宣傳思想工作調研報告
根據xx屆四中全會的要求及自治區黨委宣傳部《關於進行宣傳思想工作調研的通知》精神，××州黨委宣傳部於9月30日對調研工作進行了安排部署。州黨委常委、宣傳部長××和宣傳部二位副部長分別於10月中旬，帶領三個調研組就基層宣傳部門對自治區黨委宣傳部XX年工作總體評價、意見建議；學習貫徹“xxxx”重要思想的主要做法、存在的問題及深化辦法；開展“四個認同”教育的做法、存在的問題及深化打算；當前幹部羣衆的思想動態及關注的熱點問題；未成年人思想道德建設等專題，深入州直六縣二市通過聽彙報、實地調查、召開座談會等形式進行深入調研。現就上述專題調研情況報告如下：
一、基層宣傳文化系統對自治區黨委宣傳部XX年工作總體評價、意見建議。
XX年是實現“十五”計劃的關鍵一年，是自治區全面落實xx大和xx屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。從調研情況來看，基層宣傳文化系統一致認爲，XX年自治區宣傳思想工作按照自治區黨委的統一部署，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，以深入學習宣傳xx大和xx屆三中、四中全會爲主線，牢牢把握團結奮進、昂揚向上、開拓創新、求真務實的宣傳基調，抓改革、求創新，謀發展，宣傳思想工作的社會影響力不斷增強，營造瞭解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，營造了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，爲自治區改革發展、政治穩定、社會全面進步提供了強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。具體來講，抓重點，重提高，理論武裝工作興起新高潮；抓導向，重策劃，新聞宣傳工作上了新臺階；抓陣地，重創新，思想政治工作取得新進展；抓創建，重實效，精神文明工作呈現新氣象；抓精品，重繁榮，文化藝術工作有了新舉措；抓載體，重特色，對外宣傳工作出現新亮點；抓建設，重質量，幹部隊伍素質得到新提高。
在充分肯定自治區宣傳思想工作成績的同時，基層宣傳文化系統的同志，對自治區黨委宣傳部的工作提出了一些意見，主要有：
1、自治區黨委宣傳部深入基層調查研究次數較少，對基層宣傳文化工作現狀瞭解不深，對基層工作缺乏科學有效的指導。
2、基層宣傳部門人員結構不合理，宣傳幹部隊伍人員相對老化，整體素質還不適應全面建設小康社會的要求。雖然，區黨委宣傳部每年都在加大對自治區宣傳文化部門幹部的培訓力度，但大多侷限於領導幹部，對從事具體工作的一般幹部的培訓不夠重視。
3、基層宣傳部門辦公條件差、經費短缺，基礎設施十分落後，嚴重製約了宣傳思想工作的正常進行。
主要建議有：
1、多深入基層調查研究，提高科學決策水平，不斷增強對基層工作的科學指導。同時，多瞭解基層工作實際情況，多爲基層宣傳文化部門呼籲，幫助基層解決諸如人員編制、機構設置、人員老化等突出問題。
2、將全年宣傳思想工作計劃，按季度分解下發季度性工作要點，以確保全年工作計劃落到實處。
3、進一步加大對基層宣傳文化幹部隊伍的培訓力度，特別是加大對一線工作的一般幹部的業務培訓力度，使基層幹部隊伍儘快適應全面建設小康社會的要求。
4、加大對基層宣傳文化部門的資金投入，以改善基層宣傳文化部門的工作條件。
關於XX年宣傳思想工作：
1、理論引導工作。繼續堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位；認真抓好黨的xx大、xx屆四中全會精神的學習、宣傳和貫徹；在廣大黨員幹部中開展“xxxx”重要思想學習實踐活動；抓好各級黨委中心組和黨員幹部的理論學習；做好統一思想、凝聚力量工作。
2、輿論引導工作。要深入宣傳黨的xx大和xx屆四中全會精神和“xxxx”重要思想；加強自治區全面建設小康社會的宣傳；以自治區五十週年大慶爲契機，做好各項宣傳和輿論監督，加強熱點問題引導；推進新聞單位體制改革，在新聞單位繼續開展“三項學習教育”活動。
3、精神文明工作。要認真抓好精神文明“三大創建”活動和文化、衛生、科技“三下鄉”活動；創出一批“名牌”、“品牌”項目；積極爭取“百縣千鄉宣傳文化工程”夯實我區農村文化基礎設施建設；認真貫徹落實《自治州關於加強和改進未成年人思想道德建設實施意見》，深入開展未成年人思想道德建設。
