安全工作隱患,督促校內食堂和食品經營主體各項安全制度的落實。引導經營者努力提高"三自"作用,保證商品和服務質量。

(三)加大了對經營者守法經營的宣傳、教育、培訓力度,增強經營者的安全意識,提高事故防範能力。

校園周邊整治已成爲全所幹部工作的重點,特別是對巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會、所務會等形式,首先要求全所幹部的統一思想,提高認識;其次,在巡查過程中,對經營者進行宣傳教育,以提高經營者的法律、法規意識。

通過宣傳教育培訓,經營者的安全意識和安全防範能力普遍增強,素質得到提高,爲維護校園師生的消費安全提供了良好的思想基礎。

(四)積極協調配合,加強了校園周邊安全防範體系。

爲了做好維護校園和周邊環境的安全工作,我所積極與當地黨委、政府取得聯繫,多次與天彭鎮及院校所在街道居委會負責同志聯繫,取得地方政府的支持。同時,我所還與公安、衛生、交通、城管等職能部門聯繫,爲整治活動形成合力。可以說維護校園安全和周邊環境整治已成爲全所幹部的自覺行動,所領導高度重視,全所幹部共同維護校園安全的防範體系正在不斷鞏固和加強。

三、當前,校園安全和周邊環境存在的若干突出問題

從這次調研看,校園安全和周邊環境的情況,總體是好的。但是,也確實存在着一些突出的問題,主要是:

(一)交通安全問題

學生進出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區交通要道,有些尚未設置車輛慢行的警示標誌或者缺少學生過街的斑馬線,學生從住宿區到教學區要橫穿比較繁華的天府西路和南大街,而該區域爲"五字"路口,存在很大隱患,在交通日趨繁忙的情況下,學生的交通安全隱患也日趨嚴重。

(二)校園學生飲食衛生問題

1、在學校校門附近存在少量亂設攤點攤販,這類攤點無證無照、無固定營業場所和固定營業時間,他們出售的飲食質量無保證,有些攤點,特別是在夜間出售的商品大多是"三無"產品,有些飲食攤點在不辦理衛生許可證的情況下,以廉價的消費拉攏學生,這些食品對學生的健康影響很大。而對該類經營者的監管權限又不在我們工商部門,儘管城管等也多次參與整治,但這些攤點流動性大,整治過後過一段時間又死灰復燃,校園周邊"三無"食品時有發生。

2、學校內的食堂沒有納入常規監管,對從業人員缺乏嚴格管理,衛生要求執行不嚴,很有可能發生羣體性的食品安全事故。而按照院校的規定,我所監管幹部又不能隨便進入學院內依法進行檢查,造成有問題不能監管的尷尬局面。

(三)營業性網吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。

在該校周圍200米內營業性網吧全部都辦有相關許可證和營業執照,但是,進入網吧消費的人員按《互聯網娛樂場所管理規定》的相關規定,網吧工作人員應該嚴格審查並進行登記,特別是執行"未成年人禁止入內"這條規定時,有折扣現象,對此檢查項目,工商受職權的限制是無能爲力的。另外,書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售,甚至有極少數流動人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍,毒害學生。

少數小餐館、小旅店、小網吧和流動攤販大多數是爲了生計,要取締這"三小""一流",一方面牽頭單位不在工商,另一方面,依法取締他們,也會給社會帶來負面影響。因此,"三小""一流"的存在也是個有待解決的問題。

四、幾點建議:

(一)進一步提高對校園安全及周邊環境整治工作重要性的認識,真正把這項工作作爲涉及千家萬戶和羣衆利益的大事、要事認真抓好。要充分認識校園安全和周邊環境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經常性、持久性工作,必須警鐘長鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協調,部門協作,學校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛生防疫等職能部門,要根據各自的職能,加強對學校及校園周邊安全的管理、監督和整治。各部門之間要定期交流情況,溝通信息,並隨時針對學校安全的新情況、新問題出臺相關的政策措施。學校及其主管部門要加強對學校治安和學生安全信息的上報工作,確保有關安全、治安的信息和重要情況不瞞報、不漏報,爲政府職能部門提供真實的政策依據。

(二)加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入,不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。

(三)要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛生等部門要進一步協同配合,重點整治校園周邊的環境秩序、無證無照流動飲食攤點、兜售黃碟、不健康書籍等嚴重違法行爲,對他們要給予嚴厲打擊。對流動人口、下崗失業人員違章設攤、無證經營等要採取疏堵結合的辦法,引導他們辦理證照、進固定場所有序經營。針對當前治安和城市管理的嚴竣形勢,建議適當增加公安、城管的日常巡查人員,以加大對校園周邊環境的執法力度和檢查密度。

(四)加強學校周邊交通安全設施的建設,大力整治校園及周邊交通秩序。

整治交通秩序建議主要做好兩項工作,一是公安、交警部門要摸清底數,對位於交通主幹道的該學院門口設置交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標識,設置斑馬線等;二是在學生上學、放學容易造成人車擁堵的路段,在規定時間內要增派警力,要針對不同情況儘快排除交通隱患。倡導行成"人過車停"行人優先通過的良好社會道德風範。

(五)進一步加強對學校及周邊安全的宣傳工作。在學院外部,要在全社會營造人人關心學校安全,人人支持學校發展的良好氛圍,使社會、家庭及學校形成一條安全防線。報紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學生安全保護的知識,宣傳維護校園安全的典型和經驗,發揮宣傳輿論的教育、引導作用。

在學校內部要始終保持防範校園消費安全事故的警惕性,要通過各種教育手段不斷增強師生自我防護的意識、法制觀念和自救能力。杜絕校方責任事故,以確保師生生命、健康和學校財產的安全 。

2023安全調研報告 篇3

安全工作是一切工作得以順利開展的重要保障和前提,校園安全,更是關係到千家萬戶的平安幸福,關係到社會的穩定和發展。對於學校而言,爲師生創造一個平安和諧的校園環境,保障人員及財產的安全和教育教學工作順利進行,是做好安全工作的意義所在。近年來,從國家到地方對學校安全工作的重視程度與日增強,我市各級部門也做了大量的工作,採取了很多切實有效的措施,成效十分顯著。

面對當前校園安全的嚴峻形勢,爲進一步掌握學校安全工作形勢,進一步做好學校安全工作,根據百日安全工作的精神和要求,我們通過對所轄學校的安全工作檢查、拍攝圖片、走訪瞭解、與老師和家長相互交流等形式,對學校的安全防範工作進行了調研,現將調研結果報告如下:

一、基本情況:

勝溪湖辦事處共轄四所學校,其中國小三所,分別是:寺家莊國小,封家峪國小,崇源頭國小;幼兒園一所,是七色花親幼園。其中,寺家莊國小共有學生120人,封家峪國小共有學生250人,崇源頭國小共有學生200人,七色花親幼園共有幼兒300餘人。

二、工作情況彙總:

(一)各學校安全工作現狀

1、安全工作制度基本完善。

學校對安全工作都非常重視,將安全工作提到學校的議事日程。各個學校都成立了安全領導小組,學校一把手領導親自抓並配備專(兼)職人員具體負責。學校和上級主管部門以及學校內部人員都層層簽訂了安全工作責任書,明確職責,爲學校的安全防範工作提供了組織保證。所有學校都制訂了安全工作的有關規章制度和應急預案,重點做好行政值班、教師值日工作,加強一日常規的落實和檢查,做到防患於未然。比如封家峪國小,寺家莊國小,在安全方面的各項規章制度建設上就做的比較到位。

2、安全教育得到加強。

各學校在宣傳教育方面都能根據要求和本校實際對師生進行定期的安全教育,提高了師生的安全意識。各校充分利用升旗儀式、黑板報、校園廣播、班會、講座等形式對學生進行安全教育。通過組織學習,學生的安全意識得到增強,很大程度上減少了安全事故的發生。

3、安全防範措施得到落實。

學校領導安全防範意識得到加強,學校內部防範體系較爲健全,學校人防、技防、設施防、制度防協調發展,重點部位(如電化教室、微機房)安全防範責任落實,措施紮實。

還有寄宿制的學校,比如七色花親幼園,食堂衛生工作

抓得很緊,從原料採購到擺上餐桌層層把關,嚴格保證食品安全。對於住校的孩子,每天都有至少三名教師共同管理、照看。和學生通吃同住,以便能及時發現問題,消除隱患。

(二)各學校安全隱患現狀以及實施整改情況

從調查情況看,各所學校都加強了對校園的安全管理及周邊環境的專項治理,安全得到有效維護,但存在的隱患還不少,經過實地調研,發現的問題主要有:

1、交通安全問題:

封家峪國小、七色花親幼園校門口都面對一條公路,由於車輛較少,所以車速一般都很快,學生上學和放學路上存在安全隱患;有個別家長安全意識不夠,在送學生到校過程中不遵守交通規則。目前該現狀仍未有明顯改善。

2、學校保安問題:

(1)崇源頭國小,校園大門門衛值班不嚴,不能嚴格執行24小時巡查制度,對校園安全的重視不夠。目前該校已經實施整改,保安加強了對外來人員的查問力度,加強了安保工作。

(2)封家峪國小,門衛年齡偏大,校門口管理混亂,對校園安全的相關制度執行不力。目前該校尚未完成整改,學校門口依舊管理不嚴,外來人員、社會人員等可以隨意進出。

(3)七色花親幼園,門衛值班登記不嚴。目前該校已

經實施了整改,學校門衛加強了工作力度,對進入校園的外來人員不論身份一律登記。

3、學校設施問題:

(1)寺家莊國小操場籃球架邊緣棱角鋒利,存在機械傷害隱患。教學樓後窗戶沒有封閉。該校目前尚未完成整改,存在的問題仍有待處理。

(2)封家峪國小沒有學校大門,學校門口爲一截土路,雨天道路泥濘,不方便學生通行,並且校門口沒有照明設施。該校目前尚未完成整改。

(3)崇源頭國小,學校大門損壞,欄杆缺失,由破損處人員可自由進出。第二是教師宿舍房門損壞。第三是操場年久失修,雜草叢生,籃球架年久失修,存在隱患。該校目前尚未完成整改,學校大門尚未進行加固,破損處仍然存在。

(4)七色花親幼園,鍋爐存在安全隱患。該校目前已經着手實施了整改措施,加強了對鍋爐運行狀態的監管,目前鍋爐運行狀態良好,沒有安全隱患,可保證安全使用。

三、整改措施建議:

(一)加強學校門衛制度的管理。

學校門衛的選用要有嚴格的條件,進行專業培訓,對不適宜繼續擔任保安的.人員進行調換。門衛要嚴格執行24小時巡查制度,對進入校園的外來人員既要熱情接待又要照章辦事。

(二)加強學生道路交通安全管理、教育。

對於學生的人身安全,不能僅侷限於校園內,要延伸到學生回家的路上及在家中的安全。因此,學校要進一步加強對學生的安全教育,讓學生自己提高安全防範意識,學會用智慧來解決可能遇到的危險。

(三)加強學校設施安全管理

對學校硬件存在的問題積極進行整改,加固學校圍牆,校舍等建築物。對教學、活動的器械進行更換,防止意外傷害。

四、今後工作的思路和建議:

1、加大宣傳力度,充分利用校會、主題班會、手抄報、宣傳欄等形式對學生進行安全教育,增強新時期全社會正確的學校安全保障意識,讓保障學校安全成爲社會經常能夠看到、時刻不能忘記的一個元素。

2、定期對師生進行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛生等方面的教育,同時也要通過學校,對家長進行這方面的宣傳教育。

3、明確有關部門和社會在學校安全工作上的法定責任,充分發揮學校社會良性互動在學校安全保障中的重要作用。

4、樹立依法盡責光榮,推諉塞責可恥的思想。樹立學校平安是全社會的光榮,學校不安是整個社會的恥辱的思想。樹立學校是大家的學校,教育的是大家的子孫,保障學校安全需要大家共同努力盡義務,纔會在學校平安中共同受益的思想。

5、領導重視,組織落實。對安全防範工作要高度重視,牢固樹立“教育無小事”、“安全責任重於泰山”的思想,將安全穩定工作作爲頭等大事抓緊抓好,將此項工作納入對學校實績考覈工作中。

6、加大檢查力度,積極消除隱患。今後的工作當中要嚴格堅持安全檢查制度,定期進行安全檢查和排查,對於查出的安全隱患進行及時的整改,有效地預防各種安全事故的發生;對於學校自身解決不了的問題,要時打報告給上級主管部門和相關單位協調解決。

2023安全調研報告 篇4

一、配置標準

電梯配置的甲級評價標準:每部電梯服務的辦公面積約5000平方米(或3層/臺),平均候梯時間約40秒鐘,電梯5分鐘載客率在11%—15%之間;平均候梯時間和5分鐘載客率是最重要的兩個參數。辦公建築的電梯主要是滿足上行高峯,一般來說,如果能夠滿足上行高峯,那麼就具備午餐時間和下行高峯1.2到1.8倍的處理能力。

二、分類

1.按驅動方式分類:交流電梯、直流電梯、液壓電梯、齒輪齒條電梯、螺桿式電梯和直線電機驅動的電梯;

2.按速度分類:

2.1低速梯:常指低於1.00m/s速度的電梯;

2.2中速梯:常指速度在1.00~2.00m/s的電梯;

2.3高速梯:常指速度大於2.00m/s的電梯;

2.4超高速:速度超過5.00m/s的電梯;

3.按操縱控制方式分類:手柄開關操縱、按鈕控制電梯、信號控制電梯、集選控制電梯、並聯控制電梯和羣控電梯。

三、載重及箱體尺寸規格

四、額定速度和加減速度

電梯額定速度和加減速度關係到轎廂運行時間(乘梯時間),簡單看來其數值越大,電梯輸送能力越強。但實際上額定速度的選取還應考慮樓層高度、停站數、額定乘客人數和羣控調度(最小的可能停站間距)等方面。對於樓層高度不高且停站數多的大樓,由於受到加減速度的限制,高速的電梯運行時有時達不到額定速度;由於電梯的速度越高,安全裝置投資也越大,價格就貴,過分地追求高速度就會浪費。實踐中常根據大樓的提升高度H(m)來選擇額定速度v(m/s),

一般要求從大樓的主樓層到最高層單程運行時間不超過40s。加減速度的選擇應參照額定速度,一般速度越高,加減速度越大,但是爲了保證強輸送能力應有下限值,爲了保證舒適感應有上限值。

五、分區

當高層或超高層,層數多的時候,可以上下分區,以提高效率。分區以50M高度左右一區爲宜,因爲50M左右,大約10-12站,以1000-1500平米一層來算,大約12000-18000平米,正好是2-3臺一組,即使達到20000平米左右,也不過4臺,又因結合避難層,容易安排中間的電梯機房,比較理想。第一個50M用最慢的一種常規速度,過去是1.5M/秒,現在有1.75M/秒,價格差不多,所以近來都用1.75M/秒的產品。每隔50M升一級,每升一級可加1M速度,即50-100M高用2.5M/秒,100-150M高用3.5M/秒,150-200M高用4.5M/秒。

六、品牌(市場主流)

