金融危機對非公經濟影響調研報告
爲深入學習實踐科學發展觀，切實爲縣域經濟發展提供積極有益的意見和建議。XX年3月份我們利用2周的時間對全縣規模以上企業進行了走訪調研，重點針對金融危機對我縣非公有制經濟的影響進行了詳細的調查和分析。截止到XX年末，我縣非公有制經濟在縣委、縣政府、的正確領導下，在省、市業務主管部門的大力支持下，通過戰線幹部職工的辛勤努力，克服了金融危機、資金短缺、市場運行不穩定等諸多不利因素，各項經濟指標保持平穩高速的發展勢頭，爲到“十.一五”期末實現倍增目標打下堅實基礎。
一、 XX年全縣經濟運行情況
1、經濟指標完成情況
XX年全縣非公有制經濟實現現價總產值239.700萬元。同比增長37.9%，其中規模以上工業企業實現現價總產值64.656萬元，同期增長44.8%；實現增加值59939萬元，同比增長25.9%；其中規模企業實現增加值19.771萬元，同比增長41.7%；實現營業收入221.559萬元，同比增長42.9%，其中規模企業實現61.759萬元，同比增長34.4%；實現利潤總額6702萬元，同比增長31.8%，其中規模企業實現839萬元，同比增長48.6%。實現稅金2935萬元，同比增長5.8%。兩家出口企業實現出口交貨額1070萬美元，同比增長0.63%，其中存明木業有限公司實現出口交貨額750萬美元。
2、其它重點企業重點項目發展情況
爲了保證XX年末建成投產的聖輝生物質能熱電聯產項目開工時有充足的燃料，XX年聖輝有限公司投資1200萬元，新上一條目前xx縣生產能力最大的、技術先進的水稻加工生產線，加原有的二條生產線，三條生產線年加工水稻能力達到15-20萬噸。縣熱電廠爲了緩解全縣供熱壓力，XX年新鋪設管網2500延長米，新上一臺35噸鍋爐，以完成投資XX萬，已完成總工程量的70%，通過改造全縣總的供熱能力可達到80萬平方米。存明木業有限公司，爲了緩解金融危機給企業帶來的壓力，XX年投資1500萬元開發國內品牌傢俱生產線，在擴大內需上尋求新的發展路子。寶通石英產品開發公司被鶴崗世紀惠達公司整體收購後，於XX年下半年，相繼投資6000多萬新建了5000平方米的綜合辦公大樓，3000平米的廠房，7000平方米的庫房，一期工程所需的全部生產設備，目前企業已具備生產條件，計劃XX年生產大規格的光學玻璃大片、高純石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等產品。全部項目達產後，年預計可實現產值2.4億元，利稅4000萬元。投資750萬元，XX年三月份開工建設，於當年8月份投產的新型牆體材料----稻草板加工項目，利用當地盛產的廢棄稻草爲原料，生產貼面稻草板，該產品是農村泥草房改造首選的建築材料，實踐證明，該產品具備成本低、質量好、保溫、耐熱、環保、美觀等特點，深得用戶讚譽。預計年產50萬平方米，產值1400萬元。
3、其它重點行業發展情況
到XX年末統計，我縣規模企業已發展到20家，同期相比增長近20%，主要有以存明木業有限公司爲代表的木材深加工及出口產業；以聖輝米業爲代表的稻米加工產業，以哈中藥六廠，久久藥業爲代表的北藥種植開發產業；以寶通石英產品開發公司爲代表的礦產資源開發產業，以雪梅冷凍食品公司爲代表的畜牧產品加工產業。圍繞縣委確定的稻、牧、林、礦、藥五大資源產業優勢，形成了目前的經濟結構框架。目前五大產業發展趨於平穩，雖然各別企業受到金融危機影響，但還沒有出現大起大落現象，各項主要經濟指標同比增幅速度持續走高。
二、今年一季全縣非公經濟運行情況
1、經濟指標完成情況