4、文化建設工作。重點抓好基層文化陣地建設，認真研究社區文化、校園文化、企業文化的基本規律；以自治區成立五十週年爲契機，大力實施文化“精品”戰略，創作一批走向全國的文藝作品；繼續加大對文化市場的專項治理力度，淨化文化市場。
5、對外宣傳工作。加強對外宣傳的統籌協調，構建全方位、寬領域大外宣格局，進一步加大對互聯網的管理力度，充分利用網絡加大外宣工作力度。
二、學習貫徹“xxxx”重要思想的主要做法、存在的問題及深化辦法。
XX年××州宣傳思想工作，始終把鄧小平理論和“xxxx”重要思想作爲堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位的根本，堅定不移地堅持以“xxxx”重要思想統領宣傳思想工作，通過各種行之有效的方法和措施，把“xxxx”重要思想作爲一條主線，貫穿到宣傳思想工作的各個方面。
1、不斷強化對“xxxx”重要思想的學習、宣傳和貫徹。今年以來，××州黨委宣傳部始終按照中央提出的武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，抓住增強學習貫徹“xxxx”重要思想的自覺性和堅定性這個目標，緊緊圍繞立黨爲公、執政爲民這個本質要求，緊密聯繫自治州全面建設小康社會的實踐，緊密結合推進改革發展穩定的實踐，緊密結合加強和改進執政能力的實踐，堅持學習理論和指導實踐相結合，繼續在深入人心、開拓創新、力求實效上下功夫，把學習貫徹“xxxx”重要思想的新高潮不斷引向深入。一是繼續抓好黨員幹部的理論學習，特別是縣處級以上領導幹部和黨委中心組的學習，以“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”爲目的，進一步建立健全和完善了黨委（黨組）中心組理論學習制度和學習規劃，做到學習有計劃、有記錄、有考勤、有考覈、有效果，推動了各項工作的開展。二是進一步加強了對xx屆三中、四中全會精神的學習。充分發揮新聞媒體的教育功能，在州廣播電臺分期播發了十六篇有關學習xx屆三中全會精神的理論文章,邀請州直專家、學者和部分單位領導舉辦了4場以自治州經濟和社會發展以及黨的建設、求真務實爲主要內容的專題討論節目並作了專題報告會。黨的xx屆四中全會召開後，我們又與州黨委組織部聯合，對州直800多名縣處級以上領導幹部進行了培訓。三是強化了對新修訂《憲法》的學習和宣傳，配合自治區《憲法》宣講團，在××進行24場報告會，同時，組織自治州專家、學者，在州直機關、學校進行了十餘場《憲法》報告會。四是廣泛開展“學習型社會”活動。爲抓好乾部職工和農牧民羣衆的理論學習，部分縣市通過選樹典型，整體推進，特別是爭創“學習中心戶”、“學習中心科室”以及“農民書屋”的活動，營造了創建“學習型社會”的濃厚氛圍，極大地激發了幹部職工和農牧民羣衆，學理論，用科技，致富創業的內在動力。選樹的這些典型，也成爲黨的方針政策、法律法規的義務宣傳員。
2、深入開展“求真務實、加快發展”大討論活動。爲深入學習貫徹“xxxx”重要思想和xx在中紀委第三次全會上的重要講話精神，大興求真務實之風，弘揚求真務實精神，努力實現自治州黨委工作會議提出的“儘快跨入全疆經濟發展快車道”的奮鬥目標，××州緊緊圍繞“××大發展，我們怎麼辦”這一主題，自2月15日至3月31日在州直範圍內開展了爲期一個半月的“求真務實、加快發展”大討論活動。整個活動分認真學習、深化認識，徵求意見、對照檢查，落實整改、建章立制三個階段。活動範圍包括州直各縣市、各部門、各單位，參加對象涉及州直各族幹部羣衆，是一次規模較大的羣衆性思想教育活動。爲確保“大討論”活動取得實際效果，自治州於2月10召開大討論活動動員大會，並下發了《自治州黨委關於組織開展求真務實加快發展大討論活動的安排意見》，成立了自治州求真務實加快發展大討論活動領導小組，州黨委組織部、宣傳部和州直機關工委建立了組織協調、宣傳教育、巡視督導三個工作組，同時，組成了5個巡視組和10個督導組，爲大討論活動的順利進行提供了堅強有力的組織保障。
