共青團×縣第十九屆委員會工作報告

團結帶領全縣團員青年

爲全面建設小康社會而努力奮鬥

—— 在共青團桓仁滿族自治縣第二十次代表大會上的工作報告

（2005年4月22日）

各位代表，同志們：

共青團桓仁滿族自治縣第二十次代表大會是新世紀、新階段我縣共青團召開的一次承前啓後、繼往開來、承載着縣委重託和全縣青年厚望的大會。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及縣委十四屆四次全會精神，與時俱進，求真務實，艱苦奮鬥，開拓進取，團結帶領全縣廣大團員青年爲我縣加快實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥。

現在，我代表共青團桓仁滿族自治縣第十九屆委員會向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

共青團桓仁滿族自治縣第十九次代表大會以來的五年，在縣委和團市委的正確領導下，全縣各級團組織始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習實踐“三個代表”重要思想，全面履行共青團組織服務大局、服務社會、服務青年的社會職能，堅持貫徹黨的要求與實現青年願望相統一，堅持圍繞黨政中心開展工作與發揮青年自身優勢相統一，堅持教育青年與服務青年相統一，搶抓機遇，與時俱進，求真務實，開拓進取，爲桓仁的經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。

（一） 五年來，全縣共青團組織始終堅持用科學的理論武裝全團，青少年的思想政治工作有了新進展。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全團、教育青年，幫助青年牢固樹立共產主義遠大理想和建設中國特色社會主義的堅定信念。以愛國主義、集體主義、社會主義教育爲主線，以團幹部和各條戰線青年骨幹爲重點，以青年理論小組爲依託，通過報告會、培訓班、研討會、徵文、座談會、知識競賽、演講等形式，使科學理論在青少年中達到入耳、入腦、入心。抓住紀念建黨80週年、建國55週年、“五四”運動85週年、建團80週年等重要契機，廣泛開展了“黨在我心中”、“青年永遠跟黨走”等主題教育活動，青少年的歷史使命感和社會責任感不斷增強。充分利用烈士陵園和李秋實紀念館等思想教育基地，開展形式多樣的社會實踐活動，大力培育和弘揚偉大的民族精神。以李秋實同志爲榜樣，進一步弘揚“自信、自力、自強”的桓仁精神，努力幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實提高了全縣廣大青少年的思想政治素質。在揭批“法輪功”等重大事件中，廣大青年旗幟鮮明、立場堅定，有力地維護了社會政治穩定。

（二） 五年來，全縣共青團組織始終堅持服務全縣經濟建設大局，重視發揮青年的生力軍和突擊隊作用，在經濟建設主戰場做出了新貢獻。圍繞企事業單位改革和發展，紮實開展了爭當“青年崗位能手”活動、“青工創新創效”活動，同時，積極聘請企業界專家爲全縣青年企業管理人員進行了現代企業管理實戰模擬培訓等。110名青工被評爲縣級以上青年崗位能手，8名青工在團市委舉辦的青工技術比武等活獎，組建青年科技課題攻關小組5個，“五小”成果達168項，韓曉榮等3名優秀青年榮獲本溪市優秀青年企業家稱號。圍繞農業和農村經濟發展，以促進農業產業結構調整和幫助農村青年增收成才爲主線，以同業青年聯合會爲載體，以青年星火帶頭人和科技示範戶爲依託，舉辦了以“跨世紀青年農民科技培訓工程”爲主的農村青年科技培訓班242期，累計發放科技書籍2.3萬冊、宣傳資料5萬餘份，培訓農村青年2萬多人次；創建青年致富信息服務站18個，提供致富信息1200條，完善青年科技圖書站26個，組建同業青年聯合會125個，積極創建農村青年科技示範基地和產業示範基地104個，領辦科技示範推廣項目24項，培養縣級青年星火帶頭人400多人、農村青年經紀人184人，帶動了一大批農村青年走上了科技致富的道路。陶大偉等6名青年被團中央評爲全國農村青年創業致富帶頭人和服務農村青年增收成才先進個人，呂錫偉等2名青年被團省委評爲全省農村青年創業致富帶頭人，團縣委榮獲遼寧省服務農村青年增收成才獎先進集體稱號。圍繞經濟社會的可持續發展，以“保護母親河行動”爲載體，開展了爭做環保衛士、植青年林、“愛我家鄉”全縣中小學生旅遊知識宣傳學習活動、“保護五女山山城，共建美好家園”萬名團員青年簽名活動等多種有意義的教育實踐活動，極大地增強了全縣廣大青少年的生態環保意識。

