法院民庭工作總結（精選20篇）

法院民庭工作總結（精選20篇）

20xx年，我院在區委正確領導、區人大及其會監督和上級法院指導下，在區政府、政協及社會各界關心支持下，以法治原則爲主導，立足執法辦案基本任務和隊伍建設基本要求，依法全面履行職責，現已審、執結案件9142件，結案標的額45.8億元，爲維護社會穩定、服務經濟發展、保護民生權益、促進法治建設作出了積極努力。

一、嚴格執法、和諧調判，維護社會平安穩定

加強公正司法，提高運用法治思維和法治方式化解糾紛、維護穩定的能力，切實擔當起公正裁判的法律責任和維穩和諧的政治責任，被評爲區法治吳中建設先進集體。

堅持懲罰犯罪與保障人權並重，認真履行刑事審判職責。依法嚴懲嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等嚴重刑事犯罪。重視重大刑事案件審判工作，經最高人民法院指定管轄，對1129特大跨國電信詐騙系列案中的5起進行審理，依法對林某等34名被告人判處1年6個月到20xx年不等有期徒刑，並分別判處罰金。正確把握寬嚴相濟的刑事政策，依法規範非監禁刑的適用程序，做到寬嚴有度、寬嚴審勢。認真落實涉少審判中社會調查、輕罪犯罪記錄封存、合適成年人蔘與訴訟制度，繼續探索、完善心理疏導機制和第三方評估機制，依法全面保護未成年人合法權利。

以提高司法親和力和公信力爲目標，切實加強立案信訪工作。嚴格規範立案、審判、執行等各項工作，確保公正、文明、規範司法，避免因工作瑕疵而引發涉法涉訴信訪。規範改進案件立案審查受理，通暢立案渠道，消除訴訟障礙，依法保護當事人訴權。重視社會關注、敏感複雜案件的受理及穩控工作，以導訴爲平臺，引導當事人依法理性表達訴求。嚴格落實信訪工作責任制，建立3+2工作機制，發揮立案信訪、審判執行、審監審管的協調化解作用與法警大隊、紀檢監察的補充配合作用，形成五指聯動工作格局，一審民商事案件調解率爲54.1%，服判率爲93.1%。紮實開展涉訴信訪集中化解活動，全面排查出重點信訪案件28件，逐案明確責任，落實措施，化解率爲100%。

強化貼近基層便民司法、面向基層維穩司法、服務基層延伸司法工作宗旨，加強人民法庭建設。以法庭爲支點，加強與基層黨委政府的溝通聯繫，深化和諧共建活動，強化司法職能與基層組織的優勢互補，合力維護社會和諧穩定。積極參與創新社會治理，依託庭所共建平臺，完善與公安派出所、司法所、勞動服務所一庭三所結對共建模式，實現糾紛排查化解、司法便民利民和司法價值傳導的有機結合。木瀆法庭與木瀆鎮勞動服務所協同化解了時某等96名職工與蘇州某軟件有限公司追索勞動報酬糾紛系列案，全部職工現場拿到工資26.3萬元，維穩息訴效果較好。甪直法庭庭長李曉東榮立全省法院系統個人一等功，木瀆法庭副庭長王東海榮獲全省法院系統優秀法官稱號。

二、公正司法、服務大局，推動經濟社會發展

圍繞中心工作，正確處理司法裁判與服務大局的關係，找準司法服務發展的連接點、切入點和着力點，積極迴應社會需求，被評爲區發展經濟、保障民生創新工作先進單位。

密切關注宏觀經濟變化，增強工作的前瞻性、針對性和實效性，力求在司法審判中落實經濟政策。加大對千企升級創新轉型行動計劃的司法服務力度，重點圍繞涉及轉型、拆遷、環保三類案件，建立服務創業吳中、精緻吳中和綠色吳中三個平臺。加強案件運行態勢分析，針對民間借貸、勞動爭議、金融借款和農村小額貸款公司案件增多的情況，積極開展司法調研。利用案件的資源優勢和法院的專業優勢，對經濟社會發展中的前沿問題、重點問題進行分析研判，爲黨委、政府決策提供法律參考。有關農村小額貸款公司的情況反映獲區委主要領導高度重視;針對案件審理中發現虛構用工關係辦理虛假社保規避限購令現象增多的情況，發出司法建議，受到市社會保險基金管理中心的高度重視並及時作出整改措施。

注重司法保護的主導作用及司法裁判的引領作用，維護公平、誠信、規範的市場秩序，加強商事案件審理。審慎、妥善處理經濟結構調整中發生的矛盾糾紛，通過個案審理加大對重點產業和新型產業的司法扶持力度，引導不利於科學發展和生態保護的企業有序退出市場。依法審、執結某瓷磚有限公司債務和勞資糾紛系列案件，配合當地政府協調公司資產轉讓及回購事宜，爲經濟轉型升級提供有力的司法支持。遵循穩定與扶持並重，加強司法應對舉措。面對涉鋼貿企業糾紛大量增加的情況，成立鋼貿案件審理與維穩領導小組，建立三快一跟蹤工作機制，快速立案、審理、執行涉鋼貿案件，及時跟蹤案件動態，嚴控債務集聚引發涉穩風險。

依法履行行政審判職責，積極服務和諧社會建設和法治政府建設。堅持充分協調與必要強制並重，強化行政訴訟雙向溝通與非訴行政案件全程協調。注重從法律上解決矛盾，從實質上化解糾紛，以和解方式處理了原告陳某訴被告蘇州市住房和城鄉建設局、第三人蘇州軌道交通有限公司房屋拆遷行政裁決案。對於確實無法協調的案件，依靠黨委、政府支持及相關單位配合，穩妥實施強制措施。在公安、消防、衛生、城管、街道、公證處等九單位的協助下，執結某設備有限公司等二起涉輕軌4號線工程行政強拆案。堅持監督審查與依法支持相結合，尊重客觀事實，慎用證據規則，判決駁回吳中區某幼兒園訴衛生局行政處罰案，爲行政機關監管食品安全，依法行政提供了有力的司法支持。

三、拓展職能、爲民司法，強化民生權益保護

踐行民本司法，高度重視民生案件的立案、審判、執行工作，在執法辦案中傳遞法律規則和法治理念，依法保護民生權益，被評爲區保護消費者合法權益工作先進集體。

發揮司法對社會主體行爲的引導、示範、評價和規制作用，加大民生保護力度。抓好民間借貸、房屋租賃、婚姻家庭、相鄰關係、房地產糾紛等佔比較大的傳統民事案件審理，依法制裁違約、欺詐等行爲。放大個案裁判效果，精心辦理具有社會引導意義的案件，審理蘇州市首例拒不支付勞動報酬案，判決被告單位蘇州市某針織有限公司罰金20萬元;被告人王某有期徒刑2年，並處罰金10萬元，邀請區人大代表、政協委員、人民陪審員、特約調解員、勞動監察部門人員及轄區商會、企業代表等近百人蔘加案件旁聽，有效引導企業依法誠信經營，強化司法對民生權益的保護。以公平正義戶民生爲主題，選取勞動爭議、相鄰關係、房屋買賣、危險駕駛等14起典型涉民生案件，深入街鎮、社區開展巡迴審判、聽審活動，提升社會整體法治意識。

着力推進執行工作，有效兌現勝訴權利。加大執行力度，強化執行威懾，開展反規避、護民生集中執行會戰行動，兩日內執結案件16件，爲權利人實現債權70餘萬元。建立司法拍賣全程監督機制，最大限度實現當事人合法權益。依法裁定江蘇某投資有限公司申請執行案中拍賣行爲無效，在法院監督下組織重拍，再次拍賣成交價高於前次425.5萬元，增幅爲78%。創新財產處置舉措，對經三次公開拍賣無人競價的流拍財產，進行公開變賣，舉辦首次公開變賣競價會，被執行人劉某的房產以溢出拍賣底價27.7%的金額予以成交。

拓展司法爲民領域，細化、完善司法便民利民惠民措施，積極迴應人民羣衆的關切和期待。深化訴訟服務中心建設，努力實現一站式、全方位、多層次、低成本訴訟服務。健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解工作機制，以訴訟服務中心、人民法庭、巡迴審判點爲三級平臺，提升三點合一糾紛化解模式工作實效。完善道路交通事故、勞動爭議和消費者保護巡回法庭工作機制，在甪直法庭設立訴訟服務自助區，最大限度減輕羣衆訟累。啓用小額訴訟終審裁判程序，提高辦案效率。規範和完善司法救助制度，使經濟上確有困難、訴訟能力不高的羣衆能夠維護自身權益，依法辦理訴訟費緩減免手續。

四、深化改革、創新發展，促進司法公正公信

遵循司法規律，堅持嚴格規範與創新發展相結合，深化工作機制改革，明確法律效果引領社會效果的工作思維，努力讓人民羣衆在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

深化司法改革，以機制創新破解司法難題，推動法院工作科學發展。推進司法誠信和社會誠信建設，實行誠信訴訟一諾四責，在85起案件中使用誠信訴訟承諾書。完善發現、甄別、舉證、制裁、防範五項機制，加大對虛假訴訟的防範和查處力度，增大失信成本。依法對經查實系虛假訴訟的寧波某機電工業有限公司、蘇州某機電工業有限公司以及兩公司的實際控制人陸某分別處以罰款和司法拘留;將嚴重涉嫌虛假訴訟的一起民間借貸糾紛案依法移送至公安機關。把涉訴信訪、申訴等涉訴異議納入法治化、規範化、程序化審查和案件化管理，選任綜合素質較優的審判員兼任審判監督法官，負責辦理涉訴異議。強化規則治理，在民商事案件中繼續實行裁判式調解，在調解書中對案件事實、法律適用及協議內容進行是非界定和法律評判。裁判式調解得省、市兩級法院的充分肯定，我院應邀在華東政法大學法院調解的規範化主題研討會進行經驗交流。

正確把握審判管理功能，實現審判質效在優調、精判、快審、實執、息訪五個方面提升。嚴格依法辦案，做到認定事實清楚、適用法律正確、處理結果公正、審判程序合法、法律文書規範。擇優組建審判管理員隊伍，協同審管辦進行質效督查。認真開展庭審評查、裁判文書評查和定案把關機制評查三評查活動。針對評查中發現的普遍性、典型性問題進行督促整改。強化對審判流程、進度的全程監控和動態跟蹤，加強重要節點管理，嚴格落實審限三聽舉措，加強長期未結案件催結督辦。優化資源配置，研析法庭案件飽和度，挖掘、整合內部審判潛能，落實全員辦案，實現審判資源效益最大化。

深化以公開促公正，以公正立公信司法理念，推行陽光司法，以人民羣衆看得見、感受得到的方式實現公平正義。全面推行立案、庭審、執行、聽證、文書和審務公開，增加文書上網比例，拓展庭審直播案件範圍。現已組織庭審過程網絡直播7次，庭審同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示三同步使用數4128次，生效裁判文書上網1945篇。繼續開展陽光司法到街鎮巡迴審判活動，主動邀請人大代表、政協委員、基層幹羣、企業員工以及新聞媒體參加庭審、進行座談。深化人民陪審吳中模式和民意轉化機制，一審普通程序陪審率連續三年爲100%，切實保障人民羣衆對司法工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

五、堅定理念、增強素質，提升法院整體形象

堅定法治理念，全面加強法院隊伍正規化、專業化、職業化建設，努力以正實精廉的司法形象贏得人民羣衆的尊重和信任。

深化社會主義法治理念教育，深入學習、全面領會黨的和xx屆三中全會精神，做到理論認同、感情認同和實踐認同。努力踐行公正、廉潔、爲民司法核心價值觀，增強幹警宗旨意識、羣衆意識和服務意識。以正實精廉的法院精神爲指引，引導幹警深入領會秉正崇法、篤實求真、專精勤思、廉明奉公的內涵。圍繞法院精神，開展形式多樣的法治文化與廉潔文化建設活動，發揮先進文化的教育、薰陶、引導、規範和凝聚作用。強化案件宣傳和法制宣傳，客觀、及時、全面地呈現司法運作過程，法官講師團走進機關、街鎮、社區、學校、企業等地進行法治宣講，實現司法裁判服務社務、化解矛盾、宣傳法治的重要作用。

加強幹警法律適用、文書製作、庭審駕馭、調解息訴和調研宣傳五能建設，努力打造精研法律、融通審判的學習型法官羣體。開展百日辦案競賽活動，組織新修訂的訴訟法雙百題考試，提升幹警簡案快審、難案精審工作能力。圍繞誠信訴訟，以明辨規制篤行爲主線召開法官論壇，明確敲好、敲準第一槌，積極迴應人民羣衆的司法關切。開設正實精廉講堂，邀請專家學者授課，以《吳中審判》、《年度案例選編》爲平臺，抓好司法調研和優秀案例編纂工作，全面提升幹警司法智慧和司法良知。實行青年法官導師制，加強青年法官案件專項評查和見習法官庭審考察，將傳、幫、帶與考、評、查有機結合起來。

以司法爲民公正司法爲主線，切實抓好反腐倡廉和作風效能建設。建立健全司法監督和責任追究制，嚴格落實個人重大事項報告、廉政監察、幹警崗位迴避制度，堅持中層以上幹部述職述廉和羣衆評議工作。以常思法律正義、道德良知、職業規紀的三思爲主題，引導幹警塑造尚法治的法律形象、一心爲民的職業形象和秉持良知的品行形象。圍繞身邊人、身邊事加強廉政教育，組織幹警學習職務犯罪年度報告、旁聽職務犯罪案件審理、到蘇州監獄接受警示教育，以反面典型爲鑑，要求幹警自省、自警、自律。堅持推行作風效能周查月報和司法作風 五度五問評查活動。針對立案、信訪、執行、調解、辦案週期等方面存在的突出問題，進行專項治理，督促整改落實。

隨着經濟社會的深入發展，人民法院促進民主法治建設、維護和諧穩定的責任更加重大。今後，我院將堅持以法治原則爲主導，深入學習黨的和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞努力讓人民羣衆在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標，牢牢抓住司法爲民公正司法工作主線，全面加強各項工作，不斷提升司法公信力，推動人民法院工作科學有序發展。

20xx年，行政處在院黨組的正確領導下及各部門大力支持下，堅持以三個代表重要思想爲指導，以社會主義法治理念教育爲主線，積極的開展思想作風整頓活動，貼近領導思路，緊緊圍繞院黨組提出的年度工作目標，全體人員發揚勤奮拼搏、無私奉獻的精神，付出了辛勤的勞動，較好地發揮了行政處協調工作、後勤服務保障等綜合作用，取得了明顯的成績。

一、加強學習，注重實效，不斷提高政治思想素質。行政處在全院開展的思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動中，以飽滿的熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，按照思想作風整頓辦公室及社會主義法治理念教育辦公室所佈置的實施方案，精心準備，制定措施，全力保障，確保了思想作風整頓辦公室和社會主義法治理念教育活動工作的順利開展，基本達到了開展思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動的目標要求。

(一)加強對有關理論的學習。在思想作風整頓活動中，我們先後參加了院組織的教育片的觀看學習，16次召開全體人員會，並多次組織大家對學習讀本的系統學習，同時每人寫出心得體會10篇以上，取得了良好效果。

(二)統一思想認識。針對行政處存在的問題及時對教育整頓的模糊認識，錯誤的認爲搞教育整頓解決不了什麼問題、搞形式，查擺問題是“哄瞎子跳井”的不良認識，認真組織全體人員學習“三個代表”重要思想，並開展了廣泛深入的討論，端正了對思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動的態度，增強了搞好思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動的自覺性、主動性。

(三)嚴格標準，確保整頓教育效果。我們行政處在查擺問題和整改時嚴格要求，採取“四不過關”的辦法，即沒有書面材料的不過關、有建議無意見的不過關、與平時一貫表現不符的不過關、問題查找不深不透的不過關，確保了思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動效果的落實。

二、積極做好後勤服務保障工作是行政處一項重要工作，也是關係到法院工作效率，對外樹形象的一項工作。行政處全體同志團結一致，齊心協力全心全意爲黨組決策服務、爲審判服務、爲基層法院服務、爲幹警服務，做到了了服務熱情到位，保障及時有力，忙而不亂。服務是司法行政工作的立足點和出發點，只有牢固樹立四個服務的思想，才能切實提高司法服務能力。行政處對所屬成員進行明確的分工，在工作中做到月初有計劃安排，提出具體要求，月底有檢查彙報，統一思想，提高認識，踏實做好服務工作。

(一)較好的完成了以審判爲中心的各種庭審保障和會議服務保障工作，特別是爲思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動的順利進行提供了有力的保障，努力提高會議服務水平，做好承辦會議的組織、準備、協調，是對行政處服務水平和能力的一個檢驗。今年的庭審工作和會議工作都比往年較多，無論在審判庭還是在外面開庭、開會，聯繫開庭場所和會議場所，安排會議人員食宿、調動車輛，都積極想辦法、克服困難，達到一流的保障、一流的服務、一流的質量、一流的效果。特別是在佈置思想作風整頓活動動員大會會場時，時間緊、規格高、任務重，第二天上午8點開會，當天下午5點多才開始佈置聯繫準備，我們積極克服困難、加班加點到夜裏一兩點，保證了第二天準時開會。在幾次大的接訪活動中，行政處全體成員都是早來晚走，爲接訪活動做好服務保障。其中在一次接訪活動中早晨開始下雨，爲了使接訪活動羣衆不受雨淋，我們起早敲開商店的門買來了雨布，在風雨中搭建了雨棚，儘管大家都在風雨中淋溼了衣服，但爲接訪工作提供了有力的服務和保障，受到了院黨組及全院幹警的好評，也受到了上訪羣衆和外界的好評。

(二)較好的完成了院機關各種辦公用具和文印工作的保障和物資管理，特別是審判文書用材，根據需要專人保管及時發放。今年在不影響審判工作正常進行的情況下，認真紮實地開展了思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動，文印工作比較繁重，在文印室人員較少的情況下，文印人員不計個人得失，紮實工作，經常加班加點保證了各種判決、裁定及各種會議材料的印發。

(三)爲幹警辦好事、辦實事、謀福利方面是行政處應盡的職責，在院黨組的大力支持和全院幹警的共同努力下，我院幹警應該得到的福利可以說是都得到了，比如春節和八月十五福利的發放，今年通過向財政局爭取資金又給大家制做了兩套夏裝工作服，和法警製做了法警服，再如我院多年來幹警提出過年過節值班費應該發放，今年根據幹警的要求，也給過年過節值班的幹警每人每天發放50元的過節值班費，醫療保險、住房公積金也都全額地進行了交納，能讓幹警在政策範圍應該得到的福利幹警都得到了。