在第一階段活動期間，州黨委宣傳部充分利用自治州各新聞媒體進行廣泛宣傳發動，開設求真務實專欄，設立發展論壇，大力宣傳“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會以及自治區、自治州黨委的工作會議精神，刊登各部門、單位的學習討論文章，爲興起全州大討論活動熱潮提供有力的輿論支持。同時，組織自治州有關專家、學者編印下發了漢、哈、維三種文字的必讀篇目、討論提綱、6000餘冊學習材料、應知應會100題等學習資料。舉辦了州直求真務實大討論電視知識競賽，開展了知識測試和學習抽查活動，共發放應知應會測試卷53000餘份，州直共發放抽查測試卷8900餘份，參加測試人數佔應參加人數的85%以上；抽調了20名專家學者組成面對面宣講團，赴各縣市、各部門、各單位開展專題學習輔導和麪對面宣講。據統計，州直及各縣市共組織700多名幹部下基層進行宣講，宣講場次達500餘場（次），受教育幹部羣衆11萬餘人（次）。
在第二階段活動期間，各縣市、部門、單位按照“自己找、羣衆提、上級點、互相幫”的要求，採取書面、電話、座談、上門徵詢等方式，廣泛徵求各方面意見。州直各縣市、各部門主要徵詢了本單位幹部職工、工作服務對象、離退休老幹部、人大代表、政協委員、主管領導、上級業務部門或相關部門的意見。共召開各類座談會共計1300餘場次，參加人員達140000多人次。各縣市發放徵求意見表共計134000餘份，回收徵集意見和建議共計34000餘條。針對基層單位和幹部羣衆提出的意見和建議，各級黨委（黨組）領導班子自覺按照xx提出的十個方面的不良傾向和州黨委針對大討論活動提出的“五查五糾”要求，結合思想與工作實際，認真開展批評與自我批評，態度誠懇，不怕揭短，努力找準問題。
在第三階段活動期間，根據羣衆提出的意見和發展的要求，各縣市、部門、單位自覺行動起來，對各項制度進行了認真的整理、修改和完善，並借鑑大討論活動中的好經驗、好做法，針對工作中存在的問題和漏洞，建立健全了有關規章制度，制定出一系列簡明管用、方便羣衆、有利於工作的制度措施，爲大討論活動取得實效提供有力的制度保證。通過建章立制，各縣（市）、各部門、各單位的工作制度更加健全，爲民服務意識明顯增強,爲民辦事程序更加規範，更加透明。
這次大討論活動開展，是實現××經濟跨越式發展的一次總動員，進一步增強了州直各族幹部羣衆加快發展的緊迫感和危機感，通過廣泛深入的學習、討論、思考，各級領導幹部進一步強化了宗旨觀念和服務意識，深化了對求真務實重要性的認識，增強了講實話、辦實事、求實效的工作自覺性，也使“xxxx”重要思想在得到了良好實踐。
3、大力宣傳實踐“xxxx”重要思想的先進典型。今年以自治州成立五十週年爲契機，緊密結合幹部羣衆的思想實際，用事實說話、用典型說話、用羣衆熟悉的語言和羣衆喜聞樂見的方式做好“xxxx”重要思想的宣傳教育工作。對自治州成立50週年來涌現17個勞動模範集體、36個勞動模範個人進行了表彰，同時，通過新聞媒體大力宣傳這些先進集體和勞動模範在實踐“xxxx”重要思想過程中的先進典型，使“xxxx”重要思想不斷轉化爲廣大幹部羣衆積極投身於社會主義現代化建設、創造幸福生活美好未來的巨大力量。
4、努力踐行“xxxx”重要思想。今年，自治州黨委、政府本着“隆重、熱烈、務實、節儉”的原則和自治州成立五十週年的具體要求，以解決人民羣衆的實際困難爲重點，辦好與人民羣衆切身利益相關的十件實事，其中，由州黨委宣傳部牽頭解決的40個未通廣播電視村通廣播電視問題，至8月底已全部解決，受到了基層農牧民羣衆的歡迎。根據中宣部和衛生部關於艾滋病防治宣傳的要求，結合××州直部分縣市艾滋病疫情已由高危人員向普通人羣蔓延的十分嚴重的態勢，由州黨委宣傳部牽頭，組織州衛生局、防疫站等有關人員，在深入實際進行調研的基礎上，認真撰寫宣傳提綱，精心製作了“珍愛生命”專題片並製成光碟，從州黨委講師團、衛生局、防疫站等單位抽調專門人員，組成6個宣講小組，利用一個月的時間，重點對疫情較爲嚴重的縣市進行宣講，其它縣市也從宣傳部和衛生、防疫部門抽調人員，根據宣傳提綱和專題片進行宣講，受到基層幹部羣衆的普遍歡迎。
存在的問題及思考：
