電大法學調查報告（通用3篇）

電大法學調查報告 篇1

一、前言部分

隨着人類社會的不斷進步，尤其是現代化科學技術突飛猛進的發展，網絡犯罪無論在數量上、形式、還是在犯罪方法，對社會的危害程度上都發生了很大變化，對人類社會構成的威脅越發變得嚴重。計算機網絡無疑是當今世界上最爲激動人心的高新技術之一。他的出現和快速發展，尤其是INTERNET的日益推進和迅猛發展，爲全人類構建一個快捷、便利的虛擬世界—賽博空間。在這個空間裏也有他黑暗的一面，計算機網絡犯罪正式其中一個典型的例子。西青分局就網絡犯罪的現象進行調查，現將調查情況報告如下：

調查人：張鑫

調查時間：__年2月1日——__年3月20日

調查地點：公安西青分局

調查方法：走訪、閱卷

二、事實部分

公安西青分局現有拘役人員10人，絕大多數爲25至40歲之間，他們當中60%爲社會無業人員，法律意識單薄，其中青少年拘役人員2人，這兩名青少年拘役人員的犯罪情況爲盜竊遊戲帳號的網絡犯罪，由於年齡關係，現暫時拘役在西青分局中，在調查中瞭解到，兩名犯罪嫌疑人均爲單親家庭，家人對其管理不嚴，其輟學在家、遊手好閒，平日混跡於黑網吧進行網絡遊戲，由於沒有經濟來源，兩人合夥在網吧多臺機器中安裝盜號木馬進行偷竊帳號，將賬號中裝備、金錢以人民幣形式低價變賣，換取金錢後用於上網娛樂，其中共作案20起，對被害人造成經濟損失達到3萬元左右，在被害人報案後，西青公安分局網絡民警進行了介入調查，在兩人經常上網的黑網吧中進行專業檢測，發現在兩名犯罪嫌疑人使用過的計算機中出現了相同的木馬程序，公安民警同時應用科技手段鎖定犯罪嫌疑人進行盜竊時使用的郵箱，並順藤摸瓜，將正準備把剛剛盜竊的遊戲帳號進行銷贓變賣的犯罪嫌疑人抓獲，並帶回公安機關進行了相應的審理，其二人對盜竊行爲供認不諱，公安機關依法將二人逮捕。由於黑網吧經營者涉嫌無牌無照經營、容留未成年人上網等問題，將其一併進行了問詢、逮捕。 在進行調查期間，發現現在青少年犯罪大大的增加，尤其是利用自己掌握的計算機應用技術進行各種各樣的網絡詐騙、犯罪，經過走訪調查瞭解到，曾經逮捕過一名計算機專業的應屆大學生，由於現在工作崗位難求，其求職很長時間都沒有找到相應適合自己知識能力的工作，就萌發了利用計算機網絡進行詐騙的念頭，其應用在大學期間學習到的計算機知識，製作出一個類似於“淘寶網”的假網站，明且在網站連接上掛上專業木馬，在進行網絡物品交易時，向受害人發送掛有木馬連接的虛假網站，在對方填寫銀行卡帳號及密碼的同時進行記錄，並且在短時間內進行銀行卡密碼的更改並且將銀行卡內存儲的現金進行轉賬，令受害人在不知不覺中損失相當高數額的費用，在對其瞭解的過程中得知了，其共進行此類詐騙17起(其中成功15起)，共詐騙金額達5萬餘元，先受害人將其起訴後，公安檢查機關已經將其依法逮捕，判處有期徒刑3年，並處罰金2萬元。

三、分析網絡導致犯罪的原因

1、因沉迷於上網而導致犯罪。上網尤其是泡網吧是一種消費行爲，作爲沒有經濟收入的青少年來說，只能把各種經濟負擔轉嫁給父母，當家庭經濟條件不允許或父母不能滿足其要求時，這些小“網民”便鋌而走險，或偷或搶，導致犯罪。

2、因網戀而導致犯罪。青少年長期泡網吧，沉迷在虛擬世界，同父母交流，參加日常社會交流活動的時間就相對減少了，回到現實生活中時，或離羣索局，孤獨感加劇，或情緒浮躁，容易衝動，性格和精神狀態都會發生變化。從情感角度講，青少年出於情竇初開期，對異性情感交流非常好奇，網絡給他們提供了一個能直抒胸臆的情感空間，往往把上網作爲精神寄託，一旦實現與網絡世界相差甚遠，就會誘發犯罪。

