農民黨員隊伍狀況調查
惠州農民黨員隊伍的現狀
最近，惠州市委組織部組成調查組，對本市農民黨員隊伍結構進行了一次專題調查分析，總的看來，農民黨員隊伍的主流是好的，但也還存在很多問題亟待解決。主要表現在：
一是結構不甚合理，“三偏”現象突出。現有農民黨員中嚴重存在着年齡偏老、文化偏低、數量偏少的“三偏”現象。據1999年底統計，全市共有農民黨員39657人，其中56歲以上的佔49.5％，在他們中還有相當一部分屬老弱病殘者，基本喪失了勞動能力；35歲以下僅佔11.9％；平均年齡爲54歲，個別鄉鎮的農民黨員平均年齡高達58歲，有的村黨支部被羣衆稱之爲老齡委，支委班子被形容爲“五個支委八顆牙”。從文化程度看，國中以下佔84.74％。從數量上看，農民黨員僅佔全市黨員總數的32％，而佔全市農業總人口的比例就顯得更低了，僅爲2.2％，遠遠低於全省3.95％的比例。“三偏”問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生氣和活力。
二是政治素質不高，黨性觀念淡保主要反映在：（1）理想信念動遙一些農民黨員在市場經濟大潮的衝擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，甚至參與“#”等xx組織，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子裏完全淡忘了黨員意識，觀看淫穢錄像，參與賭博、嫖娼，小偷小摸，損人利己，虐老欺小，鄰里不和，甚至聚衆～，糾紛械鬥等，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個共產黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民爲己任的責任感，只要組織照顧，不願履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在繳交公購糧、統籌款、執行計劃生育政策等方面起反作用，造成壞的影響。（4）組織紀律觀念淡保個別農民黨員，不願參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。
三是缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣於計劃經濟的老一套，滿足於“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的願望，但缺乏新知識、新技術，苦於無門路，顯得無能爲力；有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；搞種養沒技術，做生意怕蝕本，入股辦企業怕砸鍋，從事販運怕上當，承包經營怕吃虧，真是市場廣闊，茫然無措。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較爲富裕、有一定幫帶能力的黨員約佔農民黨員總數的20％左右，相當一部分黨員仍處於不前不後狀態，甚至有的還屬“扶貧”對象。如某縣有一個山區小村，有587人，黨員18名，平均年齡63歲，文化程度均是國小以下，這些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨羣衆，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，以致那裏的羣衆說：“黨員沒本事，別想他幫富；要想家中富，自己闖新路。”黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。
四是要求入黨者少，後備來源短缺。從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更爲銳減，一些邊遠山區、經濟落後的情況更差。據一個欠發達的山區鎮調查，全鎮有17個村黨支部，1980年至1999年20年，全鎮共發展農民黨員110名，平均每村每年發展黨員0.3名；有2個村黨支部連續3年沒有發展1名黨員，佔村黨支部12％；6個支部連續2年沒有1人寫入黨申請書，佔35％；其中有2個支部，從1980年至今，尚未有人遞交過入黨申請書，黨員的發展幾乎成了無源之水。就全市的情況看，農民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。全市1999年申請入黨的農民比1998年下降6.8％。這種要求入黨人數減少的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。
另外發展不太平衡，分佈尤顯不均。黨員發展普遍存在城郊農村好於邊遠山區，強村好於弱村，在一些“老、少、邊、山、窮”的地區，幾乎成了黨員發展的“沼澤地”。
存在問題的主要原因
造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：
（一）客觀環境的因素
一是歷史原因所致。據統計，全市農民黨員中，“～”前入黨的有13879名，佔35％，而現在這批黨員正趨於高齡化。解放後至“～”前這一時期，發展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“～”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低化有着明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。許多農村青年都不願留家守業務農，不少農村基層領導反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了：即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批。留下的多是膽小質弱和老幼婦女，客觀上造成了農村發展黨員後繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。三是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由於缺乏經濟實力，既不能有效地帶領羣衆發展經濟，又不能爲羣衆辦實實在在的好事，相反，還動不動向農民亂攤派，致使不少農民尤其是青年農民嚮往黨組織的熱情大爲減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態，認爲“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。
（二）組織管理的因素
主要表現在：一是思想認識偏差。特別是一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認爲農村以農爲主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯後。從調查的情況看，一些地方無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對
普通羣衆的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣於“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員、無職黨員、從事鄉村企業、個體工商戶等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度，使管理流於形式。三是個別人爲設阻。一些村黨組織負責人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養了苗子，失去了位子”，不願發展年輕有爲的農民入黨，有意設置重重障礙，採勸拖、卡、壓”等手段，將優秀青年農民拒之門外。這種人爲設“卡”，堵塞了農民黨員隊伍的源頭，制約了整個隊伍的優化。
（三）黨員自身的因素
一些農民黨員放鬆或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認爲，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認爲年齡大，“修成廟來和尚老了”。有的對學農科知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據調查，相當部分農民黨員不知道《鄧小平文遜有多少卷，xx同志提出的“四自”、“xxxx”是什麼，分不清楚黨員權利與義務的區別。由於不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行爲失範。
針對農民黨員隊伍存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應着重抓好幾個方面：第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員進口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來，同時，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，着力解決好部分農民黨員理想信念動堯黨性觀念淡雹愚味落後、信奉封建迷信等問題；着力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。第三，激勵與約束手段並舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束爲基儲管理約束爲重點、監督約束爲保障的約束機制。第四，構築黨支部堅強的堡壘，增強優化農民黨員隊伍的原動力。一要建設一個好的支部班子，二要充分發揮農民黨員的模範作用，三要大力發展壯大集體經濟。