（三）五年來，全縣共青團組織始終堅持服務社會和自我教育的統一，注重發揮青少年“開風氣之先”的作用，在我縣精神文明建設中創造了新業績。青年志願者行動不斷深化，推行了青年志願者註冊制度，全縣註冊的青年志願者人數達500人，各級團組織共成立志願者服務隊113支，在雷鋒精神、秋實精神的感召下，積極開展了敬老助困、環境整治、綠色環保、三下鄉、搶險救災等志願服務，尤其是在抗擊“非典”的戰鬥中和秋實紀念館的建設過程中，廣大青年志願者以實際行動豐富和發展了雷鋒精神、青年志願者精神的時代內涵。涌現出了城區街道辦事處團委、鄭守埕等一批學雷鋒活動和青年志願者行動的優秀集體和先進個人。青年文明號創建工作機制不斷完善，全縣共有39個優秀青年集體獲得國家、市、縣級青年文明號稱號。深入學習實踐《公民道德建設實施綱要》，積極開展了青年文明號信用建設示範行動和青年文明社區、青年文明一條街等創建活動，中心社區等3個社區被評爲市級青年文明社區。大力開展城鄉少年“手拉手”互助活動，形成了少年兒童互幫互學、共同進步的良好局面。深入學習貫徹《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，舉辦了全縣團隊幹部培訓班，進一步增強了全縣廣大團隊幹部做好未成年人思想道德建設工作的緊迫感和責任感。青少年文化建設得到加強，大力發展青年羣衆性文化，倡導健康文明、積極向上的社會風尚，通過開展歌詠比賽、球賽、演講賽等活動，爲各界青年求知、求樂創造了良好的環境條件，李世娟等2名青年被評爲省級鄉村青年文化節先進個人，我縣被團中央評爲2003年度鄉村青年文化活動先進縣。

（四）五年來，全縣共青團組織始終堅持代表和維護青少年的利益，努力發揮黨聯繫青年的橋樑和紐帶作用，在服務青少年成長成才的實踐中取得了新成效。針對不同層次青年羣體的特點，創新服務手段，提高服務水平，以服務凝聚廣大青少年。深入開展了第五屆、第六屆桓仁“十佳青年”及桓仁第三屆“十佳少年”等評優評先活動，選樹了一批可信、可敬、可學的典型，使廣大青少年學有方向、趕有目標。王玉鳳等16名青年被團市委評爲行業十佳青年。服務青年就業創業行動成效顯著，充分利用共青團強大的網絡優勢，共爲青年提供就業崗位4000餘個，幫助近500名青年實現了就業再就業。針對我縣大中專畢業生回鄉就業情況，爲解決政府就業壓力，深入開展了“青年學子創業行動”，通過青年學子創業典型的帶動，使我縣的大部分大中專畢業生進一步解放了思想，更新了觀念，不等不靠，自主創業，通過創業實現了就業。團縣委先後4次組織各行業優秀青年赴山東等地考察學習，引導青年解放思想、開闊視野、理清思路，進一步增強了青年創業的熱情。隆重舉辦了“飛揚的青春”百名域外來桓工作大學生聯誼會活動，增進了大學生之間的溝通與友誼，激發了大學生們認識桓仁、熱愛桓仁、建設桓仁的真摯情感。各級團隊組織通過開展法律講座、知識競賽、少年法庭、警校共建、遠離網吧等多種宣傳教育活動，大力配合有關部門宣傳和普及《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，深化“優秀青少年維權崗”創建活動和青少年自護教育活動，切實維護了青少年的合法權益。深入開展了中國小生夏令營體驗教育活動、青少年新世紀讀書計劃、五自教育、雛鷹行動、新世紀我能行體驗教育活動、中學生素質拓展計劃，有效促進了青少年身心健康成長。不斷強化青少年校外教育工作，縣青少年宮的校外教育功能得到了充分發揮，培訓音樂、美術、舞蹈等專業學員1萬餘人次，有600多人在市級以上各類大賽中獲獎，青少年宮成立的少兒藝術團在建宮十週年文藝匯演、希望工程募捐演出等活動中充分展示了校外育人的效果。大力推進希望工程、愛心助學活動，籌資 155.3萬元，建設希望國小4所，改善了17所國小的辦學條件，救助貧困學生2320名（其中大學生267名，中國小生2053名），並爭取希望書庫4個，大學聯考輔導教材700套，團縣委獲得了市希望工程突出貢獻獎，被中國青少年發展基金會授予希望工程建設獎。