“xxxx”重要思想，作爲我們黨的指導思想，要使其像馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一樣，能夠深入人心，深入人腦，仍需在學習上下功夫，在宣傳上下功夫，在踐行“xxxx”上下功夫。從調研情況看，部分黨員幹部，特別是一些領導幹部自身黨性修養和理論素養嚴重不足，對“xxxx”重要思想認識和理解上存在較大差距，導致學習教育活動不深入、不紮實。從當前影響幹羣關係的因素上講，執政者的個人素質和品德修養仍然具有導向作用。一些領導自身的言行不一，起不到表率作用，在一定程度上削弱了科學思想和理論的說服力和吸引力。一些領導幹部的執政理念、服務意識、應對複雜形勢和突發事件的能力不強，不願撲下身子，瞭解羣衆疾苦、掌握實情，不願正面接觸主要矛盾，使問題得不到及時處置，致使羣衆產生了對黨、政府的不滿甚至是不信任。因此，在廣泛進行黨員先進性教育的同時，應重點抓好領導幹部的先進性教育。
三、開展“四個認同”教育的做法、存在的問題及深化打算。
加強民族團結，維護社會穩定一直是××州黨委、政府長期堅持的一項十分重要的政治任務。今年以來，州黨委宣傳部根據自治區黨委的安排和部署，進一步加強了民族團結教育，特別是強化了各族幹部羣衆對中華民族的高度認同、對中華文化的高度認同、對祖國的高度認同和對中國特色社會主義道路的高度認同。通過各種形式不斷強化教育力度，使“四個高度認同”逐步深入人心。
1、深入開展“四個高度認同”面對面宣講教育。今年5月11日到6月10日，××州黨委按照中央11號文件精神，結合自治州經濟發展和社會穩定的實際，以“求穩定、促發展”爲主題，以“四個高度認同”爲主要教育內容，以各族幹部羣衆爲教育對象，以×ד2.5”事件後危害國家安全的700多名勞改釋放和勞教解除人員爲重點對象，開展了一次大規模的“四個高度認同”面對面宣講教育活動。
爲保證宣講取得圓滿成功，我們從多方面做了充分周密的準備。
一是確立好一個主題。我們以中央11號文件精神爲指導，從新疆、××的發展得益於中央的大力支持、××的發展穩定是各族人民的共同責任、我國現行的民族宗教政策是世界上最好的、我們黨對犯錯誤的人員十分關心、民族分裂主義的陰謀永遠不能得逞、依照憲法和法律規範自己的言行等九個關係××社會穩定的重大問題入手，確立了宣講主題，並做到五個講清楚，即講清新疆、××的發展得益於中央的支持，用事實說明56個民族是一家，沒有共產黨的領導，沒有兄弟省市的大力幫助，就沒有新疆、××發展的今天；講清楚抓住××州當前發展的大好機遇，儘快跨入全疆發展快車道，是××各族人民的共同責任；講清楚我國現行的民族政策、宗教政策是世界上最好的。通過對世界橫向的比較告訴羣衆，今天國泰民安，取決於黨和國家的民族宗教政策，取決於各民族的共同努力；講清楚我們對待“兩勞”釋放解教人員的政策和態度，是“懲前毖後，治病救人”，堅持幫教，注重實際表現；講清楚憲法是一切組織和公民活動的根本準則，任何違憲和違法行爲必將受到法律的制裁。通過這些內容的宣講，使宣講的主題具有較強的針對性。
二是編寫好一本書。根據宣講主題的要求，州黨委宣傳部早在宣講前兩個月就着手編寫宣講、宣傳材料。所寫材料反映的問題都是中央、自治區黨委多次強調的重大問題和符合××實際的問題，都是各族人民羣衆十分關心的問題。爲了廣泛教育羣衆，我們用漢、維、哈三種文字印發了⒈2萬冊，發給基層。
三是製作好一盤碟片。我們以“走向光明”爲主題，通過改過自新的“兩勞”釋放人員及其他們的家屬和有一定影響力的愛國宗教人士的現身說法，精心製作了一盤宣傳教育片。宣講團每到一地，在宣講的同時播放此片，收到了很好的教育效果。
四是掌握好第一手資料。根據州黨委實行分類宣講，增強針對性教育的基本要求，州黨委宣傳部在宣講前一個月安排了兩位副部長分別帶一個組，用10天時間在伊寧市、伊寧縣、鞏留縣、霍城縣等四個重點縣市和州公安局、司法局、政法委等政法機關，重點針對兩勞釋放人員的情況進行深入調研。各縣市也在開講前半月左右，對所屬各鄉鎮的“兩勞”釋放人員、“三類分子”的思想認識狀況、生產生活狀況、具體居住地點和其他情況，都一一進行摸底瞭解，並造冊登記，爲宣講團開展針對性宣講提供了便利條件。通過走訪、座談、調研，基本掌握了州直“兩勞”釋放解教人員特別是危安分子的數量及目前安置、幫扶、管理、轉化的情況，爲提高“四個高度認同”面對面宣講教育的針對性奠定了基礎。
在宣講教育過程中，我們按照“三貼近”的要求，努力做到語言貼近、感情貼近、行動貼近，受到各族幹部羣衆和“兩勞”釋放人員的一致好評。據統計，這次面對面宣講共組織州、縣、鄉1000多名宣講員，深入到州直各縣市村組、街辦、家庭等基層社會細胞，宣講達XX多場，共有15萬各族幹部羣衆受到了良好的教育，並受到了州黨委主要領導的高度評價，收到了良好的社會效益。