1.根據企業規模、銷量、質量及售後服務等排名靠前的品牌有奧的斯、三菱、日立、通力、蒂森克虜伯、迅達、東芝及富士達;

2.國內品牌市場份額(截止20__年6月):

3.付款方式:付款情況基本都是在供貨前要求付款(分期)達到總金額的90%—100%;

4.品牌產品對比(新浪地產網絡評議):

5.同等載重電梯品牌價格對比

七、案例調研

1.中國部分城市超高層大廈電梯配置情況如下表:

2.西安部分寫字樓電梯品牌情況:

2023安全調研報告 篇5

社會在發展,人們要進步,知識要拓展,爲了加強普通人羣的食品安全意識,我們走進了社區,進行了爲期三天的食品安全宣傳,活動分爲兩個不同的人羣階段進行宣傳。

食品安全意識在人羣中的普及程度:

即使是在社會發展迅速的今天,我們任然可以發現在現在的人羣中平常能夠做到把安全這兩個字放在心上的人很少,並不是他們不願意去關心,而是他們不瞭解關於食品的一些小知識,可見對於食品安全的宣傳是迫切的需要。

活動前的準備:

我們專門爲了普通的人羣準備了一些生活小常識,比如:食品的保藏,食品如何安全營養烹調,哪些食物不能夠一起食用等等的宣傳海報,還有專門爲小朋友準備了ppt講解,對於組員進行分配,總共分配了兩大組,分別是海報講解組和ppt展示組。

活動過程:

第一天:在開完動員大會後,大家集體趕往目的地——大花園社區,開始了緊張的佈置活動,大家團結一致有條不紊的懸掛橫幅,張貼海報,爲圍觀的人們一一講解了海報內容,告訴人們平時的一些食物要及時保鮮,對於腐爛的蔬菜水果要及時丟掉,有的熟食在保鮮時不能放在一起,有些食物在一起食用可能會讓人消化不良甚至食物中毒,在烹調生食時要注意烹調時間,時間過長容易使營養物質損失時間過短食物中的細菌以及一些殘留物難以去除等等日常簡單的常識。

第二天:專門針對小朋友進行宣傳,這次因爲人羣的不同,我們採用了ppt的形式,勸解小朋友們日常要注意衛生,病從口入,在吃飯是要洗手,一些好吃的東西不能多吃,食物本身沒有壞處,但是量的增加會產生一些不好的影響,平時不能挑食,均衡膳食纔能有利於身體的成長,同時我們利用三色法將食物分類,列舉了許多食物的圖片告訴他們哪些是對於身體有利的等等一些知識。

第三天:我們綜合了前兩天的活動和經驗,在社區進行了我們提前打印的關於食品安全方面的材料的發放宣傳,這樣彌補了在前兩天的活動中沒有參與進來的人們對食品安全方面的知識的瞭解。

活動感受:

經過這次的實踐活動,可謂是滿載而歸。

①團結:在實踐活動的過程中,團結的力量顯得多麼的重要,在受傷時因爲隊友的關心以及一句問候疼痛就算不了什麼,同時正是因爲大家的優勢互補活動才能精彩,有的人善於和小朋友交流則可以負責小朋友的ppt講解,有點善於對着大家講解的則講解海報。

②信心:這次的活動給與了我們信心,平時在課堂中學習的都是死的知識,甚至其中的我們曾經懷疑過學這些枯燥的知識有什麼用,這次的活動讓我們的知識得到了利用也增加了對這個專業的感情。

③歷練:這次的活動既鍛鍊了我們的口才又增長了勇氣,讓曾經不敢開口的人也說起了流利的話。

④不足:這次的活動方式不夠多樣化,下次的活動要增加其它鮮明特色的方式。

活動反思:

通過這次進社區的調研,我們發現食品安全在人們的意識中是薄弱的,爲此在今後的發展中積極推進安全宣傳進社區乃至校園都是必不可少的,可以進行資源利用,比如加派大學生進入社區,學校以及農村進行宣傳,不僅使大學生的知識得以鞏固利用,同時提供鍛鍊大學生的機會;對於宣傳的方式也可以進行拓展,比如不僅可以通過海報,橫幅以及ppt等方式,可以將一些食物中毒的現象加以表演,一些食物安全烹調方法繪製成圖印成小冊分發給一些文化水平較低的人羣,在國小生中可以進行獎勵式的宣傳,通過分發獎勵來回答日常食品安全問題,這樣不僅加深印象又能使小朋友娛樂。

2023安全調研報告 篇6

9月2日,鎮人大主席和政法書記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全,本次活動先後調研了生活超市兩家,小攤點一家,食品企業一家,學校食堂一家,飯店兩家,併到市場集市調研了生熟食,最後到醫院調研病人,由院長介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動由鎮工商局的同志全程配合,向代表講解合格食品的辨別辦法。

代表們調研後認爲:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環節監管,按照一個監管環節由一個部門監管的原則,明確劃分了各部門的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問題。但在實際工作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店後廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環節,同時又屬於流通環節,日常監管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環節應歸工商部門,但管理法規執法主體爲衛生行政部門。

一、我鎮食品安全方面存在的主要問題

1、農民在種植上爲了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。

2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍,對所生產的產品不能檢測,衛生條件比較差。

3、從業人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象,食品從業人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。

5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監督的盲點,是一個病從口入的隱患。

6、農村成爲假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

二、食品安全監管對策

食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、複雜性和艱鉅性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我鎮食品安全現狀,我們認爲應從以下幾方面加強工作。

1、進一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全監管作用,統一協調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進綜合執法和聯合執法,使各部門既各負其責又加強協作,解決各自爲政,多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關卡前移。一是加強食品生產加工基地建設,做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設,全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標,原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事後監督爲事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發生。

3、進一步加大打擊製售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度,積極開展專項檢查,樹立執法權威,堅決取締無證無照食品生產、經營窩點,嚴厲打擊製售假劣食品的違法行爲。二是要加大處罰力度,不但要從經濟上對製假者處以重罰,增加其製假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責範圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考覈,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。

4、完善食品安全監管網絡,建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員,建立鎮、村兩級監管網絡。創新投訴舉報工作,推行有獎舉報;

5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大羣衆,特別是農村羣衆掌握鑑別假劣食品知識,瞭解食品監管的有關政策,把健康的消費觀念植根於羣衆心中,倡導消費者的綠色有機消費行爲,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

2023安全調研報告 篇7

鄉村旅遊的根在鄉村,基礎在農民,只有讓農民真正參與到旅遊進程中來,讓農民真正受益,鄉村旅遊的可持續發展纔有根本保障。農戶的參與既是旅遊業發展空間的拓展,又是“三農”發展的延伸。如何激發我區農民參與興辦農家樂鄉村旅遊的積極性,如何提升我區的農家樂鄉村旅遊整體競爭力,合理引導、扶持、規範“農家樂”旅遊的健康發展,帶着這些問題,結合黨的羣衆路線教育實踐活動,區政協港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下,利用多種形式深入有關鄉鎮、村、農家樂經營戶進行了走訪和調研,研究並提出發展措施,現將調研情況報告如下:

屯溪作爲XX市中心城區境內生態環境優越、空氣清新、水質清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態、健康、美麗的人居環境,是發展農家樂休閒旅遊業的理想場所。近年來,我區以‘觀光在黃山,休閒在屯溪’爲目標,以“休閒觀光、農事體驗”爲主要功能定位,因地制宜的發展觀光旅遊農業,積極探索農村一、三產業“融合式”發展,在加快農旅結合,推動農業轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、採摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅遊產品,爲遊客提供了一個欣賞優美生態、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉村休閒旅遊圈。在改變城郊風貌、豐富農業業態、帶動旅遊發展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。

據不完全統計,目前我區以農戶爲經營主體並已形成一定規模的從事“農家樂”鄉村休閒旅遊有36家,其中:以經營山野菜、鄉土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家;以經營採摘園、園地認購農事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農業休閒的有15家,20xx年“農家樂”接待人數16萬人次,從業人員800餘人,銷售鮮活農副產品320萬元,年營業收入達 20__多萬元,已成爲我區旅遊產業的重要組成部分。

一是初步形成了一定規模的景區依託型、農事參與型、文化體驗型、休閒度假型鄉村旅遊產業。

藉助鄉村旅遊的發展平臺,充分挖掘生態、農耕、產業等資源,把大力發展“農家樂”產業作爲促進農民增收,調整農業產業結構的重要內容,引導和鼓勵農民開辦“農家樂”, 發展了一批各具特色的可供遊客和市民放鬆身心、迴歸自然、體驗農事的休閒觀光農業產業園區,爲農家樂休閒旅遊發展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠爲代表的蔬菜產業;以九龍藍莓生態園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地爲代表的水果產業;以一品有機茶業公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠爲代表的茶業產業;以植物大觀園、碧桂園苗木基地爲代表的花卉苗木產業;以農家樂徽菜美食一條街爲代表的餐飲產業;以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業科技示範園爲代表的農事體驗區。

二是XX市旅遊業的長足發展爲我區農家樂休閒旅遊業開闢了快車道。

隨着XX市旅遊業的迅猛發展,去年遊客接待遊客已達3732.6萬人次,旅遊總收入314.5億元。我區鄉村旅遊發展的實踐證明,農家樂休閒旅遊只要從各景區引流拓源,做到與景區互相配套,就能夠取得良好的業績。很多農民都從旅遊產業中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農戶參與旅遊產業的積極性高漲,對發展鄉村旅遊充滿了熱情和期盼。一批鄉村觀光休閒、餐飲、農事體驗和鮮果採摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。

三是優越的區位條件爲農家樂休閒旅遊業的可持續發展提供了保證。

隨着XX市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啓西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區將更緊密的融入長三角旅遊圈、經濟圈、城市圈,處於長三角地區人口較爲密集、經濟十分活躍的城市羣之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區遊客比重不斷上升,特別是“黃金週”和週末,自駕車排隊已成爲我區旅遊旺潮的一大亮點。

四是美好鄉村建設的紮實推進爲農家樂休閒旅遊業發展奠定了基礎。

近兩年,我區着力在美好鄉村建設與農業休閒觀光旅遊開發的合理嫁接上做文章,把鄉村旅遊開發作爲美好鄉村建設的一個重要的內容,在硬件建設上,要求在區域環境融入旅遊意識、園林意識和環境意識,實現鄉村旅遊開發與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節點,逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉製作、開心菜園、瓜果採摘等農事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食,培植一批各具特色的專業村、特色村。打造農旅結合的示範點和樣板區。示範帶內首批5箇中心村依託項目帶動推進美好鄉村建設,重點發展農業休閒觀光、鄉村旅遊、農村服務業和特色旅遊產品開發。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、雲村的“都市雲村”、東關的“生態東關”、朱村的“綠色朱村”。

2023安全調研報告 篇8

調研對象

這次有關食品安全的社會調研以全市60名國小生爲調研對象。

調研時間:

20xx年11月15日

調研方法

調研的結果與分析

本次參與調研的男生有33人,佔總人數的55%;女生27人,佔總人數的45%。一年級學生有15人,佔總人數的25%;二年級學生有7人,佔總人數的11.67%;三年級學生有3人,佔總人數的5%;四年級學生有11人,佔總人數的18.33%;六年級學生都是12人,各佔總人數的20%。

從早飯吃的地方數據可以看出我市國小生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國爲少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,並沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店裏買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。並且男生多數在小店裏購買一些屬於三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因爲罐頭食品較爲好吃,就誤以爲罐頭食品是衛生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的國小生並不是極爲重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。

結論與建議

從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這裏我要提幾個建議:

請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

各班同學和老師將食品注意事項寫於紙上,貼於教室醒目的地方;

學校可讓一位老師站在小店前,告訴學生不要購買零食;

同學們互相提醒注意食品安全問題。

總之,通過本次調研可以看出同學們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。

2023安全調研報告 篇9

爲了真正掌握當前農村中國小校園安全的真實現狀,10月19日、20日,我們一行四人隨機深入一處鄉鎮,對中心國中和中心國小進行了調研,通過問卷、座談、走訪、現場查看等形式,對兩處學校進行了全方位的調查和了解,並進行了細緻的分析、整理,形成本調研報告。

一、問卷情況分析

1、書面問卷人數情況

(1)國中學生書面問卷261人,其中七年級88人(男生45人,女生43人),八年級96人(男生48人,女生48人),九年級77人(男生35人,女生42人)

(2)國中教師書面問卷60人。

(3)國小學生書面問卷281人,其中國小四年級114人(男生56人,女生58人),五年級84人(男生51人,女生33人),六年級83人(男生46人,女生37人)。

(4)國小教師書面問卷28人。

2、國中學生問卷情況

有以下幾個問題值得我們注意:

(1)你認爲學校存在的安全隱患嗎?選擇“不瞭解”和“有安全隱患”的佔到了72.9%。

(2)學校有沒有打架鬥毆現象?選擇“有”的佔到了54%。

(3)學校進行集中(全年級或全校)法制教育嗎?選擇“從不”的佔到了52.5%。

(4)學校進行集中(全年級或全校)安全教育嗎?選擇“沒有”的佔到了49.4%。

(5)學校開展過針對突發事件的應急訓練嗎?回答“沒有”的佔55.6%。

(6)你認爲除班主任外的任課老師該不該管學生?27.2%的學生認爲“不應該”。

(7)學校有教師體罰學生現象嗎?52.1%的學生認爲有教師體罰學生現象。

(8)學校駐地有無網吧?54%的學生選擇了“有”,填寫名字時,出現了兩處。

(9)學校有沒有男女早戀現象?60.2%的同學認爲“有”。

(10)入學以來你是否被同學毆打過?20.7%的同學有“一次以上的經歷”。

(11)入學以來你是否被學校同學勒索過?9.5%的同學有“一次以上的經歷”。

(12)你平常與父母交流的情況?10.4%的同學從不交流,48.7%的同學偶爾說說自己學習的事情,34.5%的同學什麼事情都和父母聊聊,6.5%的父母不願意聽。

(13)學校是否開過集中(全校或全年級)的家長會?72.8%的同學選擇的是“從來沒有”。

(14)你平常有了苦惱最想告訴的人是誰?59%的學生選擇的是“要好的朋友”,21.8%選擇的是父母,9.9%選擇的是自己班上的同學、同桌,9.9%選擇的老師。

3、國中教師問卷情況

(1)對學生管理的問題。23%的教師認爲“不敢管”。

(2)解決學生矛盾的有效方式,27%的教師認爲應該找雙方的家長解決,5%的教師認爲有時可以不管。

(3)對於學校潛在的事故隱患,依次是:學生羣毆打架,食堂衛生,宿舍管理,學生盜竊,師生矛盾,火災隱患,交通隱患。

(4)對於有效地預防青少年犯罪,32%的教師認可法制和思想道德教育,50%的教師認可以家庭教育、法制教育爲主,社會、學校教育爲輔,10%的教師認爲應該開設心理輔導課,8%的教師認爲應該創造空間、多關心。