(四)較好的保證了幹警有個較舒適的工作環境和工作條件。基本上保證了冬天有暖氣、夏天有涼氣的使用，在有時出現緊急故障的情況下，行政處全體同志都能加班加電，克服困難，排除故障，在鍋爐房、地下室用水用電上都制定了嚴格的管理規定和嚴格的操作規則，保證水電、供暖、供涼的正常運行。(五)物資管理。行政處是當家理財、生財的工作者和管理者。法院搬遷新辦公樓，配置了新的辦公傢俱，對舊傢俱的處理是件非常難辦的工作，怕處理貴了沒有人要，處理便宜了法院受損失，針對這一情況，行政處拿出處理意見三次向黨組彙報，組成了以張院長爲組長的由行政處、辦公室、紀檢監察部門爲組成的舊傢俱處理小組，對每個桌子、櫃子、椅子及一個釘子、一個木棒進行了作價，果斷進行了一次性的處理，沒有讓院裏固定資產流失，受到院領導及幹警的好評。

三、通過思想作風整頓和社會主義法治理念教育活動，把整改貫徹落實到始終，在院黨組的領導下，結合行政處的職能和特點，今年在張院長的直接領導和參與下，我們依據院黨組按制度辦事，用制度管人的工作思路，努力完善各種規章制度，使我院的各項管理制度形成系列化，管理和服務更加科學化、合理化、制度化。經過大量的調研，歷時兩個多月，經過數十次的討論修改，制定和完善了：財務管理制度、接待制度、物資採購管理制度、審判庭管理使用制度等。這些制度的制定和實施，規範了院政管理，促進了法院整體建設，爲以審判爲主的各項工作的開展奠定了基礎。

四、努力搞好財務管理工作。財務管理是院政管理中的重要工作，嚴格按照財務管理制度和財務經費包乾標準，精打細算、節源開流、堵塞漏洞，在保證辦公辦案工作正常進行的基礎上有效降低了財務支出。今年我們針對幹警提出的原來的辦公辦案經費不足的實際問題，在院經費十分困難的情況下，我們想法設法克服困難，在20xx年20xx年包乾經費的基礎上每人每月又增加100元的包乾辦公辦案經費，緩解辦公辦案經費的不足，基本上保證了辦公辦案經費的報銷。完成了對各縣、市、區基層法院政法專款的落實，保證了專款專用及時到位。配合審計部門對我院財務工作的審計和財政部門對訴訟費收支兩條線的檢查及清查覈資工作，規範了收支兩條線的管理和財務管理。

五、兩庭建設，兩庭建設工作是人民法院一項基礎性的工作。在20xx年爭取到**個人民法庭國債建設項目資金的基礎上，分三年完成建設任務。今年有**個法庭正在建設，爭取國債資金多萬元，爲了搞好人民法庭建設工作，我們積極協調市發改委、市財政局、縣發改委、縣財政局及基層法庭所在鄉鎮的關係，落實配套資金，解決建設用地等方面的工作，使人民法庭建設順利開展，根據今年法庭建設的開局，給三年之內建設好**個法庭打下了好的基礎，負責法庭建設工作的副處長王鐵禮經常到建設地點進行檢查指導，受到省法院法建科的好評。

六、做好車輛和槍支的管理工作，杜絕車輛事故和涉槍事故的發生是行政處管理中的一項重要工作。全院共有車輛輛，行程多萬公里，沒有出現車輛事故，啓用車輛管理專用章，每逢節假日對所有車輛進行封存，經常檢查使車輛經常保持良好的狀態，還經常對司機進行安全及交通法規知識方面的教育，一年來沒有因爲車輛事故去進行賠償。車輛維修和加油都是採用定點維修、定點加油，以油數算公里、以公里核油數，使管修車、管加油的不摸錢，管錢的不管油、不管修理，做到了嚴格管理，減少了不必要的浪費。槍支管理，爲了加強槍支管理，制定了武器保管職責、槍支使用管理規定、槍支出入庫制度、槍支檢查制度。懸掛在牆上，印製了借槍申請表，使借槍、用槍、管槍制度化、規範化、科學化，實行了三鐵一響，專人值班管理，定期檢查。今年4月份根據省公安廳對使用槍支進行新的槍彈痕跡重新鑑定建立新檔案的通知精神，又對全市法院所使用槍支進行了新的槍彈痕跡重新鑑定和重新建檔工作，確保用槍的安全，杜絕涉槍事故的發生。

七、信息化建設：加強信息化建設和電子政務建設，是提高法院院務管理和審判工作質量和水平的重要基礎，是加快我院科學化現代化辦公辦案的主要條件。院黨組在我院經費十分困難的情況下，決定在原有電腦的基礎上又配置更新了60多臺電腦，保證了每位中層正職每個合議庭組一臺電腦使用，督促全院幹警學會電腦會使用電腦，用電腦辦公辦案打下了基礎。行政處按照最高院和省高院的要求部署，按期完成開通我院的二級網音視頻網絡的開通工作。現在，視頻會議系統的開通使我們能及時高效的召開和參加全省全國法院系統的電視電話會議，也減省了去外地開會的經費。我院還開通了法院內部音頻電話網絡，二級專網和音頻網絡的開通不但可以節省大量辦公經費，也爲我院的信息化建設打下了良好的基礎，爲20xx年數字網的開通和三級網的開通打下堅實的基礎，今年的信息化建設受到省高院的好評。

八、強化部門內部管理，加強隊伍建設。人員素質的強弱是幹好工作的關鍵。一年來，我們從落實法院各項管理規定入手，強化全體人員的遵規守紀意識，積極轉變工作作風，端正工作態度，在行政處全體成員中樹立善於學習、勤于思考、樂於奉獻、敢於開拓的精神。一是加強內部學習，樹立奉獻意識，組織大家對有關的規章制度學習，同時結合思想作風整頓活動和社會主義法治理念教育活動對行政處人員進行教育，確保了全體人員的清正廉潔，使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻而不埋怨，耐得住工作艱苦，耐得住生活清苦，出色地完成了各項工作任務。二是注重整體團結，強化和諧氛圍。團結是一種美德，它反映了一個部門的風氣。體現在實際工作中就是大事講原則，小事講風格，有事大家幹，困難大家幫。今年以來，行政處成員時刻把團結放在首位，創造了和諧融洽，互幫互助的工作環境。使工作起到了好的效果。

存在的主要問題：

一年來，行政處雖然爲法院的建設做出了一些的工作，也取得了一些成績，但是對照行政處職責及院黨組的的要求，我們還存在這樣或那樣的問題。一是在執行工作紀律上還有不嚴的地方，如有時個別同志上下班還有遲到、早退現象發生。二是在管理上，有時缺乏應有的科學知識和科學管理水平。三是在工作上還存在這樣那樣的疏漏，有待於在以後的工作中加以改進和完善。四是服務上有時有些不盡人意之處，同志們要辦的事情還是不那麼及時，說話辦事有冷、橫、硬的態度。

一、基本情況

(一)訴訟案件的審理情況

20xx年，我院共受理各類行政訴訟案件10件，比上年增長40%。已審結8件，審結率達80。

在已審結的案件中，不服政府行政裁決1件，不服公安交警行政裁決1件，不服公安交警交通事故責任認定1件，不服公安事實行爲1件，不服上饒市勞動教養委員會的勞動教養決定1件，不服政府行政強制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。

(二)非訴行政案件的審查立案和執行情況

20xx年，我院共審查各行政單位申請執行的行政非訴案件252件，已執結229件。結案率爲90.8。其中，工商行政管理局申請的74件，技術監督局申請執行的18件，縣計生委申請執行的70件，縣畜牧獸醫站申請的4件縣房管局申請執行的

8件，縣公路分局申請執行的7件，縣防疫站申請執行的6件，縣土管局申請執行的38件，其它單位申請執行的27件。執行總標的達200餘萬元。

(三)調研工作情況

在調研工作方面，今年庭長帶頭，全體幹警人人蔘與。很抓了調研工作，建立激勵與約束機制，責任到人獎懲分明，大大調動了全庭幹警參加調研的積極性。一年來，全庭幹警共撰寫發表調研文章爲調研2篇、信息2.5篇，宣傳4篇。取得了較好的成績。

二、主要做法與經驗

(一)加強政治業務學習，積極投身先進性教育活動。

“打鐵還得自身硬”，要想園滿完成院黨組下達的各項工作任務，更好地爲鄱陽人民服務，首先就要求幹警有較高的政治業務素質。爲此，我們在繁忙的工作之餘每週固定擠出二、五下午兩個半天時間進行政治業務學習，全年的政治業務學習達

次。除此之外，還要求幹警在八小時之外抓緊時間進行業務學習，撰寫調研文章。通過學習使全庭幹警在政治業務素質上有個較大的提高。增強了幹警拒腐防變的能力。

(二)加大行政訴訟案件的審理力度，切實保障當事人的合法權利

法律規定公民、法人和其他組織對行政機關的具體行政行爲不服有權提起行政訴訟，使公民、法人和其他組織的合法權益得到充分保障。一年來，我們通過快辦案、辦好案，發揮行政審判的職能作用，爲我縣經濟的發展和社會穩定提供了有力的司法保障，探索了以行政審判爲社會主義市場經濟服務的新途徑。在辦案中，對行政機關在具體行政行爲中的違法違規行爲不護短，不搞“官官相護”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實行爲一案，該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網一案，該案本不屬公安受案範圍，水上分局卻越權辦案。原告豐家彬起訴後，我們在審理中發現這一情況不護短，明確指出了水上分局的違法之處，水上分局當即改正錯誤並將違規收繳的當事人的財物返還給當事人，取得當事人的諒解，撤回起訴。

(三)重視非訴行政案件的執行，支持行政機關依法行政

如果說開展行政審判是監督行政機關依法行政，那麼進行非訴行政案件的執行則是支持行政機關依法行政，今年由於行政訴訟案源不足，我們加大了非訴行政案件執行的力度，特別是對計生非訴行政案件的執行。長期以來雖然我縣及各鄉鎮的計生幹部爲我縣的計生工作做了不少努力，但違法違規超生第二胎第三胎的情形時有發生。對這種違法違規的行爲我國計劃生育法的規定是徵收社會撫養費。但計生部門上門徵收社會撫養費阻力很大，對這些超生者徵收不到位所造成的社會影響相當惡劣，也導致我縣計劃生育工作的被動局面。爲此我庭配合縣計生委加大了對釘子戶的徵收力度，以點帶面，打開了徵收社會撫養費的工作局面。

如今年10月，我庭受縣計生委和蓮湖鄉政府的要求到蓮湖鄉配合他們對違規超生教師的社會撫養費徵收。剛開始這些教師們不但沒有認識到自己違反計劃生育法私自超生的違法之處反而集中到縣委靜坐，我庭在進行說服教育工作未果的情況下依法對釘子戶張勝先進行了拘留。通過這一強制措施使這些教師們收到很大震動，紛紛主動到計生委交納社會撫養費，爲縣計生委打開了該地區社會撫養費徵收的工作局面。我們在加大執行力度的同時，在工作中也做到了有張有弛，對執行時確實有困難的也給當事人一定的時間籌集執行款項。如我們在執行縣工商局申請執行的一批對無證經營不交工商管理費的行政處罰案件中，被執行對象是一批個體磚瓦窖主，一次執行全部罰款確有困難，我們就預先給他們留足籌措資金的時間然後執行。

最後在二、三天的時間內執行一批案件，執行標的達2萬餘元。除此之外，由於我縣是個農業大縣，我們在進行非訴行政執行的工作中還着重加強了對坑農害農案件的執行。如在我縣田阪街鎮有五個仔豬販子，爲了賺錢從外地販來一批有病仔豬賣給當地農民，當地三、四十戶農民買回家飼養沒幾天就全部死亡。該案經縣畜牧獸醫站處理後一直沒能得到執行，在當地影響很壞，該案經縣畜牧獸醫站申請我院立案執行後，我庭當天就派出得力幹警赴當地執行，經過一天一夜的工作使該案得到全部執行，得到當地羣衆的高度讚揚。

XX年我和院黨組一班人堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真履行工作職責，落實司法爲民要求，各項工作有了新的進展，現將我一年來的工作總結：

一、勤於學習，苦練內功，提高領導水平

(一)堅持政治理論學習，提高政治堅定性。學習中堅持“三定一活”。一是定人員。黨組成立中心學習組，不僅黨組自己堅持學習，在必要時還擴大到各部門負責人。二是定時間。黨組規定中心學習組的成員每月用於集中政治學習的時間不少於兩天，對因事耽誤的，事後必須補出來。三是定內容。每次學習前，黨組都提前結合工作實際確定學習內容和討論議題。四是形式靈活多樣。在政治理論學習中力戒空洞的說教，而是通過座談會、討論會、交流會、黨組成員給全院幹警上政治理論教育課等形式，激發黨組成員學習政治理論的熱情，提高了黨組成員的理論水平。

(二)堅持業務學習，提高解決實際問題能力。XX年我和黨組一班人在提高業務素質方面，從“聽、說、讀、寫、學”五個方面做文章，收到了較好的效果。一是聽，即要求黨組成員抽出一定時間旁

聽案件審理。二是說，即黨組成員按上級要求親自辦理案件的基礎上，還要經常與幹警們交流業務內容，做到不恥下問。三是讀，即要求黨組成員必須閱讀大量的業務書籍，以拓寬知識面。四是寫，即要求黨組成員親自撰寫一些法律文書，並結合典型案例，從立法本意、法律條文的適用、具體操作等方面撰寫調研文章。五是學。黨組在院財政較爲緊張的情況下，每年都要拿出部分資金，鼓勵班子成員參加上級法院組織的業務培訓等學習活動，藉以更新業務知識，提高業務能力。

二、履行職責，強化管理，努力爭創一流

(一)依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，全力維護社會穩定。XX年以來，在已審結的刑事案件中，適用簡易程序審理34件，其中31件當庭宣判，在案件審理過程中我院嚴格適用法律，找準打擊重點，切實做到寬嚴相濟、不枉不縱，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

(二)依法調處經濟關係和社會矛盾，推動經濟社會全面協調發展。在民商事審判中，我和黨組一班人緊緊圍繞縣委提出的“工業強縣、改革興縣、環境立縣”總目標，將淨化外地客商到我縣投資創業環境作爲我院的首要任務。XX年，沒有發生一起因工作不得力而影響社會穩定的事件，糾紛雙方都非常滿意。在民商事審判中，我和黨組一班人還從維護社會穩定的大局出發，指導幹警能調則調、當判則判、調判結合、案結事了，在已審結的民商事案件中，以調撤方式結案616件，調撤結案率達到了59%，促進了我縣社會的和諧。

(三)充分發揮行政審判職能，規範行政執法行爲，支持和推進依法行政。XX年我和黨組一班人始終堅持從大局出發，努力推動行政審判工作的開展，圍繞縣政府中心工作，指導行政庭全體人員與其他部門的同志一起，不畏艱難，犧牲休息時間，深入縣城各拆遷戶做耐心細緻的思想工作，爲美化縣城付出了努力，受到了相關部門的一致好評。

(四)全方位入手，多管齊下，努力實現執行工作的良性循環。爲解決執行難問題，我和班子成員共同努力，採取多種方式、方法提高執結率。XX年以來，共採取查封、扣押措施200餘次，查封標的物價值近600萬元，促使絕大多數當事人自動履行了給付義務。XX年上半年，根據省高院的部署，我院還認真組織開展了小標的額案件集中執行活動，共清理出58件案件，已經執結40件(含法庭執結20件)，使執行難問題得到一定程度的緩解。

(五)以開展“保持共產黨員先進性教育活動”和“規範司法行爲、促進司法公正”爲載體，加強隊伍建設，不斷提高幹警政治和業務素質，保證司法行爲的純潔性。在保先教育過程中，我和全體幹警一起，認真學習有關文件，深入解剖個人思想，並在工作中切實貫徹全心全意爲人民服務的宗旨，極大的提高了幹警的政治素質。在“規範司法行爲、促進司法公正”專項整改活動中，我與黨組成員一起明確工作重點，從易引發行爲、侵害人民羣衆利益的刑事、民商事、執行等部門入手，開展了形式多樣、內容廣泛的自查自糾。從而極大地提高了審判人員規範自身行爲的主動

三、率先垂範，廉潔自律，樹立良好院風

(一)帶頭公正執法。人民法院掌握着國家的審判大權，必須嚴肅執法才能完成好自己的神聖使命。我逢會必講：任何一個院領導都不準給辦案人員亂打招呼、定調子，劃框框，不僅如此，還要主動爲辦案人員排除干擾，以便公正執法。

(二)帶頭廉潔自律。班子起到了表率作用，抓廉潔纔有說服力。因此，我和黨組在抓班子廉政建設上始終不放鬆。首先是積極培養廉潔執法意識。年初議廉，平時督廉，年終評廉。教育班子成員自覺抵禦金錢和物質的引誘，確保做到金錢面前不伸手，物質引誘不動心，生活方面不特殊，紀律面前嚴要求。同時，院長和幹警之間層層簽訂了責任狀，推行警示教育和誡勉談話制度。

(三)帶頭遵守規章制度。我院制定了一套嚴密的規章制度，工作中，院黨組成員都能遵章守紀，自覺接受各種紀律的約束。全院幹警也自覺以黨組爲榜樣，嚴格要求自己。全院幹警沒有一人受到黨政紀處分，在社會上樹立起了良好的司法形象。

上半年，我院在區委正確領導、人大依法監督、政府大力支持和上級法院的關心指導下，認真貫徹黨的xx大會議精神和十屆全國人大會議)確定的政法隊伍建設的“十六字方針”，以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動爲契機，大力開展各項審判工作，全面推進法院改革，狠抓法官隊伍建設，開創了法院工作的新局面，取得了較好的成績。

一、全面發揮審判職能作用，維護轄區社會穩定、經濟發展和改革開放

(五)加強立案、信訪接待工作。今年初開始，我院在立案、信訪接待工作方面實行“三個零”做法，並積極推行“八個一”的愛民便民工作作風，取得了實效，得到了上級領導的肯定，並在全市法院系統推廣。我院堅持每天由審判監督庭安排專人在辦公樓大廳信訪值班，負責接待來訪羣衆，及時接受羣衆諮詢和信訪，信訪接待工作保證做到“有登記、有落實、有結果”。上半年共接待羣衆來訪420人次，處理各類來信25多件;同時積極開展司法救助活動，爲老弱病殘者訴訟開闢“綠色通道”法律服務，上半年共爲5件涉及人身損害賠償、贍養、買賣合同糾紛案件緩、減、免訴訟費近2萬元。在立案方面推行半小時立案制、“電話、傳真”立案法，方便羣衆參加訴訟。上半年根據當事人的申請，我院還對一起涉案金額70多萬元的借款合同糾紛案件採取訴前財產保全措施，通過採取措施促使當事人自覺履行了義務。

