動物檢疫調研報告(精選3篇)

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動物檢疫調研報告 篇1

1、當前基層動物防疫工作面臨的主要問題

動物檢疫調研報告(精選3篇)

1.1 動物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由於市委、政府的高度重視,鄉鎮畜牧獸醫站改革已經進行完畢,鄉鎮動物防疫隊伍得到穩定,但我們的村級動物防疫隊伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉鎮(街道)的幾名獸醫去完成,繁雜的工作量讓鄉鎮獸醫難以承受,常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動物疫病呈高發態勢,動物免疫的病種相應增多,春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應該是家禽免疫,**市每年出欄家禽200餘萬隻,要在春、秋2個月內集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道後,高速路成爲畜禽進出市境的主要通道,而境內三個高速路口無動物檢查站,給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。

1.2 羣衆動物防疫意識不強,主動配合不夠好。由於我市地處山區,往往存在認識不足的問題,部分農戶不很積極配合動物防疫工作,部分養殖大戶存在不按程序進行科學免疫的現象。特別是在家禽免疫方面,一些養殖農戶不積極主動配合,家禽敞放出去,水禽放進池塘,就很難進行禽流感疫苗的免疫注射,從而導致家禽免疫密度難以達到規定要求。

1.3 鄉鎮防疫機構基礎設施建設滯後,不利於防疫工作開展。**市轄13個鄉鎮(街道),有4個鄉鎮畜牧獸醫站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室爲危房,這些鄉鎮畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋,缺乏必要的快速診斷器械,檢測手段普遍落後,制約着動物防疫工作的正常開展。

1.4 動物防疫監管難以到位,綜合防治效果較低。由於村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區甚至出現免疫死角,成爲動物疫病發生的潛在隱患。

2、進一步做好動物防疫工作的對策

2.1 加強行政管理。動物防疫工作不僅關係到畜牧產業的健康發展,而且也關係到社會公共衛生安全和社會穩定,各級政府和畜牧部門必須高度重視,並將其納入行政工作的重要議事日程,加強領導,落實責任,把動物防疫工作不僅納入單項目標管理,而且納入綜合目標管理,嚴格考覈,獎懲兌現。動物防疫工作要樹立“科學發展觀”的理念,應該堅持“以人爲本”,進一步完善動物防疫監督機構,穩定基層防疫隊伍,落實好事業人員的的績效工資及福利待遇,充分調動他們的工作積極性。

2.2 建立完善機制。我們應加強基層防疫隊伍建設,完善動物防疫監測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉鎮和村級動物防疫人員的專業技術培訓,提高動物防疫人員的專業技能。要加強現有動物防疫機構建設,進一步完善市、鄉(鎮)、村三級動物防疫網絡,加快村級動物防疫體系建設,築牢基層動物防疫網絡屏障,切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉鎮畜牧獸醫站的工作環境,積極提升鄉鎮動物防疫人員的業務能力。

2.3 廣泛宣傳發動。動物防疫必須依靠廣大羣衆,要充分調動羣衆的積極性,實行“羣防羣控”、“聯防聯控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規和動物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民羣衆的動物防疫意識,這樣才能充分調動全社會的力量,組成完善的動物防疫網絡體系和疫情監測網絡體系,提高疫情快速反應和處置的能力。

2.4 搞好防疫監管。要繼續採取“五強制,兩強化” (強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強化疫情報告、防疫監督)綜合防制措施,切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監測報告網絡,加強以口蹄疫、禽流感爲主的動物疫情調查和監測工作,進一步改善工作手段,做到及時、準確地報告疫情。市、鄉(鎮)兩級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍,一旦發生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置,把疫情控制在最小範圍內,把損失降到最低程度。

2.5 堅持依法防疫。動物防疫工作應堅持“預防爲主”的方針,要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關規定,做好動物疫病的免疫、預防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結束後,應加強督促檢查、查漏補缺,對免疫指標達不到要求的要限期整改,力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100%,耳標配戴率達到100%,對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補針,做到動物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抵抗疫病風險的能力。

2.6 加強檢疫監督。我市近年發生的多起動物疫病都是由外引畜禽引起的,爲了防止和控制動物疫病發生,到外地購買畜禽必須嚴格實行申報檢疫管理制度, 嚴禁私自亂引。我們要把產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監督檢查緊密結合起來,對運載動物及動物產品的過往車輛嚴格查證、驗標、點物、登記,對運輸的豬、牛、羊、禽等必須加強檢疫,對運輸工具進行嚴格的消毒處理,對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢,堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。各地應因地制宜大力發展種用畜禽,最好做到自繁自養,這樣可以有效防止疫病傳播。

