經濟影響統計調研報告

摘要：本文試圖藉助excel軟件，運用對比、環比等方法，從工業總產值、利潤總額、規模以上企業數量、稅收總額、從業人員數等幾個統計指標來衡量工業區自創建以來的發展趨勢以及對全鎮經濟所作出的貢獻，分析取得的成績，找出存在的不足，並結合實際提出相應的對策和建議。

工業區創建於年6月，是經市區人民政府批准的區級工業區，規劃面積8平方公里，首期開發5平方公里。年9月22日，經國家發展改革委發佈年第66號公告，提升爲市市級工業區。工業區位於浦東國際機場與洋山國際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產業園隔河相望。區內現有企業30多家，年產值近人民幣12個億。

一、各項指標分析

（一）工業總產值指標分析

年鎮尚未建立工業區時，有7家工業企業位於後來建成的工業區區域內，爲了比較的方便，也爲了使數據按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業的各項指標作爲園區比較的基數（下文如無特別說明，都按此種涵義理解）。年，工業區原7家企業工業總產值爲17339萬元，年度工業區預計完成總產值150000萬元（年度1-10月份已完成107000萬元，工業區年工業產值比年增加了6倍多。年度全鎮工業產值預計爲218900萬元（年度1-10月份已完成15510萬元），比年度的44377萬元，增加了近4倍。工業區產值的增長速度要快於全鎮工業產值的增長速度。各年的具體工業產

園區內和全鎮每年工業產值的增減情況如何，兩者的變動又存在什麼關係呢，請看下圖：

圖一：園區和全鎮工業產值增加趨勢圖

由圖可知，園區和全鎮工業產值的同比增加數所走過的軌跡有着許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚，經年、年的大幅增加後，年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區別，主要體現在同比增加比例數值的大小上，除年以外，鎮工業產值增加比例都要小於園區該項指標，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤爲顯著。

下面通過雷達圖示來看看工業區產值佔全鎮工業產值的變化情況

圖二：園區內工業產值佔全鎮工業產值比例圖

圖中很清晰的顯示了工業區產值佔全鎮工業產值的比例逐年提高這一趨勢，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業產值該項指標而言，園區經濟在全鎮經濟中的地位越來越重要，甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。

（二）工業企業（規模以上）數量指標分析

企業數量的增減也能反映一個地區經濟發展的程度和趨勢，尤其是較大型企業的數量。我們將年產值在500萬元以上的企業稱爲規模以上企業（以下簡稱規上企業），並以此爲標準統計了全鎮和工業區年到年的企業數量，如下表：

總體來看，全鎮和工業區內規上企業逐年增加。年相比年，區內增加了18家，增長到原來的5.5倍；全鎮則增加了30家，增長到原來的3.67倍。爲了更好了解工業區內和全鎮規上企業數量變化之間的關係，請看下圖：

圖二：工業區內和全鎮規上企業數量變化圖

圖中曲線代表的就是年區內規上工業企業佔全鎮規上企業的比例，從年（也就是建園之年）起，該項比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，爲50%。說明全鎮較大型工業企業有向工業區集中的趨勢。

（三）工業利潤指標分析

對一家企業來說，在其成熟穩定期，利潤指標往往比產值指標更能說明問題，因此對於一個地區的經濟也是非常具有說服力的一項指標。我們對此也做了一下統計（其中年爲計劃數）：

圖三顯示，無論是全鎮工業利潤還是園區內工業利潤，其增長趨勢並不平穩，而是一直處於波動狀態，全鎮在年和園區在年都出現了負增長，分別爲-6%和-13%。爲了探究其原因，我們調閱了當年相關的資料，發現主要是因爲某些較大型企業或受行業不景氣影響、或因剛剛投產和原材料成本上漲等，導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業受行業不景氣影響，利潤從年的近500萬下滑到30幾萬；又如某某電子企業年投產，當年產出近1.5個億，卻虧損近700萬。