(5)對於最應該關注的學生,58%的教師認爲是性格孤僻的,25%的教師認爲是雙差生,17%的教師認爲是單親家庭。

4、國小學生問卷調查情況

(1)關於打架鬥毆現象,18.7%的同學認爲有這種現象。

(2)入學以來被同學毆打情況,18%的同學有關“一次以上的經歷”。

(3)平常與父母交流的情況。19.9%的同學從不交流,18%的同學偶爾說說自己學習的事情,62.2%的同學什麼事情都和父母聊聊,沒有出現“父母不願意聽”的情況。

(4)29.5%的同學認爲“學校從來沒有集中開過全年級或者全校的家長會”。

(5)平常有了苦惱最想告訴的人,33.1%選擇的老師,四年級男生竟然沒有一個選擇教師;30.5%的學生選擇的是“要好的朋友”;20.2%選擇的是自己班上的同學、同桌;16.2%選擇的是父母。

5、國小教師問卷情況

(1)關於管理學生問題,部分教師認爲“不敢管”。

(2)對於安全隱患,大多教師選擇的交通隱患。

(3)對於信息渠道對學生的影響,老師們的認識依次是:社會,家庭,電視,網絡。

二、座談情況

國中:

(1)學生最難管的地方:首先是自我約束、自制能力差,逆反心理強。多數學生接受批評時態度較好,但是扭臉還是我行我素。個別學生對班主任和老師的批評有頂撞、死不認錯的現象。其次是厭學,學習目標不明確。“俺不想上,大人非叫上不可”,是成績差的學生的流行觀點。三是理想信念缺乏,什麼事都無所謂,即便是不良行爲,也認識不到是錯誤的,是非觀念模糊。

(2)學生早戀現象個別存在,適當引導,與家長結合做通思想工作就能解決。說白了,處的時間長了,男女生之間僅僅是有好感,還沒有到“戀”的程度。

(3)學生拉幫結夥問題。個別存在,教師應該引導學生明白團結幫助與哥們義氣、見義勇爲與一哄而上的區別,學生民事行爲能力差,應該加強法制教育。

(4)法制教育、安全教育雷聲大雨點小,班主任哪次班會都講,但是學生認爲老師就是教知識的,說了收效不大。組織全校集體上課,還要請校外的輔導,比如派出所或公安局的,纔有效果。

(5)學生羣體基本上有五類:品學兼優的雙優生、成績差又不守紀律的雙差生、守紀律成績平平的中等生、留守少年、家庭不幸的學生。正面引導,多表揚少批評,讓學生自己認識到錯在哪裏,爲什麼錯,達到自我教育。教師要放下架子,蹲下身來,與學生交朋友,平等交流,總認爲是師生交流,註定是失敗的交流。教師只有成了學生的朋友,學生纔會給老師說真話、說實話,纔會願意向老師傾訴。現在家訪的少了,通知家長到學校,往往家長不配合,總是以各種藉口推脫。

(6)學生接受的是學校教育、家庭薰陶、社會影響。家庭薰陶很關鍵,有什麼樣的家長就有什麼樣的孩子,就是啥大人啥孩子,學生的性格跟家庭有很大關係。學校的教育對學生起多大的作用,要看家庭的薰陶是相互補充還是相互牴觸。通知家長到學校,有的家長不是配合,而是指責老師,俺孩子好好的,孩子交給學校了你沒有給教好你負責任,有的家長抱怨老師耽誤功夫,耽誤種大棚、耽誤養雞。極少數家長對老師很不尊重。

國小:

(1)最大的安全隱患是交通安全。一是學校緊靠公路,二是有的學生離家遠,自己騎車等。

(2)多數教師認爲通知家長到學校不如打個電話溝通一下方便,也可以在家庭作業上給家長留言。很多家長一聽老師通知到學校,就感覺事情很大。學生放了學,家庭教育最關鍵。多數家庭僅僅滿足於孩子寫完作業,其他放任自流。

(3)學生性格不同,大多數都很聽話,但是性格倔強的、孤僻的哪個班都有,單親家庭的、“留守兒童”往往容易出現問題。

(4)安全教育要加強,要形成一個體系。

三、安全工作比較突出的問題

國中:

1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全問題。一是管理,二是人數多,三是高年級欺負低年級同學,四是出現個別夜不歸宿的情況。

3、操場安全問題。一是凹凸不平,二是體育器材。

4、留守兒童問題。每班都有4—5人,自由性強,難管,個性強。

5、飲食安全。伙房的管理問題,進貨渠道問題。

6、門崗。年齡大,處理問題遲緩。

7、老師或者班主任,處理問題簡單、粗暴,沒有耐心。

8、晚自習的安全(住校生),有些社會“小青年”到學校來。平時也有,要錢、要物情況,“傳染學生”。

9、學生打架、鬥毆現象。

10、部分學生家長偏袒自己的孩子,溺愛孩子。

國小:

1、傳染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;

2、交通安全。主要是撤點並校,學生離家比較遠,最遠的四五里地,學生騎自行車,或者家長用摩托車、三輪車接送。另,需要過馬路的學校。

3、靠近河流,防溺水。

4、學生自身的先天性疾病,如先天性心臟病等,強烈體育運動等容易導致問題。

5、老師不敢管學生,出一點問題,家長就到學生大吵、大鬧;

6、門口的小攤點,飲食衛生問題;

7、社會地痞、流氓到學校打罵校長、老師等現象時有發生,周邊環境不好。

8、網吧問題。

五、建議

1、給學生舉辦專題法制講座,最好讓公檢法人員演講;

2、發放專題錄像帶等視頻材料,供學生、老師學習;

3、加大安全教育、管理力度,建立一套校園安全管理體系,每項工作都責任到人。

4、黨委、政府和相關機構要給學校創設一個良好的環境。

5、開好“安全教育”課。

6、關閉周邊網吧,最好關閉所有網吧。

7、取締門口的小攤點,關注食品衛生。

2023安全調研報告 篇10

隨着我國經濟的大發展和國家“摩托車汽車下鄉”政策的實施,農村機動車和駕駛人數量將迅猛增加。而農村落後的交通觀念、低等級的道路條件現狀還難以在短期內改變,防範農村道路交通事故所面臨的形勢依然十分嚴峻。因此,加強當前農村道路交通安全管理,預防和減少交通事故,是擺在公安交通管理部門面前一項重大而緊迫的問題。

一、“汽車下鄉”給農村道路交通安全帶來的突出問題

近年來,農村公路發展迅速,國家發展內需政策必將促進農村道路更快發展,縣鄉村道路通車裏程在快速增長且道路等級也在不斷提高的同時,隨之隱藏的道路交通安全風險也不斷加大,“汽車下鄉”必將成爲農村新一輪發展的動力,但是也將給農村道路管理帶來許多新問題,成爲道路交通事故的新增點。主要表現在以下幾個方面:

1、農村道路等級較低設施不全,各種交通方式混行嚴重。近年來,由於“村村通”工程的實施,使農村道路網絡四通八達,我小河口交警中隊轄區鄉村通車公路已達330多公里,且均是坡陡彎急、路面窄,路面差的道路、許多路段標誌、標線、交通警示牌依然不齊全,存在無標誌、標線等安全設施的光板路,且大多數道路寬度只有5米左右,路面相對較窄,造成行人、各類非機動車、機動車無法分離,出現混行路面並交會困難。這些不僅給農村交通安全帶來潛在性的危害,也給管理帶來困難,使農村道路交通安全形勢處於更嚴峻的時期。

2、新車發展迅猛,舊車安全技術狀況依然堪憂。目前,正在實施“汽車下鄉”政策,輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經濟補貼範疇,加之“十天高速”“襄渝二線”多個標段在我縣境內施工,帶動了新一輪機動車的快速增長,新車的增長和舊車的替換是一個長期過程,轄區羣衆出行以摩托車、低速貨車作爲代步工具,短期內不會得到根本解決;部分鄉鎮大量摩托車、低速汽車、低速載貨汽車等從事採石或貨物運輸業、非法載客等現象難以根除,絕大多數舊車安全技術狀況很差,且由於諸方面原因,存在相當數量的車輛未能上牌上證和檢驗審驗,有的舊車在交易中沒有辦理法定手續,一旦肇事,極難查究,給交通安全管理工作帶來了巨大壓力和安全隱患。

3、農村道路交通安全管理警力嚴重不足。農民爲儘快的脫貧致富,大量購置了低成本的摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車和一些“二手車”、報廢車、拼裝車,這些車輛技術狀況安全性能較差,無牌無證現象嚴重,給交通安全留下嚴重的隱患,成爲影響社會穩定的一個不利因素,加之鄉村道路的安全管理警力嚴重不足使管理矛盾更顯突出。

4、農村道路交通安全社會化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農村道路交通安全管理工作未得到社會及各級政府及職能部門的足夠的重視,農村道路交通安全容易被忽略,道路交通安全的社會化綜合管理缺乏必要的支持和保障,交通管理部門單打一的局面沒有得到根本改變。廣大農村地區羣衆交通安全方面的知識貧乏,交通安全及相關法制意識不高,造成承受着交通事故所帶來的巨大痛苦和損失。

二、解決突出問題的辦法

1、堅持依靠政府和發揮主力軍作用相結合,把農村道路交通安全管理由“部門行爲”提升爲“政府行爲”,進而轉化爲“全民行爲”。堅持依靠政府和發揮主力軍作用相結合,在深化新機制上下功夫,進一步完善預防道路交通事故工作“網絡化”機制,努力形成齊抓共管格局。推動新機制向部門和鄉鎮延伸,將交通安全責任拓展、覆蓋至鄉村、學校及有關部門,協助鄉鎮建立政府主要領導爲第一責任人的交通安全責任制,使道路交通安全層層有人抓、有人負責。

2、堅持路面執法與源頭管理相結合,全面加強農村道路交通安全管理,大力整治農村道路交通秩序,遏制交通事故新的增長點。主動參謀,不斷改善農村道路的通行條件,不斷強化源頭管理,最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構築農村交通安全管理體系,系統推進農村交通安全各項制度的落實,大力做好源頭管理工作,要始終堅持加大路面執法的力度,從重處理嚴重違法行爲,杜絕重特大事故和減少小事故的發生。

3、由政府牽頭,組織多部門開展農村道路交通安全專項治理行動,全力預防羣死羣傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農機、工商、安監等部門,適時開展各類專項整治,從嚴查處農用車、摩托車等違法載人行爲。要堅持專項整治與長效管理相結合,在解決突出問題上見成效,把工作的重心始終放在長效管理上,並找準日常管理工作中的不足,這樣有利從“應急式整治”向“長效管理”轉變,從人力“粗放型管理”向科學“集約型管理”轉變,這是走出困境和實現交通管理工作長效化的必經之路。

4、深化交通安全宣傳“五進”工作,不斷鞏固道路交通安全工作的羣衆基礎,着力構建交通安全宣傳“五進”活動的長效機制。針對農民羣衆受教育的程度和法律意識相對較低的情況,交通管理工作者要深入農村地區,開展形式多樣,通俗易懂的交通安全宣傳活動。一方面,充分利用社區、村鎮、企業內部的宣傳櫥窗、板報宣傳駕駛無牌無證、假牌假證、挪用號牌機動車上路行駛的危害,增強羣衆法制意識;另一方面,充分利用電視、廣播、報紙、標語、展板、宣傳車等形式,在學校、村委會、集市等人流量大的公共活動場所開展多種形式的宣傳活動。並通過分析發生在農民羣衆身邊的交通事故案例,講清違法行車、違法載人等造成事故對本人、家庭和社會帶來的害性,讓羣衆都來關注交通安全,都來參與交通安全管理,努力營造社會各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍,更好的服務“汽車下鄉”政策的全面落實。

2023安全調研報告 篇11

1、因此,必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育,牢固樹立誠信至上、以質取勝、守法經營的經營理念,將社會責任觀念融入企業經營決策之中,主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋樑紐帶作用。通過行業公約、行內規範和從業承諾等方式,引導約束行業企業加強自律,促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業公開曝光,並列入黑名單,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用爲憑證的行業准入機制,使失信企業失去生存空間。

2、進一步理順監管體制,構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹抓質量、保安全、促發展、惠民生的基本方針,監管部門要把食品安全工作作爲硬任務,採取硬舉措,考覈硬指標。監管工作必須突出一個嚴字,嚴格實行風險分析,嚴格實施准入制度,嚴格生產過程監管,嚴格監督抽查和檢驗檢測,嚴格執法打假,嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分,按權責統一的原則,明確細化各監管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門,實行分片分段定責制,着力解決好食品安全分段監管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監管空白,保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的負總責的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯席會議等制度,完善監管部門溝通協調機制,形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考覈和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案,提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的.能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規範,構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡,真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。

3、整合檢測資源,實現食品檢測信息共享。借鑑外地的成功做法和經驗,對現有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作爲全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構),獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測數據結論在全市範圍內賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重複建設。在此基礎上,建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發佈平臺,及時向公衆發佈相關信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業人才,充實基層監管力量,加強監管經費保障,逐步改善監管條件。

4、加強教育監督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立宣傳教育也是監督的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,儘快編制我市的食品安全宣傳教育規劃,建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦漢中食品安全網和食品安全講壇,並定期召開信息通報會、新聞發佈會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦,使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力,使廣大羣衆改變不乾不淨吃了沒病的傳統飲食觀念,增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。

同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發揮 23 5和 2365等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督,加大對食品安全違法行爲的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全,營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行爲。食品安全監管要嚴格執法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行爲予以整頓;對違法添加非食用物質、製售假冒僞劣食品的行爲嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、羣衆反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域,生產、加工、餐飲等重點環節,肉類、生鮮乳、豆製品等重點品種,要強化監管力度,集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發現早處置。對食品安全違法行爲要重拳出擊,持續保持嚴厲打擊的高壓態勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能以罰代刑,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行爲。同時,應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作爲等行爲的責任追究力度,對監管執法人員的違法行爲也要嚴厲懲處。

6、創新發展機制,推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現,又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此,必須創新發展機制,標本兼治,重在治本。一是按照監管與服務並重,整治與建設並舉的指導思想和清潔、低碳、安全的發展要求,科學制定食品產業發展規劃,認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量准入退出機制,建立健全缺陷產品召回和銷燬制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農業基地,建設現代化食品工業園區,爲食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件並規範管理。借鑑外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾統一收交,集中處理,對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規範管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,採用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化爲飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢爲寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成地溝油後迴流餐桌。通過不斷創新機制,促進全市食品產業轉型升級,確保食品產業健康發展,從根本上提高食品安全保障水平。

2023安全調研報告 篇12

隨着改革開放和市場經濟的發展,人們的生活水平得到了明顯改善和提高,人民羣衆從能夠吃飽,吃好,並開始要求吃得安全,吃得健康,食品衛生和飲食安全問題越來越成爲人們最關注的問題。爲此,我們對全市食品安全狀況作了一次調查,從目前掌握的食品安全情況來看,我市食品安全狀況不令人滿意,在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。

一、我市食品產業現狀

(一)食品監管網點多。監管面涉及初級農產品、食品生產加工業和食品流通及消費領域,監管面廣量大。

1、初級農產品質量安全情況。我市近年高度重視農產品質量安全,以實施農產品“358綠色行動”爲抓手,以規模化基地建設爲載體,以農產品質量認證爲突破口,大力推廣農業標準化,初級農產品質量有了明顯提高。現有省級認定無公害農產品生產基地28個,產地面積13.8萬畝;放心菜示範基地4930畝,城市蔬菜基地12206畝;海水養殖3196公頃,淡水養殖面積3107公頃。