動物檢疫調研報告 篇2

一、動物檢疫工作存在的問題

1.檢疫隊伍的管理不完善

20xx年鄉鎮體制改革以後,相當多的地區將鄉鎮獸醫站撤銷,成立農業技術綜合服務中心。該中心一般只保留1~2名獸醫人員,主要接受鄉鎮政府管理,多被抽調抓中心工作。實際上許多鄉鎮的豬年飼養量達萬頭以上,防疫任務非常繁重,由於檢疫工作補助少、報酬低,且檢疫要承擔相應的法律責任,動物檢疫員積極性也不高,影響了動物檢疫工作的正常開展。

2.對動物檢疫的重要性認識不足

一是領導重視不夠,尤其是鄉鎮的領導。二是農民受經濟條件和農村“重養輕防,重治輕防”傳統思想的影響,認爲所養家畜沒病,檢疫沒意義,不願意檢疫。三是動物檢疫員文化程度低,年齡偏大,技術較差,且培訓機會少,認爲檢疫還不如治療收入多,積極性較差,責任意識不強。

3.檢疫隊伍總體素質低下

縣財政困難,根本保證不了檢疫經費的投入,絕大部分鄉鎮檢疫人員靠獸醫技術業務收入維持生計,因此無法引入和留住優秀的專業人才,基層檢疫人員幾十年不流動,設施不完善,技術不提高,人員年齡結構和知識結構都不合理,檢疫工作達不到應有的檢疫效果,使畜產品安全隱患嚴重。

4.公益行政執法職能與技術服務職能不分

由於歷史原因,在很多地方,畜牧部門的管理與服務經營職能交織在一起,尤其是在鄉鎮,一個基層獸醫站的人員往往身兼數職,既要承擔動物檢疫、飼料、獸藥管理等行政執法職能,又承擔診療、預防、閹割等服務職能,而根據相關法規,執法部門、執法人員是嚴禁從事經營活動的。

5.依法檢疫難

在農村,尤其是一些經濟欠發達的鄉村,廣大農村仍以散養和自然放養爲主,檢疫對象分散,經營者素質較低,阻礙執法現象嚴重,未經檢疫動物不能依法處理,傳染源不能得到有效控制,造成農村動物檢疫工作執法困難。

6.基層檢疫基礎設施較差

近年來,動物疫病種類愈來愈多,愈來愈複雜。檢疫設備短缺,檢疫手段滯後,導致對疫病不能快速診斷和處置,單憑一把刀子打天下,檢疫準確性較差,執法有較大隨意性,羣衆對此信任度不高,也極易導致疫情蔓延。

7.私宰濫屠嚴重

在部分地區以生豬爲主的畜禽定點屠宰制度至今仍未完善,半數以上的個體戶仍在家裏或黑窩點進行屠宰,由此造成未經檢疫的豬肉等肉類產品流入市場與畜禽定點屠宰廠(場)經檢疫的肉品一同銷售。爲了應付檢查,個體屠宰戶在正規屠宰點上批發的一些豬肉,再將自己在家中屠宰的豬肉摻在一起銷售。更嚴重的是牛羊沒有實行定點屠宰和報檢制度,漏檢的更多。這樣,有的地方每天逃檢、漏檢的肉品已經佔市場銷售量的較大份額。

8.產地檢疫中補檢仍爲主要形式

產地檢疫應到場到戶,在檢疫過程中發現疫病應及時採取措施,把疫病控制在最小範圍,但由於鄉村中發現疫病應及時採取措施,把疫病控制在最小範圍,但由於鄉村地域廣,飼養分散,交通工具制約,大部分出售動物都是到站上補檢了事。

9.檢疫機構違法違規違紀現象嚴重

一些地區的動物主管機構放鬆對轄區內的動檢監督管理,導致該地區一些檢疫違法、違規、違紀事件時有發生:轉讓、買賣檢疫票證情況較爲嚴重;以證代票,只收費不檢疫或只收費不出徵現象難以杜絕;重肉品檢疫輕產地檢疫;按攤位、按月不合理收費等。