全縣全口經濟總產值實現55952萬元，同比增長17.4 %；其中規模企業實現10031萬元，同比增長36 %；增加值實現14150 萬元，同比增長17 %，其中規模企業增加值3310萬元，同比增長24 %；實現利潤1340 萬元，同期增長12 %，其中規模企業實現利潤74萬元，同期增長13 %，實現稅金952萬元，同比增13 %，其中規模企業實現167萬元，同比增長15%。
2、經濟危機給那些企業帶來那些不利
受全球經濟危機影響，在我縣20家規模企業中，程度不同受到影響的企業是；一是存明木業有限公司，該公司所生產的木製櫥櫃全部出口美國，往年都處於訂單多、回款快，而從去年開始到目前產品訂單嚴重減少，以往每年出口量均在20-30個貨櫃，XX年出口量不超過13個貨櫃，而質檢樣品由每年的20%提高到80%以上，幾乎是件件檢驗，XX年返貨金額就達200多萬元，這是同美方合作以來重來沒有過的，由於訂單減少，去年一段時期，該公司庫存商品總值達到6000多萬元，導致企業流動資金運轉失控，週轉資金嚴重不足的被動局面。二是雪梅冷凍食品公司，該公司以生產冷凍速凍食品爲主，產品間接出口到日本、南韓及東南亞等國家，由於受危機影響，在產品銷售旺季的第四季度，價格已是歷史最低，原有客商不積極要貨，導致庫存商品大量積壓，最多時積壓900萬元的貨無人問津，一度給企業造成嚴重的流動資金不足，不得不在產品銷售旺季伸手向銀行貸款，緩解銷售費用。久久藥業、哈藥六廠在這此危機中雖然也受到產品滯銷，客戶減少的影響，但總體影響不大，抑制不了企業正常運行和發展。
3、受危機的主要原因
分析認爲，就我縣而言，受危機影響最大的是出口和間接出口的企業，原因是合作方受金融危機影響較大，造成企業經濟條件不具備、不景氣、不敢大量進口，有買家我才進口，由於對方資金短缺，市場疲軟、不敢有過大的庫存量。怕積庫存，壓資金，週轉受阻。
三、發展中的難點和問題
1、資金問題
各別企業由於自有資金不足、擴建、新建、¬技術開發¬項目發展緩慢，給企業搶抓市場、開發新項目、新產品帶來一定阻力，程度不同的影響了生產啓動和項目的進展速度，如寶通石英公司由於XX年固定資產投資過大，導致今年啓動資金至今沒有着落，嚴重影響企業按計劃開工，熱電廠新上的35噸鍋爐，由於投資方資金準備不足，本該XX年供暖前竣工投產的項目，目前只完成工程量的80%。
貸款難的問題應是解決企業資金不足的瓶頸，特別是對有發展潛力、有實力、有資立的企業應該一事一議、特事特辦，給企業營造寬鬆的投資環境，但貸款難貸款時間長，貸款手續繁雜，貸款額度小等諸多問題應是企業談貸色變的首要問題。有的企業在關鍵時刻，如能及時得到貸款支持，就能及時收購足夠的原材料，就能保證全年正常開工生產，但就是很難辦到，有的企業研發的新產品，只要有資金支持就可以大規模生產，產品及早就可投入市場，但舊貸還不了，就不能發生新貸，導致企業老總團團轉，沒有好的辦法。
xx縣木材資源豐富，但多數木材加工企業粗加工，賣原材料的現象仍然很多，雖然每年表面上看銷售額很大，但利潤空間很少，發展後勁不足，打快拳，短期行爲，嚴重的是浪費了國家資源，多數企業家們認識到了這種弊端，想生產出口產品、想精深加工、想項目改造、想開發一些新產品，但苦於腰裏沒錢，只能就目前的情況維持生產。
2、政策問題
一些好的新項目，好的技術項目力求通過各種融資的辦法得到省、市有關部門在資金上給予扶持，真正體現幫企業保增長，促發展政策的落實，幾年來，雖然上街主管部門要求企業申報政策項目，但企業並沒有完全享受到國家對企業新型工業化及技術改造項目資金上的扶持，程度不同的挫傷了企業申報項目的積極性。也影響了企業主管部門在企業中的威信，有的招商引資引來的項目。不能按已經制定的招商引資優惠政策進行兌現，關鍵性的東西得不到落實導致企業無可佘和，沒有解決辦法。