2、食品生產加工情況。全市現有食品生產加工企業190家,16家取得工業產品生產許可證(包括食品生產許可證)。經過近年的快速發展,食品生產加工企業行爲逐步得到規範,產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個,其中(半)機械化屠宰場6個,全市定點屠宰率達到95%,基本滿足全市人民“放心肉”的需求。

3、食品流通及消費情況。全市共有食品經營企業187家,個體工商戶5560戶,在全省“萬村放心店”建設中,已有730家農村小商店被授予首批“示範放心店”;現有農貿市場52個、副食品市場2個;飲食業1336家,集體食堂123家,食品從業人員5856人。20xx年餐飲業監督合格率90.35%,體檢合格率達98.34%(該指標不包括無證攤販從業人員數),餐具消毒合格率爲50.35%。總體呈現出食品經營網點多,流動攤點多,質量意識差的現狀。

二、當前食品安全所存在問題

(一)食品產業的規模化程度不高。我市食品生產、經營以及種植、養殖業大都沒有建立良好的質量管理規範體系,質量標準難以控制。且我市食品生產企業、農畜產品的種植、養殖業規模偏小,管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規範化管理水平不高,客觀上給食品安全監管工作帶來相當大的難度。

(二)食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前爲止,我市還未形成從農田到餐桌整個環節的食品安全監督檢測網絡,市場上銷售的大部分農、畜產品未經任何檢驗或是經“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用,存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門設立的菜場檢測點12個,每點每天平均檢測七八個批次,僅佔市場食品數量極低的比率,不能客觀全面地反映市場真實情況,且該部門檢測結果不具法律效力,可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有:衛生部門的疾病預防控制中心、農業部門的畜牧獸醫站、質監部門的產品質量檢驗所,但實際上僅衛生部門能作部分食品的常規檢驗,如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作,且未能形成完整的信息資源共享體系。

(三)食品消費環節的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛生安全較爲突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等,經營質量差,進貨渠道混亂,特別是“馬路作坊”、露天加工的,衛生條件更是不堪入目;有的學校食堂管理混亂,給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由於食品添加劑的檢測工作比較複雜,是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發現;三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品製成的食品包裝容器直接接觸入口食品,其有害成分對人體健康影響不可忽視,如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業和集體食堂的衛生問題已成爲食品安全事故的易發區域,特別是工地食堂流動性很大,使監管難度加大,安全隱患凸顯。

(四)食品監管職能部門分散,食品監管力量薄弱。從目前監管職能來看,雖然涉及食品安全監管的部門有食品藥監、工商、衛生、質監、農業、貿糧、公安、教育等10多個部門,但重複監管和漏管等現象比較普遍。如食品經營環節,衛生、工商、質監等部門都分頭在管,大大影響食品監管效率的充分發揮,造成有效監管資源的浪費。同時我市專門從事食品監管人員嚴重不足,且業務素質參差不齊,與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。

(五)食品安全協調工作還不到位。主要表現在:食品藥品監管部門成立後,無執法主體資格。國務院賦予食品藥品監管部門的職責是“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”,但法律法規沒有直接賦予參與食品安全監管的權利,使監督協調流於形式,缺乏力度。二是法律法規不配套。現行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門,沒有一部完整全面的食品安全法規來規範,造成各職能部門各自爲政,工作成效 不明顯。三是經費缺乏,食品藥品監管部門成立後,雖然增加人員編制,但相應的經費沒有投入,形成組織協調難、綜合監督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面;相關職能部門檢測經費嚴重不足。

三、分析

食品安全監管工作是一項複雜的系統工程,涉及方方面面,監管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作,食品安全狀況有所改善,但仍存在上述諸多不足,縱觀這些問題,有以下幾方面因素:

(一)食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚,舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象,食品安全宣傳工作更是各自爲陣。一是宣傳範圍不廣,僅侷限在“3.15”、節日等大型宣傳活動上發送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式,沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體,諮詢臺、宣傳車、發放科普資料等宣傳途徑和手段,開展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好,只管自己肚子飽”,有賣則買,能吃則吃,缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發佈渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率,這不僅不能起到正確引導公衆的導向作用,反而使老百姓無所適從和深感憂慮。

(二)食品經營人員安全意識不強。由於經濟體制改革的不斷深化,經營方式出現多樣化,有的下崗失業人員爲了謀求生活出路,紛紛走上街頭,從事各種各樣的食品經營活動,形成一支條件簡陋、從業人員複雜的食品經營“遊擊大軍”,他們常常是夜出晝歸,無固定攤位,無證照經營,成爲管理中的“老大難、釘子戶”。

3、食品經營人員守法意識較差。食品經營潛在的利潤空間,使一部分無業人員擠身於這一低成本、高效益的服務行業。這些人員低文化,低素質,法律意識淡薄,一味追求經濟效益,無視《食品衛生法》等法律法規,鑽法律空子,忽視食品安全和衛生的管理。

四、對策

爲使我市食品安全狀況得到明顯的改善,我們認爲,可以採取以下幾項措施進行綜合治理:

(一)強化領導責任。食品安全監管的工作方針是:“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”,政府高度重視,職能部門積極配合,食品綜合監管合力形成,食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監督、組織協調職能,每季度或半年應召開一次聯席會,任務明確,情況清楚。二是對食品安全監管工作實行一把手負責制,使各地、各部門感到肩上有責任,心中有目標、工作有思路。並將食品安全監管工作納入各職能部門責任考覈,實行“一票否決制”,與其它工作同部署、同考覈、同檢查。

(二)保證經費投入。當前食品安全監管存在的突出問題,首先就是經費不足,市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經費,以強化農業投入品和食品加工環節的綜合監管;保證食品流通環節檢驗檢測經費,實施食品流通環節全程監控;保證食品綜合監管經費,加強食品日常監管,充分發揮“綜合、協調”作用。

(三)理順部門職責。按照一個監管環節由一個部門監管的原則,採取分段監管爲主、品種監管爲輔的方式,進一步理順食品安全監管職能,明確職責。按照《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則,建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。

(四)統一信息發佈。以加強食品生產、經營企業信用體系建設爲核心,通過政府監管、行業自律和社會監督,加大企業失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規範、管理服務系統與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各職能部門間信息溝通平臺,實現信息互聯互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會辦公室負責收集彙總、及時傳遞、分析整理,定期向社會發布食品安全綜合信息。形成統一審覈、權威發佈的格局,從而改變部門分頭髮布,消費者無所適從的局面。

(五)加強隊伍建設。基層食品安全監管是基礎和重點,只有加強基層執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設,強化法律法規培訓,不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力,整合執法資源,成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯合執法的檢測中心,做到嚴格公正文明執法;切實落實責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實的食品安全監督格局,才能使廣大人民羣衆真正吃上安全、放心的食品。

(六)加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭,針對全市食品安全存在的熱點難點,開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執法部門,按照各自的職責,各自的範圍每年開展幾次聲勢浩大的活動,如在“3.15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前後,進行聯合宣傳、聯合檢查、聯合打擊,形成強大攻勢,進行專項整治。

食品安全監管工作任重而道遠,但我們堅信,在市委、市政府的高度重視下,在各鎮、街道和食品監管職能部門的積極努力下,我市食品安全工作必將取得豐碩的成果,爲打造平安、構建和諧社會作出貢獻。

2023安全調研報告 篇13

爲了全面瞭解我市食品安全狀況及發展態勢,充分發揮綜合監督,組織協調職能,更好地統攬全局,協調各方,當好政府的抓手和參謀,促進食品經濟的健康發展,確保羣衆飲食安全,今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研。

一、 食品安全基本狀況

1、食品產業狀況:

我們先後組織到農委、畜牧局、質監局、工商局、

衛生局等食品安全監管職能部門進行調查研究,到食品生產經營企業進行座談,深入瞭解我市食品產業基本狀況,獲得了一些相關資料,對我市食品產業狀況和發展態勢有了較清晰的認識。

目前,我市糧食年產量22.9 萬噸,主要作物有水稻、玉米和大豆,截止20xx年8月,已認定無公害農產品產地 4個,面積4.5 萬畝,認證的無公害農產品2 個,獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝爲主,食品生產加工企業143 家,其中小麥粉生產企業2家,大米生產企業52家,食用植物油生產企業13家,速凍米麪類2家;醬油生產企業2家;食用醋生產企業1家;乳製品生產加工企業2家;加工鹽生產企業1家;白酒生產企業5家;生豬屠宰加工企業6家;其他食品生產企業57家。

從生產人數和生產規模來看,我市大多數食品加工企業爲家庭作坊式,佔到90%以上,且無證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業56家,均無生產、衛生許可證、營業執照),集體、股份制企業所佔比重不足5%。

人數多在1-5人,生產規模小,生產水平低,生產設備簡陋,工藝落後,98%的企業不具備檢驗設備,檢驗項目僅僅靠有關部門的檢驗把關,很難保證產品質量。

由於企業規模較小,專業技術人員欠缺,大中專生幾乎沒有,產品只停留在傳統式的製作上,缺少創新意識,不能夠適應市場的要求,而且質量意識淡薄,管理制度不健全。

季節性生產企業佔30%。

有一定規模,設備比較先進,技術力量較強,管理體制健全,產品質量比較穩定的企業僅佔5%,主要有盛中乳品、集佳牧業、九合泉米業等,其中較爲突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司,現已發展爲擁有固定資產5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產加工能力5000餘萬噸、8大系列100餘個品種、實現年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產基地和集散地,目前已成爲xx市農業產業化龍頭企業。

全市食品經營企業有633家,其中食品批發零售企業有35家(市內有規模副食超市9家);飲食服務業544家(星級酒店1家);食品攤點121家;學生食堂2家。

從調查情況可以看出,食品產業比重小、產值小、效益低。總體而言,我市食品生產加工行業大中型企業少,品種單一,生產加工能力差,絕大多數食品由外省市輸入;食品流通方面經營企業多集中於城區和鄉鎮所在地,並且存在規模小、素質低、管理差的問題,有待進一步規範提高;餐飲業具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業人員5645人。

2、食品安全狀況。

根據聯合執法檢查和市場暗訪調查瞭解,我市的食品安全存在着一定隱患。蔬菜等農產品中殘留有毒有害物質;食品加工企業生產條件達不到國家要求,質量管理意識不強,產品不精不細,特別是熟食加工、豆製品加工燒餅饅頭等麪食品加工都爲小作坊式生產,濫用食品添加劑,粗製濫造,衛生環境差;流通環節企業管理不規範,80%的企業沒有建立起購銷臺帳,不索證索票,來源去向不清,一些企業質量意識、誠信意識差,經銷過期變質食品和三無食品;餐飲業中大型企業和學校食堂基本能夠達到衛生標準,但一些小吃部、小飯店多數衛生環境差,餐具沒有按要求消毒,80%配置的消毒櫃未使用。

3、食品安全監管狀況。

20xx年7月,我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協調委員會,負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構體系成立以來,定期組織食品安全監管部門召開會議,分析研究全市食品安全形勢、針對發現的問題整體部署專項整治工作,有效整合了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量,同時大力加強制度建設,先後印發《xx市食品安全協調委員會會議制度》、《xx市重大食品安全事故報告制度》、《xx市食品安全協調委員會部門責任制》《xx市食品安全責任追究制度》、《xx市食品安全協調委員會聯合檢查制度》、《xx市食品安全協調委員會信息報送制度》、《xx市食品安全協調委員會督察督辦制度》、《xx市食品安全協調委員會投訴舉報處理制度》等多項制度,隨後協助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應急預案》、《xx市食品放心工程實施方案》、《xx市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日,食品安全協調委員會辦公室都要精心組織成員單位開展專項檢查和聯合檢查,規範整頓市場秩序,確保廣大羣衆飲食安全,尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅遊市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。

xx市的食品安全監管同其他市縣一樣按環節監管,按照一個監管環節由一個部門監管的原則,明確劃分了各部門的具體監管職責,較好的解決了交叉監管,多頭監管的問題。但在實際工

作中,依然存在職責不清的問題,諸如對前店後廠的熟食店,流動的小食品加工商販,既有加工環節,同時又屬於流通環節,日常監管應歸哪個職能部門不好確定,保健食品銷售按環節應歸工商部門,但管理法規執法主體爲衛生行政部門。

二、我市食品安全方面存在的主要問題

1、農民在種植上爲了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。

2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍,對所生產的產品不能檢測,衛生條件比較差。

3、從業人員素質低,技術力量薄弱,效率低下,不具備市場競爭能力,產品質量保證能力嚴重不足,給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象,食品從業人員的食品安全意識比較差,進貨制度不健全,沒有驗收記錄及索票證明。

5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分,沒有必要的消毒設施;街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。隨着我市社會經濟的發展,許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多,在我市約有上百戶。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠,食用油的購進渠道不正,加之管理涉及各個部門,容易形成監督的盲點,是一個病從口入的隱患。

6、養殖場的條件較差,特別是肉食雞養殖,業主爲了防止疾病流行和增加產量,違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質,造成抗生素、激素和其他有毒有害物質殘留於畜、肉產品中,直接危害人民的飲食安全。

7、城鄉結合部和農村成爲假劣食品的主要傾銷地,低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

三、 食品安全監管對策

食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、複雜性和艱鉅性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,針對我市食品安全現狀,我們認爲應從以下幾方面加強工作。

1、進一步理順食品安全監管體制,形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全協調委員會的作用,統一協調,整合監管資源,明確監管職責,加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量,推進綜合執法和聯合執法,使各部門既各負其責又加強協作,解決各自爲政,多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

2、加強對食品安全源頭監督管理,把監管關卡前移 。一是加強食品生產加工基地建設,做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”,對基地農畜產品實行標註產地編碼和標籤制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批,購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度,加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準,實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標,原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次,把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事後監督爲事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度,從源頭上有效防止食品危害的發生。

3、進一步加大打擊製售假劣食品的力度,落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度,積極開展專項檢查,樹立執法權威,堅決取締無證無照食品生產、經營窩點,嚴厲打擊製售假劣食品的違法行爲。二是要加大處罰力度,不但要從經濟上對製假者處以重罰,增加其製假售假成本,而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責範圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作,定期對其工作進行考評考覈,對工作不到位,造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。

4、完善食品安全監管網絡,建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制,形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員,建立縣、鄉、村三級監管網絡。創新投訴舉報工作,建立網上舉報中心,推行有獎舉報;

5、加大食品安全宣傳力度,營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識,使廣大羣衆,特別是農村羣衆掌握鑑別假劣食品知識,瞭解食品監管的有關政策,把健康的消費觀念植根於羣衆心中,倡導消費者的綠色有機消費行爲,形成“人人關注食品安全,人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