2、大力宣傳自治州五十年來所取得的巨大成就。今年是××州成立50週年，爲營造州慶良好的喜慶氛圍，激發各族幹部羣衆對家鄉――××的熱愛之情和全面建設小康社會的工作熱情，州黨委宣傳部按照“導向正確、主題鮮明、重點突出、層層遞進、營造氛圍”的原則和“熱烈、及時、準確、全面”的要求，指導自治州各新聞媒體分階段開展宣傳工作，各新聞媒體通過開闢《輝煌50年》、《從數字看變化》、《見證50年》、《奮進中的××》、《老照片新風景》、《老報紙新觀點》等專欄、專題，全面宣傳自治州50年來所取得的巨大成就。同時邀請曾在××工作過的老領導、老同志、老專家講述××的發展史，通過50年統計數字變化反映××發展，用扣人心絃的圖文史料見證××的變遷，用振奮人心的成就事實，激發各族幹部羣衆的鬥志。
認真組織“××哈薩克自治州成立50週年成就展、博物館、攝影展”等系列展覽活動。以此，向各族幹部羣衆展示自治州五十年來，在經濟、教育、文化、科技、醫療、衛生、民族團結、社會政治穩定等方方面面，所取得的巨大成就，從9月初至今，已接待參觀羣衆近3萬人次，進一步增強了各族幹部羣衆熱愛××、建設××的工作熱情。
以羣衆性廣場文化活動爲重點，組織慶祝自治州50週年系列文化活動，謳歌自治州50年來所取的巨大成就，其中，“五一”歌詠大會和“陽光·××”那拉提草原大型文藝晚會(在中央電視臺12頻道整場播出)，在營造自治州50週年慶典活動喜慶氛圍，豐富各族幹部羣衆的業餘文化生活的同時，進一步凝聚人心，增強了對中華文化的高度認同。
3、深入開展第22個民族團結教育月活動。以自治州成立50週年爲契機，大力表彰先進，弘揚正氣，於5月26日隆重召開××哈薩克自治州第三次民族團結進步模範表彰大會，對自治州成立50週年來涌現出的23個民族團結先進集體、43個民族團結先進個人進行了表彰，極大地增強了××各族羣衆，加強民族團結，維護祖國統一的自覺性，進一步掀起了學習先進、崇尚先進、爭做民族團結模範，爲民族團結做貢獻的熱潮。
存在的問題：
一是一些單位和部門領導的思想認識上產生了鬆懈和麻痹情緒，對“四個高度認同”教育活動重要性的認識不足。
二是宣傳手段仍顯單一，反對“三股勢力”方面，還缺少通俗易懂的宣傳品。
三是針對一些特殊羣體的主題教育缺乏連續性和長效性。在一些地方，基層宣傳教育工作畢其功於一役，沒有做到常抓不懈。基層文化站（室）建設薄弱，沒有發揮應有的宣傳教育功能。部分少數民族幹部陣地意識及其教育本民族羣衆的作用，有待於進一步加強。
五是對頑固堅持“安拉唯一”等主張的分裂分子的處理上，即執行自治區高級人民法院、自治區人民檢查院、自治區公安廳、自治區司法廳等部門聯合下發的《關於依法嚴厲打擊“三股勢力”進行的危害國家安全等犯罪活動的意見》，存在上下意見不統一的現象。
深化打算：
1、進一步加強領導，加大宣傳力度，動員全社會各個階層共同積極主動參與，把“四個高度認同”學習教育作爲民族團結教育活動的一個經常性的主題，抓緊、抓好、常抓不懈。爲促進××州社會穩定、經濟發展、民族團結提供良好氛圍。
2、積極拓展教育渠道，創新教育形式。根據州直各部門、各單位不同職能、工作性質，結合實際情況，進一步加強“四個高度認同”的學習力度，建立健全學習制度，嚴防學習走形勢、走過場，學習中不搞一刀切，個別問題要個別對待，切實達到學習的目的。同時，積極探索宣傳教育的新方法，如對中華民族文化的認同這一方面，就可採取多種靈活多樣文藝形式進行宣傳教育，以增強教育的吸引力和感染力。對不同的學習對象，也應採取不同的學習教育方法。
3、開展“四個高度認同”教育要同工作實際有機地結合起來，盡力做到學習要有針對性，措施要有目的性，落實要有實效性。充分利用縣、鄉黨校陣地加大幹部的學習培訓力度，在全縣各中國小進一步開設好黨的民族團結教育課程，使青少年學生從小樹立起愛祖國、愛民族團結、愛科學、愛社會主義的思想觀念。
4、進一步加強基層農牧區文化精神生活，充實基層文化陣地建設，實現村村要有廣播站、圖書閱覽室，確保農牧區羣衆精神文化生活需要。
四、當前幹部羣衆的思想動態及關注的熱點問題。
1、經濟發展方面。經濟發展總的來講，雖然有所增長，但發展仍然不快，與內地、沿海發達地區收入差距拉大。廣大幹部羣衆希望中央應進一步加大對西部和少數民族地區的投入力度，要在資金、人才和政策方面給予傾斜。尤其是在重點建設項目、城市基礎設施建設和科技、教育、文化、衛生等領域給予支持,保持和擴大國債投資規模，儘快縮小東西部收入差距和貧富差距。