10.執法程序不到位

少數檢疫執法人員認爲,在執法中,只要做到事實清楚、證據充分就夠了,而對程序問題卻未能引起足夠的重視。程序違法所帶來的直接後果是:首先,侵害當事人合法權益,並使公衆對畜牧行政執法部門的公正性產生之一;其次,一旦當事人申請複議或提起行政訴訟,將很可能導致該執法行爲因程序違法而被撤銷。

11.單純追求執法力度,任意罰款

與檢疫執法相關的法律法規中,對罰款額度的規定都有一個較大的幅度,供執法機關在做出行政處罰時自由裁量用。畜牧部門在做出一個行政處罰時,務必要認真查清當事人違法情節,在充分考慮違法行爲的危害程度和當事人經濟承受能力前提下,作出一個合法、公平、公正的處罰,從而樹立畜牧行政執法部門的權威。

12.有關的法規不健全或不完善

有些地區,定點屠宰場宰殺的母豬肉堂而皇之地在市場上銷售,檢疫人員無可奈何,若要處理又缺少法規依據。個體屠宰戶將定點屠廠(場)外屠宰的豬(有時甚至是病死豬),直接送到賓館、飯店、滷肉攤點、學校或機關食堂等集體伙食單位,常年逃避檢疫和國家稅費。

二、建議

1.理順體制,健全檢疫隊伍

將管理與服務經營職能分開,是今後發展的發展法相和保障執法公平的出路所在,我們現在就必須逐步做起。根據目前許多地區在機構改革中把鄉鎮獸醫站撤併入鄉鎮農業服務中心的做法,最好的對策就是趁獸醫體制改革之機,將鄉鎮獸醫站的人、財、物劃歸縣畜牧主管部門管理。由縣動物檢疫監督機構對全縣的動檢隊伍實行統一垂直管理。

2.發揮政府在動檢工作中的領導作用,加大硬件投入

應充分發揮政府在動物工作中的領導作用,加大各級政府對動檢工作的投入,尤其是目前已開展的無公害畜產品的檢疫、檢測、鑑定工作,加大檢測設備、檢疫設備的硬件投入,徹底改變動檢設備短缺、檢疫手段滯後的局面,應是各級政府的工作議事日程的重要組成部分。保證動物源性食品的健康無害應該說是各項工作的重中之重。

3.健全和完善有關法規

根據當前畜牧業生產特點和動物疫病防治形式,爲建立科學有效的動物檢疫體系和長效機制,提高動物和動物產品的衛生質量,應該健全和完善有關法規,切實做到依法檢疫,依法制疫,依法興牧,爲畜牧業發展保駕護航。

動物檢疫調研報告 篇3

AA篇2

一、溫泉縣基本情況

XX縣地處新疆西北邊陲,隸屬博爾塔拉蒙古自治州,是北疆西北部的邊境大縣,邊境線長276公里。北部和西部以阿拉套山爲界與哈薩克斯坦共和國相鄰,南部以別珍套山和察汗烏遜山爲界與霍城縣相鄰。縣境地勢西高東低,東西長148.6公里,南北寬71.8公里,總面積5881平方公里。全縣轄2鎮、4鄉、2個國營農牧場,91個行政村(隊),駐有兵團農五師87團、88團兩個團場。全縣總人口7.2萬人,由蒙、漢、哈、維、回等19個民族組成,縣城距首府烏魯木齊市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍爾果斯口岸205公里。XX縣氣候屬大陸性半乾旱溫涼氣候,光熱資源豐富,晝夜溫差較大。年均降水量204毫米,無霜期141-166天,全年平均氣溫3.6℃。博爾塔拉河和鄂托克賽爾河橫穿境內,地表水年總徑流量8億立方米,地下水儲量3.1億立方米,理論水能蘊藏量達27.9萬千瓦。全縣山地面積57平方公里,佔縣域總面積的70.69%,平原面積538.1平方公里,有可耕地49萬畝,森林55.1萬畝,天然草場619萬畝。