2023安全調研報告 篇14

今年以來,我們以集團公司安全工作會議精神及“一個標準、四項制度”爲指導,全面落實礦井安全工作的佈署安排,努力克服和適應地質條件多變、小窯破壞潛在威脅、環節系統複雜、裝備水平偏低、生產格局調整等諸多困難和問題,以加強過程控制爲手段,以實現“兩化”動態達標爲目標,強化重點治理,加大監管力度,眼睛向內找差距,創新管理抓落實,確保了礦井安全生產,平穩發展的態勢。下面分四部分進行彙報:

一、1-11月份的主要指標情況

1、安全績效:1-10月份礦井安全綜合績效名列集團公司前茅,居於第二位。礦井無重傷及二級以上非傷亡事故。輕傷15人次,較去年同期23人次下降34.8;輕微小傷112人次,較去年同期168人次下降了33.3;一般非傷亡事故23起,較去年同期31起下降了25.8。礦井實現連續安全生產900余天。

2、事故追究:組織各類事故分析38起,其中非傷亡事故23起,人身事故15起,追究處罰相關責任人87人次(開除留用3人次)。

3、質量標準化:採煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級,地測達省級。礦井安全評估爲a類安全生產礦井。

4、現場督查:累計排查各類隱患問題8978條(較爲嚴重的926條),較去年同7808條多排查了15。其中a級隱患5條,分別爲雙風機雙電源自動切換裝置、付井人車、9#風井主備扇不匹配、一採暗斜井風速超限、455大巷末端160米巷道擴刷,處理一項(雙風機雙電源自動切換裝置);b級隱患7條,全部得到處理。查處各種嚴重“三違”人員19人次,較去年同期43人次下降了55.8。現場掛紅黃牌整改16次,較去年同期23次下降了30.4。

5、績效抵押:全員安全績效抵押1869人,抵押金額累計466.76萬元。考覈兌現355.92萬元,兌現率76.26,否決績效110.84萬元。

6、安措工程:年計劃36項502.48萬元,截止11月底完成22項,目前正在實施的10項,完成計劃資金275萬元,佔總量的55;剩餘42計劃資金215.8萬元,預計年底完成;集團公司覈減雜散電流測試儀、電機車交流化改造、電機車脈衝調速器等3項,計劃資金1.65萬元;9#風井主扇安裝工作量10萬元需列入20__年安措計劃。

7、員工培訓:完成集團公司303人次的培訓計劃。內部培訓計劃560人次,實際完成1042人次。

二、主要安全工作

1、以創新機制和制度建設爲基礎,進一步強化安全管理

一是探索性地建立了聯鎖制衡機制,實施監管分離和全面安全績效考覈。組建成立了由69人組成的安全監察大隊,全面負責對作業現場的安全質量評估及職工動態操作過程的全方位監控,並引入雙向積分個人安全績效考覈機制,使安全績效考覈到班組、現場、人頭。隊組、科室、監察隊伍三者在安全生產中的管理執行,指導服務,監督考覈三項職能和責任的明確,實現了安全監督與管理的相互制約和良性互動。極大地激發了各級幹部和職工抓好安全工作的積極性,增強了全員的安全意識和職工自保、互保的團隊理念。

二是改進旬檢月驗方式。實行專業大組集體行動,統一整隊下井,逐面檢查,上尺上線,現場打分評級,並吸納生產單位的三職隊幹、機電隊長和生產骨幹參加,達到了現場培訓、相互學習、取長補短、互相監督、共同提高的目的。同時引入質量係數和排名獎勵,於每月6日召開旬檢月驗講評會進行總結安排,公開兌現。截止目前累計檢查66次,覆蓋率100。質量考覈增提工資8.5萬元,否決13.95萬元。

三是健全事故分析制度,加大隱患排查力度。明確了廣義的事故範疇包括人身傷害、設備損壞、生產中斷、財產損失、危險源擴大等行爲後果,根據事故的類別界定調查、彙報、分析、追究、處罰索賠的程序和標準。首次將索賠、處罰兩個不同概念的經濟管理手段引入到事故分析追究中,規範了隊組事故管理,隊組建立了事故登記臺帳和分析記錄,對當班發生的事故在班後做到及時分析,查明事故原因,吸取事故教訓,採取針對性的措施,並在三個班前組織職工學習,起到警示、教育的效果。抽調專人編制了___礦《安全生產獎懲條例實施細則》,員工人手一冊。明確了事故、隱患、“三違”的處罰和扣分標準,提高了分析和處置效率。

2、以通防、放炮、小窯和防治水治理爲重點,防止和杜絕了重大事故的發生

一是始終置通防工作於重中之重的地位不動搖。完成了1#風井主扇改造,優化了斜井四採區通風系統,專項治理了十採區、一採區軌道巷閉前柵欄、牌板,正常開展了煤體注水工作,投用9套雙風機雙電源自動切換裝置,刷白了6000餘米大巷,擴刷了530餘米455總迴風巷道,完成了平峒、斜井的通風阻力測定和礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑑定工作,全面配置了瓦斯斷電裝置,實施了泵機聯鎖灑水噴霧工作,推廣使用了5套電磁閥噴霧,十月底順利的組織了平峒、

斜井兩井口的反風演習,從而進一步提升了礦井抵卸通防重大災害的能力。

二是積極開展放炮專項治理工作。在重新修訂放炮員業績管理考覈辦法和上崗操作標準的同時,重點加強放炮的動態管理工作,設立了專職動態驗收員和安全監控非定時臺帳,對放炮員不嚴格執行標準操作者,由安全監察員負責對其重點進行監督和考覈,杜絕了放炮事故的發生。

三是立足於水患防治和治理。以370水平、小窯防治水爲重點,完成了對370下山,1-1015工作面、十採軌道皮帶巷等十二次探放水。與此同時加強對地面小窯的巡迴檢查和管理,1-11月份共組織巡查83次,向上級部門打報告8次,查封、填埋小窯36座,最大限度地防止了小窯復開,減少了對礦井的安全威脅。

四是整治安全秩序並加強對非正常作業條件下的安全監管。從落實管理制度和安全責任上入手,對安全績效;事故分析;準軍事化管理;隱患排查;採購質量管理;安全專題現場辦公;聯點包隊;隊組安全活動和羣防羣治;基層黨支部思想工作及談心家訪;下井、下基層、下現場及抓三違;職工脫產、不脫產強制性培訓十一項安全工作制度進行了補充、完善和重申,建立健全相關64種考覈臺帳,並做到規範運作。非正常作業堅持做到“現場辦公、制定措施、監督檢查、幹部跟班、現場組織”五到位,做到無措施和措施不合理,無工作票不準作業生產。1-11月份,共簽發執行工作票2712份,安全完成了巷道貫通36處、初採初放16次、留假巷回撤22次、掘進開口搬家倒面53次、通過斷層72條、無炭柱45個。重點加強了對370斜坡、付斜井大坡、矸石山及十採、一採盤區斜巷、大巷乘車秩序的安全監管,有效扼制了零打碎敲事故的發生。

3、緊緊團繞礦井整體工作安排,採取得力措施,確保重點時段穩定的安全生產秩序

一是制定了“元旦、春節”期間確保井上下安全秩序的十項具體措施,發佈了十二條禁令。二是面對突如其來的“非典”疫情,制定了預防“非典”的18條工作措施,明確了防治“非典”的三個原則,即大是大非面前務必清醒警惕的原則,生產經營服從“非典”預防、一切活動服從安全穩定的原則和採取措施寧可過而不要不及的原則。三是六月份開展了主題爲“沉心靜氣、反驕破滿、從我做起、杜絕三違”的活動。四是適時組織了隊幹、班組長70餘人對今年出臺的安全管理“四項制度、六項決定”的運行情況進行了調研,在客觀評價分析的基礎上,進行完善補充和修訂。五是按照集團公司《關於深化安全生產專項整治,全力抓好下半年安全生產工作》的決定要求,結合礦井安全管理實際情況,重點就安全管理整治、放炮、頂板、機電運輸和責任區域安全管理五個方面制定了指令性的工作安排要求,並將完成情況納入對責任單位的安全績效考覈之中。六是在今年後兩個月開展了以“消隱患、反三違、促規範、保安全”爲主題的安全活動。七是繼續將“專項治理”、“安措工程”、“精品工程”建設工作納入安全日常管理的工作範疇,做到責任、時間,標準明確,並嚴格予以考覈兌現。生產系統的格網樑端頭支護使用、液壓系統治理、掘進中小運輸、站臺達標專項治理、雙風機雙電源、煤層注水及通防設施專項治理、非標準道岔、軌道質量、管網纜線專項治理、地測圖紙、資料完善以及對小窯的重點監管與封堵工作等均達到了集團公司專項治理要求標準。建成了以平峒575大巷、一採區中運輸軌道巷、455大巷站臺、中央變電所、370變電所、十採區3#變電所、2米絞車房、370軌道下山、525正前軌道巷、採二隊1-1012、採一隊11-303、掘二隊2-10121等一批亮點精品硐室、運輸線和工作面。重點時段靈活機動、反應迅速、措施得力的安全管理方法,爲穩定現場安全管理秩序奠定了基礎。

4、堅持以人爲本,不斷組織員工培訓學習,努力提高全員整體素質。

一是以年度安全工作會議及制度、決定和礦井質量標準化爲主要內容,組織了全員性的培訓學習,舉辦了大型知識競賽。同時加強週一、週三隊組例會的組織與考覈,完成了管理人員、電鉗工、安全員、班組長等脫產、半脫產培訓1052人次,超額完成了兩級集團公司培訓計劃。二是改進培訓方式方法,推出了學員分類施教的教學方法,加強了現場操作技能培訓,組織了打眼工、絞車司機、壓風司機以及風鑽打眼等工種的現場演練與考覈。三是開展了管理人員分序列綜合性培訓工作。從根本上爲提高管理水平,增強技術水準,強化責任意識,規範操作行爲起到了積極作用。

三、存在的主要問題

1、點多、面廣、線長、多井口、多水平作業,環節系統繁雜,地質條件複雜,採掘銜接緊張,生產集中度低,增加了礦井安全工作中的不安全因素。

2、隨着370水平的延伸,開採深度加大,給礦井防治水工作帶來了新的要求和更大的壓力。

3、受煤炭市場好轉影響,部分小煤窯的私開亂採直接危脅着礦井的安全生產,尤其是一採區co的防治工作。

4、裝備水平低是制約我礦安全生產硬環境的主要因素,同時也進一步加大了安全管理的難度。

5、質量標準化管理的內涵水平不高,“雙建雙達”工作需不斷改進完善,真正做到現場動態達標,還有不小的差距。

6、培訓教育工作中的員工文化結構不同及工作、生活與學習之間的矛盾未能得到有效解決,仍需不斷進行培訓方式、方法的有益探索與完善,以期實現對安全生產的催化與促進。

四、20__年安全工作

基本思路:

把安全工作擺在認真踐行重要思想與全面建設小康社會的戰略高度,創造性貫徹落實集團公司安全工作的總體部署,圍繞“三個依靠”,以技術、裝備升級和培訓教育爲依託,以班組建設和安全質量標準化建設爲主線,以強化管理責任和班組考覈到個人爲中心環節,進一步推進有效聯鎖制衡機制的深入,努力追求並最終實現管理優化升級,操作規範有序,現場動態達標的安全管理高境界。

工作目標:

一完善,兩降低,三確保。

1、完善以星級班組建設和安全質量標準化建設爲主線的聯鎖制衡、層級考覈機制。

2、各類非傷亡事故的影響時間和輕微小傷人次同比均降低30以上。

3、確保安(實踐調研報告20__)全生產協調發展、有序漸近,杜絕重大未遂和人身傷亡事故,確保各專業安全質量標準化內涵升級,確保員工隊伍綜合素質的穩步提高。

制度框架:

擬出臺“四項制度”、“六項決定”。

四項制度:(1)安全績效管理制度;(2)安全質量標準化達標建設和旬檢月驗制度;(3)重大危險源及事故分析處理制度;(4)安措資金使用監管制度。

六項決定:(1)關於深化安全監管聯鎖制衡機制的決定;(2)關於加強星級班組建設的決定;(3)關於執行工作票制度及管理考覈的決定;(4)關於加強員工培訓教育的決定;(5)關於加強“消隱患、反三違”的決定;(6)關於加強職工安全思想教育工作的決定。

主要措施:

1、加強過程控制,實施層級管理,有效聯鎖制衡

今年實施監管分離以後,礦直接管理考覈到班組個人,不利於隊組主體管理作用的發揮,另外對輔助隊組零散崗位的考覈不到位,導致搭車現象的普遍存在。還原隊組爲主體的安全管理職責,實行層級管理,有效聯鎖制衡。具體採取的措施是:(1)加強過程控制。將安全監察員劃歸隊組管理,直接隊組設專職安全質量員,輔助隊組設兼職安全員。由安全質量員(兼職安全員)依照___礦《安全獎懲條例》相關條款要求,負責本隊作業場所全過程的安全質量評估和對職工動態操作行爲的監管及過程積分考覈。安全質量員行政上歸隊管理,業務上由安全部門負責管理考覈,其工資的一半和全部績效工資由安全部門根據其對職工的積分考覈職責履行和本人安全行爲準則予以考覈兌現。安全質量員的具體操作辦法仍執行今年安全監察大隊對職工動態操作達標的積分管理考覈辦法。做到公開上牆,日事日畢,日結日清。(2)實施層級管理考覈。按照礦考覈到隊組和各級管理人員、隊組考覈到個人的考覈模式,實施對全員全過程的安全監管和考覈,還原隊組管理主體地位職能。(3)有效聯鎖制衡。各負其責,各司其職,自我約束,良性互動,明確界定隊組、科室、專職安監隊伍職能責任分別爲管理執行,指導服務,動態監管。三者既互相獨立,又有效制衡,即由隊組負責自身整個生產過程的安全管理,科室在指導服務隊組工作的基礎上,實施動態安全監管,礦、科兩級小分隊對各單位實施100覆蓋面的動態安全檢查和監督。

2、依託“雙建雙達”,促進兩化動態達標

基本措施:(1)明確礦井、採煤、掘進、機電、運輸、通風、調度達部級,地測達省級的質量標準化目標和實施辦法。(2)繼續推行專業大組統一行動、逐面檢查、上尺上線、現場打分評級的旬檢月驗檢查方法。(3)在各專業系統中推行質量標準化“評優抓差”排名獎罰活動。(4)在對隊組驗收制度進一步規範完善的基礎上,把規範作業與工序流程化驗收緊密結合並加大考覈。(5)繼續推行質量係數聯責工資總額的管理方法。(6)將質量標準化綜合得分納入隊組安全績效中予以聯責考覈。(7)繼續開展“安全樹樣板、工程創精品”活動,加大投入,更新設備、改造系統。強化月度專項治理,創造礦井安全生產硬環境。(8)在直接和輔助隊組中開展以創建星級班組爲目標的班組建設管理,成立以生產礦長爲組長的班組建設工作領導組,分安全指標、任務計劃、質量標準化、違章違紀、出勤管理五個方面對班組進行考覈。