2、農業和農村方面。農村小康建設和農產品質量安全以及農村稅費改革是目前農牧民羣衆關注的焦點之一。大家希望各級黨委、政府要以更加開放的觀念和舉措，以開放促開發，大力發展外向型農業和農業產業化龍頭企業，從而增加農民收入，帶動農民奔小康；要加強農業法制建設，爲農業強身固本，用法律來維護農業的基礎地位，維護農民的合法權益和利益。同時，希望稅費改革的步子再大一點，最大限度地減輕農民負擔。
3、社會穩定方面。雖然××州一直在嚴厲打擊“三股勢力”，但不穩定因素依然存在，意識形態領域反分裂鬥爭形勢仍然嚴峻。廣大幹部羣衆希望，各級黨委、政府要繼續保持清醒的頭腦，用發展的眼光、大局的意識、務實的工作作風，確保一方平安，促進經濟的發展。
4、執政能力方面。黨的xx大和xx屆三中、四中全會的召開，對幹部能力方面提出了具體要求，但現實問題是，我們有相當一部分黨員幹部，特別是領導幹部與中央的要求有很大差距，不能適應形勢發展的要求。希望各級黨委、政府加大執政能力建設，切實把想幹事，能幹事的人，選拔到領導崗位上來，爲各族羣衆幹實事、幹好事。
5、學校教育方面。目前，教育經費不足和師資缺乏，是邊疆少數民族教育落後的主要原因。希望教育經費要向貧困地區和少數民族地區傾斜，緩解教學任務與經費不足的矛盾，發展壯大農村師資隊伍，提高農村教學水平。
6、反腐倡廉方面。目前貪污腐敗日趨嚴重，尤其是司法腐敗、黨政領導腐敗，已引起廣大羣衆的強烈不滿，希望中央和各級紀檢部門加大力度，懲治腐敗，預防腐敗。
7、思想政治工作和精神文明建設方面。在市場經濟條件下思想政治工作如何開展？對宣傳思想工作存在越往基層越弱化的現象，是廣大宣傳思想戰線幹部羣衆關注的熱點。
五、未成年人思想道德建設工作情況，存在的問題及打算。
近年來，××州黨委始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認識新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設的重要意義，不斷增強做好未成年人思想道德建設工作的責任感、使命感和緊迫感，把加強和改進未成年人思想道德建設作爲精神文明建設工作的一項重要內容，常抓不懈。特別是今年中央8號文件下發和全國及自治區加強和改進未成年人思想道德建設工作會議之後，××州各級黨委、政府及時組織專題學習和研究，進一步增強了對加強和改進未成年人思想道德建設重要意義的認識，加強了對未成年人思想道德建設工作的領導和工作力度，並結合各自實際，分別召開了加強和改進未成年人思想道德建設的工作會議，制定下發了貫徹落實的實施意見、措施，對加強和改進未成年人思想道德建設工作做出全面部署，提出具體要求，明確目標、任務，劃分了責任、分工，形成了黨委統一領導，黨政羣齊抓共管，文明委組織協調，有關部門各負其責，全社會共同參與的領導體制和工作機制，爲未成年人思想道德建設工作的進一步發展奠定了堅實基礎。
1、大力開展民族團結教育。近年來，在自治區、自治州黨委的正確領導下，××州通過廣泛深入開展愛國主義教育、民族團結教育和意識形態領域反分裂鬥爭再教育等活動，大力加強對各族未成年人進行馬克思主義“五觀”教育、“三個離不開”和“四個高度認同”教育。州直各中國小都從維護祖國統一、民族團結和社會穩定大局出發，在各族未成年人中開展了“民族精神代代傳”、手拉手、結對子、民漢聯誼、互幫互學等豐富多彩的民族團結教育活動；利用各種法定節日、傳統節日和重大歷史事件紀念日以及未成年人入學、入隊、入團、成人宣誓等重要日子，廣泛開展了各種形式的愛國主義教育和民族精神教育，教育各族未成年人從自己做起，從身邊小事做起，以實際行動維護祖國統一和民族團結，愛祖國、愛家鄉、愛社會主義，勤勞勇敢、自強不息，不斷增強民族自豪感。當前，在團中央的支持下，正組織專家學者編撰一套適合中、國小學生學習的“××地方史鄉土教材，以加強對師生“五觀”教育。
2、廣泛開展各種形式的公民道德教育和實踐活動。