（五）五年來，全縣共青團組織始終堅持黨建帶團建，團的自身建設邁上了新臺階。堅持黨建帶團建，團的各項規章制度進一步健全和完善。紮實推進“五四紅旗團委”的創建工作，32個團委被中央、省市級團組織授予“五四紅旗團委”榮譽稱號，86名團幹部被評爲省、市、縣級優秀團幹部。加大了對基層團組織工作目標考覈力度，基層團組織的創新意識和爭先意識有所增強。積極推進團建創新工程，拓展團建領域，加大了非公有制經濟組織的團建力度，延伸青年工作手臂，依託農村同業青年聯合會開展農村青年中心創建試點工作，有效擴大了團組織的覆蓋面。高度重視學校團建工作，召開了中學團建現場經驗交流會。規範團員管理工作，增強團員意識，加強團前培訓，嚴把團員入口關，五年間全縣共發展新團員 11241人 ，團員人數發展到 14068 人。加大團幹部隊伍培訓力度，全縣各級團組織共舉辦團幹部理論學習和業務知識培訓班160期，培訓團幹部4000餘人次，團幹部的理論水平和業務水平得到了普遍提高。切實加強推優入黨工作，有895名優秀團員經團組織推薦加入了黨組織。充分發揚“全團帶隊”的傳統，少先隊工作紮實推進。團縣委被評爲遼寧省團建工作先進縣，並連續五年被團市委評爲年度工作考覈優勝單位。

通過五年的探索實踐，我們的基本經驗是：

——只有堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，才能使共青團組織牢牢把握正確的政治方向，始終走在時代發展的前列 。

——只有堅持站在全局的高度，圍繞黨政中心大局來定位、謀劃和部署團的工作，組織和帶領廣大青年爲促進改革發展穩定貢獻力量，才能永葆共青團組織的生機和活力。

——只有堅持代表青年利益，把黨對青年的希望同青年的願望結合起來，竭誠爲青年的成長成才服務，才能贏得青年的信賴和支持，不斷提高團組織的吸引力和凝聚力。

——只有堅持黨建帶團建，以改革的精神加強和改進團的自身建設，才能不斷擴大團組織的覆蓋面，增強團組織的戰鬥力，推動團的事業健康快速發展。

——只有積極爭取社會支持，整合社會資源，服務社會發展，才能不斷擴大團組織的社會影響力。

我們深知，全縣共青團事業的發展和青年的進步成長，離不開縣委和團市委的正確領導，離不開各級領導的重視和關懷，離不開社會各界的大力支持和熱情幫助，離不開所有新老團幹部和廣大團員青年的艱苦奮鬥和共同努力。在此，請允許我代表共青團桓仁滿族自治縣第十九屆委員會向長期以來關心、支持、重視共青團工作的各級黨政領導、社會各界人士表示衷心的感謝！向曾經爲共青團事業默默奉獻的老團乾和辛勤工作在全縣各條戰線的廣大團員青年、各級團幹部、青少年工作者表示誠摯的問候，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與現在經濟社會的深刻變革相比，與青年羣體的變化相比，團的工作還存在着許多的問題和不足，主要表現在 ：青年思想政治工作的感召力和滲透力不強，工作方法和手段還有待於進一步探索和提高；團組織的工作機制還不能與社會主義市場經濟體制相適應；面對青年在學習、成才、就業、權益保護等方面的需求，團組織服務青年的手段不多、效果不強，與青年的需求和願望存在很大差距；團員意識淡薄，團員對團組織的歸屬感不強，團員的先進性教育方式還需進一步改進和提高；團組織覆蓋面不全，團的基層組織建設和團幹部隊伍建設需進一步加強等等。這些問題和不足，是對全縣各級共青團組織的嚴峻挑戰和考驗，我們一定要正視困難，不懈探索，深入調查研究，切實採取措施加以解決。