XX縣經濟以農牧業爲主,種植業以小麥、油料、甜菜爲主,畜牧業以牛、羊爲主。20xx年,全縣地方生產總值3.83億元,較上年增長5;畜牧業產值1.19億元,增長7.53;完成地方財政一般預算收入1255萬元,較上年增長9.2;農牧民人均純收入2986元。20xx年末,全縣牲畜存欄達40.68萬頭(只),其中:農區牲畜存欄14.4萬頭(只),牧區牲畜存欄26.2萬頭(只)。全縣能繁殖母畜26.7萬頭(只),母畜比例達65.7%,繁殖成活仔畜28.4萬頭(只),成活率99。牲畜出欄數29.17萬頭(只),出欄率71.7;商品畜24.25萬頭(只),商品率59.6。家禽年末存欄8.71萬羽,禽蛋產量683噸。肉類總產量7404噸,奶類產量8198噸,綿羊毛740噸,山羊絨8515公斤,各類皮張21.9萬張。

上半年,全縣各類牲畜存欄61.65萬頭(只),其中:農區牲畜存欄21.7萬頭(只),牧區存欄39.95萬頭(只)。農作物播種面積35.23萬畝,其中種植玉米8.17萬畝,苜蓿6.01萬畝。

二、秋季重大動物疫病防控工作情況

(一)切實加強重大動物疫病強制免疫工作

爲貫徹落實好自治區、自治州動物防疫工作會議精神,我縣明確了各級政府在動物防疫工作中的基本職責,實行了行政一把手負責制和縣領導包鄉(鎮)、鄉領導包村(隊)、駐村單位幹部包戶、獸醫技術人員包畜羣制度以及崗位目標管理責任制。縣、鄉、村層層簽訂和落實動物防疫工作責任狀,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局,明確了獎罰責任,實行出現疫情“一票否決制”,並將此列入畜牧業年終考覈的重點。同時加強了對技術人員協調力度,縣上統一調配防疫員,通過縣獸醫站及時抽調技術員駐村、鄉上積極調配充實技術力量、鄉與鄉之間相互支援多種形式,保證了技術人員作用得到充分的發揮。針對防疫意識淡薄的某些“釘子戶”,黨政領導通過行政措施親自去做思想工作,使他們充分認識到了疫情的危害性和法律法規的嚴肅性,最終自覺參與到動物防疫中去。

全面完成春季重大動物疫病防控工作。深入貫徹落實國家、自治區、自治州春季重大動物疫病防控工作會議精神,我縣及時召開了防治重大動物疫病緊急會議,按照“加強領導,密切配合;依靠科學,依法防治;羣防羣控,果斷處置”的原則,採取了積極有效的防控措施,確保全縣人民羣衆健康安全和養殖業持續健康發展。一是切實加強組織領導。縣、鄉均成立了以行政一把手負總責的防治重大動物疫病領導機構和應急預備隊,進一步完善了重大動物疫病應急預案,制定了《XX縣高致病性禽流感應急預案操作執行方案》。二是開展全方位畜(禽)普查登記,爲下一步免疫工作提供了可靠依據。三是切實做好疫情監測工作,實行疫情零報告制度和旬報告制,並安排人員實行24小時值班制度。四是加大市場監督檢疫力度,制定《XX縣上市禽類檢疫登記表》,對市場流通環節做好查驗力度。五是加強政策宣傳,提高全社會防範意識。六是保障物資供給充足。今年,我縣對禽流感疫苗和注射服務費用均實行免費,對牛口蹄疫疫苗繼續實行免費。州縣財政各承擔50%,縣財政投入5.5萬元資金做爲動物防疫活動專項經費。七是加大督查檢查工作力度。八是加強免疫工作,提高免疫密度。按照“政府保證密度,部門保證質量”的要求,力爭做到畜(禽類免疫“五不漏”(即鄉不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),畜(禽)不漏免,免不漏卡 )。據統計,截止3月28日,全縣購進疫苗50000毫升,完成免疫禽類69787羽(只),免疫率達100%,其中免疫雞57334只、鴨4354只、鵝3947只、鴿子3866羽、其它禽類286羽(只)。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作於4月10開始,截止5月30日,我縣共購進口蹄疫疫苗378400毫升,實際免疫牲畜357510頭(只),免疫率99.5%,其中已免牛29176頭,免疫率達100;已免羊324804只,免疫率99.5%;已免豬2576頭,免疫率92%;已免駱、駝954峯,免疫率100%。針對新生仔畜、懷孕母畜適時進行跟蹤補免,完成補免牲畜1432頭(只)。