《公民道德建設實施綱要》頒佈以來，州直各中國小都以“公民道德建設月”、“公民道德宣傳日”、“中國小生x弘揚和培育民族精神教育月”等活動爲載體，廣泛開展了公民道德建設進學校、進課堂、進班級活動。各中國小從規範學生行爲習慣和提高基本素質入手，普遍開展了爭創“新三好”學生、爭做“五小”活動、“同在一片藍天下”關愛活動、主題月活動、暑期“十個一”體驗活動、參加“保護母親河”植樹勞動等道德實踐活動，提高廣大未成年人的思想道德素質和實踐能力，培養他們高尚的道德情操和良好的行爲習慣，使他們從小樹立遠大理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3、加強對網吧等文化娛樂場所的治理整頓，努力淨化適合未成年人思想道德建設的社會環境。爲維護我州未成年人的合法權利，給未成年人健康成長創造良好社會文化環境，近年來，自治州不斷加大對州直文化娛樂市場的整頓治理力度。特別是今年以來，××州直八縣兩市文化、公安、工商等部門聯合行動，連續三次對互聯網上網服務經營市場及學校周邊文化娛樂場所進行大規模的清理整頓，查處違規接納未成年人網吧累計41家，因接納未成年人被關停、取締的網吧有14家。爲不斷加大對文化市場的監管力度，各縣市都加大了輿論監督力度，在新聞媒體上設立曝光臺，在新聞媒體上公佈舉報電話，做到了節假日重點查、接到舉報立即查、針對問題專項查，有效遏止了網吧等文化娛樂場所違規經營行爲。在加大對文化市場清理整頓的同時，各縣(市)都加強了網吧的淨化工作，加緊在各網吧安裝“淨網先鋒”軟件，努力杜絕未成年人上網登陸不健康網站。
4、充分發揮學校在德育教育中的主渠道作用。在各級黨委、政府的正確領導和關懷下，各學校進一步加強了德育工作的力度，普遍成立了學校德育領導小組和課題指導小組，開展了學校德育課實效性研究，加強對學生的日常行爲規範教育和養成，加強了學校德育工作隊伍建設，推動了學校德育工作的有效開展。一是加強學校德育工作的領導。各學校都成立了德育工作領導小組，加強了職能部門(政教處)的工作力度，健全了校黨支部、共青團、班主任、少先隊、班委會等層層抓德育的工作網絡，做到了組織落實。二是抓好德育教育三支隊伍建設：第一抓以思想政治課爲主，其他任課教師爲輔的任課教師隊伍建設，提高教師教書育人的整體素質；第二抓好班主任隊伍建設，建立班主任工作責任制，明確班主任工作的目標任務。第三抓好團幹部、輔導員隊伍建設，利用專題講座、參觀訪問、觀看教育vcd節目、團隊活動等形式，培養鍛鍊團隊幹部，提高他們的組織活動能力。三是不斷探索德育工作的新途徑、新方法，切實加強德育工作的針對性和實效性。例如伊寧市第15國小，堅持以品德教育爲核心，以法紀教育爲重點，以愛國主義、民族團結教育爲主線，根據未成年人心理特點，以狠抓養成教育爲突破口，形成了“管理育人，教書育人，全員育人”的德育工作機制，取得明顯成效。
5、充分發揮社會各方面的力量，推動未成年人思想道德建設深入發展。近年來，自治州通過不斷加強對未成年人思想道德建設工作的領導，把未成年人思想道德建設列入黨委工作的重要議事日程，納入國民經濟和社會發展的總體規劃，加強社會環境治理，推動未成年人思想道德建設不斷向前發展。一是充分發揮工、青、婦、關工委和關心下一代委員會等羣團組織的在未成年人思想道德建設中的特殊作用，逐步形成共、青、婦和關工委、關心下一代委員會、家長委員會等社會羣衆組織齊抓共管的工作格局，建立由老幹部、老戰士、老專家、老教師、老勞模和文藝工作者組成的校外輔導員隊伍，形成良好的社會育人環境。二是不斷加大未成年人活動場館的建設力度，建設了林則徐紀念館、××州博物館、××州文化活動中心等一批未成年人文化活動場館和愛國主義教育基地，爲未成年人健康成長提供了活動場所。三是積極發揮家庭教育的作用，形成良好的家庭育人環境，積極辦好家長學校和家長輔導培訓班。
未成年人思想道德建設工作中存在的突出問題及思考：
當前，自治州未成年人思想道德建設工作不斷加強，並且初顯成效。但是，我們也看到，培養未成年人健康成長的“三位一體”網絡（學校、家庭、社會）沒有真正形成，全社會參與未成年人思想道德建設的氛圍還不濃厚，未成年人思想道德建設工作中存在着許多亟待解決的問題。
1、學校在未成年人思想道德建設中的主渠道作用沒有得到充分發揮。學校是未成年人思想道德教育的主渠道，但應試教育的體制至今沒有徹底打破，在大學聯考指揮棒影響下，“分分是學生的命根、考考是老師的法寶”這一狀況還沒有從根本上得到改變，重智育、輕德育，重成績、輕能力現象依然普遍存在。特別是實際工作中，對學校、教育行政部門的考覈仍然以學生考試成績來衡量，並沒有把提高學生的思想道德素質作爲教育工作的重中之重，致使學校在未成年人思想道德建設中的作用沒有得到充分發揮。一是德育工作在學校沒有得到足夠的重視。