3、地域問題
即將在XX年建成通車的松花江公路大橋，無疑是xx經濟發展的一大亮點，會給xx工業、商業、運輸等多個產業帶來前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周邊市縣相比投資環境，地域還是有差距，甚至差距很大，近年來，通過招商引進的大項目不多，對全縣工業經濟拉動力不強。
四、問題及措施
面對國際金融危機和經過運行中存在的難點，如何面對，如何應對，是擺在各級領導和企業家們面前的一個只得反思的問題。如果我們措施得當，抓法得力，就有可能變危機爲商機、就會促進幫企業、保增長、促發展工作得到實效。
1、全黨動員、爲保增長、促發展獻計獻策
今年二月份，縣委根據省、市委關於深入基層，幫扶企業、確保工業經濟實現平穩較快增長的講話精神要求，及時形成了幫企業，保增長、促發展工作實施方案，成立了以縣委書記爲組長的黨政機關幹部幫扶企業工作領導小組，抽調全縣20個部委辦局幫扶20家重點規模企業，中小企業主管部門負責對每月的幫扶情況疏理，分類、彙總，上報工作。通過各部門近一個月的工作和調研，經過與企業們座談，系統的掌握了全縣重點企業的生產，營銷、訂貨、資金，土地使用等方面的情況，並建議企業根據目前的經濟形式的變化及時調整發展思路，把主要精力放在保生產、保存量、保生存上，實適推進新技術、新工藝、強化管理、瞄準市場，從而提高經濟效益，增強企業競爭能力。並鼓勵有條件的企業抓住當前的緩衝期、主動出擊、加大投資力度、研製新產品、開發新項目、提升發展速度、壯大企業規模、確保企業又好又快發展。
2、瞄準市場、擴大內需、在資金投入上尋求突破
爲了進一步拓寬市場領域，擴大企業生產規模，調整產業結構和產品結構，重點企業分別都採取了以下相應措施，以各種手段抑制危機給企業帶來的不利。一是存明木業公司及時調整投資渠道，將不景氣的天津分公司及時回遷到xx，資金集中使用，壯大經濟實力，XX年計劃投資3000萬元，開發內需產品-品牌實木傢俱生產線，目前土地已徵用完畢，正着手擴建廠房，在鞏固出口老產品的同時，今年應美方要求生產整體櫥櫃，進一步擴大了效益空間。二是雪梅冷凍食品公司雖然去年銷售形式不看好，但通過各種銷售渠道的變通，目前庫存量不大，XX年計劃承租原財政局興建的冷凍食品公司，增加冷凍品種，擴大冷凍規模和大鵝屠宰規模，新增農副產品深加工項目，並表示、只要產品有市場、有規模、雖然同比利潤率低，但總體還是有錢可賺。三是哈中藥六廠、久久藥業雖然受經濟危機影響不是很大，但他們決心在研發新產品、開發新項目上尋找突破口，大規模生產長線產品，開發中藥提取項目，開發五味子飲料項目。
3、轉變工作職能，在引資融資上尋求突破
在幫助企業保增長、促發展的同時，在爲企業解決實際問題方面要有作爲，有些工作要落到實處。特別是幫助企業引資融資上要有的舉措，XX年通過上下齊努力，跑省去市，力爭爲企業爭取貸款貼息資金、無償資助資金及技術改造資金300萬元。申請工業流動資金貸款1000萬元，真正發揮主管部門的橋樑紐帶作用。對已立項待建的項目，要儘可能的幫助和扶持項目承建單位按時開工，按時竣工投產，特別是要重點跟蹤清河鎮的生物質能熱電聯產項目的開工投產；寶通石英開發公司的生產啓動和二期工程的開工建設；哈中藥六廠、久久藥業的新項目、新產品的工程建設；熱電廠35噸鍋爐項目的收尾工程及二次鎮內供熱管網改造工程；紙業公司的擴改建項目；存明木業天津分公司回遷及重新啓動工程等。對這些重點工作不但全縣各包扶部門要經常深入到所包扶單位掌握情況，分析問題。主管部門更要親臨現場，靠前指揮、發現問題，及時向包扶領導小組進行彙報，及早加以解決，確保各項重點工作如期進行。