(六)積極參與社會治安綜合治理。我院在做好審判工作的同時，注重司法公正與社會效果相結合，通過多種形式，積極做好普法宣傳教育工作。經常選擇一些典型案例到發案地就地巡迴開庭審理，達到審理一案、教育一片的效果。上半年共下鄉巡迴開庭24件，送法下鄉，取得了良好的社會效果。如埭頭法庭選擇了南日鎮一非法基金會遺留下來的民間借貸糾紛案件，上島進村進行現場開庭，通過案件的審判，以案釋法，教育農村羣衆增強風險意識，增強法制觀念。同時，我院還經常利用審判工作優勢深入鄉鎮指導調解工作，開展法律諮詢活動等。上半年共爲轄區鄉鎮、學校舉辦各種法律知識講座6場次。如今年初民一庭庭長柯黎鳴爲區裏舉辦的婦女主任培訓班講授有關婚姻家庭的法律法規;今年3月6日、5月22日，忠門法庭分別組織了審判人員到湄洲島、忠門鎮爲鎮、村調解主任、治保主任舉辦了新婚姻法等相關法律知識講座、培訓;4月12日，忠門法庭又組織幹警到東埔鎮，與該鎮司法所幹部共同開展法律諮詢活動等。通過加強法制宣傳教育，有力地促進了轄區內綜合治理工作的順利開展。另外，自今年3月份起，我院黃院長、姚副院長應邀爲莆田市幹部進修學校開辦的公務員WTO知識和依法行政培訓班講授行政訴訟相關知識和制度，提高公務員法律水平和依法行政的能力。

二、加強隊伍建設，努力造就一支高素質的法官隊伍

今年上半年，我院以開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動爲契機，大力加強對法官隊伍的教育與管理，不斷提高幹警的政治素質和業務素質，努力培養高素質的法官隊伍。

上半年我們已完成了加強學習、提高認識的第一階段各項任務，現在正進行第二階段的對照檢查、查擺問題，將於7月中旬結束。通過開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動，幹警精神面貌和工作作風有了較大的改變。

(二)着力提高幹警的業務素質。

1、今年春節上班第一天，我院就組織幹警進行爲期一週的業務培訓，由院領導講課，系統地學習了《民事訴訟證據規定》、《擔保法》及其司法解釋、《婚姻法》及其司法解釋。通過領導有針對性講課與幹警的認真學習，這次培訓爲解決審判實踐具體問題提供了較好理論學習機會。

2、針對最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》出臺後，當事人不清楚，審判人員掌握不透，導致審判過程中出現程序掌控不精，影響了審判的公正與效率的問題，我院於4月24日召集全體民商事審判人員召開民事訴訟證據規則專題討論會，圍繞如何在庭審的調查、辯論、調解三個階段依法公開開展庭審活動和法律文書格式改革等內容進行了討論，提出了意見和建議，並把民事訴訟工作分爲訴前、庭審、裁判文書三個課題，指定專人負責開展調研，總結經驗，解決實際問題。目前，三個課題均已初步形成了論文材料。

(三)努力推進黨風廉政建設。

三、深化法院各項改革，保證司法公正，提高審判效率

上半年我院在抓好審判工作和加強隊伍建設的同時，圍繞公正與效率主題，不斷加大加快法院改革進程，以適應審判形勢發展的需要。

(一)加大審判方式改革力度。

1、明確合議庭職責，審判權歸於合議庭，嚴格控制審委會討論案件的範圍，上半年已審結的案件，提交審委會討論的僅佔5%，涉及到的案件均爲疑難複雜、新類型的案件。

4、實行執行異議聽證制度，促進執行工作的公正高效。對當事人提出異議的執行案件，由審判監督庭組織召開執行異議聽證會，及時作出異議是否成立的裁定，增強執行工作的透明度，避免了人情案、關係案和執法隨意性等問題的發生。上半年共召開執行異議聽證會3場，取得了當事人對法院執行的理解和支持。

(二)進一步完善審判運行機制。

1、積極推進辦公電腦化進程，提高辦案效率。上半年我院已全面實現了庭審記錄、法律文書製作電腦化，結束了手工記錄和手寫法律文書的歷史，提高了工作效率。同時實現了案件流程跟蹤管理電腦化，運用電子表格製成的案件總覽表，有每個案件的相關信息，爲院領導、審判監督部門提供簡便、快速的監督手段。建立了局域網，實現了與市法院、省高院間計算機三級聯網，極大地方便了上下級之間的信息交流、資源共享。

2、強化審判監督機制。一是加強對二審改判、發回重審案件的監督管理，對上訴案件統一由審判監督庭登記，有改判、發回重審的，審判監督庭要查找原因，以確定審判人員的審判責任。二是堅持案件月評查和季度抽查制度，上半年我院結合“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動，對成立以來的所有已辦結案件進行了一次全面的案件質量評查，並向審委會作了彙報。

3、實行人民陪審員制度。2月26日我院首次聘請了3名婦聯、共青團幹部擔任人民陪審員，通過實行陪審員制度，強化司法活動的監督，推進司法民主化進程。

(三)積極進行內設機構改革，審判資源得到合理配置。上半年我院根據法院機構改革方案，積極進行內設機構的改革和完善，增設了民二庭，同時對刑庭、辦公室、行政庭、執行庭、民一庭、民二庭等部門幹警進行調整。通過調整，審判人力資源得到合理配置，調動了幹警的工作積極性。另外，3月25日我院成立了維護軍人軍屬合法權益合議庭，隸屬民一庭，專門負責審理有關涉及軍人軍屬合法權益的民商事案件。

四、不斷改善幹警辦公環境、生活條件

1、上半年爲了保證辦公電腦化進程，我院繼續爲尚未配置電腦的幹警購買了電腦，基本實現了幹警審判、辦公的電腦需要。同時隨着夏季的來臨，爲了幹警能有一個涼爽舒適的審判、辦公環境，保證審判活動的正常開展，院黨組優先爲審判法庭、幹警辦公室購置安裝了空調。

2、我院利用電腦和局域網的優勢，上半年設立了電子圖書資料庫，並由專人負責收集法律、文學、經濟、科技等各類圖書資料，幹警只要點擊鼠標即可查閱自己在辦案和學習中所需要的資料。目前我院電子圖書資料庫已收集各類圖書20__多冊，爲創造學習型法院，提高法官業務和文化知識水平創造了良好條件。

3、今年開始，我院黨組規定爲每個幹警的生日送去蛋糕和鮮花，上半年已爲33名幹警的生日送去祝福;同時規定凡幹警或其近親屬生病，院領導要一律登門探望，上半年黨組成員已先後多次探望了四位生病的幹警或其近親屬，拉近了幹羣關係，有效地增強了隊伍的凝聚力。

下半年，我院決心繼續圍繞“公正與效率”這一法院工作主題，牢牢把握開展“隊伍建設管理年”活動和“公正文明執法”活動這一有利時機，下大力氣解決各種困難和問題，團結奮鬥，與時俱進，力爭把法院各項工作推上一個新臺階。

牢固樹立文明效能權威的執行理念，採取多種有效措施解決“執行難”問題

20xx年，全市法院深化執行改革，精幹執行隊伍，完善執行措施，提高執行效率，共受理各類執行案件2602件，執結2277件，執結率爲87.5 1%;執結到位標的額6078.7 1 萬元。其中中院受理各類執行案件80件，執結73件，執結率爲91.2 5%，同比上升5.33個百分點，執結到位標的額2800多萬元。

(一)建立三個執行聯動機制。全市法院利用執行案件信息網絡管理系統，建立起上下兩級法院共同執行的聯動機制;藉助工商登記、房地產管理、出入境管理、車輛管理、項目管理、金融等部門的配合，建立起外部相關部門配合執行的聯動機制;邀請人大代表、政協委員、村委會人員、德高望重人士等協助執行，建立起參與執行的聯動機制。如農行岷縣支行與岷縣某中藥材有限責任公司借款糾紛案，被執行人的抵押房地產依法處置後，其法人代表拒不搬遷並讓其親戚搬進居住以對抗執行，還揚言要炸燬廠房，殺死執行人員，中院啓動聯動機制，在岷縣政法委及公安等部門的配合下，組成80多人的執行隊伍，強制搬遷，使案件圓滿執結。20xx年，全市法院及時啓動執行聯動機制共執結案件205件，執結到位標的額530萬元。

(二)完善三個執行威懾機制。對隱藏、轉移、變賣、毀損已查封或扣押的財產、暴力抗拒執行、拒不履行生效法律文書的行爲，依法採取罰款、拘留等強制措施直至追究刑事責任，完善了法律強制威懾機制;實行執行敦促令，在電視臺等新聞媒體上對被執行人進行曝光，完善了媒體曝光威懾機制;對非法干預或拒不履行協助執行義務的典型案例進行通報，完善了社會監督威懾機制。20xx年，全市法院共依法強制執行案件417件，其中拘留67人、拘傳79人、罰款13人。

(三)用活三個執行方法。提級執行：20xx年上半年，中院對基層法院歷年的“執行難”案件進行了清理，共清理出110件，經研究決定：納入監督執行的43件，已執結38件;指定執行33件，已執結28件;對基層法院確實難以執行的案件逐步由中院提級執行，已提級並執結25件，同比上升257.1 4%。巡迴集中執行：改變過去“單案”執行的做法，按被執行人的住址，確定執行路線，達到走一路執行一片的效果。執行和解：採取擔保執行和解、抵償質押執行和解、代位履行和解等執行和解措施執結案件1075件，佔執結數的47.2 1%。

(四)加大三個工作力度。加大執行監督協調力度。中院完善統一管理、統一指揮、統一協調、重大事項報告的執行監督協調製度，將執行難度大的案件作爲院長督辦案件。如白某與白某某、通渭縣某鄉政府人身損害賠償案，被執行人拒不履行判決義務，致使白某多次上訪，中院將該案作爲院長督辦案件，使該案得以執結。加大財產刑執行力度。凡有條件執行的財產刑都依法予以執行，同時對提請減刑、假釋的罪犯，如判處了財產刑，有條件執行而未執行的，不予減刑、假釋。加大執行宣傳力度。對重大疑難或社會關注的執行案件或強制執行的案件等及時宣傳，營造良好的執行氛圍。20xx年9月3日，中院首次召開執行款物發放大會，公開向申請執行人發放執行款物2408萬多元。

我在法院法警大隊工作這一年的時間了。雖然剛剛熟悉環境，但思想穩定，工作踏實認真，能主動克服困難，虛心求教，努力學習業務知識。較好地完成了本職工作和上級交辦的各項任務。結合本部門的工作實際，認真開展各項工作，全面履行司法警察各項職責，堅決完成院長交辦的事項，圓滿完成了-年度工作任務。現總結如下：

一、加強政治理論學習和業務技能學習，不斷提高政治素質和業務素質

在這一年中，我努力提高思想覺悟，樹立全心全意爲人民服務的觀念。不管是在工作中還是在生活中都始終以一名共產黨員的標準嚴格要求自己，以一名合格的人民警察的標準來履行職責、完成任務。在這一年中，我能認真學習，虛心向老同志請教，平時工作中、業餘時間總是抓緊一切可以利用的時間學習業務知識，全面學習了業務相關的法律知識，提高了履行職責應具備的素質。

二、xx年主要工作：

xx年度，法警支隊緊緊圍繞院黨組的中心工作，以“公正與效率”爲主題，以“公正司法樹形象”活動爲載體，積極爲審判工作服務，配合各部門努力完成全院各項工作任務和院領導交辦的事項。1、嚴格按照各項要求完成了配合審判業務，值庭、押解、看管都沒有出現大的失誤。2、較好的完成了年初確定的學習訓練計劃目標。3、完成法院值班工作，沒有出現大的失誤和事故。4、完成了送達、協助執行、傳喚等其他配合審判業務工作。5、完成了院領導、警隊交辦的其它任務。

三、做好值班工作，隨時處置突發事件。

法警支隊擔負着法院機關的警衛和安全工作，擔負着每天24小時繁重的值班任務，並且在值班中，有的當事人上訪纏訴，有的當事人無理取鬧，支隊領導和同志們都能做耐心細緻的說服教育工作。在對長期糾纏、謾罵、侮辱、誹謗法官，阻攔法院辦公車輛出入等行爲說服教育無效後，對其實施了司法拘留。有效地保證了人民法院良好的工作環境，保證了審判工作秩序正常有序進行。

四、存在不足：

1、學習不夠，有時還存在懶惰的情形。

2、接觸法警工作時間還不夠長，執行任務的經驗尚不豐富。

3、值班工作還不到位，效用發揮不充分。

五、20xx年工作打算

(一)思想上：努力克服存在的不足和差距，以執法行爲規範和社會主義法治理念教育爲指導，努力提高思想覺悟，樹立服務的觀念。紮紮實實做好自己的本職工作。

(二)工作上：繼續深入開展相關法律知識學習和技能業務訓練。爲更好履行法警職責打下更爲堅實的基礎。

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年，在市委領導、人大監督和各界支持下，全市法院認真貫徹黨的和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞讓人民羣衆在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標，依法履行職責，立足司法爲民，堅持公正司法，各項工作取得新成效。全市法院共受理各類案件239950件，辦結207487件，比上年分別增長3.35%和0.71%。其中，市中院受理案件39715件，辦結35438件，同比分別增長1.46%和0.31%。

一、依法開展刑事審判，維護社會穩定

全市法院受理各類刑事案件21176件，審結19860件，同比分別下降9.89%和11.56%。其中，市中院受理2459件，審結2284件，同比分別下降12.34%和12.32%。

依法懲治犯罪活動。堅持寬嚴相濟，罰當其罪，判處各類罪犯24229人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事處罰86人。依法打擊殺人、搶劫、盜竊、販毒等危害社會治安犯罪，以及走私、非法集資、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪。市中院審結黃建堂等44人組織、領導、參加黑社會性質組織案，李傳柱等6人集資詐騙案等一批重大案件。加強行政執法與刑事司法的銜接，依法從嚴打擊生產銷售僞劣商品、破壞環境資源、惡意欠薪、網絡詐騙、醉酒駕車等危害民生犯罪，判處罪犯2175人。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。

突出打擊職務犯罪。加大懲治貪污賄賂犯罪力度，判處罪犯374人，其中原爲處級以上幹部的有17人;判處有期徒刑五年以上刑罰的155人，重刑率爲41.44%，同比提高6.72個百分點。市中院依法審結了李治臻、黃志光等一批貪腐大案。嚴懲涉醫療衛生、食品安全等領域瀆職犯罪，判處罪犯45人。

加強人權刑事司法保障。認真執行新修訂的刑事訴訟法，堅持懲罰犯罪與保障人權並重。在全省率先實施庭前會議、證人出庭作證和強制醫療等制度。推行量刑規範化，確保量刑公平公正、公開透明。嚴格把握犯罪構成要件，對不構成犯罪的5名被告人依法宣告無罪。市中院實行減刑假釋案件開庭審理和裁前公示制度，依法裁定減刑假釋6843人。貫徹“教育、感化、挽救”方針，未成年罪犯非監禁刑適用率達44.25%。推進市中院“全國青少年法律與權益保護研究基地”建設，探索和促進未成年罪犯幫教工作的開展。我市少年審判工作得到最高法院領導批示肯定。

二、依法開展民事審判，服務民生和經濟發展

全市法院受理各類民事案件138316件，審結116388件，同比分別增長6.64%和4.86%。其中，市中院受理24247件，審結20656件，同比分別增長18.39%和17.87%。全市法院一審民事案件結案標的185.44億元，同比增長28.39%。

依法審理涉民生案件。依法維護和諧家庭關係，審結婚姻家庭、繼承糾紛案件8305件。黃埔區法院家事合議庭獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。加強勞動者權益和企業用工權益保護，妥善調處12393件勞動爭議案件。對拖欠農民工工資案件優先立案、優先審理、優先執行，農民工1.11億元欠薪通過訴訟得以追討。依法保護交通事故受害方的人身權和財產權，審結此類賠償糾紛案件9648件。依法化解醫患矛盾，維護醫患雙方合法權益，審結醫療糾紛案件266件。

依法審理商事案件。保護誠實守信，制裁違約欺詐，審結各類商事糾紛案件15543件。市中院調處“廣之旅”股權糾紛系列案，引入案外人蔘與調解，促成各股東達成和解協議，使近十年的公司控股糾紛得以圓滿解決。市中院增設金融審判庭，各基層法院分別設立金融審判庭或金融合議庭，加強金融審判，審結金融糾紛案件18204件，保障金融市場安全運行，促進區域金融中心建設。服務外向型經濟發展，審結涉外涉港澳臺民商事糾紛案件2527件。依法穩妥推進破產、清算案件審判，審結破產、清算案件29件，清理企業債務8.41億元。

依法審理知識產權案件。強化知識產權司法保護，激勵自主創新，規範市場競爭，促進創新驅動戰略的實施。審結知識產權案件8498件，同比增長14.39%。推進知識產權民事、行政和刑事案件“三合一”審判機制改革。市中院審結廣藥集團訴加多寶公司虛假宣傳案等一批重大案件。天河區法院獲評廣州市保護知識產權市長獎。

依法審理涉城鄉發展案件。審結涉“三舊”改造、房地產開發、房屋買賣、拆遷等各類房地產糾紛案件17897件，妥善審理涉潭村城中村改造搬遷、廣州國際金融城拆遷等案件，促進羣衆居住權益和城市建設共贏。依法保護城鄉生態環境，審結涉環境污染案件13件。服務美麗鄉村建設，審結宅基地使用權、土地承包、相鄰糾紛等案件414件。

三、依法開展行政審判，促進依法行政

全市法院受理各類行政案件3588件，審結3156件，同比分別下降11.36%和16.29%。其中，市中院受理1384件，審結1323件，同比分別下降22.60%和23.30%。

依法審理行政案件。維護公民、法人和其他組織合法權益，監督和支持行政機關依法行政。依法審理涉土地徵收、“兩違”整治、公積金管理、政府信息公開等行政案件。審結一審行政案件2121件，其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行爲違法、撤銷或變更行政行爲的294件，佔13.86%。加強非訴行政案件審查和執行，對行政行爲合法有效的3177件案件裁定予以執行。審結國家賠償案件39件，決定予以賠償金額110萬元。