3、網絡遊戲暴力傾向導致犯罪。網絡遊戲設置了許多通過“殺人獲得金錢或裝備”的情節，因長時間沉迷於遊戲的打打殺殺，不知不覺將虛擬世界的暴力轉移至現實，把搶劫等暴力犯罪當成網絡遊戲來玩。未成年人由於自制力、分辨是非能力差，一旦滿足不了自己的願望就容易實施犯罪。

四、建議與對策

針對青少年犯罪中呈現的情況，我們應積極的預防

1、家長老師應當儘快走入網絡世界，成爲“網民”。在數字時代家長和老師們面臨着的是再次社會化問題，現在的問題不應是讓孩子觸網，而是如何試用網上有益的動機和心理，從而對其適當引導。中央教育科學研究所的蔣國華教授說，網絡、數字技術和人類社會任何科技的發展一樣，都有兩重性。我們不能總是怕網絡帶給孩子壞的東西。IT技術突飛猛進地發展，不要用我們成年人對互聯網的無知而阻礙孩子們的進步，我們應該在網絡的試用和發展中加以規範化，帶孩子們進入有益的網絡世界。

2、規範網吧，清理整頓社會環境。鑑於網吧對青少年產生的危害，大到《未成年人保護法》這樣的國家立法，小到各地區出臺的一些規定，對未成年人出入網吧，以及網吧設立的位置都作出了越來越嚴格的規定，但儘管如此，令不行禁不止的事件依然屢有發生。因此，對網吧的管理還要下大力氣，公安機關要加大打擊“黑網吧”的力度，從而真正把青少年堵在不健康的“網吧”之外。與此同時，增加青少年活動中心，青少年科技館等有益於未成年人健康發展的文化設施。

3、實行立體防範體系，讓未成年人遠離犯罪。全社會共同參與，父母是第一責任人，家庭是第一道防線，學校要經常深入社區、家庭要了解學生課外活動情況，配合家庭和社會共同做好未成年人的教育工作。各級黨委政府要切實將預防和減少青少年違法犯罪工作提上重要議事日程，教育部門要全面加強青少年的道德修養和法制觀念教育，學校要努力構築有利於青少年學習和生活的校園環境，全社會要努力創造有利於青少年健康成長的社會環境。

4、加強網絡道德建設、淨化網絡空間。涉網犯罪和網絡侵權，不僅是法制問題的表現，更是道德問題的集中表現。有關人士分析，涉網犯罪的不健全有很大關係。解決網絡問題，離不開加強網絡道德建設。加強網絡道德建設，首先應明確網絡道德的基本標準，並使每個網民自覺增強網絡道德意識。完善立法，加大打擊力度。我國目前還沒有關於計算機信息網絡安全的專門法律，雖然出臺了對互聯網的規範性文件，但絕大多數屬於行政法規和部門規章，與當今計算機網絡發展及其在國家政治、經濟、社會穩定中的重要作用還是遠遠不夠。因此，完善網絡立法是十分必要的。與此同時，國家要加大對網絡犯罪的打擊查處力度，使網絡犯罪行爲無處藏身，並由此使刑罰的一般預防功能得到充分的發揮。

電大法學調查報告 篇2

調查目的：爲了瞭解當前 縣城管執法狀況，以便更好地提出解決問題的對策。

調查時間：__年2月10日—__年3月20日

調查地點：

調查對象： 縣姑孰鎮各社區居民和相關資料

調查方式：走訪、問卷調查

爲了完成“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開發教育試點”法學專業本科教學計劃;加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對我國司法實踐的瞭解;培養和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我於__年2月10日至3月20日對當塗縣整體城管執法狀況進行了調查，現就調查情況做如下報告：

一、我縣城管執法狀況的總體評價

(一)調查問卷中的評價。

外部對本縣城管執法的總體評價：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中，對城管執法實施前、後效果比較，認爲明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點問題處理的滿意度，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調查的人大代表的評價：比較滿意。城管大隊內部的自我評價：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調研情況看，調查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致，外部與城管內部對綜合執法的總體評價存在着一定的差異。