3、實施全員安全績效考覈,推行安全風險抵押管理

(1)礦對隊組:按人身事故(300分),非傷亡事故(100分),質量標準化(200分),隱患整改(150分),“三違”治理(150分),動態達標(100分)六項指標“千分制”對隊組進行考覈,考覈結果聯責隊組覈定的人均績效基數予以兌現。(2)礦對管理人員:按安全指標(30分),隊組“千分制”績效得分(20分),下井下基層(20分),業務保安及執行安全制度(20分),生產指標(10分)五項指標“百分制”對管理人員進行考覈,考覈結果聯責管理人員覈定安全績效基數予以兌現。並對所有管理人員分類進行排名獎勵,獎前三名,罰倒數二名。(3)隊組對個人:依照___礦《安全獎懲條例》相關條款要求,由隊組專職安全質量員(兼職安全員)對職工現場規範操作行爲實施積分考覈,月底按個人積分情況和礦對隊組安全“千分制”考覈結果計件考覈,兌現到個人,在工資中進行單列。(4)在礦、科室主辦以上、隊組三職隊乾和生產科室技術員中實行安全風險抵押,明確各自職責,季度以安全指標完成情況按四分之一比例兌現考覈。

4、引入重大隱患源即事故的理念,“消隱患、反三違”,強化安全管理

(1)在今年明確廣義事故範疇包括人身傷害、設備損壞、生產中斷、財產損失、危險源擴大等行爲後果的基礎上,引入重大危險源即事故的管理理念,起到超前防範,有效預防的作用。(2)進一步明確對造成生產影響的事故由調度室負責組織分析處理,對造成人身事故或雖未造成事故但可能導致事故的重大危險源由安全部門負責組織分析處理。(3)按照集團公司對事故分析處理的規定要求,對應調整和完善礦井事故追究處理規定。(4)繼續堅持誰主管、誰負責,誰分管、誰負責,誰簽字、誰負責和排查、分析、追究、防範、教育相統一的原則。(5)應用微機管理,完善程序化隱患排查模式,提高隱患、“三違”排查和分析的準確性、時效性和科學性,爲安全管理工作提供可靠的原始分析依據,便於採取措施加以預防和消除隱患、“三違”。(6)將事故、隱患和“三違”情況納入到隊組“千分制”安全績效考覈之中,達到有效消除事故、隱患和“三違”的目的。

5、全面執行工作票制度

繼續推行非正常作業條件下的工作票制度。進一步完善此項制度,重點是從工作票的管理、考覈、執行上進行修改和完善。(1)明確兩級調度室爲工作票的管理執行考覈單位。安全部門對其具體執行情況負責監督。(2)對不能按規定辦理工作票進行作業的,按嚴重“三違”追究領導和有關責任人員責任。(3)將工作票的管理考覈執行情況納入對兩級調度管理人員的業務保安考覈範疇予以落實管理責任

6、堅持以人爲本,全面實施素質再造工程

①進一步改進培訓工作。探索菜單式培訓方式,做到教以所缺、學爲所用,增強培訓的針對性,提高培訓效果。②適應礦井裝備、技術升級對管理和操作的新要求,做好技術與人員準備工作。③對放炮員、瓦檢員關鍵工種分序列實行職業資格等級認證,以能定資,調動廣大職工學技術、鑽業務的積極性。④把工程技術人員作爲重要的師資力量對現場員工進行強化培訓。

7、齊抓共管,綜合治理,整體推進

推行以全員包保、重點幫教、“330”談心工程爲重點內容的思想政治教育。進一步推進安全文化建設的健康發展,建設以“安全第一”爲靈魂的企業安全文化,大力營造良好的安全生產氛圍,推進齊抓共管、綜合治理工作的健康發展。

8、強化現場監管

突出抓好以下組煤防塵、co防治爲重點的“一通三防”,370防治水,十採區複合頂板,斜井大坡、矸石山斜坡和盤區斜坡中小運輸,大巷乘車秩序治理,十採區和三採區小窯重災區的安全監管和裝備升級後的機電管理,確保重點區段、重點時段和薄弱區段平穩有序的的安全管理秩序。

2023安全調研報告 篇15

1. 中、國小校的基本情況

鐵東區教育局下屬共有中國小校36所,其中國小23所,中學13所,共有學校食堂36所,調研發現,近年來由於各級領導的重視,區教育局對學校食堂投入的不斷增加,以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作,使得鐵東區的絕大多數學校食堂食品安全狀況得到持續好轉,無論是從硬件設施方面,還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由於資金有限,以及其它多種因素,使得學校食堂不能全部得到改善,還有部分學校食堂基礎衛生設施建設還比較薄弱,食堂面積不足,佈局及工藝流程不合理;還有個別食堂,由於管理不規範、不科學,人員素質較差等等,致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患,需進一步改進。

2.目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題

2.1食堂基礎設施不完善,食品安全狀況仍存在一定的安全隱患

經過調研發現,鐵東區的中國小校食堂建設雖然已取得一定進展,但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛生設施硬件不“硬”,基礎設施不全,除部分學校食堂配有學生餐廳外,絕大多數學生食堂均沒有餐廳,學生需要在教室用餐,這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學校食堂,雖然各功能間比較齊全,但由於食堂的總面積不足(人均約0.8平),致使各功能間的面積均較小,根本不能滿足正常的加工操作的需要,這樣就不得不違規操作,經常有各功能間之間混用的現象,這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學校食堂,由於建設比較早,多來年一直沒有再投入使得食堂的佈局及工藝流程不合理,衛生設施設備陳舊或數量不足,不能充分發揮其作用, 這也是不可忽視的食品安全隱患。

2.2食堂管理制度不健全,食品安全隱患大

調研中發現,有個別學校食堂管理制度不健全,也有部分學校雖然建立了管理制度,但形同虛設,根本沒有按照管理制度去很好地執行。具體表現爲購銷臺賬不完善,不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全,雖然目前鐵東區中國小校食堂的食品原料採購,全部是由區教育局統一招標配送,但由於供貨商不願積極配合,有些管理人員也不太重視索證索票工作,使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規範,有的數量不足,有的時留時不留;學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規範,不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做,這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。

2.3從業人員衛生安全意識不高,專業知識匱乏

調研中發現,許多學校食堂的從業人員沒有得到很好的培訓,衛生意識較差,專業知識匱乏,在日常的操作過程中不能完全按照操作規範去做,怎麼方便怎麼幹,沒有養成良好的衛生習慣;還有一些從業人員對食品安全知識知知甚少,這主要是由於食堂從業人員的流動性大,經常是來了一批新人,沒幹幾個月,還沒等養成良好習慣,就又換了一批新人,致使從業人員素質較低;還有極個別的人員,崗前沒有參加健康體檢,存在先上車後補票現象。也有的從業人員雖然參加過培訓,但對他們自身來說,都是流於形式,培訓結束一切照舊,因此從業人員的食品安全意識亟待提高。

2.4監管力量不足,工作中存在一定困難

多年來,由於衛生監督執法人員少,只有2-3人,要承擔全區所有中國小校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛生監督管理工作,以及各種大型會議、活動、重要接待等,同時還要代管高新區的相關工作,工作量很大,加之近幾年全國食品安全問題較多,專項整治工作難度大,從不同層面和層次上說,衛生監督力量比較薄弱,有待進一步加強。

3.整改意見和建議

學校食堂食品安全,關係到廣大學生身體健康和飲食安全,關係到社會的和諧穩定。因此加強學校食品安全管理,預防和控制食品安全事故的發生,保障師生身體健康和生命安全,是堅持以人爲本、構建和諧社會的必然要求,是保障學校教育教學工作的客觀要求。爲了加強學校食堂食品安全監管,進一步消除食品安全隱患,有效預防和控制羣體性食物中毒事件發生,保障廣大師生身體健康和生命安全,針對鐵東區學校食堂的基本情況和存在的問題,提出如下建議。

3.1加強領導,提高認識,逐步完善學校食堂基礎設施

各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性,將學校食堂建設作爲學校教育教學不可分割的系統工作,加大對學校食堂硬件設施設備的投入,確保學校食堂功能齊備、設施完善,從根本上改變學校食堂基礎設施落後的狀況;,建立健全學校食堂食品安全責任機制,依法加強督促檢查,嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學,還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。

3.2健全機制,完善管理,全面提升學校食堂管理水平

建立以學校主要領導爲第一責任人制度,嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理,特別是在採購、儲存、加工、製作、消毒、保潔、留樣等環節必須按工藝流程管理到位,避免食物(原料)的交叉污染、變質,防止食物中毒的發生。同時,在聘用人員時,學校應儘量保持從業人員的相對穩定。要加強業務知識、業務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓,進一步提升從業人員素質,完善從業人員健康檔案,嚴把從食品原料採購、加工製作到餐桌等環節的各個關口。嚴格執行索證索票制度,做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實,監督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點時段、重點品種和重點環節的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作,發現問題,及時解決。

3.3明確職責,加強監管,確保食堂衛生監管落到實處

學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考覈、獎懲辦法,強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協作,履行好各自職責,充實衛生監督隊伍力量,政府加大工作經費投入,配備必要的食品監測設備,加強對學校食堂的日常監管,強化對學校食堂食品衛生監督量化分級管理制度落實,確保廣大師生的飲食衛生安全。

3.4加大宣傳,強化培訓,打造全社會關注學校食堂食品衛生工作的良好局面

相關部門要提高認識、相互配合,進一步加大宣傳和培訓工作力度,採取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規,進一步提升從業人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座,學習食品安全基本常識,使學生養成衛生、科學、健康、安全的膳食習慣,進一步提高學生食品安全防範意識,增強辨別假冒僞劣食品的自我保護能力,監督部門加大監管力度,爲全區廣大師生營造一個安全放心的進餐環境。

2023安全調研報告 篇16

地區西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里,轄13個鎮、14個民族鄉,168個行政村,總人口65萬人。縣境內有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉道17條170公里、鄉村道路3293公里),有機動車20000餘輛,機動車駕駛人22000餘人。在公路總里程中,有等外級公路1080公里,佔總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里,佔總里程的36.5%;接養公路僅有548公里,接養率只佔總里程的14.2%。

滯後的道路條件與不完善的管理機制,使道路交通成爲全縣安全生產工作的重點和難點。幾年前,我縣曾就如何改變道路交通安全的被動局面,進行了大量探索,總結出了一些有效的管理經驗。但因機制不完善、措施不配套,導致效果不明顯,全縣道路交通安全形勢呈現出波浪式的不穩定狀態。道路交通安全形勢穩定與否,成了全縣安全生產形勢是否穩定的晴雨表。

20xx年,新xx屆政府把道路交通安全工作作爲關注民生、構建和諧一項重要工作,在總結前幾年工作經驗和教訓的基礎上,以夯實基層基礎爲核心,以狠抓責任和措施落實爲重點,着力建立社會化管理長效機制,推動了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉,道路交通安全事故在全縣安全生產事故中所佔的比例從上年的65%下降到了45%,首次實現了地區和縣下達的年度控制目標,探索建立了一整套較穩定的道路交通安全社會管理機制。

一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實際的道路交通安全管理辦法

(一)充分發揮政府領導在社會化管理中的核心作用。

一是縣人民政府把實施道路交通安全社會化管理作爲加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩定、求發展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標,出臺了《xx縣人民政府關於加強道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉鎮道路交通安全管理工作實施細則》(以下簡稱《細則》)、《xx縣鄉村道路交通安全協管員管理暫行辦法》等一系列文件,明確了各鄉鎮、各部門的職責,把道路交通安全管理從部門行爲上升爲政府行爲和社會行爲。成立了由縣政府分管副縣長任組長,公安、交通、安監、農機、運管等16個相關職能部門爲成員的道路交通安全領導小組,各鄉鎮也相應成立了以鄉鎮長任組長的領導小組,切實加強對道路交通安全工作的領導,形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的道路交通安全社會化管理格局,充分發揮了政府在社會化管理中的核心作用,從根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落實責任,建立健全各項規章制度。年初,縣人民政府按照“雙軌四級”的原則,與各鄉鎮、各部門簽訂了責任狀,各鄉鎮、各部門與各企事業單位、行政村、學校、駕駛人層層簽了《道路交通安全責任狀》,將道路交通安全控制指標分解落實到了各鄉鎮和有關職能部門,建立了統一的道路交通安全目標考覈、獎懲體系,並將道路交通安全列入安全生產、社會治理考覈內容及領導幹部政績、業績考覈內容。建立了道路交通安全月度分析、季度公佈、半年總結、年終考覈兌現獎懲的監督檢查制度及道路交通安全聯席會議制度、隱患排查整改制度、《工作臺帳》、《工作日誌》等一系列制度,實現了道路交通安全制度化、規範化管理。

三是堅持道路交通安全聯席會議制度。縣人民政府始終堅持每月召開一次例會、每季度召開一次聯席會議,專題研究分析、預測道路交通安全形勢,解決道路交通安全重大事項和需要多部門聯合執法、綜合治理的問題。

四是把鄉鎮作爲整個道路交通安全社會化管理的重點。縣人民政府整合原“道路交通安全聯組”資源,以鄉鎮派出所爲平臺,在27個鄉鎮分別組建了由安監、農機、派出所聯合組成的道路交通安全管理機構(道安辦),落實了辦公場所,明確了專人負責。

五是嚴格執行道路交通安全問責制和“一票否決”制,嚴格事故查處和責任追究。縣人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內容,對各鄉鎮、各職能部門的道路交通安全工作情況進行嚴格考覈獎懲;對不作爲或突破死亡人數、發生較大以上事故的鄉鎮、部門、單位實行黃牌警告,直至建議縣委撤銷職務。嚴格實行道路交通安全工作“一票否決制”,被否決的單位取消當年安全生產綜合評比資格,主要領導要在次年的安全生產工作會議上作問責發言;對工作措施不力的鄉鎮、部門進行通報批評,並對主要負責人和分管負責人進行問責談話,問責談話兩次以上的給予行政處分,情節嚴重的對其進行工作崗位調整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員,依法嚴肅處理。按照“四不放過”原則,加強對道交通安全事故的查處,嚴肅追究相關人員的責任;構成犯罪的,堅決移送司法機關依法追究刑事責任。

(二)夯實基層基礎,把道路交通安全的重點放在農村,有效發揮各鄉鎮政府的領導作用。

一是要求鄉鎮嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則,切實把道路交通安全工作作爲一項重要工作來抓,與經濟社會發展同規劃、同部署,主要領導要親自安排部署道路交通安全工作,分管領導必須親自參與道路交通安全管理工作。

二是按戶籍式的管理辦法,建立了農村機動車和駕駛員管理檔案,實行“一車一檔”,採取幹部包村、包路段、包車輛的“三包”措施,對車輛、駕駛員實行“一盯一”管理,強化了源頭管理。

三是堅持路檢路查工作制度。鄉鎮派出所認真履行道路交通安全監管職責,堅持與道安辦人員一起上路查車,加強對轄區內縣、鄉、村三級公路的路面監管;特別是每逢場天和相鄰鄉鎮場天、重大節日(活動)及車流、人流集中時期,鄉鎮分管領導必須親自帶隊上路查車。鄉鎮道安辦加強了客運車輛始發點站場的管理,堅持執行客運車輛“簽證放行”制度,嚴禁客運車輛超員超載。