二、今後三年全縣共青團工作的主要任務

新世紀、新階段，共青團事業正處在一個新的歷史起點上，黨的十六大提出要緊緊抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。縣委十四屆四次全會明確提出了今後一個時期縣域經濟社會發展的奮鬥目標。世界的發展催促着我們，祖國的繁榮鼓舞着我們，桓仁的振興召喚着我們，面對新形勢、新任務，桓仁共青團使命光榮、任重道遠。今後三年，全縣共青團工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及縣委十四屆四次全會精神，牢固樹立以人爲本、全面協調可持續的科學發展觀，堅持服務大局、服務社會、服務青年，不斷創新團的工作機制、拓展團的工作領域、加強團的自身建設，團結帶領全縣廣大團員青年爲我縣加速實現全面建設小康社會的宏偉目標貢獻青春、智慧和力量，努力開創我縣共青團工作新局面。

（一）適應新形勢，不斷加強團的能力建設

黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，如何加強團的能力建設，努力做好新時期青年羣衆工作已經成爲新時期共青團工作的重點，要充分認識到加強團的能力建設，是鞏固黨的執政基礎，優化黨的執政環境，豐富黨的執政資源，協助黨加強執政能力建設的戰略思考，是全面加強新時期團的自身建設的現實需要，是服務大局、服務青年的必然選擇。共青團的能力，就是共青團按照黨的要求，緊密結合青年和青年工作的特點，充分發揮黨的助手和後備軍作用、黨聯繫青年的橋樑紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用，促進青年一代健康成長，團結帶領廣大青年爲祖國和人民作貢獻的本領。在新形勢下，全縣各級團組織必須大力加強能力建設，緊密圍繞大局找準青年工作的切入點，團結帶領廣大團員青年在推動經濟發展和社會進步中充分發揮生力軍作用。

一要不斷增強團組織的服務能力。要針對青年在學習成才、就業創業、精神文化、權益維護等方面的具體需求，不斷豐富服務項目，強化服務手段，構建服務體系，進一步提高服務青年的能力和水平，使服務工作最大限度地覆蓋青年，最大限度地取得實效。

二要不斷增強團組織的凝聚能力。要充分發揮黨聯繫青年的橋樑紐帶作用，用共同的理想、先進的文化、偉大的事業凝聚青年，把握經濟社會發展和青年發展的結合點，積極爲青年發揮作用、成就事業、實現價值搭建舞臺。

三要不斷增強團組織的學習能力。當今時代是學習和創新的時代，建立學習型社會已成爲社會發展的潮流。在這種背景下，團組織既要加強組織自身的學習，努力培育學習型組織，又要積極推動廣大團員青年加強學習，努力成爲學習型羣體，在廣大青少年中營造人人學習、時時學習、終身學習的良好氛圍，從而真正擔負起培育“四有”新人的重要任務，始終保持共青團組織作爲共產主義大學校的生機和活力。

四要不斷增強團組織的合作能力。積極爭取黨政支持，擴大合作領域，進一步整合團內團外的工作資源。促進資源共享、優勢互補、共同發展。

（二）以科學發展觀爲統領，大力實施青年建功工程。

全縣各級團組織及廣大團員青年要進一步深化對縣委十四屆四次全會提出的“工業強縣、旅遊興縣、文化名縣、生態立縣”發展思路的認識，打牢發展縣域經濟的思想基礎，在“一主三化”發展縣域經濟的實踐中充分發揮生力軍和突擊隊作用。

1、立足本崗，大力開展崗位建功行動。圍繞工業強縣戰略，強化青年崗位發展觀，通過典型示範、宣傳教育，激勵青年創一流業績。以“五小”攻關、青年崗位能手評選活動爲載體，廣泛開展科技創新、管理創新、服務創新、體制創新等各類青工創新創效活動，提高青工的生產技能、營銷技能和服務技能，引導青年崗位奉獻、崗位成長。