秋季重大動物疫病免疫工作安排。按照自治區《關於做好下半年重大動物疫病防控工作的通知》(新牧發電[20xx]26號)、州人民政府《關於切實做好下半年畜牧業工作的通知》(博州政辦發[20xx]60號)文件精神及縣人民政府召開的半年畜牧業工作會議精神,對我縣秋季重大動物防疫工作進行了專門安排部署,一要切實做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感強制免疫工作,及早開展普查摸底,做好疫苗購進,調配充實人力,保證全面完成免疫工作任務。要求從8月20日開始集中進行禽流感免疫工作,9月15日開始集中進行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保證密度,畜牧獸醫部門保證質量”的要求,繼續嚴格實行動物防疫責任制和責任追究制嚴格免疫規程,確保免疫密度和質量。二要努力完成新建定點屠宰場和活畜交易市場的任務。目前,我縣已建成定點屠宰場2座(博鎮、哈鎮)、活畜交易市場4座(博鎮、哈鎮、安鄉、呼場)。其中,今年上半年建成了哈鎮定點屠宰場、呼場活畜交易市場,現已竣工使用。年底前,計劃通過世行項目貸款資金,再建設定點屠宰場、活畜交易市場各一座。使全縣牲畜交易集中的鄉鎮場均建有定點屠宰場或活畜交易市場,將爲我縣活畜及畜產品交易提供便利場所。三要強化動物防疫、產地檢疫、屠宰檢疫、市場監督工作,保證各項防疫措施落到實處,鞏固無疫情成果,確保畜牧業安全健康發展。

據統計,20xx年秋季全縣口蹄疫應免疫易感牲畜37.76萬頭(牛3.11萬頭,羊34.34萬隻,豬0.22萬頭,駱駝0.08萬峯),應免疫禽類11.57萬羽(雞9.78萬羽、鴨0.72萬羽、鵝0.59萬羽、鴿0.41萬羽、其它禽類572羽)。

加強防控知識的培訓。一是組織縣、鄉畜牧系統職工開展學習《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規知識,使畜牧系統幹部職工得以系統地、全面地掌握了防控技能。二是積極開展送科技下鄉活動,組織畜牧獸醫專業技術人員在鄉鎮場、農牧區舉辦科技培訓班,並向農牧民羣衆發放《畜禽常見疫病免疫手冊》、《養牛學及疫病防治》等技術手冊。三是組織村級防疫員參加了自治州舉辦爲期15天的村級動物防疫員培訓班1期,培訓村級防疫人員16人;我縣舉辦村級動物防疫員培訓班1期,培訓村級防疫人員20人。今年上半年,全縣累計舉辦各種類型畜牧科技培訓班13期(技術培訓班10期,執法培訓班3期),培訓人員600餘人次。

防控物資的調運和儲備情況。根據上級的指示,我縣應急物資儲備庫及時建立並得到不斷完善。目前,儲備庫有噴霧消毒器(電動)3臺,背附式噴霧器15臺,防護服15套,一次性防護服100套,消毒劑8箱,燒鹼5桶(500公斤),連續性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防護口罩、防護靴等應急物資配備齊全。

(二)不斷完善動物疫情監測體系建設

加強動物疫情的監測體系建設,建立疫情預警機制。溫泉縣動物防疫監督站建立後,我縣結合實際,因地制宜地開展了對牛結核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項疫病的監測工作,並着重加強了對禽流感、口蹄疫的動態監測工作力度,按要求進行了血樣採集、疫病普查和信息上報工作。通過制定完善工作制度,對全縣動物疫情實施了全面的常規監控,實行了較爲規範的疫情報告制度。目前,我縣動物疫情網絡傳輸工作已全面啓動,我縣動物疫情監測工作正不斷向規範化、正規化方向發展,動物疫情預警預報機制已逐步健全完善,應變疫情突發快速反應能力得到增強,能夠及時掌握、控制、報告、撲滅疫情。以邊境動物疫情監測爲重點,加強檢測密度,擴大監測範圍,密切注意疫情變化,準確做出預報。