探索行政案件處理新機制。暢通“民告官”救濟渠道，市中院通過提級管轄、指定管轄，實行司法審判與行政區域適當分離。推行協調和解，促進行政爭議實質性解決，368件行政案件當事人因和解而撤訴。市中院發佈行政審判白皮書，組織行政案件點評活動，提高司法建議針對性，促進行政機關提高依法行政水平。

四、依法開展執行工作，維護當事人權益

全市法院受理執行案件63040件，執結54947件，執結標的96.14億元，同比分別增長3.21%、下降0.31%、增長17.26%。其中，市中院受理3830件，執結3490件，執結標的16.30億元，同比分別增長5.48%、8.86%和37.62%。

強化執行工作措施。推進執行精細化管理，運用督促執行、提級執行、指定執行等手段，加大執行力度，提高執行效率。依法制裁規避執行行爲，予以司法拘留、罰款、限制出境468人，發出限制高消費令12842份，向社會曝光637例失信被執行人信息。根據中央統一部署，着力清理被執行人爲黨政機關的執行案件，共執結403件，結案率爲98.77%。

發揮執行聯動功能。與公安、國土房管、工商、銀行等部門建立調查執行財產網絡系統、失信被執行人信息共享和信用懲戒機制，提高執行實施聯動水平。天河區法院協調國土房管、規劃、教育、街道等各方力量，執結涉案標的1.2億元的“金鑰匙”學校教育儲備金系列案，執行到位金額達1.1億元。

五、完善便民措施，落實司法爲民

完善訴訟服務措施。市中院制定《關於開展平安廣州、法治廣州創建活動的實施方案》，將確保公正司法、完善便民機制作爲重要內容。提升立案窗口服務水平，開展“三亮三比三評”活動。適用小額訴訟程序審理案件1965件，探索要素式裁判方式改革，提高審判效率。市中院實現訴訟檔案電子文件網上查閱，當事人“足不出戶”即可查閱檔案;開通“12368”訴訟信息服務平臺，在全國率先採用“一對一”人工服務，做到辦案信息“主動告知”，當事人“有問必復”，當事人反映的12741條信息得到及時處理，滿意率爲99%。發揮人民法庭、巡迴辦案點和社區法官工作室作用，促進矛盾就地化解。依法化解信訪問題，處理羣衆來信3037件、接待羣衆來訪4224人次。認真落實《律師法》和相關規定，爲律師依法履職提供保障。加大司法建議力度，發出司法建議536份，促進相關部門健全工作機制。

加強調解工作。堅持“合法、自願”和“調判結合、案結事了”原則，將調解貫穿於立案、審判和執行的各個環節。通過調解撤訴方式辦結各類案件49854件，解決爭議標的45.33億元。市中院加強訴前聯調指導工作，全市通過訴前聯調機制調處糾紛31722件，調解成功27643件，調處標的11.37億元，當事人自動履行率達98.98%，最高法院發文予以肯定。

落實司法救助。爲經濟確有困難的4209件民事、行政案件當事人緩、減、免交訴訟費用1181萬元，確保經濟困難羣衆打得起官司。對於符合條件的刑事被告人，協調法律援助機構指派律師爲其提供辯護。推動司法救助納入社會救助體系，共向375名刑事被害人和申請執行人發放救助金533萬元，避免他們因被執行人確無財產可供執行而陷入困境。

六、推進審判管理監督，促進司法公開公正

推進審判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年規劃綱要(20xx-20xx)》，促進審判管理精細化、科學化，提升辦案質效。開展案件質量講評活動，推行二審發改案件評析制度，加強案例指導，統一裁判尺度。開展庭審和裁判文書“兩評查”活動，越秀區法院獲評全國法院“兩評查”活動先進單位。強化審判流程管理，建立積案防控長效機制，全市法院法定(正常)審限內結案率達99.84%。市中院強化審判監督，依法糾正原審確有錯誤的裁判，審結二審案件20987件，依法改判、發回重審1687件;審結再審案件279件，依法改判、發回重審82件。

推進司法公開。全面落實立案、庭審、執行、聽證、文書和審務“六公開”，推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺建設，以公開促公正，以公正立公信。全市法院上網公佈裁判文書85761份，公佈數量全國領先。市中院審判法庭全部實現庭審活動錄音、錄像和記錄“三同步”，做到庭審網絡“天天有直播”，推動基層法院和人民法庭實行庭審網絡直播。市中院開通官方微博，關注人數超過9萬。推進法制教育進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村，開展法制宣傳活動585次，舉辦“法庭開放日”59次，引導公衆增強法治意識。我市司法公開工作得到最高法院周強院長的肯定。

接受各界監督。市中院向市人大會和有關委員會報告訴前聯調、代表建議辦理、試點設立廣州市知識產權法院以及仲裁法實施工作，認真落實審議意見。加強代表聯絡工作，市中院邀請代表視察法院工作、參與案件“判前評議”、調解和執行等活動215人次。接受檢察機關法律監督，市中院審結檢察機關抗訴案件138件，依法改判、發回重審42件。接受政協委員、司法監督員和新聞媒體監督。發揮人民陪審員作用，全市人民陪審員參審案件35407件，佔一審適用普通程序案件的89.81%。

七、加強自身建設，提高司法能力和水平

加強隊伍建設。市中院深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動，領導班子深入查擺“四風”方面的問題，提出並落實26項整改措施，建立健全28項規章制度，構建防治“四風”的長效機制。加強調研工作，市中院完成32項重點調研課題，形成相應工作制度。探索法官職業化新路子，越秀區法院被指定爲全省審判業務專家管理改革試點法院，花都區法院開展合議庭辦案責任制改革。加強辦案績效考覈管理，完善幹部選拔任用制度。加強教育培訓，舉辦各類業務培訓184期12573人次。推進文化建設，蘿崗區法院被評爲全省首批法治文化建設示範點。加強廉政建設，開展“築牢防線”系列教育活動，堅持從嚴管理、從嚴監督、從嚴查處，築牢反腐保廉防線。市中院獲評全市廉潔文化進機關工作先進單位。全市法院84個集體、394人次獲市級以上榮譽，天河區法院獲評全國優秀法院，花都區法院獲記集體一等功，市中院陳海儀法官榮立個人一等功。

加強基層基礎建設。市中院認真履行對基層法院幹部協管職責，對基層法院開展司法巡查和審務督察。做好對基層法院的工作幫扶，選派法官相互掛職鍛鍊，組織資深法官巡迴授課，舉辦專項業務培訓。協助基層法院改善執法物質條件，積極向當地黨委、人大、政府反映，幫助基層法院解決人員編制、經費保障、物質裝備等方面的實際困難。推進人民法庭建設，完善人民法庭工作指導機制，根據需要恢復、新建人民法庭。加強信息化建設，推進信息技術在工作中的應用。

各位代表，正是有了各級黨委的正確領導、人大的有力監督以及政府、政協和社會各界的大力支持，全市法院才得以完成繁重的審判任務。在此，我代表全市法院表示衷心感謝!

同時，我們清醒地看到工作中存在的問題和困難，主要表現在：審判任務重、辦案壓力大的問題仍然較突出，法官經常加班加點辦案;審判質效需要進一步提高，化解矛盾糾紛效果有待提升;執結案件標的實際到位率爲68.63%，尚有部分案件未能得到完全執行;審判作風、工作作風需要進一步改進，司法爲民便民工作水平有待提高。對此，我們將採取有力措施，認真研究解決。

20xx年，全市法院的主要工作任務是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神，認真落實市委十屆五次全會和本次人大會議要求，緊緊圍繞“司法爲民、公正司法”工作主線，着力維護社會大局穩定，着力促進社會公平正義，着力保障人民安居樂業，爲新型城市化發展提供有力的司法服務和保障。突出抓好以下工作：

一是加強審判工作。緊緊依靠黨的領導和人大監督，依法正確履行審判職責，狠抓執法辦案，依法公平公正處理好各類案件，維護社會公平正義。依法懲治各類犯罪活動，妥善化解各類矛盾糾紛，努力提高執行工作效率，爲平安廣州、法治廣州建設提供有力司法保障。

二是推進司法改革。按照中央和上級法院的部署，積極穩妥推進司法管理體制等改革任務的落實。健全審判權運行機制，改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，健全錯案防止、糾正、責任追究機制。完善人權司法保障制度，嚴格實行非法證據排除規則。規範減刑、假釋案件辦理程序，推進涉訴信訪改革，完善人民陪審員制度。探索試點設立廣州市知識產權法院，加強知識產權司法保護。

三是落實司法爲民。完善司法便民利民舉措，加強立案窗口建設，加強訴訟指引與幫助，加強調解工作，加強司法救助，推進“12368”訴訟信息服務平臺和訴訟檔案電子文件網絡服務平臺建設，實現兩級法院全覆蓋，充分保障當事人的訴訟權利，讓人民羣衆實實在在感受司法爲民的溫暖。

四是深化司法公開。拓寬公開範圍和渠道，推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺建設。推進庭審網絡直播和庭審活動錄音、錄像和記錄“三同步”，建設兩級法院庭審網絡直播平臺。推進裁判文書公開，依法可以公開的裁判文書全部上網公開。加強司法宣傳，完善法院網站、微博、微信等宣傳平臺建設，加強與公衆聯繫互動，保障公衆知情權、參與權和監督權。讓司法活動在陽光下運行，讓司法案件經得起事實、法律的檢驗。

五是加強隊伍建設。繼續深化市中院黨的羣衆路線教育實踐活動，指導基層法院深入開展第二批教育實踐活動，進一步加強和改進司法作風，確保公正、高效、廉潔司法。探索完善法院工作人員分類管理制度，推進法官隊伍正規化、專業化、職業化建設，着力提升司法能力和水平。

各位代表，公平正義是人民法院的永恆追求，人民滿意是法院工作的最高標準。在新的一年裏，全市法院將認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務，充分發揮審判職能作用，爲新型城市化發展作出新的貢獻!

各位代表：

現在，我代表四川省高級人民法院向大會報告工作，請予審查。

20____年，在省委領導下，在省人大及其會監督和最高人民法院指導下，在省政府、省政協和社會各界的關心支持下，全省法院緊緊圍繞黨的提出的“五位一體”建設總體佈局和省委十屆三次全會作出的戰略部署，以“努力讓人民羣衆在每一個司法案件中都感受到公平正義”爲目標，堅持服務大局，堅持爲人民司法，以加強司法公正、司法作風、基層基礎建設爲重點，大力提升司法公信力，各項工作取得了新進展，爲我省經濟社會發展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件，同比上升7.53%;審執結738857件，同比上升7.82%。其中，省法院受理案件8160件，審執結6792件。

一、圍繞推進平安四川、法治四川建設，充分發揮審判職能作用

全省法院始終堅持抓好執法辦案第一要務，全面發揮職能作用，積極服務全省工作大局。

發揮刑事審判職能作用，全力維護社會穩定。全省法院突出打擊重點，堅持寬嚴相濟，審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人，對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產安全的犯罪，判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率爲35.29%;積極參與藏區反自焚專項鬥爭，嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關案件，維護藏區安定團結。依法懲處經濟領域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人，保障市場安全。加大懲治腐敗力度，審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件，判處罪犯20____人。主動開展專項審判，集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間，開展“毒品犯罪專項審判月”活動，集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判，審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人，依法嚴懲了一批爲非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判，促進長江上游生態屏障建設，審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統一。省法院根據我省經濟社會發展和治安狀況，出臺審理多發性侵財犯罪案件指導文件，及時調整裁判尺度，統一犯罪數額認定標準，保證執法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序，依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。

發揮民事審判職能作用，服務保障實施“三大發展戰略”。充分發揮民事裁判的規則導向作用，積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件，涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔保、交通運輸合同糾紛等案件31640件，維護市場誠信原則，制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據等金融案件92857件，規範金融市場秩序，維護金融安全;審理土地使用權轉讓、建設工程、商品房買賣等房地產糾紛案件15323件，促進落實房地產宏觀調控政策，推動房地產市場健康發展。切實增強市場活力。省法院出臺“爲我省創新驅動發展戰略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件，加大服務大局指導力度。全省法院穩妥審理企業兼併重組、破產清算、股權轉讓等案件1400件，支持化解產能過剩和生產要素的流動整合，促進產業轉型升級;審理專利、商標、著作權等案件2154件，保護自主創新，推動科技進步和文化發展繁榮。經過積極爭取，最高法院批准我省三級法院開展知識產權刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作，加大知識產權保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件，充分體現平等保護原則，優化投資環境，促進對外開放。維護經濟平穩發展，防範經濟發展中的訴訟風險和法律風險，結合審判工作開展專題調研，全省法院制定117項司法保障措施，提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災案件審判工作，省法院及時出臺3個《意見》，指導開展涉災案件專項審判，就妥善化解涉災保險、財產應急徵用等7類涉法問題提出工作建議，省重建辦予以轉發。雅安法院出臺20項工作措施，加大訴前調解力度，一批涉災矛盾糾紛化解在萌芽狀態，有力促進了災區社會穩定。

發揮行政審判職能作用，促進依法行政。堅持監督和支持並重，依法保護行政相對人合法權益，審理一審行政案件4127件，其中，在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行爲等282件。加強行政訴訟協調，建立涉工商行政、消費者權益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協調機制，有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄，確定成都中院、廣安中院爲試點法院，探索司法審判管轄區域與行政區劃適當分離，提升行政審判效果。促進依法行政，省法院通過發佈年度報告，對行政訴訟比較集中的土地徵收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執法中的問題提出建議，相關部門高度重視，積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應訴定期通報制度，綿陽將行政訴訟典型案例作爲幹部培訓教學內容。認真實施《國家賠償法》，依法保障賠償請求權人合法權益，審理國家賠償案件118件，決定賠償9件，賠償金額509.8萬元。

二、圍繞踐行司法爲民宗旨，切實維護人民羣衆合法權益

全省法院堅持人民司法爲人民，積極順應人民羣衆新要求新期待，不斷改進提升司法爲民工作。

加強對涉民生權益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動，審理危害食品藥品安全、製假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷傑、汪永建等生產銷售“地溝油”案，涉案銷售金額200餘萬元，法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月，分別並處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產事故責任人，審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發佈會，通報涉民生權益保護的重大典型案例，擴大審判效果。依法懲處污染環境犯罪，加大罰金等財產刑適用力度，重慶雲光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環境案，5名責任人員被依法嚴懲，該公司被處罰金五十萬元，最高法院作爲典型案例向全國公佈。切實維護老人、婦女、兒童、農民工等弱勢羣體和軍人軍屬合法權益，加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度，審理姦淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件，對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養贍養、拖欠農民工工資案件以及涉軍案件等131266件，爲32602名經濟困難的當事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元，向3711名生活困難申請執行人發放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20餘名農民工工資12萬餘元，政府相關部門責令支付其仍拒不支付，法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年，並處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節期間開展“司法爲民大拜年”活動，通過專項審判、集中執行等方式，審執結涉民生案件10495件，爲當事人兌現9.47億元，得到社會充分肯定。

建設“服務型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設功能齊備的訴訟服務中心，並根據羣衆訴訟需求，打造類型化訴訟服務。在案件較多的中心城區，已有137個法院開通網上立案、信訪、查詢等網上訴訟服務功能，爲當事人提供更加便利的遠程和自助式服務;在山區、邊遠鄉村和牧區，大力開展巡迴審判;在工業園區和人口較密集的鄉鎮、街道，設立法官工作站、社區法庭、訴訟服務點，定期開展法律諮詢、調處矛盾糾紛。充分發揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流，強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用，全省法院適用簡易程序審理案件382297件，同比增長24.87%，其中，人民法庭適用簡易程序審理的案件佔82.70%，調解率達76.48%;積極發揮小額訴訟制度作用，減輕當事人訴累，速審速裁小額訴訟案件3062件，平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度，全省法院依法向債務人發出支付令731件，15日內爲債權人兌現金額4651.16萬元。總結推廣眉山法院“訴非銜接”工作經驗，引導羣衆選擇方便快捷的糾紛解決方式，降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”，擴大從基層羣衆中選任陪審員範圍，增補592名人民陪審員，全省法院一審案件陪審率達89.93%，同比提升9.77個百分點。

三、圍繞司法公信建設，大力加強公正司法

全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法爲契機，努力提高辦案質效，深入推進司法公開，不斷提升司法公信力。

以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求，落實非法證據排除規則。全省法院受理申請排除非法證據212件，經法庭審理排除以非法方法收集的證據79件，切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規定。完善刑事案件庭前會議制度，推行民事案件庭前證據交換，提升庭審質量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%，同比提高9.19個百分點。尊重和發揮律師作用。認真聽取辯護代理意見，省法院專門出臺2個文件，進一步保障律師充分行使辯護權、訴訟代理權、會見權，全省196個法院設置了供律師閱卷和準備出庭工作的專門場所，爲律師履行職責提供便利條件。

以提升審判質量確保司法公正。重視當事人對司法公正的感受認同。充分發揮質效評估考覈的導向作用，省法院定期通報案件質量評估情況，重視分析服判息訴率等反映辦案質量的核心指標，引導各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設立刑事行政、民事審判兩個專業委員會，進一步發揮全委會、專委會對案件質量的指導把關作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%，同比上升1.07個百分點，案件質效保持在全國法院較高水平。切實發揮審級監督指導作用。省法院制定下發對修改後民訴法的適用指導意見，定期編髮典型案例，加強案例指導;各級法院堅持對發改、指令再審案件逐案評查，梳理案件審理中的突出問題，有針對性地開展分類指導、經驗交流等工作。認真接受檢察機關法律監督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件，根據檢察建議依法啓動再審程序48件。

以深化司法公開促公正。全面推動執行流程公開，開通全省法院執行信息網上查詢平臺，189個法院在訴訟服務中心設立執行事務窗口，161個法院安裝執行信息自助查詢終端或開通查詢電話，使申請執行人能夠隨時瞭解執行重要節點信息、執行工作措施和執行結果。加大庭審公開力度，嚴格按照法律規定對應當公開審理的案件一律公開審理，全省法院建成410個科技法庭，對庭審實行全程同步錄音錄像，138個法院開通互聯網站，72個法院開通官方微博，開展庭審網上直播、微博直播，讓社會公衆實時瞭解庭審情況。積極推行裁判文書公開，131個法院在互聯網公開裁判文書，讓司法裁判結果更加公開透明。