2、深入推進農村青年增收成才行動。制定農村青年人才開發計劃，大力實施“青年農民素質教育工程”，加強對青年農民的科技培訓和就業職業技能培訓的引導和組織工作，努力提高青年農民的科技素質和就業能力。加大農村青年科技星火帶頭人、農村青年經紀人、農村青年產業化帶頭人的培訓和培養力度。充分發揮農村優秀青年和青年專業協會的帶動作用，通過舉辦座談會、報告會、信息交流會、參觀考察等活動，爲農村優秀青年之間更好地交流與合作提供寬廣平臺。鼓勵和支持農村優秀青年領辦科技推廣項目、創建科技示範基地，充分發揮科技先導作用，加快農業產業化、標準化、專業化步伐。積極爭取科研院所、農業、財政、金融等有關部門的支持，爲廣大農村青年提供科技、信息、資金、政策方面的綜合服務。深入開展服務農村青年富餘勞動力的轉移就業工作，在鄉鎮團組織建立基層就業服務站，切實爲農村青年轉移就業提供服務，積極引導農村青年向二、三產業轉移。

3、組織青少年積極參加生態環境保護和建設。以“保護母親河行動”爲載體，積極組織青年參加綠色通道建設、村屯綠化、河岸綠化等工作，引導和組織青少年大力開展環保實踐活動，培育生態文化，倡導綠色文明，不斷增強青少年的生態環保意識，加快我縣生態立縣步伐。

4、大力開展共青團招商引資工作。引導青年樹立“人人都是投資環境，人人蔘與優化環境”的意識，抓住五女山山城申遺成功的歷史機遇，着眼於我縣豐富的旅遊資源和生態環境優勢，充分發揮共青團組織的網絡優勢，加強與發達地區團組織、高等院校團組織的聯繫，積極向外界宣傳桓仁，推介桓仁，吸引外地企業尤其是青年企業家來桓投資，並幫助投資者創造寬鬆的投資環境。廣泛聯繫省內外共青團組織到桓仁開展夏令營、旅遊觀光等活動，組織我縣優秀青年赴發達地區參觀考察，促進與發達地區間的交流與合作，並有計劃地推出一些載體，有針對性地開展招商引資和旅遊促銷活動。同時，通過未成年人活動場所建設、希望工程等項目，積極向上級有關部門爭取無償資金投入。

5、因勢利導，全面實施青年創業行動。青年是整個社會力量中最有朝氣、最富創造性的羣體，各級團組織要以增強青年創業意識、培育青年創業精神、提高青年創業能力爲重點，激勵青年自主創業。鼓勵和扶持有條件、有實力的青年到第三產業、勞動密集產業和高新技術產業創辦現代中小企業，爲我縣民營經濟的發展壯大注入新的活力。發動創業有成的青年企業家和新創業的青年結成對子，指導幫助創業。整合社會資源，實施下崗青工再就業行動，創建青年就業再就業服務中心，切實抓好創業扶持、技能培訓、中介服務、觀念引導和就業援助等關鍵環節，通過建立培訓基地、舉辦技能培訓、組織供需見面會、爭取扶持政策等措施，爲青年就業和再就業提供信息發佈、政策介紹、職業指導、勞務輸出、資金協調、法律諮詢等多方面服務。努力幫助下崗青年、務工青年、待業青年轉變就業觀念，提高就業能力，實現就業和再就業。打造青年創業典型，通過青年創業標兵、就業標兵的評選活動，充分發揮創業典型的帶動作用，有效緩解政府就業壓力，進一步維護社會穩定。

6、加強桓仁青年人才庫建設。圍繞人才強縣戰略，以服務經濟社會和青年全面發展爲根本出發點，建立覆蓋全面、結構合理、門類齊全、動態開放的桓仁青年人才信息庫。廣泛開展“十佳青年”評選等選才、樹才、薦才活動。舉薦優秀青年專業技術人員作爲學科和新技術、新產品開發帶頭人，舉薦優秀青年經營管理者作爲企業高級經營管理人才，舉薦有培養潛力的優秀青年幹部作爲黨政後備幹部，幫助他們發揮才幹、成就事業、實現價值，努力營造青年成才的良好環境。大力宣傳優秀青年人才成長的先進事蹟，發揮示範作用，激勵更多的青年奮發成才，爲縣域經濟社會快速發展提供人才保證。