四是建立了“有村名、有里程、有聯繫電話、有交通安全文明提示、有包路段幹部或協管員姓名”的管理路碑,解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級,寫入村規民約,由鄉鎮政府行文聘請村委會主任或支書兼任交通協管員,明確知法懂法、辦事公道的人員擔任基層協管員,根據《協管員管理辦法》明確職責,協助派出所管理轄區內的道路交通安全,初步構建了農村道路交通安全防控網絡。全縣現有鄉鎮道安辦27個,工作人員120人,道路交通安全協管員328人,專職道路交通安全管理人員56人,夯實了道路交通安全工作的基層基礎,解決了有人管、管什麼、怎樣管的問題,改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況,把社會化管理的措施延伸到了基層一線。

(三)各部門各司其職,相互聯動,齊抓共管。

交警部門始終抓住客運車輛源頭管理這個重點,加強對客運車輛、客運駕駛人、客運企業的管理,定期開展駕駛員宣傳教育培訓工作,全面落實了交警包(保)客運車輛責任制和客運車輛“安全營運明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制,堅持場天道路交通安全巡迴檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度,定期對全縣道路交通安全工作開展情況進行跟蹤、督促、指導。縣交通、交警、運管等部門,按照各自職責,分工協作,共同把好駕駛員資質關、道路運輸市場準入關、營運車輛技術關,切實加強對運輸企業的安全管理,督促客運企業嚴格執行客運車輛進出站例檢制度及客運車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求,在客運企業推行了安全費用提取及客運車輛高額投保、高額賠付、高限責任追究的“三高”措施,既增加了客運車輛的抗風險能力,又增加了客運車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學計劃,列入學生的德育考覈內容,加強了學生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強了道路的維修、整改,加快了通鄉油路建設速度,加強了工程質量監管,着力整治了影響道路交通安全暢通的重點路段。宣傳部門充分發揮報刊、電視、網絡等新聞媒體作用,對道路交通安全進行廣泛宣傳和輿論監督,及時宣傳報道道路交通安全的正面典型,爲全縣道路交通安全創造了良好的社會環境。

(四)突出重點、難點,紮實開展專項整治。

一是針對摩托車辦牌辦 證率低,管理難度大的特點,我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項治理活動。縣人民政府分管領導多次帶領公安、交警、安監等部門深入無牌無證摩托車現象較突出的鄉鎮展開調查摸底。經過3個多月的調研後,縣人民政府於20xx年8月8日,召開道路交通安全聯席會議,按照省交通廳《關於對無牌無證摩托車進行專項治理工作有關問題的通知》精神,組織縣交警大隊、縣國稅局、幾家保險公司等部門,本着“守法、合法、減輕農民及城鄉幹部負擔”的原則,採取政府督導、激勵鄉鎮、優惠車主的辦法,從8月中旬至12月底,對持有鄉鎮道安辦 證明前來辦牌辦 證的摩托車實行集中優惠,共辦理摩托車行車證5000餘個,駕駛證6000餘人,相當於我縣近3年來摩托車辦牌辦 證的總和。摩托車辦牌辦 證率從原來的20%提高到了85%以上。

二是重點整治農村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點在農村,解決好農村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。爲此,我們積極整合鄉鎮力量,充分發揮派出所、安監站、農機中心、交通安全協管員、村治保主任、兼職協管員的作用,大力開展低速載貨汽車和拖拉機違法載人整治工作,着力解決了一批影響農村道路交通安全的重大問題。

三是在抓好汛期、“春運”等重點時期、重點環節的道路交通安全專項整治的同時,結合“整髒治亂”和“省級衛生城市”創建工作,狠抓城區交通秩序整治。

四是加強重特大交通事故預防工作。縣人民政府下發了《關於xx縣20xx-20__年預防重特大道路交通事故實施方案的通知》(x府辦發[20xx]58號),成立了預防道路交通事故領導機構,制定了預防重特大道路交通事故應急預案。安監、交通、公安、交警、運管等部門聯合開展了“道路交通安全集中整治決戰70天”、“報廢車輛集中治理”、“機動車嚴重交通違法行爲專項整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項預防重特大道路交通事故專項治理行動,有效預防了羣死羣傷事故發生。

2023安全調研報告 篇17

一.調查我國食品安全問題現狀:

目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有:

1.食品製造過程中使用劣質的原材料,添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;

2.食品加工過程中使用劣質的原料;

3.家禽類產品的安全狀況也不容樂觀,抗生素,激素和其它有害物質殘留在禽、畜、水產品體內等;

4.農產品類商品目前出現問題也日漸增多,蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑;

目前我國接連不斷髮生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視,也促使政府重新審視此類問題,並已上升到國家公共安全的這一高度問題,加大了對食品安全衛生的監管力度。

食品安全是關係到人民羣衆的身體健康和生命安全,關乎到國家經濟是否健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。

二.原因分析:

是什麼原因導致國家食品安全的事件頻頻發生?食品安全問題發生的原因何在?當今權利機構/社會應該從哪些方面入手進行改進?

1.相關權利機構對食品安全的監管和獎懲機制並不健全,監管力度薄弱和政府制約乏力;

2.企業道德缺失是其主要原因;

3.我國目前企業沒有真正形成規模化,組織化,企業自身缺乏有效的管理機制,加上從業人員自身素質不高,導致企業爲了求生存自保,在利益的驅使下,不惜挺而走險降低生產成本,出現以次充好,以假充真的現象而引發食品安全問題行爲;

4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來,尤其是貧苦落後地區更是成爲假/次食品的重災區;

綜上所述,我國的食品安全問題不是單一的問題,它是整個社會的整合程度低,社會文化失調和社會道德意識規範薄弱的結果,任何單單個體和團體都無法承載起這一重任,要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手,協調解決這一問題。

三.解決方案:

1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全,沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度,即便出了問題也缺乏有效的管理措施,所以我們要建立一個統一,權威和高效的食品安全監管機構,逐步實現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。

2.從思想道德教育方面,企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用,所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設,建立食品流通行業的信用標準,建立和健全食品安全生產,食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。

3.強化食品安全法法律和法規制度,賦予食品監管部門更充分的權利,加大對黑心商販的懲處力度,讓其造假的成本遠遠高於收益,進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤,從源頭抓起,一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商,輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下,不存在任何陰暗角落,造假商販沒有了生存空間,屆時食品安全問題定會大大改善。

4.發揮媒體的監督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入,由於第三方羣衆力量,太過分散,媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網絡媒體具有傳播,具有傳播速度快,成本低。輿論壓力大的特點,事實上近年來媒體起到主力監督作用,支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度,提高公共科學消費意識,識假和辯假能力,防範風險能力,這樣無形之中也給生產/製造食品企業施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監督者,積極鼓勵舉報,同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。

總而言之,我國目前食品安全問題狀況並不樂觀,需要食品監督部門加強監管力度,加大科普宣傳,使人民羣衆都有食品安全風險防範意識,嚴懲違法犯罪者,這樣多方面/深入齊下,纔能有效解決食品安全問題。

2023安全調研報告 篇18

北地區包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉,現有煤礦138對,去年生產原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。儘管煤礦安全生產條件有了很大的改善,在礦點減少,產量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時有發生,頂板事故多發,同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較,與實現安全發展的要求相比較,與落實“安全第一、預防爲主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:

一、地方國有煤礦積重難返

北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:

1、包袱沉重,身份扭曲。**地區的經濟條件比較落後,在上個世紀末,一些國有煤礦因爲市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導致採掘極度失調,生產無以爲繼,相繼停產或下馬,甚至破產,煤礦職工生活相當困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處於停產狀態,**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱,現在職工多,安置困難大,實現破產買斷的難度更大,隨着煤炭市場的好轉,部分國有煤礦爲解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復礦井生產,形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業管理水平,私人租賃承包經營的局面,煤礦身份扭曲。

2、關係複雜,管理失控。部分國有煤礦處於邊遠山區,監管難度大。自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃,實行掠奪式開採,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監管,多井口出煤,井下無風作業。面對嚴重的安全隱患和錯綜複雜的社會關係,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預,強行終止合同,停止生產,對煤礦實行公開拍賣改制。

3、證照難辦,違法生產。國有煤礦範圍廣、儲量大,需交納鉅額資源價款和環境治理備用金,才能辦理採礦許可證。去年,有些國有煤礦爲了申辦安全生產許可證,臨時辦理了有效期不到半年的採礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的採礦許可證,年初就已經到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納鉅額費用,延期申請一直未被批准。在證照不全的情況下,職工爲了生存,繼續組織生產,地方政府爲保穩定,防止矛盾激發,對煤礦的生產行爲,不得不睜一隻眼閉一隻眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理採礦許可證(延期)的困難會越來越大。

二、煤礦安全技術人才極度匱乏

從1991年開始到現在爲止的20xx年間,北地區煤礦新增的大中專學校畢業的煤礦安全技術人員不足10人,而煤礦原有安全生產技術骨幹因退休、轉行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監察、監管在內,具有技術職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現有的技術人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養一名合格的技術人才,包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛鍊時間,至少需要6-7年。在可以預見的將來,煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重,因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現。

1、煤礦企業技術人才嚴重不足。據統計,北地區在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產情況估算,至少需要技術人員250人以上,現有技術人員配備率不到25%,技術人才缺口巨大,絕大部分鄉鎮煤礦沒有技術人員可供配備,導致煤礦作業規程、安全技術措施千篇一律,與煤礦的實際情況根本不符,煤礦工程技術圖紙填繪不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監控系統無人使用,形同虛設,經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。

2、煤礦監管部門技術力量嚴重不足。轄區4市州、9個採煤縣、55個產煤鄉鎮的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業技術人員不足40名,全部配備在市州、縣區一級,甚至個別重點產煤縣沒有配備專業技術人員,包括重點產煤鄉鎮在內的所有產煤鄉鎮都沒有配備專業技術人員。由於煤礦安全專業技術人員太少,無法有效履行安全監管職責,指導煤礦安全生產,個別縣區的煤礦安全生產檢查指導工作處於失控的境地。

三、煤礦從業人員素質急需提高

相對而言,煤礦作業環境複雜,各種災害危險程度高,需要高素質的管理團隊和職工隊伍,但現實情況是:近2萬名煤礦從業人員,從礦長,到一般現場管理人員,到採掘一線從業人員,離高素質的要求還有很長的距離。

1、煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人,大部分僅具有國中學歷,部分僅具有國小文化程度,礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。

2、井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。北地區現有煤礦特種作業人員、安全管理人員3000多名,實際達到國中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏,憑經驗管理,憑經驗操作,是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。

3、煤礦職工素質與惡劣的作業環境極不適應。廣州、等經濟發達地區始終是吸引農村青年打工的最佳場所,留下的井下從業人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到國小畢業文化,有的爲養家餬口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業環境下,不具備必備的安全生產理論知識,不瞭解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻幹,冒險瞎幹,是導致煤礦事故多發的主要原因。幾年來的事故調查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業造成的。

四、煤礦生產經營環境惡化

隨着國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉,煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業成了“唐僧肉”。一些部門以各種藉口,通過各種途徑向企業索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設置障礙,搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老闆說:現在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產經營經營環境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產管理,經濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進度。

五、煤礦安全監管體制有待進一步完善,監管工作有待加強

一是有的地方監管體制不順,不能有效地開展監管工作。如分局轄區三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門。九個主要採煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監督管理局,煤礦安全監管職責由煤炭行業管理局或行業管理辦公室行使,導致職責不明,責任不清和監管執法主題不合法。因此,大多數地方監管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱,監管不到位。據調查統計,分局轄區煤炭行業主管部門的人數有近400人,但從事煤礦安全和技術的只有不到60人,發現不了隱患,解決不了問題是常態。三是監管隊伍素質普遍徧低,執法難以到位。除了專業技能差外,對煤礦安全的法律法規也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門經費不落實,收費、罰款成了監管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監管和國家監察對立起來。

對策和建議:

1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理採礦許可證等方面的政策,對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持,對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規定,明確身份,確保改革順利進行。2/3首頁尾頁

2、加強煤礦技術人才培養。加大扶持大專院校煤礦專業的力度,國家應採取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的採礦、地質、機電專業,扶持煤礦企業特別是鄉鎮煤礦大力培養技術人才,促使煤礦落實技術負責人制度,提高煤礦安全生產技術人員待遇。

3、加大煤礦從業人員培訓力度。實行煤礦礦長職業經理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業人員持證上崗,落實資格准入制度。加強煤礦從業人員培訓監管,逐步推行煤礦從業人員資格准入制度。

4、改善煤礦生產經營環境。規範政府部門行政執法行爲,優化投資環境,打擊黑惡勢力。

5、理順煤礦監管關係。調整行業管理與日常監管關係,進一步理順監察監管職能,強化對地方監管工作的督促檢查和指導,推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰;將國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系落到實處。

2023安全調研報告 篇19

一、全市交通安全工作基本情況

近年來,全市各級各部門依法履職、密切配合,大力加強交通安全工作,不斷優化道路交通環境,全市交通安全大局總體平穩。特別是今年以來,市交安委按照市委、市政府部署要求,充分發揮牽頭抓總、協調推進的作用,各相關部門通力協作,堅持“構建一二三六體系,打造暢安聊城”的總體思路,紮實開展交通安全管理樣板市創建工作,着力提升綜合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人數與去年同比減少65人、下降12.84%。

(一)堅定一個目標,實施三項工程,綜合治理更加有力。堅定“交通事故總起數和死亡人數雙下降”一個總目標,大力實施黨政、社會和全警三個工程。一是實施黨政工程。市政府先後召開9次會議專題研究部署,成立了由市長任組長、25個市直部門負責人、11個縣(市、區)長爲成員的領導小組,出臺了實施意見,將30項交通安全重點工作量化分解到各級各有關部門,高規格啓動交通安全管理樣板市創建工作,各縣(市、區)也都成立了由政府一把手任組長的領導組織,召開專題會議研究部署、強力推進。二是實施社會工程。各成員單位強化協作,安監、公安、交通、公路部門積極推進公路安全生命防護工程,宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機制,教育、公安、交通部門大力推進“平安校車工程”,住建、公安、城 管、交通部門綜合治理渣土運輸車輛,充分調動社會各方面力量參加交通管理。三是實施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管,實行交通安全工作“片長、路長、段長”三長負責制,交警、特警、治安等警種部門聯勤聯動、常態化聯合執法。

(二)完善兩項機制,健全兩個保障,基層基礎更加紮實。完善基層管理和督導考覈兩個機制,爲工作開展提供兩個保障。一是完善基層管理機制。20xx年起,推動市、縣兩級成立了常設議事機構交安委及其辦公室,鄉鎮普遍成立了交管辦,30%的鄉鎮配設了專兼職交通安全管理員,50%的村居配備了專兼職交通安全協管員,市交安委堅持每月一考覈、每月一通報,“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的交通安全管理機制日趨完善。二是完善督導考覈機制。市委、市政府將淘汰黃標車等重點工作納入年度目標考覈,市大督查落實委員會跟蹤考覈,駐聊主要媒體公開曝光。出臺了《依法加強對社會單位道路交通安全責任追究工作的實施細則》,依法從嚴追究有關單位及責任人的事故責任。