以攻克“執行難”爲推動，樹立司法公信權威。構建“點對點”網絡執行查控系統，與公安、工商、金融、房管等部門信息共享，實現對被執行人財產信息的實時查詢。將被執行人失信信息納入銀行徵信系統，有效打擊規避執行行爲。全省法院共受理執行案件157959件，執結155261件，標的額299.28億元;執行標的到位率72.34%，同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執行活動，加大執行力度，執結案件2882件，爲金融機構執行兌現19.63億元。在黨委政府的大力支持下，深入開展涉黨政機關執行積案清理活動，積案全部化解，執結率和執行標的到位率全國排名第一。工作經驗被中央政法委、最高法院推廣。

四、圍繞建設一流隊伍，努力提升素質能力

全省法院堅持以打造一流隊伍爭創一流業績，着力在司法作風、司法廉潔、司法能力方面下工夫，不斷提高隊伍素質。

紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動，轉變司法作風。發揮先進典型教育示範作用。我省劍閣縣“背篼法官”郭興利被省羣教辦確定爲重大先進典型，全省法院以郭興利同志爲榜樣，迅速開展學習教育活動，牢固樹立羣衆觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風”問題，制定整改措施，立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當事人“冷硬橫推”、庭審不規範等問題進行重點治理，各地法院普遍開展紀律作風巡查和明察暗訪，及時整改問題，促進了司法作風進一步轉變。

加強反腐倡廉建設，促進司法廉潔。開展警示教育活動，不斷增強法官廉潔自律意識。向當事人隨案發放“作風、效能、廉政監督卡”，讓法官辦案接受當事人監督。開展對中級法院班子、隊伍建設的司法巡查，專項治理違規配置使用公務用車、違規經商營利、違規持有會員卡等問題，嚴肅處理違紀人員。積極受理羣衆舉報，主動梳理在司法巡查、案件評查中發現的線索，堅決查處違紀違法行爲。去年全省法院查處幹警違紀違法案件3件9人。

注重人才培養，提升司法能力。全省法院招錄人員1207名，其中1087人充實到基層法院。結合新修改的刑訴法、民訴法實施，開展高密度、多層次、全覆蓋學習培訓，舉辦25期法官培訓班、專題研討班，培訓幹警6000餘人次;聯合高校培訓“藏漢雙語”法官，組織講師團赴彝區、藏區法院巡迴授課，共培訓民族地區法官1600餘人次。開展辦案標兵、調解能手等表彰獎勵活動，形成創先爭優的良好氛圍。一年來，全省法院共有67個集體和383名幹警受到省級以上表彰獎勵，4個法院被評爲“全國優秀法院”，15名法官被評爲“全國優秀法官”、“全國法院辦案標兵”。

全省法院自覺接受人大監督和政協民主監督。向省人大會彙報、省政協通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改後刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協委員提案3件，積極迴應代表、委員提出的進一步解決執行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議，作出工作部署要求，採取了相應措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監督”等系列聯絡活動，邀請代表、委員旁聽庭審、參與調解等7200餘人次。邀請部分全國、省人大代表和政協委員視察成都法院司法公開、內江法院文化建設、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況，使代表、委員全面瞭解和監督法院工作。全年共走訪代表、委員8500餘人次。

各位代表，20____年全省法院工作雖然取得一定成績，但我們也清醒地認識到存在的問題和困難：一是少數法官羣衆觀念淡薄、宗旨意識不強，對待羣衆的態度和作風還有待進一步改進;二是有的法官能力不強，司法水平不高，還存在影響司法公正高效的問題，司法廉潔建設還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務繁重、基層法院人才流失、偏遠地區法院進人難等問題仍然比較突出，部分法院基建歷史債務依然沉重，全面推進司法公開的物質經費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難，我們將在各方的支持和幫助下，努力加以解決。

20____年，全省法院總體工作思路是：認真貫徹落實黨的、____屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實關於法治建設系列重要講話精神，按照中央、省委工作部署和本次會議要求，緊緊圍繞司法爲民公正司法主線，積極推進平安四川、法治四川建設，大力提升司法公信力，促進社會公平正義，以堅持司法公正、深化司法公開、規範司法行爲、改進司法作風“四項工作”爲推動，爲我省全面深化改革、實現科學發展加快發展和人民安居樂業提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作：

一是服務保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發展戰略”和省委經濟工作會議提出的七項任務，充分發揮審判職能作用，維護社會和諧穩定，注重依法妥善審理涉及重大產業項目、農村土地承包經營權流轉、城鎮化建設等案件，爲我省調整產業結構、實施創新驅動，推進農業和農村經濟發展，推進重點區域發展提供良好法治環境。

二是服務保障人民安居樂業。以促進社會公平正義、增進人民福祉爲出發點和落腳點，堅決打擊危害食品藥品安全、生產安全、環境污染以及侵害農村留守兒童婦女老人等犯罪，妥善審理涉及教育、就業、社會保障、醫療衛生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動，爲老弱病殘和農民工等弱勢羣體提供有效的法律保護，大力提升司法爲民效果。積極推動“訴非銜接”，促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。

三是大力加強司法公信建設。以公開促公正、保廉潔、樹公信，大力建設打造審判流程、裁判文書、執行信息“三公開”平臺，讓司法更加陽光透明。進一步規範司法活動，全面推進量刑規範化，嚴格規範減刑、假釋工作。進一步加強人權司法保障，嚴格實行非法證據排除規則，堅決防止冤假錯案，確保公平正義。抓好涉訴信訪改革，促進在法治軌道內化解信訪矛盾。

四是大力加強隊伍素質能力建設。鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，結合中基層法院第二批活動的開展，切實加強領導班子、司法廉潔建設，改進司法作風。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設，按照正規化、專業化、職業化要求提升法官素質能力。

五是大力加強基層基礎建設。進一步加強“三型法院”建設，夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創新，更好地發揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩定基層隊伍，健全完善基層人才培養、激勵關愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”，不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務。

各位代表，在新的一年裏，我們將以黨的____屆三中全會精神爲指引，進一步提升司法公信，充分發揮職能作用，積極服務我省改革發展，維護社會公平正義，爲我省實現“兩個跨越”，譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年以來，全市法院在黨委領導、人大監督、上級法院指導和政府、政協以及社會各界支持下，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。

——審判質效有了新提升。五年來，全市法院受理各類案件1249338件，辦結1156751件，法官人均結案850.16件，分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，辦結199809件，法官人均結案660.94件，同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%，均創歷史新高。辦案質量持續向好發展，一審判決案件改判、發回重審率3.09%，生效案件改判、發回重審率0.78‰，信訪投訴率0.02%，同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。

——司法改革邁出新步伐。積極穩妥推進司法責任制、人員分類管理、法官職業保障、人財物省級統管等改革工作，得到最高法院周強院長、李少平副院長等領導批示肯定。市中院先後在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經驗介紹。

——司法公開取得新突破。以滿足人民羣衆司法需求爲導向，建設“互聯網+訴訟服務”平臺，着力構建開放、動態、透明、便民的司法工作機制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數評估中，市中院排名全國法院第一。

——創先爭優取得新成效。全面推進隊伍正規化、專業化、職業化建設，涌現出一批先進典型。五年來，有97個集體、147名個人獲省級以上表彰，從化區法院、花都區法院獲評全國模範法院，天河區法院獲評全國優秀法院。

一、依法開展刑事審判，維護國家安全和社會穩定

依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件，審結108006件，判處罪犯98603人，同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，審結12764件，同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護國家安全，判處煽動顛覆國家政權、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴懲危害公共安全和人民羣衆生命財產安全的嚴重刑事犯罪，判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪，判處黑社會性質組織罪犯419人。嚴懲電信網絡詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉衆型犯罪，判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪，判處罪犯9331人。嚴懲國家機關工作人員職務犯罪，判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人，其中原爲處級以上幹部的261人。加強重大刑事案件審判，依法審結廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。

落實人權刑事司法保障。嚴格落實罪刑法定、證據裁判和寬嚴相濟要求，對8589名嚴重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑，對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監禁刑或免予刑事處罰，對32名依法不構成犯罪的被告人宣告無罪。推進刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度改革試點和以審判爲中心的刑事訴訟制度改革。推進量刑規範化改革，確保量刑公正透明，白雲區法院被最高法院指定爲量刑規範化工作示範聯繫點和罰金刑量刑規範化試點法院。依法開展減刑假釋工作，依法裁定減刑假釋42116人。

加強未成年人司法保護。貫徹“教育、感化、挽救”方針，共判處未成年罪犯4793人，同比減少23%。深化“羊城金不換”工程，推進市中院“全國青少年法律與權益保護研究基地”建設，完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預、幫教等機制，開展青少年法制教育進校園活動。市中院和黃埔區法院獲評全國法院少年法庭工作先進集體。

二、依法開展民商事和行政審判，服務民生和經濟社會發展

依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件，審結644134件，一審結案訴訟標的1525.86億元，同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，審結112223件，一審結案訴訟標的393.83億元，同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護和睦文明的婚姻家庭關係，審結婚姻家庭案件46264件，黃埔區法院獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。推進家事審判方式改革試點，市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農”權益司法保護，一審審結拖欠農民工工資、農村土地承包經營等涉農糾紛案件49736件，市中院民事庭獲評全國農民工工作先進集體。完善醫療糾紛調處機制，實行醫療鑑定人出庭和專家輔助人制度，審結醫療糾紛案件1318件，維護醫患雙方合法權益。審結房屋買賣、房屋租賃、物業服務糾紛等案件73455件，維護房地產業健康發展。加強環境資源司法保護，市中院和白雲區法院在全省率先成立環境資源審判庭，服務綠色發展，審結全省首例檢察機關支持起訴的環境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環境公益訴訟案。加強涉電商案件審判，市中院成立電子商務合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件，審結金融糾紛案件117971件，促進金融市場安全運行。服務供給側結構性改革，審結破產清算案件211件，化解企業債務124.3億元，市中院成立清算與破產審判庭，推動成立全國首個破產管理人自治組織，被最高法院指定爲破產案件審理方式改革試點法院，審結民安證券、廣東國民信託破產案，廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州彙集破產重整案等重大案件。加強知識產權司法保護，審結知識產權案件40801件，服務創新驅動發展，推動設立廣州知識產權法院，天河區法院獲評全國知識產權審判基層示範法院。完善涉外商事審判機制，在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和諮詢制度，審結涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件，依法服務“一帶一路”建設。

依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件，審結19802件，同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，審結8558件，同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護行政相對人合法權益，一審審結案件中判決行政機關履行法定職責、確認行政行爲違法、撤銷或變更行政行爲的2063件，佔15.94%，妥善審理農村“外嫁女”權益保護等行政訴訟案件。支持行政機關依法行政，對18347件行政非訴案件裁定準予執行。加強國家賠償案件審查，審結案件245件，決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革，做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。

三、依法開展執行工作，努力解決執行難問題

加強執行實施工作。全市法院受理執行案件360240件，辦結329643件，執結標的626.06億元，同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，辦結20510件，執結標的103.98億元，同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執行指揮中心建設，有效整合執行實施力量。推進執行精細化管理，細化執行流程節點控制，促進規範執行。完善執行財產查控機制，深化最高法院“總對總”網絡查控系統應用，建成廣州市“天平”執行查控網，實現房屋、土地、銀行存款等財產集中查控。推行涉訴資產網絡競拍，成功競拍標的58.53億元，增值率13.08%。運用債權轉股權、轉讓無形財產、整體拍賣等方法，提高執行財產變現率。加強釋法教育和執行和解，促使39312件案件被執行人自動履行債務、10735件案件達成和解。

加大失信懲戒力度。完善執行信息公開平臺與社會信用體系對接，推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設，公佈29428名失信被執行人信息，讓失信被執行人“一處失信、處處受限”。失信名單公佈以來，2399名失信被執行人自動履行債務。天河區法院被評爲全國有效實施失信被執行人名單制度示範法院。依法懲治規避、抗拒執行行爲，限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人，對拒不執行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關立案偵查59人，並已對43人判處刑罰。

四、積極推進司法改革，提升審判執行質效

推進司法責任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”要求，制定司法權力清單和責任清單，取消院庭長對案件的審批審覈，實行主審法官和合議庭負責制。突出法官主體地位，探索組建新型審判團隊，實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制，突出對審判工作的宏觀指導職能。推進人民陪審員工作機制改革，增選人民陪審員1513名，人民陪審員參審案件231127件，佔一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責任追究制度，明確追責的範圍、標準和程序。完善法官職業保障，落實人財物省級統管改革。

深化司法人員分類管理改革。推進法官員額制改革，嚴格員額法官的遴選標準、方式、程序和選任要求，選任首批員額法官1069名。推進輔助人員管理改革，全市法院招錄聘用製法官助理、書記員1788名，推動法官、法官助理、書記員形成較科學的配置比例，提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經驗。

推動設立南沙自貿區法院。積極爭取支持，推動設立廣東自由貿易區南沙片區人民法院。加強商事審判庭、知識產權審判庭和商事調解中心建設，搭建自貿區民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺，服務自貿區發展。

健全審判監督管理機制。推進繁簡分流，實現簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理，嚴格審限管理。加強案件質量監督，建立專業法官會議制度，完善案件質量評查，改判、發回重審案件評析機制。強化審判監督，審結二審案件114118件，改判、發回重審11049件;審結再審案件1279件，改判、發回重審436件。

五、深化司法爲民、司法公開，提升司法公信力

拓寬司法爲民渠道。加強訴訟服務中心建設，推行網上立案、網上公告送達、網上閱卷等機制。開通12368訴訟服務熱線，在全國法院率先實行“一對一”人工服務，做到辦案信息“主動告知”，當事人“有問必復”，答覆信息380685條，羣衆滿意率98%。全面實行立案登記制，當場立案率97.68%，居全國前列。在全省率先開通審務通、律師通，爲當事人、律師提供移動式便捷訴訟服務。加強法律援助工作，及時協調司法行政部門爲當事人提供律師服務。

深化司法公開。推進審判流程、開庭審理、裁判文書、執行信息四大公開平臺建設，打造“陽光法院”。完成280個數字法庭改造，建成兩級法院庭審網絡直播統一平臺，直播案件12157件，人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開，累計上網公佈生效裁判文書239569份，居全國法院前列。推進執行信息公開平臺建設，實行執行日誌機制，實現執行案件流程全公開。加強法院官方網站、微博、微信等平臺建設，加強司法新聞宣傳，拓寬司法公開渠道。市中院連續五年被最高法院評爲在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。

構建矛盾糾紛多元化解機制。加強調解工作，通過調解撤訴方式結案229888件。加強訴訟調解與人民調解、行政調解、行業調解的對接，全市法院建成訴前聯調工作室、工作站143個，成功調處各類糾紛121030件，標的29.52億元，當事人自動履行率95.75%。推進涉訴信訪化解機制改革，推動建立第三方參與信訪案件化解機制，實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規範司法救助，爲經濟確有困難的當事人緩、減、免訴訟費8328萬元，發放司法救助金2445萬元。

六、自覺接受人大和各界監督，提升司法工作水平

自覺接受人大監督。完善工作機制，主動接受人大及其會的監督。先後向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯調、司法公開、設立知識產權法院等工作，向市人大內司委報告仲裁司法審查、職務犯罪案件審判、民事行政執行等工作，認真落實審議意見和監督意見，進一步改進工作。配合市人大會開展執法檢查、專題調研和代表集中視察等工作。認真辦理代表提出的建議和意見，市中院主辦代表書面建議25件，並及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續三年被評爲辦理代表建議先進單位。加強聯絡工作，通過主動彙報法院工作，邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯絡工作先進個人。

自覺接受政協民主監督。健全溝通機制，主動向政協通報法院工作。廣泛徵求各民主黨派、工商聯、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協委員207人次，聽取意見建議，認真研究處理。辦理政協提案15件，提高接受民主監督的效果。

自覺接受檢察機關法律監督。貫徹分工負責、互相配合、互相制約的憲法原則，保證準確有效地執行法律。認真辦理檢察建議，積極配合檢察機關履行法律監督職責。認真審理檢察機關對生效裁判提起抗訴的案件，市中院受理278件，辦結273件，其中改判、發回重審71件。

自覺接受各界監督。依法保障律師執業權利，認真聽取律師意見建議，推進法律職業共同體建設，市中院在全省律師工作會議上介紹經驗。認真接受司法監督員、當事人、社會公衆和新聞媒體的監督，及時迴應社會關切。

七、加強自身建設，提升司法能力水平

加強思想政治建設。堅持抓黨建帶隊建促審判，深入開展黨的羣衆路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和紀律教育學習月等活動，引導幹警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定法治理念，建設忠誠乾淨擔當的法院隊伍。

加強司法能力建設。完善人才培養機制，健全法官輪訓、審判業務專家培養、與法學院校雙向人才交流等機制。加強業務學習培訓，舉辦法官論壇、“穗法學堂”活動，市中院舉辦各類培訓123期15820餘人次。加強調研工作，在全國法院學術討論會上，全市法院獲獎論文數量佔全省50%以上。加強法院文化建設，培育法官法治信仰，塑造職業人格。

加強黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育，切實改進司法作風。堅持挺紀在前，建立廉政監察員、內部人員過問案件記錄、談話提醒制度，加強廉政風險防控。拓寬舉報受理渠道，以零容忍態度查處違紀違法案件，法院幹警違紀違法行爲舉報投訴率呈下降趨勢。

加強基層基礎建設。加強對基層法院的監督指導，開展司法巡查和審務督察，提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通，協助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設，完善中心法庭、巡迴辦案點和法官社區工作室佈局。南沙區法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”，從化區法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進集體。

各位代表，過去的五年，是全市法院司法工作機制更加完善的五年，是辦案質量效率顯著提升的五年，人民羣衆對法院工作更加信任和支持。回顧五年來的工作，我們深刻地體會到，促進人民法院事業發展，必須做到五個始終堅持：始終堅持黨的領導和人大監督，走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，做到司法爲民、公正司法;始終堅持擔當精神，攻堅克難，積極應對審判任務日益繁重的新常態;始終堅持問題導向，以改革創新破解工作難題;始終堅持從嚴治院，確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績，是全市法院廣大幹警努力的結果，更離不開各級黨委堅強領導、人大有力監督、上級法院正確指導和政府、政協以及社會各界和全市人民的關心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感謝!