（三）大力弘揚先進文化，全面實施青年文明工程。

1、以理想信念教育爲核心，進一步加強和改進青少年思想政治工作。

——堅持不懈地用“三個代表”重要思想構築當代青年的精神支柱，要把學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神作爲我縣共青團當前和今後一段時期的重要政治任務，引導廣大團員青年深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，認真領會和樹立科學發展觀，深刻認識社會主義和諧社會的本質要求，進一步堅定理想信念。針對不同領域、不同行業、不同文化層次的青年特點，採取不同方式，加強對青年理論學習的指導，不斷激發青年學習理論的熱情。動員和組織廣大團員青年在讀書交流、崗位奉獻、服務社會中，以李秋實同志爲榜樣，自覺學習實踐“三個代表”重要思想，進一步將青年的思想和行動統一到全面建設小康社會的偉大實踐中來。

——進一步加強和改進青少年思想道德建設。深入貫徹《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，繼續學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，尊重青少年的主體地位，充分發揮共青團和少先隊的組織育人、實踐育人、文化育人的優勢，通過開展特色活動，教育引導青少年成長爲有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義“四有”新人。大力弘揚和培育以愛國主義爲核心的偉大民族精神和以改革創新爲核心的時代精神，積極開展“民族精神代代傳”主題教育等活動，引導青少年爲全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興奮發成才。廣泛開展體驗教育和社會實踐活動，深入開展手拉手、雛鷹爭章、中學生素質拓展計劃、道德體驗教育、18歲成人儀式教育、關愛老前輩行動，引導青少年在實踐中磨練意志、陶冶情操，思想道德境界得到昇華。探索組建青少年心理健康諮詢服務中心，實施“心理陽光工程”，創建“陽光網吧”，實施青少年網絡文明行動，大力推進青少年新世紀讀書計劃，創建青少年書屋，幫助青少年文明生活、健康成長。充分發揮中學團校、業餘黨校的育人作用。加大團幹部和少先隊輔導員培訓力度。積極探索新形勢下加強和改進青少年思想道德建設的新途徑、新載體、新辦法，把青少年思想道德建設貫穿到團的各項工作之中。

2、大力加強青少年文化建設。以參與企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化和網絡文化建設爲重點，開展豐富多彩的羣衆性青少年文化活動，打造一批“青字號”文化品牌，引導青年文明從業、健康生活。引導企業青年圍繞企業發展開展主題鮮明的文化活動，樹立企業形象，增強企業凝聚力和核心競爭力，努力提升企業文化；廣泛開展校園文化藝術節活動，營造生動活潑、健康向上、寓教於樂的校園文化；以 “青年文明社區”創建活動爲載體，大力開展 “社區青少年大家樂”活動，參與社區文化建設；大力開展鄉村青年文化節活動，加強農村青年文化活動陣地建設，活躍和豐富農村青年的文化生活；引導青少年“文明上網、上文明網”，做網絡文明使者，倡導健康的網絡文化。教育和引導青少年繼承優秀傳統文化。爭取黨政和社會支持，切實加強團屬青少年校外教育活動陣地建設，發揮其在繁榮青少年文化中的積極作用。各級團組織要結合重大節慶日和重大事件紀念日，積極組織開展青年文化展示活動，激發青少年的想象力和創造力，爲促進青年文化人才脫穎而出創造條件。引導、鼓勵青少年及青年文化工作者創作出更多更好的健康向上的文化藝術作品，並用優秀的作品凝聚青少年，陶冶青少年思想道德情操，豐富青少年精神世界。要及時掌握青年文化動態，關注青年文化熱點，引導和支持青年在追求時尚、創造時尚的過程中引領健康文明的潮流。

3、倡樹社會文明新風

——紮實推進青年志願行動。進一步拓展志願服務項目，廣泛動員、組織青年參與扶貧開發、環境保護、植樹造林、社區建設、搶險救災等領域的志願服務。組織開展“建設和諧桓仁，萬名青年志願者在行動”主題實踐活動，以老年人、未成年人等社會弱勢羣體爲服務重點，切實提供志願服務。要完善青年志願者註冊制度，建立運行機制，制定志願者發展規劃，不斷擴大志願者隊伍，全力打造志願服務品牌。

