中國人民政治協商會議第六屆樂山市委員會常務委員會工作報告
各位委員、同志們：
我代表政協樂山市第六屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請各位委員審議，請同志們提出意見。
XX年工作回顧
XX年，是全面深化改革的開局之年，也是實施“xx”規劃的關鍵之年。一年來，市政協在中共樂山市委的堅強領導下，帶領全體委員緊緊圍繞“三大聯動、六個跨越、六個美麗”發展戰略，緊扣“項目落地年”工作主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，敢於擔當，奮發進取，攻堅克難，發展了政協工作的新局面，爲助推樂山經濟社會發展做出了積極貢獻。
一、深入學習，統一認識，鞏固共同思想基礎
在加強學習中增強自覺。把學習作爲重要任務，通過常委會議、主席會議、全市政協主席學習會、中心組理論學習會、機關雙月學習會等形式，深入學習領會xx系列重要講話精神，堅定政治立場，不斷增強對中國共產黨領導的自覺堅持、自覺服從、自覺擁護。圍繞市委重大決策部署，把握全市工作基調，強化服務意識，提升履職水平。
在改進作風中加強自律。深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，緊緊圍繞“爲民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，針對“四風”方面存在的突出問題，對標焦裕祿、蘭輝、“樂山好幹部”等先進人物，認真查找問題，深刻分析原因。通過教育實踐活動，增強了宗旨意識，強化了務實作風，加強了廉潔從政。
在推進發展中增進共識。積極助推樂山經濟社會發展，進一步增強責任意識和創新意識，在推進項目落地、產業轉型、文旅經濟互動發展、綜合交通次樞紐建設、彝區綜合扶貧開發上形成共識。努力凝聚各方智慧和力量，獻務實之舉，謀發展之策，助推樂山美麗發展。
二、圍繞中心，協商議政，着力服務發展大局
緊扣中心工作立論。城鎮化的有效推進、城市新區加快建設，對城市的發展起着舉足輕重的作用。我們踩準發展節奏，常委會專題協商加快城市新區建設，從“優化規劃、配置產業、注重特色、創新舉措、配套政策”等方面提出針對性的意見建議，唐堅書記作出重要批示：“政協主動作爲，抓住要害進行深度調研值得肯定”，並要求各地對新區建設情況作一次調查摸底，爲召開新區建設現場會奠定基礎。服務業日益成爲引領轉型、推動經濟社會可持續發展的新引擎、新方向。我們持續關注服務業發展，把“大力發展服務業，促進產業轉型升級”作爲常委會專題協商課題，對全市服務業發展現狀進行再調研、再思考，形成“搶抓機遇、規劃引領、與新型工業化城鎮化相融合、重點突破”等建議意見，積極助推全市服務業發展。在省政協十一屆七次常委會上，作了題爲《加快發展文化產業，打造經濟新增長點》的交流發言，收到良好反響，會議將樂山發言專報省政府，受到高度重視，省政府辦公廳覆函答覆。在市政協六屆四次全會上，認真協商《政府工作報告》，提出建議意見100多條，爲市委、市政府提供決策參考。
緊盯重點改革建言。農村產權制度改革和戶籍制度改革，是市委市政府XX年重點改革課題。市政協主席會議對農村產權制度改革重點協商，提出“分類推進確權登記工作、加快農村產權流轉平臺建設、提高流轉組織化程度和服務水平、做好金融保險配套服務”等建議，市政府主要領導給予充分肯定，要求相關部門認真研究相關建議，有效推進了全市農村產權制度改革。戶籍制度改革是城鎮化的重要抓手，是一項“牽一髮而動全身”的系統工程。我們組織委員視察瞭解我市戶籍制度改革推進整體情況，提出“改革探索、總結經驗、逐步規範”的意見建議，促進了我市戶籍制度改革穩步實施。
緊貼重大事項參與。首屆四川國際旅遊交易博覽會成功舉辦、成綿樂高鐵開通，是XX年樂山的兩件大事，對樂山發展意義重大。我們始終關注、參與其中，多次組織委員視察旅博會場館和成綿樂高鐵站臺建設，積極建言獻策，爲舉辦好、宣傳好旅博會，開通營運成綿樂高鐵起了促進作用。我們還緊緊圍繞“項目落地年”，組織委員對重大在建項目開展視察，促進項目落地。
三、立足民本，知情出力，傾情維護羣衆利益