同時，我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和不足：案件數量持續增長，審判中的新情況新問題不斷出現，審判執行工作還不能完全適應新形勢;部分案件辦理效率偏低，有的案件存在超審限問題，與羣衆要求相比還有差距;司法體制改革進入深水區，新型審判團隊組建、司法責任制改革、審判管理監督、法官職業保障等需進一步完善;隊伍的思想、能力、作風建設有待進一步改進和加強;個別幹警違紀違法被追究責任;等等。對這些問題，我們將採取有效措施，認真加以解決。

各位代表，今後五年，是中國特色社會主義司法制度更加完善的關鍵時期，是我市率先全面建成小康社會的決勝階段，全市法院的主要工作思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊密團結在以同志爲核心的黨中央周圍，按照市委、市人大和上級法院的部署和要求，堅持司法爲民、公正司法，全面加強審判執行工作，深化司法體制改革，加強隊伍建設，力爭各項工作走在全省全國的前列，爲推動我市國家重要中心城市建設全面上水平提供更加有力的司法服務和保障。重點抓好以下工作：

(一)進一步抓好司法辦案第一要務。堅持嚴格公正司法，認真履行審判職責，服務經濟社會發展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪，服務平安廣州建設。妥善化解各類民商事糾紛，加大產權司法保護力度，增強人民羣衆財產財富安全感。依法穩妥處置“殭屍企業”，服務供給側結構性改革。加強知識產權和涉外案件審判，服務創新驅動發展和“一帶一路”建設。完善審判管理監督，充分運用審判大數據提升管理科學化規範化水平，提高辦案質效。

(二)進一步深化司法體制改革。深化司法責任制改革，完善司法權運行機制，組建以法官爲中心的審判團隊。深化審判輔助人員管理改革，優化辦案輔助機制。加快推進刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點，推進以審判爲中心的訴訟制度改革，率先實現訴訟制度創新。開展審判效率機制改革，深化繁簡分流機制，提高審判效率。積極探索執行體制改革，提高執行質效，確保在全國率先實現基本解決執行難的目標。健全職業保障，保障法官依法公正履職。推進南沙自貿區法院建設。

(三)進一步推進司法爲民、司法公開。強化“互聯網+”思維，運用互聯網、大數據、人工智能等高科技手段，建設電子法院、智慧法院，提升審判和訴訟服務水平。完善糾紛多元化解機制，促進社會和諧安定。強化司法公開理念，深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執行信息等司法公開平臺建設，增強司法工作透明度。創新接受人大和各界監督機制，拓寬監督渠道，改進法院工作。

(四)進一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴治黨、從嚴治院，認真履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任。牢牢把握“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”要求，推進隊伍正規化、專業化、職業化建設，提升司法能力和水平。深化黨風廉政建設，加強執紀監督，從嚴查處違法違紀問題，確保公正高效廉潔司法。

各位代表，堅持公正司法，維護公平正義，永遠是人民法院的神聖職責和光榮使命。全市法院將進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見，充分發揮審判職能作用，勇於擔當，積極作爲，奮力開創工作新局面，爲廣州改革發展穩定作出新的更大的貢獻!

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況，請予審議。

20xx年6月6日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》，上海高院被確定爲全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作於20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領導下，在最高法院的指導下，在市人大及其會的監督下，在市政府、市政協及社會各界、相關部門的大力支持下，按照試點先行、先易後難、於法有據、穩步推進的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，並取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。

一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法

(一)抓好思想發動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務，更是破冰之舉，困難多、風險大、關注度高。鑑於上海法院是首批試點單位，無經驗可循，同時還擔負着爲全國司改先行探路的重任，責任重大、使命光榮、任務艱鉅,因此，我們把統一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先後召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70餘次，教育引導全市法院幹警把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任，從而增強責任感和使命感。

(二)抓好頂層設計，遵循“三個堅持”，明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設計十分重要，我們遵循“三個堅持”，着力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革，首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。爲此，我們先後召開了各類調研座談會150餘場，梳理出100多個問題，形成了10餘份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規律。司法規律是司法活動中必須遵循的規律，凡不符合司法規律的改革都難以成功。爲此，我們認真研究司法的本質特徵和內在規律，如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權作爲判斷權、裁決權的權力運行規律的研究和對司法人員職業特點及管理的內在規律進行研究，並將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規律，按規律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中，我們深入調研、反覆測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，爲制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據中央、市委、最高法院關於司改的部署和要求，在深入調研、反覆論證的基礎上，歷經34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟，以此指導全市法院推進改革，確保不犯顛覆性錯誤。

(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進。我們按照先易後難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進，以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院爲先行試點法院，爲全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解爲11類116項具體任務，並明確了責任單位，形成了以點帶面、全面推進的態勢。

(四)抓好組織領導，強化責任監督，積極穩步推進。爲確保改革積極穩妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領導，嚴格落實責任，自覺接受監督，確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室，下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室，抽調專人集中辦公，負責協調、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據先行試點任務要求，將改革任務分解，明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導，及時發現問題、解決問題，確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監督的意識，主動向人大及其會彙報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10餘場，邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400餘人次。積極配合市人大會專題調研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領導及相關委員會在法院召開調研座談會10餘場，對我們的改革給予了強有力的監督與指導，促進了改革的深化與發展。

(五)抓好宣傳引導，注重輿論導向，營造良好氛圍。我們全力做好司改的宣傳引導工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等爲主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網開設司法改革專欄，截至今年9月底共編髮《司法改革專刊》146期;設立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發各類宣傳報道300餘篇;中央及上海媒體共刊發上海法院司法改革報道萬餘篇，及時公佈改革信息，介紹改革情況，迴應內外關切，營造了良好的改革氛圍。

二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效

(一)以司法責任制爲重心，推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制爲重點，積極穩妥地推進以審判權爲核心、以審判管理權和審判監督權爲保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權爲核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規則及審判人員權力清單，規範案件分配、裁判文書籤發等審判規則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審覈簽發。建立專業法官會議制度，促進法律適用統一。完善審判委員會工作機制，規範審判委員會討論案件範圍。二是以權責統一爲原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單，明確法官應當對履行審判職責的行爲承擔責任，在職責範圍內對辦案質量終身負責;法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤並造成嚴重後果的，依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監督權爲保障，健全完善了審判權監督制約機制。制定了關於院、庭長行使審判管理權、審判監督權的職責規定，規範院、庭長行使管理權、監督權的職責和方式，切實做到法定職責必須爲，法無授權不可爲。四是以保障審判權高效公正廉潔行使爲目標，建立完善司法廉潔監督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督提示系統。20xx年至今年9月底，全市法院共發放廉政監督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風險提示系統累計發現並提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》，健全完善了“法官任職迴避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。

通過改革，長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示彙報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實，權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革後全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例爲99.9%，依法提交審委會討論案件爲0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數爲51313件，同比上升19.4%。

(二)以落實員額製爲重點，推進人員分類管理改革。指出：“建立符合職業特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居於基礎性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”，積極穩妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規律和職業特點的人員分類管理制度。將法院人員分爲法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，並確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考覈考試、差額擇優的工作原則，經過雙向選擇、業績能力考覈考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務，實現了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成後，入額法官總數爲2296人(包括四家先行試點法院)，佔總編制數的25.5%。不僅確保了高素質法官進入員額，而且留有餘額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規律和職業特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的准入門檻和選拔條件，明確法官今後主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優遴選，同時建立從優秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升採用按期晉升和擇優選升相結合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務的法官，也能晉升成爲高級法官。六是探索建立了符合法官職業特點的職業保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考覈機制。創新考覈機制，制定了法官崗位考覈管理辦法，明確入額後考覈不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進不能出的難題。八是探索建立了高素質人才培養機制。制定高素質人才培養規劃，對改革後三類人員實行分類分層培訓，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升爲審判員職務的436名法官的培訓，確保入額法官的能力素養符合審判需要。

推進人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官佔在編人數的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿於改革始終。在推進人員分類管理改革過程中，全市三級法院領導與幹警談心累計3000餘人次，教育引導廣大幹警要從全面深化改革的大局出發，正確認識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺爲改革作貢獻，確保了人員分類管理改革的順利推進。

通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官爲核心，以法官助理、書記員爲輔助，以司法行政人員爲保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規範、保障有力，符合司法職業特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現在：一是審判人員資源配置得到優化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變爲改革後的1∶1.5。法官助理的設置，使法官能有時間和精力更加專注於審判中心業務。三是法官隊伍結構得到優化，提升了法官隊伍的職業化、專業化水平。入額法官中45歲以下中青年骨幹比例提高4.1%，碩士以上學歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國家戰略，圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的戰略部署，高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，知識產權法院出臺了《上海知識產權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，進一步完善知識產權審判工作機制，加強知識產權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿區建設的需要，深入推進涉自貿區審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿區法庭”。爲適應自貿區擴區後的司法需求，高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿試驗區建設司法保障機制改革方案》，及時調整自貿區法庭收案範圍。最高法院知識產權審判庭在浦東法院建立了“自貿區知識產權司法保護調研聯繫點”。20xx年4月9日、27日，先後成立了“浦東法院自貿區知識產權法庭”和“上海海事法院自貿區法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰略和上海“四個中心”建設的需要，高院制定了《關於爲“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》，海事法院制定了《關於強化海事司法職能服務保障國家戰略的工作意見》，爲國家戰略和上海大局提供強有力的司法保障。

(四)完善人權司法保障制度，切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法，切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改後的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則，充分保護被告人獲得辯護的權利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執業權利。高院制定了《關於依法保障律師執業權利的意見》，支持和保障律師依法執業，構建法官與律師的新型關係。三是健全防範冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除、證人和鑑定人出庭作證等法律原則和規則。

(五)構建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位，我們以此爲契機，按照韓正書記關於建設“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民羣衆反映的“六難三案”等突出問題爲重點，制定了《關於推進陽光司法、透明法院建設的意見》，積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時，自我加壓，敢於擔當，打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月，全市法院網絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯網11.2萬餘份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬餘次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用，占上海律師事務所總數的91%，累計提供服務量43萬餘次，日均1423次。

(六)探索跨行政區劃人民法院、知識產權法院改革。根據中央、全國人大會以及最高法院關於在北京、上海、廣州設立知識產權法院和在北京、上海建立跨行政區劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產權法院和跨行政區劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結249件;上海知識產權法院共受理案件1164件，審結393件。

(七)推進立案登記制改革，切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結合上海實際，及時研究制定了《關於〈最高人民法院登記立案若干問題規定〉的實施細則》，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數爲328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當場立案324031件，日均3086件，當場立案率爲98.64%。

(八)積極推進制度創新，爲全國司改提供可複製、可推廣的制度借鑑。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”韓正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作着力點放在爲全國司法體制改革提供可複製、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創新這個根本，在推進改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項，不僅爲全市司法體制改革提供了遵循，而且爲全國司法體制改革提供了可複製、可推廣的制度借鑑。

(九)促進審判質效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質效良好，審限內結案率爲99.18%，92.17%的案件經一審即服判息訴，經二審後的服判息訴率爲98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算

(一)需要破解的難題

上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質效，體現改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質效，甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質效的提升體現改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認罪認罰從寬制度改革，推進刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質效。第三要進一步加強信息化建設，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。

二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關係需要進一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權，落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革，落實司法責任制，取消了提請院、庭長審覈把關，減少了審判委員會討論的案件數量等，審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是，審判權的“獨立”行使不等於不要“監督”，“去行政化”不等於“去審判管理”，缺乏對審判權獨立行使的監督制約可能會帶來審判質效下滑，甚至會產生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監督，建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。

三是部分法官的綜合素養還不能完全適應形勢和任務的需要，必須加快建立高素質法官隊伍的培養機制，爲公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革後法官的權力更大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但在現有的法官隊伍中，一些法官的素質及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經歷較短、辦案經驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛鍊，是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等爲重點的法官教育培養機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關注改革推進中出現的新情況、新問題，確保改革順利推進。韓正書記強調：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進難度很大。上海法院已經紮實、穩妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題，而隨着改革的深入全面推進，還會出現一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續、隊伍穩定。

(二)下一步工作打算

全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神，按照中央、市委、最高法院關於全面深化司法體制改革的部署，在市委的領導下，在市人大及其會的監督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進司法體制改革工作。

一是堅持以提高司法公信力爲根本尺度，深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最後一道防線，讓人民羣衆有更多司法改革的獲得感。

二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務，繼續當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上，加大推進力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革，全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿區建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創新中心等重大工作，進一步推進審判體制機制改革，加強知識產權審判、金融審判、海事審判，服務保障好上海經濟社會發展大局。

四是繼續抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判爲中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。

五是以改革爲動力，促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執法辦案緊密結合，一手抓改革的推進，一手抓執法辦案第一要務，以改革促進審判工作，以良好的審判質效體現改革成果。

六是堅持從嚴管理，打造過硬法院隊伍。按照關於“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設。繼續深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動，嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》等司法廉政制度，教育幹警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業道德，恪守職業良知，公正爲民司法。

在院黨組和辦公室的正確領導下，在辦公室全體同志的支持和幫助下，我能夠及時調整好自己的心態，重新擺正自己的位置，儘快適應自己的角色變化。在工作中，能夠時刻嚴格要求自己，並不斷充實和完善自己，工作積極進取。同時，按照法院工作人員的標準嚴格要求自己，加強學習，努力提高自己的法律業務知識和各項綜合素質，較好地完成了領導分配的各項工作任務，現將一年來的工作、生活、學習情況總結如下：

一、努力學習法律及各項業務知識，不斷提高自身綜合素質。

知識就是力量，知識就是財富，只有不斷加強自身學習，才能不斷適應時代的發展要求。在工作中我能夠不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統性、條理性，不斷提高自身思想文化素質。採用向書本學，向實踐學，向同志學的方法，努力做到學有所思、學有所悟、學有所用。通過學習進一步拓寬知識面，更新知識結構，汲取精神食糧，豐富自我，提高自己立足法院幹好工作的本領。

積極參加院裏組織的政治理論學習，學習黨的路線、方針、政策、法律和法規，學習先進人物的先進事蹟，並將所學用於指導自己的工作實踐。一年來，對全院組織的所有教育和學習我做到了一課不少、一堂不漏，並努力做到學以致用，尤其在先進性教育活動期間，對照標準要求，針對自身存在的問題進行了認真的剖析，做到了從心靈深處查找對黨員先進性認識上的不足，從工作態度查擺在工作落實上的不足，從生活態度查看在自身要求上的不足，並制訂了切實可行的個人整改措施，有力地指導了自己的工作。活注重加強法律知識和相關知識的學習。在工作之餘和節假日時間，能自覺學習法律知識和應用文寫作，不斷提高駕馭整體工作的能力。在具體的學習過程中，我始終堅持從中擠時間，少聊閒天、少喝閒酒、少看電視，做到常看、常思、常問、常做，不斷鞏固學習的效果。

一　是虛心向身邊的同事學習，提高自身的綜合素質。在工作和學習中，我時刻牢記三人行則必有我師的古訓，以虛心向身邊的同事請教爲榮，通過嘴勤、腦勤、手勤，不斷地將學習的效果引向深入。通過一年的學習，計算機操作水平，寫作水平，及外事接待水平都有了不同程度的提高，在儘量短的時間內熟悉了工作環境和內容。

二　腳踏實地，埋頭苦幹，認真做好本職工作。腳踏實地，埋頭苦幹，是每一位機關工作人員，完成本職工作的前提和基礎。在法院辦公室工作期間，我始終不渝地堅持平心戒燥、與人爲善、踏實工作的態度，具有強烈的事業心和責任感，堅持實事求是的原則。做到了自己份內的工作主動幹好、上級機關安排的工作必須做好、領導交辦的事情想法辦好、同事求助的事情盡力幫好：在主任的領導下積極做好法院各部門內部協調工作。法院辦公室是法院內部的“樞紐”和對外接待的“窗口”，代表法院糸統的形象。爲此，我每天堅持按時、準點上下班，認真有禮地接待各方當事人和上訪羣衆，真正做到了“三不”即態度不燥、言語不急、法律講解不斷，使當事人來訪的過程變成我們宣傳法院良好形象和法律知識的過程。同時，主動協調法院內部各部門的工作，做到了及時彙報(向上級機關和領導)、及時反饋(種類情況和信息)、及時通知(各種會議和活動)，爲有效地促進法院以審判爲主的各項工作的順利開展作出了自己的貢獻。

三　是從嚴要求自己，認真對待每一項工作，發揮好領導的參謀助手作用。我始終認爲要幹好每一項工作，就要象雕琢藝術品一樣，認認真真、兢兢業業、一絲不苟。一年來，所負責的印章管理、外事接待工作沒有出現任何問題，有時自己還要加班加點、不分晝夜。元至十一月份共使用印章3萬餘次、安排接待4百餘場，爲維護我市法院公正司法、一心爲民的良好形象，起到了很好的宣傳輻射作用。

四　時刻嚴格要求自己，保持一名共產黨員應有的嚴謹作風。 在法院工作的一年時間裏，我能夠正確對待自己，始終做到“三不爲”，即不爲私心所擾，不爲名利所累，不爲物慾所動。不計得失，盡力盡心幹好每一項工作，做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重，待人寬，對己嚴，勇於奉獻，正確對待領導交付任務，保持昂揚向上的精神狀態。

五　是在生活上堅持不驕不躁，遵章守紀，廉潔自律，不侵佔公家一分一釐，不行賄受賄。爲人謙虛謹慎，處事公道正派。心胸寬容大度，嚴以律己，寬以待人，不計較個人得失。待人誠懇、友善，善於聽取他人意見，博採衆長，不斷完善自己。

六　是在工作中能夠做到尊敬領導，團結同志，較好的處理與領導和同事的關係。對同事求助的任何事情，只要能夠做到的都不推辭，而是擠出時間想方設法的去幫助解決。對一時難以解決的問題也能給予耐心地解釋，從不一推了之。

七　是嚴格自身要求，時刻將法律、法規和黨的宗旨牢記心中。

不論是在上班時間，還是八小時以外，均能夠嚴格要求，自覺遵守國家的法律、法規，遵守各項規章制度，自覺抵制不良習氣。 一年來，我雖然在自己的工作崗位上完成了一些工作，取得了一定的成績，但這些並未給自己帶來一絲成就和輕鬆感，反而愈加覺得沉重，總覺得工作起來始終不能稱心如意，不如別人遊刃有餘。同時，工作中大多是處於奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考，提前預測，及時準備。尤其是在接待過程中，遇到時間緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲於應付。工作的全局性、前瞻性、創新性不夠，缺乏全局性把握，不能很好地理解領導意圖並融入文稿，與領導要求有相當差距。 在今後的工作中，我將進一步堅持勤奮學習，更新知識結構，提高爲領導服務水平，既要想領導之所想，也要想領導之未想。全面提高自己綜合素質，特別是外事接待工作的水平，盡力把外事接待工作做好、做細、做紮實，使領導滿意，自己提高。一定要撲下身子抓落實，做到注重學習、注重積累、注重煅煉、注重提高，不斷完善自己，提高自己。