圖四顯示，園區內工業利潤佔全鎮工業利潤的比例有總體下降的趨勢，XX年之前，該比例在70%左右徘徊，XX年之後，則基本處於50%的水平，這與園區產值佔全鎮工業產值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。

（四）稅收數指標分析

一個地區財政收入的多少直接影響着該地區公共事業的完善程度和基礎建設的建設力度，最終影響到當地經濟的發展速度，而稅收是財政收入的最主要來源，因此很有必要分析一下工業園區在這方面的貢獻。需要說明的是，由於資料所限，沒法獲取XX年以前的相關數據，也沒有按具體稅種對稅收數加以分解，全鎮稅收額也只是一個總數，沒有按產業加以分類。雖然有上述諸多不足之處，但通過我們的分析，在一定程度上還是能說明某些問題的。

由表可知， 年到 年，全鎮和園區稅收總額逐年增加，全鎮從6812萬元增長到15000萬元（預計數，1-10月完成10727萬元），園區則從2388萬元增加到4100萬元（預計數，1-10月完成3429萬元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，XX年全鎮增長幅度大於園區，而XX年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩定，在20%-35%之間浮動。

（五）就業人數指標

該項指標比較簡單，又由於資料所限，只能獲取園區XX年到XX年的統計數據，也就不再展開論述，請看

從圖中可以看出，工業區在解決全鎮人口就業方面也在扮演着越來越重要的角色。

二、綜合評價

通過以上的五項指標分析，我們發現工業園區無論是在工業產值、工業利潤、企業數量（規上）還是稅收總額、就業人數等方面都對全鎮產生着重要影響，尤其是工業產值方面，在更是佔了全鎮工業產值的近七成之多。但是， 通過對數據的統計分析後我們也發現了一些問題，，主要體現在以下兩個方面：

（一）、工業區建區時間短，處於發展的初級階段，因而總體規模不大，龍頭企業缺乏，創稅大戶也較少。工業區年總產值只有12個億，最大的企業年產值只不過4個億，創稅1000多萬，而附近某鎮的工業區年總產值超過30個億，最大一家企業的年產值也超過10個億，創稅過4000萬元，差距是全方位的。

（二）園區企業創利和創稅質量普遍不高。相對於全鎮工業產值的高比例，在利潤和稅收這兩項指標上，園區企業沒能作出應有的貢獻，相對偏低，參看下圖：

圖六：各項比例圖

從圖中可以清晰的看到，從XX年開始，園區內工業企業利潤佔全鎮工業利潤比例都要低於園區內工業產值佔全鎮工業產值比例，而園區稅收佔全鎮稅收比例更是低於園區內工業企業利潤佔全鎮工業利潤比例

三、對策和建議

針對以上存在的問題，可以採取以下措施加以改進：

（一）、積極利用有利政策，加強招商引資的力度，注重引進優質企業。正如本文一開始就提到的那樣，年9月，工業區提升爲市市級工業區，成爲僅存的幾個工業區之一。因此，一定要抓住這一有利契機，將招商引資工作作爲工業區工作的重點，採取多種方式，如聯姻大企業和國際公司，鼓勵引進相關配套企業，實施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進那些可以彌補產業空缺、多創利稅、解決就業問題的優質企業。

（二）、加強管理，加快園區基礎設施建設，提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹，哪來金鳳凰”。因此無論在硬件，還是在軟件方面都要爲園區企業創造一個良好的投資和生產環境。在硬件方面，要進一步加強園區基礎設施建設力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過專業化培訓提升園區服務人員的服務素質，提升他們的職業精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來爲區內企業服務

（三）注重監管，防止企業人爲減少利潤，規避稅負。注重對區內企業的適度監管，關注企業在生產經營上的異常變動，分析查找其原因，對於人爲操縱利潤以規避稅負的行爲，要及時給予指導糾正，對於拒不改正的單位，可向有關機關報案。