齊抓共管,切實做好疫情監測工作。在重大動物疫病防疫期間,啓動縣鄉村三級網絡和動物防疫監督機構、畜牧行政部門、政府系統三條線的疫情報告機制,實行日報告和零報告制度,做到早發現、早報告、快反應、嚴處理。建立健全疫情預警機制,加強重點地區疫情監測和巡查工作力度。針對疫情監測範圍廣的特點,我縣形成了有關部門各負其責、密切配合的工作格局,嚴格按照《XX縣高致病性禽流感應急預案》履行職責。年初,縣防治重大動物疫病指揮部下發了《關於集中開展春季高致病性禽流感防控自查工作的緊急通知》(溫防重辦字[20xx]01號),要求各成員單位開展自查,縣畜牧獸醫部門負責禽類普查登記、疫情監測等工作,設立疫情監測點8個,即每個鄉鎮場1個;縣水利部門負責博河流域水庫、山溪等水網地帶的自查工作;縣林業部門負責全縣河谷林帶、溼地、林區的自查工作,林業局專門成立了溫泉縣監測站(自治區級),設立了3個監測點(即呼場監測點、查鄉監測點、河谷監測點);衛生防疫部門負責全縣人間禽流感預防、流行病學調查工作。水利、林業部門定期通報河谷林帶、溼地的檢查情況,查清候鳥種類,在第一時間發現死亡禽類及時上報,並做好檔案記錄。通過監測,我縣未發現有異常死亡禽類、候鳥。

配置和落實村級動物疫情報告觀察員情況。20xx年末,根據自治區畜牧廳的要求,我縣對村級動物疫情報告觀察員進行了配置、落實和登記,全縣共配置、落實村級動物疫情報告觀察員91人,達到了一名觀察員負責一個行政村隊的動物疫情報告觀察工作,村級動物疫情報告觀察員大多由村隊兩委班子成員或村級動物防疫員兼任。目前,各項管理制度正在完善,疫情的逐級報告機制基本形成。

(三)切實加強動物檢疫和動物防疫監督管理

加強檢疫,以檢促防。加強了對動物及動物產品的檢疫力度,有效了防止病害動物及產品流入市場。一是建立健全動物監督檢疫機構,配強配齊“兩員”(檢疫員、監督員)隊伍;二是在全縣實行了產地檢疫,凡沒有免疫耳標和免疫卡的牲畜一律不準上市出售;三是在定點屠宰場派駐檢疫員,嚴格查證驗卡,確保動物產品安全;四是發揮臨時公路動物防疫監督檢查站的作用,嚴防重大動物疫病傳入。在強制免疫和牲畜轉場時期,設立臨時公路動物防疫監督檢查站,堅持24小時值班,對進出縣境的動物及動物產品進行查證驗物和車輛消毒,確保外地動物疫病不傳入;五是按照統一部署,審換了《動物防疫合格證》,全面使用動物檢疫新“五證”。上半年,我縣屠宰檢疫牛390頭、羊36000只;市場檢疫各類上市牛960頭、羊420xx只;產地檢疫牛3300頭、羊59000只、豬130頭、禽類13000羽、羊毛190噸。

(四)其它相關工作情況

開展全方位、大規模、多形式的動物防疫知識宣傳活動。一是利用電視臺開設宣傳專欄,播放領導講話,舉辦法律知識競賽和專題講座等,收到了良好的宣傳效果,受到了農牧民的歡迎。二是深入鄉鎮村隊進行廣泛宣傳。我們根據本地實際,利用“動物防疫法制宣傳月”、“科普宣傳月”、“科技之冬”、鄉村集貿日、牧業總結會、那達慕大會、年度剪毛季節、牧區牲畜轉場、集中藥浴等時機,通過懸掛橫幅、張帖標語、發放傳單、法制諮詢、辦黑板報等多種形式,大力宣傳動物防疫法律法規、防控知識。上半年,全縣開展動物防疫法大型宣傳活動2次,在鄉鎮場集市日開展了2個輪迴的宣傳活動,電視播放了《重大動物疫情應急條例》法律條文和高致病禽流感防控知識專題節目,做到每日播放1次,累計發放宣傳材料20xx0餘份,懸掛橫幅25條,辦板報16塊,出動宣傳車65次,播放錄音126次,面對面諮詢人數約360餘人次以上。

加大防控經費財政支持和保障力度。一是把畜牧業發展列入財政預算,在牲畜疫病防治、品種改良、青黃貯製作、技術培訓、引進種公牛、購進農牧業機械、擠奶器、儲奶罐等方面給予補助。二是將重大動物疫病防控經費列入財政預算專款專用,每年安排15萬元,實現牛口蹄疫和禽流感免疫全部免費。