一、規劃目標定位，明確工作方向，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力

建一流隊伍，創一流業績，是我院長期的工作指導思想，也是凝聚隊伍的思想和力量所在。今年上半年，新一屆黨組上任伊始，正是我院獲得各項榮譽之時。喜悅之餘，隊伍中出現了“船到碼頭車到站”的思想，部分人員對前途感到滿足和迷茫，客觀上需要有一個新的發展目標和建設規劃，統一思想，凝聚力量，成爲引導法院繼續前進的座標和航向。

爲規劃設計一個科學的、能爲全院上下自覺認同的工作目標，我們改變自行研究決定的工作方法，發動羣衆，依靠羣衆。召開了黨員、中層幹部、高學歷人員等不同層面人員座談會，各支部進行了廣泛的研討，動員大家立足現實尋差距，着眼發展找不足，思源思進，研討法院下一步發展。整個過程，就是一個集羣力、聚羣智、凝羣心的過程，個人的價值追求和法院的前進方向不斷協調，個人的具體工作和法院的整體事業不斷統一，黨組、中層幹部與廣大黨員之間加強了溝通，增進了信任和理解，整個隊伍形成新的共知和內在的合力。

xx區是全國文明區，我們在集中大家意見的基礎上，將建設目標明確定位於“建設與全國文明區發展相適應的人民法院”，並從隊伍建設、審判質量、判機制、物質建設四個方面進行了具體規劃，其中在隊伍建設上是要建設一支高學歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍。我們提出以全國文明區發展的步伐作爲法院發展的步伐，以全國文明區建設的標準作爲法院建設的標準，力爭使法院早日進入全國一流法院的行列。這個目標得到了區委、區政法委和全院幹警的認可，大家認爲，這種定位從現實的角度看具有前瞻性，從發展的角度看具有持續性，從實踐的角度看具有可行性。它既是凝聚力、號召力，也是勵志力，客觀上使各方面的力量聚合，形成對法院工作的整體支持。上半年，區廣電中心、兩辦信息科、區機關工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳，區電視臺製作的六集專題片《鑄就金色天平》在七一期間連續播放，爲法院工作創造了一個良好氛圍，促進了各項工作的不斷髮展。

二、改進教育培訓，以系統化的培訓制度和開放性的培養模式，造就高素質的法官隊伍。

長期以來，我院在改善學歷狀況和優化知識結構的基礎教育方面作了很大的努力，取得一定成績。面對新形勢，我們提出，要改進教育培訓的方式和內容，建立能力型、素質型的高層次教育方式，使學歷轉化爲素質，知識轉化爲能力。

一是建立和完善了教育培訓制度。明確規定對全員進行定期培訓和定期考覈，上崗、任職、晉級和續職都要進行專門的培訓和考覈，法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓實行分類管理，並制定出了教育培訓三年規劃，力爭到XX年，從事審判業務的法官全部具有法律本科學歷，其中具有研究生學歷要達到10%。目前，全院本科以上學歷的達到92%，其中具有碩士和研究生學歷的12人。我們還組織司法警察開展警務技能培訓，組織後勤服務人員進行專項服務技能培訓，培訓工作體現出全方位、多層次，突出了崗位特點。

二是強化法官的崗位培訓。重點是提高法官主持庭審的能力和製作裁判文書的水平。在全面落實公開審判制度的過程中，推行了“審判操作實務公開”，將審判工作全過程中一些與羣衆權益密切相關的審判操作規程向社會公示，組織邀請人大代表、政協委員對公開審判活動進行明查暗訪，請旁聽羣衆爲法官測評打分，增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。我們一直把裁判文書製作作爲提高法官業務素質的一個重點，通過定期的評比、優秀裁判文書上網、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動，提高裁判文書的製作水平，增強裁判文書的說理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份，後沙峪法庭庭長助理、黨支部委員公開審理的原告北京美馳建築材料有限責任公司訴被告北京世紀春天房地產開發有限公司名譽權糾紛一案。 受到了社會各界的廣泛關注，衆多媒體對該案進行了跟蹤報導。5月16日，清華大學法學院教授、博士生導師崔建遠，中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師楊振山，中國社會科學院法學研究所所長助理、研究員劉俊海，北京大學法學院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價。《中國青年報》、《北京晚報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《北京晨報》《中國經營報》等衆多媒體均刊載了相關報導，一個基層法院的一起民事案件能引起衆多專家學者和媒體的如此關注，在全市法院也屬罕見。

三是拓展法官提高的空間。今年，我院和中國政法大學等大專院校進行合作，開展研究人員和審判人員的雙向交流，採取法官到大學旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學教師來院專題講座等形式，提高法官的法學水平。爲教育培訓工作的開展提供了強大的智力支持。我們力爭通過幾年的努力，培養出一批高素質的法官。

三、改革管理模式，以從嚴的精神和科學的方法，推進隊伍管理的現代化和法制化

法院的管理主要是兩個部分，對人的管理和對案件的管理，從隊伍建設的角度來考察，人的管理是根本，而案的管理是關鍵，二者是相互統一的。管理的目的就是要通過嚴謹、科學的制度設計和制度落實實現以案件管人，以人管案件，確保司法公正。

第一、定量分析和定性分析相結合，目標考評由模糊管理向數字化管理轉變。我們根據隊伍建設、審判、調研、行政管理等項工作的特點，制定了量化的考評考覈制度，各項工作指標、工作要求、工作標準儘可能用數字來顯示，使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解爲改判發回率、上訴率、調解率、平均審理天數五項指標和相應的量化標準，審監部門按月檢查案件和法律文書，對發回重審、改判的案件進行集中評查，一月一考覈，一季一通報，並允許有關人員申辯。對確認爲審判質量問題的，堅決予以扣罰。各項綜合考覈指標完成情況一季一考覈，並全院通報。年底，根據有關制度，重獎完成各項任務指標成績突出的庭室和審判人員，獎懲有度，獎罰分明，使外在的壓力變成內在的驅動力，初步形成“嚴而不死，活而不亂”的工作局面，保持了收結案件及調研宣傳等各項工作的高位運行。上半年，全院收結案分別是6703件和5241件，居我院歷史同期收結案最高水平。審判效率大大提升，案件審理期限明顯縮短。審判質量也穩步提高，上訴案件發改率大大低市高院規定指標。在各類媒體發表宣傳稿件780篇，居全區之首。審判人員的調解意識不斷增強，調解率大幅度上升，爲平息矛盾，維護社會穩定做出了貢獻。

第二、嚴格廉政紀律，加強廉政監督。上半年，我院在堅持完善廉政責任書、廉政監督卡等有效制度的同時，通過黨課教育、專家輔導、民主生活會、座談會、徵文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育， 收到明顯成效。 5月19日，我院召開23名外聘廉政監督員座談會，聽取他們對法院黨風廉政方面的意見和建議;會後，認真歸納梳理各方面的意見和建議並加以落實，製作廉政監督員卡發放到廉政監督員手中。另外，應監督員的要求，我們將廉政監督員和我院中層以上領導幹部的聯繫電話製作成了廉政監督員通訊錄，發放到每個監督員手中，以便更好地接受監督。此外，我院還組織全院幹警收看了反腐敗錄相片，在院黨組成員中召開了民主生活會，在全院中層以上領導幹部中開展了黨風廉政建設徵文，在全院副處級以上領導幹部中進行了黨紀條規知識測試等，強化了廉政意識，從思想上築起反腐倡廉的防線。

三、改進思想政治工作，以豐富的活動載體和長效的工作機制，營造公正司法和奮發有爲的氛圍

思想政治工作是法院隊伍建設的重要環節和基礎性內容，爲提高思想政治工作的實效性和針對性，我們着力改變在工作中容易出現的短期行爲和空洞說教，注重解決實際問題，緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況，研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發有爲的氛圍和環境，提高思想政治工作的滲透力和感染力。

爲加強職業道德，5月12日，我們結合“司法公正樹形象”教育，邀請最高法院研究室民事處副處長、<法官職業道德>的主要作者、我國最高法院“法官職業道德研究”的權威蔣惠嶺來院爲全院幹警進行了一場生動的“法官職業道德”專題講座。我們還在全院廣泛徵集審判及各崗位的文明用語和忌語，統一干警的着裝，法官的職業道德修養有了新的提高，樹立了“公正、文明、高效”的法院形象。青年女法官、優秀共產黨員劉宏豔，在辦理58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時，雙方爲解除合同和經濟補償問題發生爭議，矛盾非常尖銳，在勞動仲裁階段，58人就多次到區裏、市裏上訪。案件到了法院後，劉宏豔本着多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導思想認真審理。宣判前，劉宏豔把補償標準、計算依據及相關法律法規，逐一耐心細緻地給當事人講解，在當事人明白後進行宣判，避免了集體上訪。有些當事人說，要早知道這些，我們就不起訴了，劉宏豔以她嚴謹高潔的作風，感染了當事人，58名當事人均愉快地領取了判決，並送一面錦旗表示感謝。

爲加強法院文化建設，我院成立了法官藝術團，組建了舞蹈隊、足球隊、籃球隊，七一期間，我院法警隊的舞蹈<我們的隊伍向太陽>和女子舞蹈隊表演的<喜樂年華>在區機關工委舉辦的五月鮮花慶七一文藝匯演中獲得好評。七一前夕，我院召開慶祝建黨85週年本文來自本站網，在百度中可以直接搜索到網絡站全體黨員大會，孫福成院長代表院黨組向全體黨員致以節日的問候並發表了熱情洋溢的“七一”賀詞，全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓。會後進行了以歌頌黨、歌頌法官爲主題的詩歌朗誦及文藝匯演。激情洋溢的配樂詩朗誦、詼諧幽默的小品、歡快優美的舞蹈道出了法院幹警忠於黨、忠於人民、忠於法律的滿腔豪情和新時期人民法官的鐵骨柔情，堅定了法院幹警永遠跟黨走的崇高信念。

在取得成績的同時,我們也清醒地看到了存在的問題和不足。如思想教育工作的系統性和多樣性不夠，工作的形式和方法比較單一;黨委對黨支部的領導和監督的力度不夠，個別黨支部的凝聚力、戰鬥力不強等等。對以上問題，需要在今後的工作中加以克服。

下半年的工作設想

下半年我院黨建工作的指導思想是：以 “”重要思想爲指導，緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署，充分發揮黨支部和廣大黨員戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，不斷加強和改進黨建工作，全面推進我院黨建工作向前發展，保證我院隊伍建設、審判和各項工作任務的完成。

(一)以學習和實踐“”重要思想爲重點，黨員隊伍的思想政治建設要有新提高。引導和教育黨員幹部全面、正確、深入地領會“”的重要思想，牢牢把握求真務實、勇於創新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織，採取多種有效的途徑，切實把xx大精神學習好、貫徹好、落實好。通過學習，不斷提高廣大黨員的政治理論素養，不斷提高黨員領導幹部研究新情況、解決新問題的能力。

(二)以加強黨委和黨支部的自身建設爲重點，領導班子和黨員幹部隊伍建設要有明顯加強。加強黨委和黨支部建設是抓好黨建工作的關鍵。要加強班子政治理論學習，提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題，積極探索和總結黨建工作的經驗;加強班子成員的自身修養，堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評，互相尊重，協調一致，增強班子的凝聚力和向心力。

(三)以加強黨的組織建設爲重點，黨組織的戰鬥力和凝聚力要有明顯增強。堅持黨的“三會一課”制度。各黨支部堅持每月一次黨的生活會制度，定期召開民主生活會、支部大會，機關黨委要定期組織黨課。要堅持對黨員進行民主評議。領導幹部要堅持原創文祕網站:本站雙重組織生活制度。要加強對黨員隊伍的教育和管理，利用報告會、錄像、參觀等多種形式對黨員進行革命傳統教育和廉政紀律教育。同時要嚴格各項規章制度，用黨紀黨規來約束每個黨員的行爲。要繼續抓好黨員的發展，堅持高標準、嚴要求，加強對入黨積極分子的培養和教育，凡是不經培訓、不按規定進行培養考察的不能列入發展對象。要加強黨的宣傳工作，圍繞全院的爭創工作，多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。要緊緊圍繞黨的中心工作和審判中心工作搞好黨的建設。黨委和黨支部要用完成本單位審判任務和其他工作任務的實際效果來檢驗黨建工作。

(四)以加強和改進黨的作風建設爲重點，黨員隊伍建設要實現新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠監督，把加強作風建設的成果落實到立黨爲公、執政爲民上來，落實到各項審判工作上來。把加強作風建設與審判工作有機結合起來，堅持兩手抓，堅持落實“一崗雙責”和其他制度，切實解決思想作風、學風和工作作風存在的突出問題。同時，要進一步堅持廉政建設責任制，加強對黨員的監督，對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創優活動，在廣大黨員中掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮，大張旗鼓地表彰優秀黨員，弘揚正氣，爲我院實現爭創一流人民法院的目標奠定基礎。

一年來，我堅持以馬克思、列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論、“三個代表”和“科學發展觀”重要思想爲指導，自覺加強理論學習，認真學習中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想、“科學發展觀”、黨的十八精神、xx屆三中全會、四中會以及系列講話精神，刻苦鑽研業務知識，努力提高理論知識和業務工作水平。遵紀守法，努力工作，認真完成領導交辦的各項工作任務，在同志們的關心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步。現總結如下：

一、嚴於律已，自覺加強黨性鍛鍊，努力提高黨性修養和政治思想覺悟。

一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，爲我院爭創“兩個一流”認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業務學習，不斷提高自身綜合素質。

我重視加強理論和業務知識學習，在工作中，堅持一邊工作一邊學習，不斷提高自身綜合素質水平。一是我認真學習了黨的各項路線、方針、政策，學習了黨的、xx屆三中全會、四中全會精神，以及新形勢下我黨關於經濟、政治、依法治國等工作方面的重要論述。同時我始終堅持自學與集體學習相結合，注意理論聯繫實際，學以致用，以理論指導自己的工作;二是認真學習工作業務知識，重點學習公文寫作及公文處理和網上辦案系統。在學習方法上做到在重點中找重點，抓住重點，並結合自己在公文寫作及公文處理、網上辦案系統方面存在哪些不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的辦公室業務工作能力;三是認真學習法律知識，結合自己工作實際特點，利用閒餘時間，選擇性地開展學習，學習了《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《反分裂國家法》，通過學習，進一步增強法律業務知識。

三、轉變工作作風，堅決反對“四風“，努力提高自己。

在工作中，我始終堅持嚴格要求自己，本着實事求是的態度，始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風，踏實做好自身工作，熱情服務。在生活中，堅持正直、謙虛、樸實的生活作風，尊重領導，團結同志，以誠待人。從轉變自身工作作風入手，時刻做到在工作上不斷求新，在業務上不斷求精，在落實上不斷求實，在完成落實各項工作任務上下功夫，全心全意爲工作。

四、努力工作，按時完成工作任務

一年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意爲人民服務的宗旨，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。主要做了以下工作：

(一)認真做好司法統計工作。準確、及時向上級法院和有關部門提供統計數據，充分利用人民法院司法統計所擁有的數據資源，突出開展司法統計分析這個重點，總結出帶共性或規律性的問題，爲領導決策提供更有價值的參考。綜合利用各種資源，注重資源的整合和多途徑利用，利用司法統計數據進行的專題分析，進一步進行理論深化轉化成調研文章。

(二)認真做好網上辦案系統的運行維護。及時處理各部門工作人員反應的軟件運行問題，並把所有問題收集起來，和邁維公司合作，對系統軟件進行了20餘次修改，修正了系統錯誤和缺陷，結合本院實際情況，修改系統適應本院實際工作。處理解決網上辦案問題800餘次，到庭室講解審判管理和網上辦案技巧30餘次，促進了網上辦案系統的使用。

(三)認真做好機房的管理工作。定期不定期的監控機房的溫度、溼度、漏水情況。及時發現並處理兩起機房空調不工作和一次機房漏水事故，由於發現和處理及時，沒有影響服務器和相關設備的正常工作，保證了機房運行安全。

(四)積極推動裁判文書上網工作。積極實踐裁判文書格式、審批流程、上傳網站等各環節的具體操作，確保裁判文書上網工作平穩開展，同時高標準、嚴要求，確保“零差錯”，幫助各業務庭、室學習相關規定、各項流程，提高辦案質量和裁判文書製作水平。

(五)豐富完善了本院內網網站內容。及時收集我院的法院信息，並上傳到本院內網網站。做好網站的運行維護，讓內網網站成爲上級法院和兄弟法院瞭解我院的門戶。

(六)加強了本院網絡的安全。一年來對全院所有微機進行了兩次檢查，嚴格按照保密要求，實行內、外網的物理隔離，實行專機專用，保證審判祕密不外泄。及時下載升級了殺毒軟件，做好了系統的工作日誌和備份工作，對服務器進行了維護。

(七)認真做好審判管理的相關工作。及時完成領導交辦的審判質效數據的統計分析工作，分析研究我院的弱項指標，對於弱項指標進行的提升提出實質性的意見和建議，促進我院的審判質效數據進一步的提高。

(八)分析工作存在的主要問題，總結工作經驗，及時向領導彙報，向領導提出自己的合理化建議，爲解決問題作出科學的、正確的決策。對領導交辦的每一項工作，分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質、按量完成任務。

一年來，在領導和同志們的關心、支持和幫助下，各項工作任務均按時完成。但我清楚自身還有很多不足：網絡管理的理論知識更新快，有些新知識欠缺，現代網絡管理技能還不強等;學習的積極性不夠，系統性還欠缺;對工作的鑽研不夠深入;政治理論素質和公文寫作能力還需要進一步提高等等。今後我將努力自覺加強學習，向理論學習，向專業知識學習，向身邊的同事學習，提高自己的理論水平和業務能力;克服浮躁心態，正確對待得失，做到腳踏實地，提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，在點滴實踐中完善提高自己;繼續提高自身政治修養，強化爲人民服務的宗旨意識，努力使自己成爲一名優秀的公務員。

現在，我代表區人民法院向大會報告工作，請予審議。並請列席人員提出寶貴意見。

過去五年工作回顧

區六屆人大一次會議以來，我院在區委領導、區人大監督、區政府支持、區政協民主監督以及上級法院指導下，認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，牢牢把握司法爲民、公正司法工作主線，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了新進展。

一、狠抓執法辦案第一要務，努力維護社會公平正義

五年來，全院幹警面對案件數量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢，攻堅克難，奮勇拼搏，圓滿完成了各項審判執行工作任務。案件受理數、結案數逐年遞增、屢創新高，新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件，增幅達96.4%，法官人均結案數由20xx年的174件上升至20xx年的275件，增幅達58%，五年累計收案93213件，結案84345件，結案標的金額達331.38億元。