(二)城管執法的作用和成效。

縣 鎮總面積110平方公里，人口15萬，轄區內有企業20__餘家。當塗縣在新舊產業更替中，產生了大量下崗和失業人羣，加上地處城鄉結合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經濟落後，造成環境衛生、公共服務，社區治安等發展參差不齊，與其它區相比稍顯滯後，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現象嚴重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來，縣政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作爲改善人居環境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續發展的重要任務來抓，城市管理工作取得了明顯成效。

二、當前城管執法存在的主要問題

隨着我區城市化進程的加快，城市管理相對滯後的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯後於城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時，由於宣傳教育等諸多方面的原因，社會公衆對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我爲中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質有待進一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣採用了“7+_”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自爲政的現象還不同程度存在，部門分散執法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環保、公安等部門，職能過於分散，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最大發揮。

(三)規劃控制及配套設施建設滯後，加大了城市管理難度。隨着城市化的進程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區的規劃由於受諸多因素的限制，詳細規劃滯後，加之受體制的影響，在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我縣集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且佈局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出。佔道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建築工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區部分建成區排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞，依靠社區治理難，開發的力度在不斷加大，但排污管網建設卻一直滯後，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構職能有待加強，執法難較突出。由於歷史欠帳多，我縣的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨着城市的擴容，城區市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，目前縣行政執法局儘管有行政執法人員49人，協助執法人員32人，但我縣城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務艱鉅。同時因其執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我縣城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨着城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利於深入推進城市管理的新機制、新辦法。

三、城管和諧執法的建議及相應解決對策

(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，並利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規教育，不斷增強市民的城市意識、環境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，使廣大市民和企、事業單位積極支持理解並自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。縣政府要進一步完善提升現行“7+_”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執法和委託執法，探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能委託與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構職能和社區在管理城市中的職能，全面整合現有城管資源，着力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調，在條塊之間、部門之間建立有效的聯繫溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利於深入推進城市管理的新機制、新辦法。

(三)進一步加大城市建設管理投入力度，確保基礎設施配套。 縣政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題 。

(四)進一步加強職能部門執法隊伍建設，提高綜合行政執法水平。要加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，大力推行陽光執法、文明執法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善於打硬仗、羣衆滿意的行政執法隊伍，以此適應城市管理不斷髮展的需要。

電大法學調查報告 篇3

一、勞動關係存在的問題及原因分析

從 1986年國務院發佈《國營企業實行勞動合同制暫行規定》，至1995年國家頒佈《勞動法》，並把實行勞動合同制度作爲建立法制化勞動關係的基礎，我國的勞動用工制度發生了根本性的變革，勞動關係也發生了深刻變化，目前已經基本建立起了與社會主義市場經濟相適應的新型勞動關係。但是隨着所有制結構的變化，特別是個體、私營、外資經濟的發展以及國有、集體企業改制，勞動關係和勞動管理不規範的問題日漸突出，勞動者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調查看，主要有以下五類問題：

第一類問題，欺詐勞動者，使從業人員落入“職業陷阱”。

主要表現是，進門前欺騙，進門後訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動者，以舒適的工作環境、優厚的工資報酬引誘從業人員上當;一些非法職業介紹機構更是以推薦工作爲名，暴力索取登記費、報名費等;還有一些“用人單位”與非法職業介紹機構勾結，以招工爲名，採取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會上造成了惡劣影響。從錄用職工後的違法行爲看，不少用人單位違法違規，強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等，不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作爲生財之道。

第二類問題，不簽訂勞動合同，勞動者的合法權益難以得到有效保障。

一是相當一部分個體私營企業不辦理用工手續，不與勞動者簽訂勞動合同。從對全縣各類企業進行的用工情況檢查看，勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業、困難企業，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續訂。三是一些改制企業沒有及時與職工變更或續訂、終止勞動合同，勞動關係不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個人。