加強防控工作的督查和自查。年內自治區、自治州多次來我縣開展督查、檢查動物防疫工作,特別是對口蹄疫、禽流感免疫工作進行了多次重點專項督查、檢查,由於我縣上下高度重視,措施得力,較好的完成了各項任務,得到了上級業務部門的認同。同時,在重大動物疫病防控期間,我縣四套班子主管牧業領導組成督查組,包片負責,定期不定期對各鄉鎮場防疫工作情況進行督查和暗訪,針對存在的問題及時進行研究解決,進行統一部署和合理安排,並不斷改進工作方法,確保年內我縣無重大疫情發生。

加強各相關部門協作,共同做好防控工作。20xx年,按照自治區統一要求,我縣成立了由縣人民政府縣長擔任指揮長,八十七團、八十八團、邊防軍隊、縣有關部門爲成員的溫泉縣防治重大動物疫病指揮部。形成了主要領導親自抓,分管領導全力抓,各級領導層層抓,各部門緊密協作合力抓防疫,使重大動物疫病防治工作統一部署、統一步調、統一行動的組織體系。各相關部門分工具體,責任明確,相互協調,相互協作,同時通過定期的會商制度,與林業、衛生等部門及時進行溝通交流,互通信息,共同做好防控工作。

三、獸醫管理體制改革情況

自治區推進動物防疫體系建設和獸醫管理體制改革工作會議召開後,XX縣黨委、政府立足實際,認真學習貫徹《新疆維吾爾自治區動物防疫體系建設規劃》(新政發[20xx]102號)、《關於加強動物防疫體系建設的建議》(新政發[20xx]103號)、《關於貫徹國務院關於推進獸醫管理體制改革若干意見的意見》(新政發[20xx]104號)等文件精神,及時成立了推進動物防疫體系建設和獸醫管理體制改革工作領導小組,制定並下發了《XX縣關於加強動物防疫體系建設 推進獸醫管理體制改革工作實施意見》和《關於做好鄉(鎮、場)畜牧獸醫站“三權歸縣”上劃工作的通知》兩個文件,明確了動物防疫體系建設及獸醫管理體制改革各項工作目標、任務。

經摸底調查,全縣共有1個縣級獸醫站,8個鄉鎮場獸醫站;現有人員99人,其中技術人員56人(高級職稱2人,中級職稱12人,初級職稱42人),佔總人數的56.6%,非技術人員38人。根據溫泉縣《關於加強動物防疫體系建設推進獸醫管理體制改革的實施意見》,制定機構設置方案爲:XX縣畜牧局更名爲畜牧獸醫局,內部增設獸醫股,設行政編制3名。在縣動物衛生監督站的基礎上組建溫泉縣動物衛生監督所(副科級)和縣畜牧獸醫站(副科級)。縣動物衛生監督所設編制15名,其中領導職數2名;縣畜牧獸醫站設編制16名,其中領導職數3名。

目前,縣編委已下文批覆,原則同意畜牧獸醫行政管理、行政執法和技術支撐的機構設置和人員編制。縣畜牧獸醫局、動物衛生監督所、畜牧獸醫站及鄉(鎮、場)動物防疫檢疫站、畜牧獸醫站進行了更名掛牌。縣畜牧、編委、人事、財政、審計等相關部門聯合,對鄉(鎮、場)畜牧獸醫站開展清產覈資、財務審計、人員事務交接等工作,6個鄉鎮畜牧獸醫站各項防疫經費和人員工資、工作經費已納入財政預算,2個國營牧場畜牧獸醫站技術人員工資按照企業標準由財政統一發放,鄉鎮場畜牧獸醫站“三權歸縣”工作已基本完成。縣動物衛生監督所、畜牧獸醫站的領導任命和分工由縣組織部門近期按有關程序予以確定,此項工作正在開展。

初步建成村級動物防疫員體系。村級動物防疫員實行村聘鄉管制度,由村民委員會面向社會擇優招聘或推薦,經鄉鎮(場)人民政府(管委)審覈上報縣畜牧獸醫行政管理部門備案聘用。目前,我縣共招聘了36名村級動物防疫員,並全部參加了州、縣舉辦的村級動物防疫員培訓班,掌握了獸醫基本操作技能,可基本滿足我縣動物防疫工作需要。針對村級防疫員的收入問題,我縣將現有的36名將村級防疫員按村隊牲畜規模實行劃片承包,村級防疫員主要負責農區牲畜的防疫、改良、診療等工作,其勞動報酬主要通過實施動物防疫和畜牧獸醫技術服務獲得。收費按縣物價管理部門覈定標準執行,實行明碼標價。據粗略計算,我縣村級防疫員年收入在5000元以上。目前,我縣正在研究制定《村級動物防疫員管理辦法》,爭取將村級防疫員依法納入社會保障體系,保證其積極開展工作,形成一支“招得來,能服務,有收入,穩得住”的農牧民技術隊伍。