當前，在中國小校中，德育工作主要是通過德育處、團隊工作者、班主任、思品課（或政治課）教師實施的，除此之外的許多教職員工認爲德育工作與自己關係不大，甚至認爲沒關係，所以大多數學校中，全員上下“滲透”式抓德育工作的格局尚未形成。與其它工作相比，對德育工作投入也太少。二是到目前爲止，還沒有統一的德育教育體系和考評體系，缺乏有效的評價機制。與其它工作相比，德育工作沒有衡量的標準，因而德育工作被當作“副課”、“軟指標”，可有可無，彈性很大。三是中國小教師隊伍的綜合素質不高，成爲實施素質教育的重要制約因素。許多教師的意識和觀念落後陳舊，教育方式方法不多，照本宣科，以不變應萬變，在德育教育的內容、形式、方法和手段等方面創新和改進得很少，遠遠不能適應未成年人思想道德建設形勢的需要。還有一些教師在教育中缺乏人文思想和人文關懷、缺乏平等對話。更有少數教師文化、道德素質低下，在對待學生問題上，動輒諷刺、挖苦甚至體罰學生，不但沒有做到言傳身教，而且嚴重傷害了學生的心靈。四是德育工作隊伍不穩定。對德育老師培訓得少，對德育工作者表彰獎勵的力度也不大，德育老師往往出力不討好，甚至一部分人認爲是找麻煩。德育幹部特別是德育員頻頻被更換，有些學校每學期都換人，影響了德育工作的正常開展。同時德育隊伍力量不足。五是在中國小中，德育還存在着不切實際的“高、大、遠、空”和“倒掛”的現象。許多學校照搬課本，機械地給中國小生灌輸超出其理解能力的政治道理、大口號，而對有一定理解能力的學生卻缺乏世界觀、人生觀、價值觀教育，反而只做一些簡單的生活道理教育。同時德育課還存在着脫離實際的理想化教育的現象。六是現行的《德育》課本需進一步完善。國小《德育》課本有些方面不適合現在學生實際，特別是在新疆這樣一個多民族地區，《德育》課本中民族團結教育的內容顯得不足。
2、家庭教育存在的問題比較突出。目前，未成年人接受思想道德教育的主要渠道還僅限於學校。在現實社會中，突出的矛盾是學校、家庭和社會的教育觀念和教育思維不統一，沒有形成共識，學校、家庭和社會教育沒有形成合力。一些學生思想道德方面的問題出現後，通過家訪發現，學校教育和家庭教育截然相反，給未成年人思想道德教育帶來消極後果。有些家長忙於煩瑣事務和賺錢而無暇顧及孩子的成長，對孩子在學校的情況，不聞不問；多數家庭由於孩子是獨生子女，家長對子女過分溺愛，致使獨生子女怕苦、怕累、自私、任性等不良習性越來越突出。
3、未成年人健康成長的社會環境急需進一步改善。
一是電子遊戲廳、網吧對未成年人思想道德建設造成很大的影響。不健康遊戲網絡的源頭還沒有從根本上得到治理。在未成年人羣體中，癡迷於虛擬網絡遊戲的大有人在。特別是節假日和寒暑假，未成年人進網吧、遊戲廳的現象還比較普遍。
二是淨化媒體的工作力度還需進一步加大。經過治理和整頓，媒體上不利於未成年人身心健康的節目氾濫的勢頭得到了遏制，但含兇殺、暴力、色情色彩的影視作品和網絡遊戲仍然存在，嚴重影響着未成年人的健康成長，導致未成年人犯罪呈現低齡化，而且這一問題在某些地方仍有蔓延的趨勢，淨化媒體的工作需進一步加強。隨着家庭電腦的普及，影響未成年人身心健康的不良文化的渠道再次增多。州直範圍內，適宜未成年人的“綠色”網吧很少，積極指導未成年人正確上網的組織和個人則更少。
三是未成年人課餘接受思想道德教育的場所太少。目前，州直範圍內還沒有一所像樣的少兒活動中心、少年宮，引導和吸引未成年人接受健康教育的場所很少。未成年人課餘沒去處，課餘生活單調、貧乏，思想道德教育缺乏陣地，這就爲內容不健康的事物侵蝕未成年人提供了機會。在城鎮，社區未成年人思想道德教育工作滯後，大多數是一片空白。遠離城鎮的偏遠地區，因受各方面條件的制約，孩子們對快速發展的世界瞭解的很少，知識面窄，視野不寬，一些舊的傳統觀念還比較濃厚。
四是宗教對未成年人健康成長也產生着不利的影響。在州直，一些縣市部分學校不同程度地存在着學生封齋、做禮拜的現象，有的學校少部分女學生走出校門後矇頭巾，個別學生在家裏看帶有濃厚宗教色彩的vcd光碟，受其影響做禮拜。還有社會上的宗教活動，對一些未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀也產生不良的影響。
五是社會腐敗和不良風氣不但影響學生正確的世界觀、價值觀的形成，而且直接誘發未成年人犯罪。各級政府和執法機關要堅持不懈地進行反腐、打黑、掃黃、禁毒、反邪等項工作，要加大力度，抓出成效。要從根本上扭轉社會風氣，淨化社會環境，爲未成年人健康成長創造良好環境。