(三)圍繞三大重點,實行六化措施,治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點,狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執法常態化。市公安局立足路面主戰場,紮實開展對生命安全負責、向交通事故宣戰行動、“七類重點車輛、七種違法行爲”專項整治,今年以來查處各類交通違法139萬起,行政拘留607人,對4625名嚴重違法駕駛人一次記滿12分,偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,偵破率分別爲97%、98%。與安監、交通、公路、教育、住建等部門建立聯合治理城區交通環境、治超、治理“四非”車、治理危化品運輸車和黃標車五項機制,成效顯著。二是狠抓源頭監管動態化。81家“兩客一危”運輸企業和重點貨運企業建立車輛動態監管平臺,目前正籌建全市重點車輛監管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心,實現對26個考場、21條檢測線網上實時動態監管。摸排列管“七類重點車輛”10.7萬輛、重點駕駛人1.5萬人,特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛人納入派出所重點列管。三是狠抓基礎設施規範化。實施生命防護工程,排查道路交通安全隱患129處,實行掛牌督辦,目前已督促完成整改59處;推進樣板路建設,完善護欄、減速帶等防護設施,年內四環路建成樣板路,各縣(市、區)至少建成1條國省道樣板路、2條縣鄉道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國省道高清監控卡口127處、區間測速系統27處,完成環城區5處警務工作站升級改造,建成全省的機動車緝查布控系統,實現對機動車實時布控和對假牌套牌等重點交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導制度化。深入實施“文明交通行動計劃”,健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協調配合、督導考覈等5項宣傳機制,開辦了由一線交警主持的《長濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細化。嚴格駕駛人培訓考試,加強客貨運駕駛人“大培訓、大宣傳、大教育”,對“七類重點車輛”駕駛人每季度進行一次宣傳教育,開展宣教活動500多場次,印發宣傳資料300多萬份,發送提示短信50多萬條。市城區正推進湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設,村普遍建設“一牆(牆體標語)、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不斷提升羣衆的文明交通意識。

(四)創新四項工作,抓好四個突破,交管工作亮點突出。一是創新綜合治理考覈。市綜治委將交通安全工作納入綜治考覈,在全省乃至全國首次明確爲“一票否決”項目,並實行通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設評先創優資格五個等次的強力問責,受到省交安委高度關注。二是創新學生宣傳教育。全市推廣冠縣經驗,爲中國小校培訓並配設專兼職交通安全教師,將學生交通安全教育納入了日常教學和綜合素質評定,出版了20多萬冊全省首創、擁有獨立版權的《國小生交通安全讀本》,在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創新渣土運輸管理。實行源頭控、動態查,以人管車、統一標識、統一改裝、部門聯動、公開曝光,住建、公安、城 管、交通等部門聯合治理,查處渣土車違法20__多起。去年9月中旬全省城市建築渣土運輸規範化管理現場會在我市召開。四是創新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”,全市11個縣(市、區)均成立校車公司,已配設專用校車277部,目前正加快建設全市校車監管中心,初步形成了“以縣爲主、公司運營,校企共管、部門監管”的集約化運營管理機制。

二、當前交通安全工作存在的問題

雖然全市交通安全形勢總體平穩,但隨着經濟快速發展,機動車保有量激增,人、車、路、管理之間的矛盾凸顯,交通事故總量仍在高位徘徊,交通安全形勢依然嚴峻。20xx年,全市生產經營性交通事故起數佔安全生產事故總數的98.43%,死亡人數佔92.31%,交通事故已成爲人民羣衆平安幸福最嚴重的危害之一,交通安全形勢嚴峻性和事故預防工作長期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個方面的問題:

(一)從人的因素看,交通參與者安全意識不強。20xx年以來,因機動車、非機動車駕駛人交通違法及行人交通陋習等原因,造成的事故起數佔94.43%、死亡人數佔95.33%。問題突出表現在以下幾個方面:一是機動車駕駛員方面,部分駕駛人員安全意識淡薄,“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開鬥氣車等依然存在。一些交通運輸企業日常安全監管不到位,掛 靠經營問題突出,只收取對掛 靠車輛的管理費,不履行對掛 靠車輛及駕駛人員的安全管理和教育職責,安全防範不到位。二是行人和非機動車駕駛人方面,闖紅燈、跨越防護欄、不按交通標線指示行駛等現象屢見不鮮;公路集市貿易時有發生,嚴重堵塞交通,影響交通安全;部分羣衆爲個人出行方便,阻礙安裝或安裝後偷拆掉公路中央防護欄,極大增加了公路行駛的危險性,此問題在縣鄉公路尤其嚴重。三是學生安全方面,部分學校爲降低成本,仍用非標準校車接送學生,存在較大安全隱患;部分家長安全意識薄弱,存在僥倖心理,家庭拼車超員接送學生,農村三輪車、小貨車、小麪包車超員接送學生的現象時有發生。

(二)從車的因素看,機動車安全隱患明顯增多。全市機動車保有量已達103.7萬輛,其中汽車62.8萬輛,汽車與10年前相比增長6.97倍,並以每年10萬多輛的速度激增,私家車發生事故起數佔75.05%、死亡人數佔63.46%。此外,我市有電動三四輪車生產廠點30家,銷售商戶101家,此類車技術落後、增長迅猛,存在很大安全隱患。同時,隨着周邊省市高速公路採取危化品運輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜間禁行),途經我市的危化品車輛大幅增加,全市日均通行危化品車輛800多輛次,其中高速公路日均510輛次(濟聊高速430輛次,平均3.3分鐘通過1輛,特別是夜間通行高達287輛次,平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次),其他國省道290輛次,稍有不慎極易引發惡性事故。近三年共發生危化品車輛交通事故10起,造成7人死亡、21人受傷、直接經濟損失152萬元,僅濟聊高速公路就發生泄漏、着火事故8起。

(三)從路的因素看,交通安全設施建設仍然薄弱。一是交通安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入)制度落實不夠好。減速、隔離、交通信號燈、警示標誌等安全設施欠賬大,全市縣鄉公路佔通車總里程88%,總體安全技術狀況較低,其中次、差等級4634公里、佔28.2%,隱患路段1095.9公里,各類危險橋樑359座,嚴重影響通行安全。近三年在防護設施不全的道路上,發生的事故起數佔67.8%、死亡人數佔72%,今年3起較大事故發生的道路都不同程度存在防護設施不全問題。二是城區交通設施不能滿足需求。缺乏立體交通設施,停車規劃不完善,管理機制不健全,加劇交通擁堵。三是公共交通發展相對滯後。公共交通發展滯後於羣衆出行需求,市城區公共交通出行分擔率僅爲11.2%,遠低於全省22.7%的平均分擔率。特別是農村公共交通運力不足,客運難以覆蓋偏遠地區。四是科技投入進展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設“全路段覆蓋、全時段監控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統建設三年規劃要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設任務,重點國省道要有明顯突破。我市高速公路、國省道和重點縣鄉道智能交通三年規劃建設需資金3.04億元,其中高速公路智能交通需7436萬元,目前僅投入資金608萬元,距省裏要求的每公里投入20萬元、年底完成的目標相比,差距很大。

(四)從管理因素看,交通安全管理合力仍待加強。一是有的地方交通安全主體責任和部門監管責任落實不力,縣、鄉兩級雖然成立了交安委及交安辦,但很多仍處於空轉狀態,工作推動力度不大。尤其是鄉、村交通安全管理員、協管員配設不到位,經費保障不落實,致使工作流於形式,嚴重製約了全市交通安全管理工作的發展提升。二是交警警力明顯不足,目前全市有交警844人,萬人配備交警數量爲1.45人,低於全國1.85人的平均水平。全市有鄉鎮交警中隊32個,警力130人。每個中隊平均警力4人,管理3至4個鄉鎮,人均需管控138公里公路。市城區僅有民警164人、協勤167人,與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協勤330人)相比,管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人爲破壞等非傳統安全事件在交通安全領域時有發生,給交通安全管理工作帶來新挑戰。

三、加強交通安全工作的意見建議

交通安全工作事關人民羣衆生命財產安全和經濟社會發展,涉及到方方面面,是一項系統工程,必須按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞交通安全管理樣板市創建,深入推進道路交通“平安行你我他”行動,打造“暢安聊城”。

(一)着力解決管理合力不足的問題,實現交通安全管理系統化。一是要切實加強組織領導。把交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長遠發展的高度,謀劃交通事業的發展。要依法完善交通安全管理規劃,並納入城市建設總體規劃認真組織實施。要認真落實聯席會議制度,充分發揮交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、規劃、教育、城 管、工商等單位各司其職,協作互動,形成監管合力。二是要健全交通安全管理機制。做實縣、鄉兩級交安委及其辦公室,爲鄉鎮配齊交通安全管理員,爲村居配齊交通安全協管員,提供好經費保障,充分發揮基層作用。借鑑菏澤經驗,由各縣(市、區)統一招錄政府交通安全專職管理員,統一財政保障,由公安機關交警中隊管理使用,專職配合開展交通安全管理工作。同時,爲城區新招錄一批交通協管員,緩解警力不足問題。三是要健全考覈機制。壓實各縣(市、區)政府的交通安全工作主體責任,由市大督查落實委員會進一步加強督導考覈,確保實施意見確定的30項重點工作落實到位。

(二)着力解決宣傳不廣泛的問題,實現宣傳引導制度化。一是完善社會宣傳制度。以深化實施“文明交通行動計劃”爲載體,將文明交通納入文明建設體系,加大權重,督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責任,組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評選,廣泛招募文明交通志願者,組建志願者服務隊伍,培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發揮傳統媒體和新興媒體優勢,進一步完善交通安全公益宣傳機制,在各級各類媒體設立專欄,對交通安全公益廣告報刊每週刊發、電視臺每天播出、廣播電臺每天播出3次、主流網站設置彈出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對查處的典型違法案例、發生的死亡事故,要公開曝光,做到處罰一個人,教育一個村、影響一個鄉;一地發生事故,全鄉、全縣、全市受教育,發揮好預防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺,開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監督”、“文明出行我點贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動,弘揚文明交通正能量。

(三)着力解決安全意識差的問題,實現分類教育精細化。一是抓好繼續教育。繼續大力開展交通安全知識“大培訓、大宣傳、大教育”活動,繼續加強對校車、客車、貨車、渣土車、危化品運輸車、農村麪包車、低速載貨車等“七類重點車輛”駕駛人的宣傳教育,將酒駕、年內有10次以上交通違法等5類高危駕駛人納入派出所列管教育,切實提高其交通安全素質。二是抓好陣地教育。建強宣傳教育陣地,市城區打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區)至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊下鄉進村宣傳,推進農村交通安全宣傳“一牆、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設。三是抓好學生教育。繼續推廣冠縣經驗,以“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”爲目標,開展“小手拉大手,攜手文明行”主題活動,實現交通安全教育進課堂,逐校完善宣傳設施,各縣(市、區)至少建成兩處高標準交通安全示範學校,形成教育常態化、教師專業化、教材普及化的學生交通安全教育模式。

(四)着力解決關口把不嚴的問題,實現源頭監管動態化。一是嚴格源頭監管。加強車輛生產、銷售、登記、檢驗等每個環節的管理,對非法生產、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行爲,拉網式、常態化從嚴打擊,堅決剷除源點病竈,把好控牢源頭。二是嚴格重點監管。旅遊包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛星 定位裝置,臥鋪客車安裝車載視頻裝置,“兩客一危”運輸企業健全動態監管平臺。建成全市重點車輛監管中心,對存在交通違法行爲的車輛,公安、交通部門和企業實行“一次違法、三方處罰”,形成科技引領、動態監管、精準干預、三方聯動的動態監管模式。三是嚴格基層監管。鄉、村兩級全部健全轄區車輛臺帳,落實檢驗告知、交通違法警示等動態監管措施。村居設立交通安全勸導站,發動協管員、治保人員等力量開展勸導,及時勸導、舉報交通違法行爲,確保交通違法不出村、不上路。

(五)着力解決治理不徹底的問題,實現綜合執法常態化。一是強化公路執法。縣、鄉兩級至少建立一支政府牽頭,公安、交通、公路、安監、農機等部門參加的聯合執法隊伍,按照“屬地管理”的原則,常態長效推進對生命安全負責、向交通事故宣戰行動,不定期組織開展流動執法,嚴查嚴糾酒駕,“三超一疲勞”,侵佔、挖掘、損壞公路和公路設施等各類嚴重交通違法行爲,始終保持嚴防嚴管嚴控的強大聲勢。二是強化城市治理。深入實施城市暢通工程,完善交通安全管理規劃、停車規劃等專項規劃,建立道路交通安全評價制度,重拳治理混亂區域和交通亂象,搞好主幹道路的“大回環”和背街小巷的“微循環”,限度提高道路通行效率。發動全社會向不文明交通行爲和交通陋習宣戰,從嚴治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護欄、“中國式”過馬路等交通違法行爲,提升文明交通指數,樹立文明城市形象。從嚴治理非法營運載客三輪車,健全常態管理機制;強化渣土車管理,實現公司運營、密閉運輸。三是強化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式,加快校車配置進度,各縣(市、區)全部做好校車公司化運營的各項準備工作,建成全市校車監管中心,形成政府主導、以縣爲主、覆蓋全市、公司化運營、集約化監管的“平安校車”模式。

(六)着力解決安全隱患多的問題,實現基礎設施規範化。一是實施生命防護工程。集中治理道路安全隱患,完善公路隔離護欄、紅綠燈、黃閃燈、標識標牌、減速帶等防護設施。加強農村公路安全設施設置,足額配置交通標誌、標線、護欄等設施,沿線村莊全部設置村名標牌。在農村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學校駐地等重點路段設置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設施。完善“交通、公安部門聯合排查,交通部門實施隱患治理,安監部門負責掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式,對排查出的安全隱患,加大掛牌督辦力度,確保加快完成整改。二是健全農村客運網絡。制訂鼓勵發展農村公共交通的優惠政策,建立佈局合理、暢通有序、安全便捷的農村客運網絡,從源頭上杜絕農用車、摩托車違法載人以及非法營運等現象。三是加強公路基礎設施建設。新建、改建、擴建道路要嚴格落實交通安全設施使用“三同時”制度,在竣工驗收時吸收公安、安監等部門驗收評價,驗收不合格的不得通車運行,確保道路安全設施投資到位並同步建成。嚴格落實市縣兩級道路建設養護管理主體責任,確保設施及時維護更新,不新增隱患。

(七)着力解決科技含量低的問題,實現安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區)建立由發改、財政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機制,進一步加大投入,加快公路智能交通安全系統建設。二是提升管理水平。實現與立體化治安防控體系、視頻監控全覆蓋工程互通互聯、信息共享,建立完善指揮平臺調度、監控系統取證、執法站檢查的“三位一體”運行機制,着力構建點線面結合、網上網下聯動、人防物防技防互補的道路交通安全防控體系,實現對道路的信息化、動態化、科技化管控。進一步加強深度研判,分析各類非傳統安全因素可能帶來的巨大風險,做到超前預警、嚴密防範、高效應對。

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