在防疫費的收取方面,實行牛口蹄疫、禽流感免疫防控經費由政府全部承擔的政策。自20xx年起對牛口蹄疫免疫全部實行免費,20xx年起對禽流感免疫實行免費,防疫經費列入財政預算,我縣每年安排15萬元資金,爲防治重大動物疫病提供了資金和物資保障。目前,重大動物疫病防疫收費的僅有羊、豬、駱駝的口蹄疫免疫注射費,其中:羊爲0.5元/次,豬、駱駝爲1.0元/次。

四、動物防疫體系建設資金使用情況

近年來,我縣加大了對縣、鄉(鎮、場)畜牧獸醫站的標準化建設力度,通過利用動物防疫體系建設項目、邊境動物疫情監測站項目、世行項目等項目資金,切實加強對各鄉鎮場畜牧獸醫站軟硬件建設和鞏固完善工作。從20xx年起,動物防疫體系設施設備累計投入180萬餘元,其中鄉級獸醫站基礎設施建設46萬元(塔秀鄉獸醫站建設17萬元、安鄉獸醫站改造15萬元、呼場獸醫站改造7萬元、查鄉獸醫站改造2萬元、昆場獸醫站改造2萬元、扎鄉獸醫站改造3萬元)、活畜市場建設55萬元(博鎮活畜市場建設15萬元、哈鎮活畜市場建設17萬元、呼場活畜市場建設11萬元、安鄉活畜市場建設12萬元)、定點屠宰場建設48萬元(博鎮定點屠宰場建設13萬元、哈鎮屠宰場建設35萬元)、新建藥浴池6座15萬元、黃牛改良冷配器材設備投入15萬元,另外還完成了縣畜牧獸醫站化驗室建設及儀器設備採購。目前,大部分基層獸醫站的各項業務工作均能正常有序的開展,達到了標準化獸醫站建設基本求。

今年,自治區下撥我縣動物防疫體系建設項目資金15萬元,其中7萬元用於基層畜牧獸醫站建設,8萬元用於設備採購。我縣按照《自治區鄉鎮畜牧獸醫站建設與管理辦法》中的建設標準,重點建設哈鎮畜牧獸醫站辦公樓,建設標準爲兩層樓房,目前建設用地已落實,設計圖已完成,並對外發布招標公告。經初步預算,該辦公樓建設資金在30萬元以上,縣財政將落實補貼資金25萬元。

五、存在的問題

一是我縣國營牧場畜牧獸醫站的經費全部爲自收自支,職工工資低,辦公條件差,建議自治區在進行獸醫體制改革的工作中,把國有農牧場畜牧獸醫站與鄉鎮畜牧獸醫站同等對待,人員編制納入參照公務員管理單位編制,經費列入財政預算,並實行全額撥款。

二是我縣基層畜牧獸醫站技術人才存在知識結構不合理,整體業務素質不高,人才斷檔現象嚴重的問題,建議各級政府科學制定培訓規劃,安排培訓經費,充實師資力量,並儘快通過人事制度改革增強行政執法人員和專業技術人員隊伍活力。

三是基層獸醫站基礎設施較差,動物防疫設施設備簡陋、辦公自動化條件程度低,簡易的工作環境和條件嚴重影響了技術人員的工作熱情和服務質量。建議自治區加大對基層畜牧獸醫站標準化建設和設備更新投入力度。

四是我縣在面積上雖然是小縣,但卻是邊境大縣,邊境線長達276公里,邊境疫情監測工作對於我縣及至全疆畜牧業生產安全來說起着十分重要的作用。但目前基層獸醫站的防疫設備條件還不俱備完全抵禦境外、周邊地區疫情的能力,爲邊境疫情監測和預防工作開展帶來了困難。爲此,懇請自治區繼續加大對我縣邊境疫情監測站建設力度,給予政策、資金等方面的傾斜和支持。

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