——深化青年文明號行動。以窗口服務行業道德規範建設爲重點，深入開展“青年文明號信用建設示範行動”及“ 建和諧桓仁，青年文明號在行動” 、“做誠信青年，建信譽桓仁”等主題實踐活動。樹立崗位文明典型，培育行業、區域青年文明集體，形成整體聯動的青年文明號建設格局。要加強對青年文明號的動態管理、監督與考覈，不斷擴大青年文明號的社會影響力。

——進一步推進希望工程、愛心助學、維護青少年合法權益等項工作。加大希望工程資助力度，強化希望工程資金的使用、管理和監督，繼續深入實施“大學生助學行動”，創新資助方式、擴大資助規模，充分動員社會各界力量幫助貧困家庭的子女順利完成學業。加大對青少年弱勢羣體，尤其是對殘疾青年及下崗失業青年的關注力度，結成幫扶對子，切實有效地幫助他們解決實際困難。高度重視青少年權益保護及預防未成年人犯罪工作，深化“優秀青少年維權崗”創建，健全青少年維權工作網絡，結合“四五”普法工作，在青少年中廣泛開展普法教育，增強青少年的法律意識，提高青少年守法的自覺性，教育引導青少年努力維護社會穩定。

（四）以改革的精神，加強和改進團的自身建設

一是加強團的基層組織建設。進一步深化“黨建帶團建”工作，各級團組織要主動爭取把團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體佈局，統一研究、統一規劃、統一部署、統一落實，以黨的基層組織建設的總體部署來指導基層團建工作。堅持用黨的思想、組織、作風、幹部隊伍與班子建設的新成果，來指導、規範基層團組織的各項工作。繼續深化“五四紅旗團委”創建工作，帶動團的基層組織整體活躍。適應新形勢，按照有利於聯繫青年，有利於增強企業活力，有利於整合力量的原則，不斷加強非公有制經濟組織的團建工作。

二是以作風建設爲重點，大力加強團幹部隊伍建設。要積極爭取各級黨組織的支持，配齊配強團的班子。加強團幹部教育培訓工作，把學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神及團的業務知識作爲團幹部教育培訓工作的主要內容，進一步提高團幹部的思想政治素質和整體業務水平；團幹部要深入基層、瞭解青年，傾聽青年心聲，反映青年意見，要用良好的作風影響和帶動青年，用高尚的人格感召和凝聚青年。努力培養造就一支求真務實、堅強團結、開拓創新的“黨放心、青年滿意”的團幹部隊伍。

三是以團員先進性教育爲重點，加強團員隊伍建設。抓住中央在全黨開展保持共產黨員先進性教育的有利契機，在全縣團組織中深入開展以學習實踐“三個代表”重要思想爲重要內容的增強、保持共青團員先進性教育活動，引導廣大團員增強光榮感和責任感，努力建設一支先進性強、模範作用突出的團員隊伍。做好團員管理工作，加強團前培訓，增強團員意識，在保證質量的前提下，加大團員發展力度，壯大團員隊伍。進一步完善推優入黨工作機制，不斷爲黨組織輸送新鮮血液。

四是大力推進城鄉青年中心建設工作。充分發揮農村青年中心試點的帶動作用，大力推進城鄉青年中心建設，積極實現組織模式創新、活動載體創新、工作平臺創新，切實發揮青年中心在整合資源、聯繫青年、服務青年、凝聚青年等方面的積極作用，努力將青年中心建設成爲充滿生機活力的城鄉社區青年組織，建設成爲聯繫青年羣衆的新型紐帶。

五是發展壯大團的其他各項事業。要全力做好“全團帶隊”工作，主動爲少先隊指方向、定思路、優環境，推動全縣少先隊工作的蓬勃發展；積極組建青年社團並充分發揮其在縣域經濟社會發展中的推動作用；團的調研工作要形成制度化；團的信息工作要實現網絡化；團辦實體要適應市場經濟的需求，深化改革，加快發展。

各位代表，同志們！青年是祖國的未來，民族的希望，讓我們在縣委和團市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大團員青年，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加蓬勃的朝氣，求真務實，艱苦奮鬥，開拓進取，在桓仁全面建設小康社會的宏偉征程中譜寫出無悔於青春、無愧於時代的壯麗篇章！