牢牢把握民生民利根本。先後對民族地區學前教育、彝區“三無”、“五保”對象和孤兒集中供養、老年醫療服務、基層文化設施建設、公共場所殘疾人無障礙設施建設和管理、婦女居家靈活就業等開展視察調研，推動關係民生民利的社會事業健康有序發展。積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，與貧困戶、貧困學生結對幫扶，定期走訪慰問。認真聯繫鄉、村(社區)，爲基層解難事、辦實事，牽線落實生產、生活幫扶項目。組織教育、宗教等界別委員，購置學習生活用品，多次赴彝區開展捐資助學活動。
切實提升提案工作質量。認真調查研究，積極探索實踐提案辦理協商廣泛多層制度化發展。推進市委、市政府《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》的落實，加大提案辦理協商力度。採取重點提案重點督辦、重點單位重點督查、聯合督查、跟蹤提案辦理結果等辦法，促進提案辦理質量不斷提高。市政協六屆四次會議以來，共徵集提案330件，立案321件。截止XX年底，提案全部辦理完畢。共收到委員對提案辦理的反饋意見321件，其中滿意306件，佔95.6%;基本滿意15件，佔4.4%。
暢通反映社情民意渠道。關注社會熱點、焦點問題，及時通過社情民意向黨委政府反映情況。一年來，共向省政協、市委、市政府報送社情民意信息49期。《健全投融資體系提升文化產業競爭力》、《發揮工業文明遺產作用助推文旅產業轉型升級》等10餘篇社情民意被省政協採納。針對樂山中心城區車輛不斷增多、城市日趨擁堵現象，形成《關於樂山城市交通狀況的調查報告》，市政府高度重視，相關部門認真研究落實，促進了城市交通狀況的改善。
四、把握主題，凝心聚力，共同促進社會和諧
竭力加強與社會各界合作共事。召開界別工作會議，完善界別工作機制，積極開展形式多樣、內容豐富的界別活動，形成界別提案、界別社情民意等建言獻策成果。強化委員履職服務管理，及時收集履職情況，建立委員檔案，搭建委員服務平臺。邀請各族各界代表人士出席政協中秋茶話會、新年茶話會，凝心聚力，共謀發展。進一步強化市縣兩級在課題調研、機關服務工作等方面的互動、交流與協作。加強對外友好交往，積極參加五省二十市州政協、烏蒙山區政協、川南七市政協等聯繫會議，互通情況，宣傳樂山。
努力提升民主監督工作實效。組織委員對民族地區基層醫療衛生體系建設工作開展民主評議，對制約民族地區衛生事業發展的人才、資金等瓶頸問題提出針對性建議，形成書面評議報告報送市委、市政府，助推民族地區基層醫療衛生體系建設。對大氣污染防治、三網合一、城市暢通工程、社區矯正等工作開展視察監督，不斷增進民主監督的實效性。完善規範市政協委員擔任特約監督員管理制度，爲委員更好地開展監督評議搭建平臺。
着力拓展委員知情明政視野。通過各種渠道和形式，着力拓展委員視野，更好地在監督中參政議政。利用市政協常委會、主席會和各種專題視察，廣泛組織委員視察瞭解我市文旅產業發展、招商引資、重大項目建設等進展情況。堅持市紀檢監察、人民法院、人民檢察院向市政協通報工作情況制度，並提出建議意見。邀請市委、市政府領導在市政協常委會、主席學習會上通報全市經濟社會發展情況，讓委員知情明政，瞭解黨委政府決策部署。
五、建章立制，強化宣傳，不斷加強自身建設
健全制度機制。以建立健全工作制度、管理制度、考覈制度爲重點，建立完善提高政協會議質量、規範特約監督員管理、委員視察、民主評議、市政協主席會議成員聯繫縣(市、區)政協、工作機構工作通報等制度15項。強化制度落實情況的督促檢查，進一步提升政協工作制度化、規範化、程序化水平。
創新宣傳工作。新建樂山政協網站，構築了廣大政協委員知情明政的新平臺和爲民建言的新途徑。突出宣傳政協圍繞中心、履職盡責的新經驗、新成效。全年在《四川政協報》等省級以上媒體上稿30餘件，編髮《樂山政協》雜誌5期、《樂山政協信息》10期，在《樂山日報》上刊發優秀提案選登等“議政與建言”專欄3期。發揮文史資政功能，編輯出版抗戰時期的樂山系列叢書《日本轟炸樂山紀實》和《樂西公路鉤沉》。
加強學習培訓。邀請領導、專家、學者，在市政協黨組中心組學習會議、主席會議、常委會議上，就經濟形勢、國防教育、民族宗教、反腐倡廉作專題報告，進一步拓寬委員視野。選送54名政協委員、政協幹部參加全國政協、省政協、省委黨校的培訓，進一步提升委員和政協幹部履職能力。
XX年工作安排