第三類問題，扭曲工資分配製度，侵害了職工的勞動報酬權利。

主要是拖欠剋扣工資、故意降低工資和實物抵工資問題。比如，相當一部分國有集體企業由於種種原因長期欠發職工工資;部分改制企業借所謂的“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能;有的企業借最低工資標準，想方設法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規定，變相以實物抵工資，強制職工承包銷售本企業的滯銷產品，按銷售產品的比例提取工資，職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業實行口頭的協議工資，說多少或給多少完全憑業主的意願，一些業主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。

第四類問題，不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。

部分國有、集體和外商投資企業欠繳職工的社會保險費;參保企業中，有的爲職工辦理養老保險，不辦理失業、醫療保險;有些用人單位以“試用”爲藉口，長期拖延辦理職工社會保險;在參保繳費單位中，還存在壓低繳費基數、瞞報少繳等問題。個體私營企業情況更爲嚴重，絕大多數沒有爲從業人員繳納社會保險費。

第五類問題，不落實基本勞動標準，侵犯職工的人身權利。

主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認爲實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業、外資企業和部分國有集體企業特別是靯帽、服裝加工企業，大幅度提高勞動定額，迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業強迫職工無償加班加點，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。

二、調整和規範勞動關係的思考

針對當前勞動關係存在的問題，今後一個時期，圍繞建立和規範各類用人單位的勞動關係，要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一髮而動全身的核心問題，着力從四個方面構建勞動關係監控調節機制。

第一，建立法制保障機制，爲勞動關係的建立與調整提供法律保障。

需要配套強化立法、執法、普法三個方面的工作：一要加快勞動關係的立法步伐。儘快出臺促進就業法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規，使勞動關係的建立和調整真正實現有章可循、有法可依。二要強化勞動關係的執法規範。加大對用人單位執行勞動法律法規情況的監督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合，保證《勞動法》規定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關係雙方的法律意識。通過宣傳、教育、培訓等形式，提高勞動者和企業經營者的法律素質，使之懂法、守法、依法辦事。

第二，建立多層協調機制，促進勞動關係和諧穩定。

首先，要搞好政府對勞動關係的宏觀調控。要針對不同時期社會勞動關係出現的新情況、新問題，及時研究和制訂有關政策，引導和促進勞動關係的和諧穩定。其次，要建立多層次的勞動關係三方面協調機制，由政府、企業、工會三方代表，就涉及勞動關係方面的重大政策、重大問題進行經常性的溝通和協商，協調各方面的利益關係。同時要配套建立好基層勞動爭議調解處理機制。在各類用人單位建立健全由企業代表、工會代表、職工代表構成的三方調解委員會，及時化解內部勞資糾紛。再次，完善以平等協商和集體合同爲核心的企業勞動關係自我調節機制。勞動關係雙方要有固定的協商代表;制定切實可行的協商制度，包括協商的原則、時間、內容、程序等，凡是涉及職工合法權益的事項，都要通過集體協商的辦法來解決。

第三，建立監督管理機制，維護勞動關係雙方合法權益。

一方面，推動健全內部監督組織。在各類用人單位特別是非公有制經濟組織中具有一定規模的私營企業，建立職工工會組織，充分發揮其民主監督、民主管理的作用，把影響勞動關係的不利因素化解在基層。另一方面，實施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發生的羣體性上訪、罷工事件等，要超前進行政府行政介入和干預，防止矛盾激化和事態擴大。

第四，建立部門聯動機制，形成依法規範勞動關係整體合力。

一是勞動保障部門要把好“政府導向關”。要結合本地實際的政策措施。當前要針對企業改制、“事改企”出現的新情況，及時對勞動合同的變更、續訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“註冊登記關”。在審覈經營資格，審辦、審驗營業執照中，把經營單位特別是個體私營企業用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險，作爲審覈把關的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關”。重點是配合搞好對外來勞務人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續、不簽訂勞動合同的，視爲無業人員或非法務工，一律不辦理暫住戶口，這也是維護勞動者法定權益的需要。四是各級工會要把好“網絡維權關”。一方面要健全網絡，大力推動用人單位特別是具有一定規模的個體私營企業依法建立工會組織;另一方面要真正發揮工會作用，監督用人單位遵守勞動法律法規。總之要通過整體的聯動管理機制，使廣大勞動者無論在哪裏從業、無論從事何種職業，都能使自身的合法權益得到有效的保護，從而使社會勞動關係保持和諧穩定，實現長治久安。