XX年，是實施“xx”規劃的收官之年，是改革發展任務艱鉅繁重的一年。市政協工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹xx系列重要講話精神，在中共樂山市委的領導下，把握“穩中求進、提質增效”工作基調和“轉型升級年”工作主題，主動適應新常態，堅持團結民主，堅持改革創新，認真履行政協職能，爲推進深化改革、依法治市、結構調整，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，實現樂山轉型升級、美麗發展貢獻力量。
一、加強思想建設
始終把思想政治建設擺在各項工作的首位，加強學習、增進共識。堅持建立和完善黨組中心組、主席會議、常委會議、專委會學習制度，深入學習xx系列重要講話精神，學習貫徹市委六屆七次全會精神，引導政協各參加單位和廣大委員，增強政治意識、機遇意識和責任意識，深化對新時期人民政協工作特點和事業發展規律的認識。堅持把政治理論學習同謀劃推動全市政協工作相結合，正確認識新常態、適應新常態、引領新常態。把廣大政協委員的思想和行動統一到市委的決策部署上來，在把握“轉型升級、美麗發展”的指導思想上形成共識，在堅持“穩中求進、提質增效”的工作基調上形成共識，在建設“國際旅遊目的地、全省高新技術產業增長極、四川綜合交通次樞紐、大小涼山綜合扶貧開發示範區”的發展定位上形成共識。
二、服務改革發展
主動適應當前經濟發展新常態，發揮優勢，協同聯動，積極助推我市改革發展。着力發展大局，圍繞“xx”規劃綱要編制進行專題協商，積極協商議政。着力旅遊目的地建設，圍繞打造我市全域旅遊第三極，開展視察調研，提出建議意見。着力全面深化改革，圍繞深化司法體制改革、放活農村土地經營權開展協商，獻計出力。着力創新驅動，圍繞加快我市工業轉型升級開展協商，積極建言獻策。
三、促進民生改善
堅持把促進民生改善、維護和諧穩定作爲重要責任，圍繞全市“十項民生工程”、深入推進小涼山綜合扶貧開發、加快發展健康服務業等惠民工作，開展調研視察，提出意見建議。持續深入開展領導掛聯工作，爲困難羣衆解決具體問題。加大對各類民生提案的督辦力度，深化提案辦理實效，促進民生事業發展。進一步做好反映社情民意工作，及時瞭解經濟社會發展和人民羣衆普遍關注的熱點、難點問題，建利民之言，謀惠民之策。
四、助推依法治市
按照市委部署，把促進依法治市作爲履職重要內容，推動形成尚法守則、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治市新格局。圍繞法治政府建設涉及的重大問題，積極開展調研視察、提交提案。圍繞全市重要行政規章和重大決策的制定，廣集智慧，爲黨委、政府科學決策依法施政提供有益參考。針對社會各界廣泛關注的依法行政、嚴格執法、公正司法等熱點問題，積極開展民主監督。維護《憲法》權威，教育和引導廣大政協委員爭做社會主義法治的模範踐行者，自覺尊法、學法、守法、用法，增強法治理念，樹立法治信仰。
五、推進協商民主
深入貫徹落實xx在慶祝人民政協成立65週年大會上的重要講話精神，充分發揮人民政協作爲協商民主重要渠道、專門協商機構的作用，推進協商民主發展。認真組織和實施XX年度協商工作計劃，就市委重大決策部署、“一府兩院”工作報告等開展協商，提高協商成效。完善專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商操作規程，建立有序有效的協商機制。
六、強化自身建設
發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用，加強黨組與民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派人士的聯繫，深化合作共事。加強專委會建設與管理，發揮基礎作用。堅持主席會議成員聯繫界別工作制度，充分發揮界別作用。進一步轉變工作作風，嚴格貫徹落實中央“八項規定”、省委、市委“十項規定”，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動成果。加強對縣(市、區)政協指導聯繫、交流互動，增強推進政協工作合力。
各位委員，同志們：人民政協事業承載希望、肩負重任，前程遠大、大有可爲。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以xx同志爲總書記的中共中央周圍，在中共樂山市委的堅強領導下，以更加飽滿的激情、更加科學的方法、更加務實的作風，和衷共濟，同心協力，紮實工作，爲推進樂山轉型升級，美麗發展作出新的更大貢獻!