依法懲治刑事犯罪。審結各類刑事案件8294件，判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民羣衆生命財產安全的犯罪，審結“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護羣衆餐桌和用藥安全，審結涉食品、藥品製假售假犯罪案件163件209人。依法嚴懲職務犯罪，審結貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關關長吳文奎受賄案、原深圳市政府採購中心副主任李子華受賄案等一批社會廣泛關注的案件。堅持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠程視頻庭審系統，刑事簡易程序案件使用系統率達95%。

依法調節民商事關係。審結各類民商事案件54837件。高度重視民生保障，妥善處理房地產糾紛、醫療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護市場主體經濟行爲，審結商事案件21801件。積極防範各類金融風險，審結民間借貸、金融借貸、P2P借貸糾紛等案件4533件。

依法保護知識產權。審結各類知識產權案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理，探索開展互聯網訴前證據保全，燕某航侵害“彈彈堂遊戲軟件”著作權案、快播公司侵害作品信息網絡傳播權糾紛案等5件案件先後入選“深圳知識產權十大事件”和“廣東省十大知識產權典型案例”。

依法化解行政爭議。審結各類行政訴訟案件858件，審查行政非訴案件771件。促進行政糾紛實質解決，原告主動撤訴或行政機關改變具體行政行爲後原告撤訴案件590件，協調撤訴率達69.2%。延伸審判職能，推動出臺《南山區行政機關行政首長出庭應訴暫行規定》。幫助相關單位健全工作機制，堵塞行政執法漏洞，發送司法建議11份。

依法加強執行工作。執結各類案件19569件。20xx年，被省法院評爲“無執行積案先進法院”。加大對規避執行行爲和失信被執行人的懲治力度，利用“鷹眼查控網”查詢財產線索198811條，實施司法拘留97人次，報送機場、海關限制出行、出境346人次，公開失信被執行人記錄2538條。堅持優先執行、專項清理拖欠農民工工資、損害賠償等涉及特困羣衆案件，爲外來務工人員追回勞動報酬9325萬元。

二、緊緊圍繞南山發展大局，努力保障經濟社會發展

五年來，我們堅持以服務大局爲己任，強化能動司法理念，創新司法服務舉措，努力爲全區經濟社會發展提供有力司法保障。

服務創新驅動發展戰略。制定《南山法院能動司法提升城區創新力計劃》，大力營造鼓勵自主創新的良好氛圍。成立全國首家“知識產權案件互聯網審理中心”，推行“E立案”、“E調解”、“E送達”、“E公開”、“E審判”司法服務模式，平均訴訟週期縮短40%，被列爲南山區20xx年重點改革項目和深圳市20xx年法治惠民實事工程，並被授予“深圳首屆知識產權梧桐金獎最佳保護獎”。搭建區域知識產權司法保護平臺，成立全國首家“權利人數據庫”，實施侵權風險預警機制，引導企業樹立產權保護、誠信經營的意識。五年來，登記權利人172名，登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計算機軟件等32560項，先後向相關企業發出產品風險預警提示22份，被評爲“20xx年度深圳市全面深化改革優秀項目”。

服務一流法治城區建設。依託在我院建立的深圳南山法律文化博物館平臺，大力傳播法律知識、弘揚法治精神，先後接待最高法院周強院長、全國法院文化建設推進會參會人員等領導和社會各界人士4萬餘人，被授予“全國法院文化建設示範單位”、“廣東省首批法治文化建設示範點”等稱號。開展“法官進校園”活動，與區教育局簽署《法制共建協議》，選派59名校園法官進駐全區75所中國小，協助學校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預防青少年違法犯罪以及保護未成年人合法權益，共創和諧安定的校園環境。截至目前，累計開展法制教育活動300餘次。

服務前海蛇口開發開放。20xx年9月經批准設立前海法庭，針對前海深港現代服務業合作區的特殊定位，打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系，助力前海建設中國特色社會主義法治示範區。20xx年1月前海合作區法院正式成立後，我院撤銷前海法庭，並根據前海蛇口自貿區案件專業化審判需求，成立蛇口自貿區審判團隊。引入港籍陪審和港籍調解機制，被列爲20xx年市、區兩級重點改革項目。截至目前，全院4名港籍陪審員參審案件70件，5名港籍調解員調解結案146件。

三、深入推進工作機制改革，努力促進司法公正公信

五年來，我們堅持自上而下、依法有序，積極穩妥推進司法體制機制改革，最大限度地激發改革內生動力，一批重點改革項目陸續落地實施。

深入推進立案登記制改革。堅持有案必立、有訴必理，凡是符合法律規定的起訴，一律接收訴狀，當場登記立案;材料不齊全的，一次性詳細告知;不符合立案條件的，必須作出書面裁定，嚴禁不予答覆、不出具法律文書;爲人民羣衆依法維權敞開大門，案件當場立案率達99%以上。

深入推進人員分類管理改革。將法院工作人員劃分爲法官、審判輔助人員和司法行政人員，法官按單獨職務序列管理，實行單獨薪酬體系，初步實現了不同人員分類管理。嚴格執行法官遴選程序和入額標準，經考試、考覈、省法官檢察官遴選委員會專業評審等嚴格選拔，全院有78名同志被確認爲首批中央員額制入額法官，全部具有大學本科以上學歷，其中，具有碩士以上學歷的佔比50%，法院隊伍建設向正規化、專業化、職業化方向邁出了堅實的一步。堅持法官員額配置向一線傾斜的原則，院、庭長帶頭辦理重大、疑難、複雜案件，在審判第一線發揮示範和指導作用。20xx年，院、庭長審理案件8952件，佔全院收案的41.6%。

深入推進司法責任制改革。圍繞“讓審理者裁判，由裁判者負責”的要求，完善主審法官、合議庭辦案責任制，組建合議制、獨任制審判團隊34個，形成相對扁平化的審判管理單元，保障主審法官、合議庭依法獨立辦案，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審覈簽發。改革審判委員會工作機制，強化宏觀指導職能，規範和壓縮討論案件範圍。建立健全專業法官會議制度，加大對法官自由裁量權行使的監督制約和辦案指導。堅持放權與監督並重，持續抓好案件質量評查和錯案問責，明確法官在職責範圍內對辦案質量終身負責。同時，在推進改革過程中，注重思想教育引導，提升改革凝聚力，增強改革正能量。改革以來，辦案質效穩步提升，20xx年，法官人均結案275件，同比上升36%，爲全省其他法院平均水平的2.78倍，法定審限內結案率提升至99.04%，生效案件改判發回重審率降至0.56‰。

深入推進“繁簡分流 簡案快辦”工作機制改革。圍繞“繁案細審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標，研究出臺“1+5”系列文件，優化資源配置，加快案件流轉，簡化裁判文書，全面提升審判效率。積極探索庭審智能速錄模式，引入法院智能庭審轉寫系統。試行“止爭24小時”制度，實現“當天立案、當天移送、當庭調解或宣判、當天製作裁判文書、當天履行”。自今年6月繁簡分流改革實施以來，21名速裁法官月平均結案爲其他辦案法官同期人均結案數的2.8倍。

四、牢牢把握司法爲民宗旨，努力提供優質司法服務

五年來，我們堅持問題導向、需求導向，圍繞“讓人民羣衆有更多獲得感”狠 下功夫，不斷滿足人民羣衆多元司法需求。

優化便民利民舉措。完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平臺、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務體系，爲當事人提供“門診式、一站式”服務。開闢勞動者維權訴訟綠色通道，組建勞動爭議審判團隊，實行快立、快審、快結，降低當事人訴累。充分發揮派出法庭貼近基層、瞭解民情的特殊優勢，就近就地化解矛盾糾紛，五年來，4個派出法庭共審結各類案件18749件。

完善人權司法保障。嚴格執行罪刑法定、罪責刑相適應和適用法律人人平等原則，推行刑事案件被告人出庭着裝改革，五年來，爲符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護人。完善未成年人司法保護機制，依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機制，爲困難羣體緩減免訴訟費320萬元，發放司法救助金242萬元。切實保障律師依法履職，設立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道，維護律師知情權、閱卷權、出庭權等執業權利，共同促進司法公正。

強力推進司法公開。以公開爲常態、不公開爲例外，依託現代信息技術，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設。五年來，上網裁判文書13256件，開展庭審直播62次，接待社會公衆查閱電子訴訟檔案9千餘人次，向社區羣衆贈閱《南山法院通訊》8萬餘份，法院網站累計瀏覽量達661萬人次，舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動24次。

五、不斷加強法院自身建設，努力打造過硬法院隊伍

五年來，我們按照全面從嚴治黨要求，從嚴監督管理，堅決正風肅紀，強化榜樣示範，提升隊伍建設水平。先後共有25個集體和82人次受到區級以上表彰獎勵。

全面加強理想信念教育。認真組織學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實” 專題教育和“兩學一做”學習教育，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，實行黨建工作述職評議考覈機制，全院幹警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。被授予“深圳市培育和踐行社會主義核心價值觀示範點”稱號，成爲全市四家入選的機關單位之一。

全面加強司法能力建設。立足於創建“學習型法院”，制定教育培訓規劃，完善人才培養機制，積極開展“庭審駕馭能力提升”專項培訓和庭審、裁判文書“兩評查”活動，嚴格執行初任法官、新任中層幹部到信訪窗口鍛鍊制度，全方位提高幹警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業務能力競賽”中，我院幹警榮獲全省總決賽第四名，被授予“南粵建功立業女能手”和“廣東省女法官業務能手”榮譽稱號。建立人民陪審員常態培訓機制，增強人民陪審員的履職能力。實施法官助理導師制度，發揮資深法官的示範和傳承作用，爲法官隊伍儲備優秀人才。

全面加強黨風廉政建設。嚴格執行中央“八項規定”，着力解決“六難三案”問題，經常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務督察，在全院上下大力營造法正風清、幹事創業的良好氛圍。積極探索法院廉政建設的新路子，構建“四四五 六”廉政風險防控體系，逐步形成了教育先行、文化渲染、機制保障、監督貫穿的反腐倡廉新模式，工作經驗在全省法院推廣。

六、自覺接受社會各界監督，加強和改進法院工作

五年來，我們始終把接受各界監督作爲人民法院正確履職、實現司法公正的重要保證，不斷增強接受監督意識，健全接受監督機制。

主動接受人大及其會監督，積極配合開展專項調研、接受執法檢查，先後就立案改革、民事審判等向區人大會作了專項報告。完善日常聯絡工作機制，成立人大代表聯絡辦公室，向人大代表贈閱《聯絡專刊》，邀請人大代表觀摩庭審、見證執行、評查案件等活動256人次，認真辦理、及時反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監督，認真辦理檢察建議，邀請檢察長列席審委會會議15次。積極推進司法民主，實施人民陪審員“倍增計劃”，選任人民陪審員93名，參與審理案件17563件。

各位代表，在過去的五年裏，面臨收案數量的快速增長和繁重的改革任務，區法院全體幹警以高度的責任感和敬業精神，較好地完成各項工作任務，這與區委的堅強領導、人大的有力監督、政府政協以及社會各界的大力支持是分不開的。在此，我代表區法院全體幹警，向多年來關心支持區法院工作的人大代表和政協委員，向所有關心支持區法院工作的社會各界和廣大幹部羣衆，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

面對經濟社會發展的新形勢，對標依法治區的新要求，承載全區人民的新期待，我們也清醒地認識到，當前法院工作還存在着一些困難和不足：一是案多人少矛盾突出，特別是審判輔助人員嚴重緊缺，雖然全院幹警常年加班加點、超負荷辦案，存案依然居高不下，審判執行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進一步深入推進，對改革中遇到的新情況新問題應對措施不夠有力;三是個別幹警對新形勢下的紀律作風和廉政建設的高標準嚴要求認識還不到位，工作作風、司法形象不佳，影響了司法公信和權威;四是司法服務水平與人民羣衆的期盼存在一定差距，法院在信息化便民方面亟待加強等等。對此，我院將採取有力措施，努力加以解決。

今後五年工作思路

各位代表，區七屆一次黨代會提出了邁進世界級創新型濱海中心城區的奮鬥目標，爲我們描繪了全區今後一個時期改革發展的宏偉藍圖，也爲我院工作指明瞭目標和方向。今後五年，我院工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局和五大發展理念，牢牢把握司法爲民、公正司法工作主線，以服務大局爲己任，以人民滿意爲標準，以深化改革爲動力，以信息化建設爲支撐，以隊伍建設爲保障，加快推進審判體系和審判能力現代化，努力建設與中心城區發展相適應的具有一流司法公信力的先進法院，爲南山打造深圳“雙中心”、邁進世界級創新型濱海中心城區提供有力的司法保障和司法服務。重點做好以下幾個方面工作：

一、忠誠履職，勇於擔當，努力在維護社會大局穩定、服務經濟發展上有新作爲。深入推進“平安南山”建設，依法嚴懲危害公共安全、社會穩定和人民生命財產安全的刑事犯罪，保障人民羣衆安居樂業。抓好重大典型案件審理，發揮司法公正對社會公正的重要引領作用。積極主動融入“四大中心”建設，提供精準司法服務。聚焦完善經濟中心功能，優化法治環境，保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能，加大知識產權司法保護力度，營造鼓勵自主創新氛圍;聚焦完善文化中心功能，充分發揮我院法律文化博物館的普法陣地作用，擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能，加強境外人士合法權益司法服務保障，積極推動域外司法交流。

二、創新機制，深化改革，努力在推動法院各項工作轉型升級上有新突破。始終堅持黨的領導，正確把握改革方向，加快推進法官員額動態管理、審判輔助人員分類管理、法官權益保障、法官懲戒等司法責任制改革相關配套措施落地，發揮作爲首批司法改革試點法院的示範和帶動作用。積極應對新常態下案件迅猛增長態勢，推進多元化糾紛解決機制建設，將外部“疏源”和內部“提速”相結合，從源頭上減少矛盾糾紛。進一步增強知識產權審判、法院文化建設等改革品牌效應，鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。

三、踐行宗旨，固本強基，努力在迴應人民羣衆期盼關切上有新舉措。推進司法供給側改革，完善訴訟服務中心功能，在派出法庭增設訴訟服務網點，建立“一心多點、全區覆蓋”的“半小時訴訟服務圈”，切實打通聯繫服務羣衆“最後一公里”。規範裁判尺度，促進案件審理專業化、精細化、標準化，堅決杜絕“類案不同判”現象，努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經濟發展新常態下的婚姻、教育、就業、醫療等民生領域案件，加大對弱勢羣體的司法保護力度。繼續深化陽光執行體系，健全失信被執行人威懾、懲戒機制，維護勝訴當事人的合法權益。

四、從嚴治院，科學管理，努力在建設公正高效廉潔的現代化法院上有新成效。堅持把政治過硬作爲合格法官的首要標準，抓好抓實理想信念和黨性教育，確保幹警嚴守政治紀律、永葆政治本色。紮實推進“學習型法院”建設，強化教育培訓和技能練兵，培養專家型、學者型法官。大力實施文化興院戰略，凝聚隊伍力量、激發幹警活力。全面推進法院信息化3.0建設，打造“智慧法院”，利用互聯網、大數據、雲計算、人工智能等現代信息技術手段，促進透明便民、提升公信、精細管理，爲審判執行工作提供智能支持。始終把紀律挺在前面，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨紀黨規，以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違法案件。健全接受監督機制，主動接受人大及社會各界監督，積極拓展新媒體司法公開渠道，着力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。

各位代表，讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義，是我們不懈奮鬥的目標!我們將認真貫徹區委決策部署和本次代表大會決議，牢記使命，忠誠履職，不斷開創南山法院工作新局面，爲我區邁進世界級創新型濱海中心城區作出新的更大貢獻!

主任、副主任、各位委員：

現在，我代表建甌市人民法院向會彙報執行工作情況，請予審議。

近年來，在市委的正確領導下，在人大及其會的依法監督下，在政府和政協的大力支持以及上級法院的關心指導下，建甌法院圍繞“司法爲民、公正司法”工作主線，開展集中清理執行積案、反規避執行等專項活動，不斷加大執行案件工作力度。特別是20xx年以來，法院順應時代潮流，大力推進執行信息化建設，構建“一中心五系統”，形成“上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷”的執行指揮體系，着力解決“被執行人難找，執行財產難尋，協助執行人難求”等問題，執行工作的方式和理念都產生了巨大變化。

一、執行工作的基本情況和主要做法

我院現有執行幹警12人，佔全院總人數的12%，考慮到執行工作的特殊性，20xx年以來先後充實5名年輕幹警進入執行隊伍，使平均年齡由40歲下降到36歲，提高了執行隊伍的活力和戰鬥力。20xx年至今，受理民事執行案件4335件，結案3865件，執結率89.15%，執行標的7.11億元，其中執行和解63件，佔1.6%，自動履行1268件，佔32.8%，強制措施結案的1058件，佔27.4%，無財產可供執行裁定終結本次執行程序的1471件，佔38%。累計查封、凍結、劃撥1321件次，拘留59人次，以拒執罪追究被執行人刑事責任6件6人，各項審判指標居全市法院前列。

(一)加大執行力度，服務發展大局

始終自覺把執行工作融入轄區社會經濟發展大局之中，強化執行力度，窮盡執行措施，最大限度地實現當事人的勝訴權益，全力維護社會和諧穩定。一是開展反規避執行專項活動。三年來，陸續開展以“執行宣傳月、執行規範化”等爲主題的執行專項行動6次，多渠道查控被執行人財產，嚴厲打擊規避執行行爲，共執結案件649件，執結標的3271.6萬元。二是加強民生案件執行。在執行工作中始終以人爲本、服務民生理念，依法加大民生案件的執行力度，開闢綠色通道，共執結交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件，爲事故當事人追回賠償款696.2萬元，爲勞動者追回工資369.2萬元。三是穩妥執行涉及敏感性和羣體性案件。妥善處置近期因企業資金鍊斷裂引發的執行系列案件，對存在發展潛力的企業，靈活採取保全措施，放水養魚;對嚴重資不抵債的不良企業，依法查封、拍賣資產，最大限度地保障債權人合法權益，維護社會穩定。四是妥善化解涉執信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉、督辦案件作爲執行工作的重點內容之一，三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉來的涉執信訪案件督辦函47件。如，劉華欽申請執行的刑附民賠償糾紛一案，因被執行人劉忠華無財產可供執行且本人長期服刑，使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉辦單後，高度重視，立即對被執行人銀行存款、林權等財產線索再次進行調查，仍未發現可執行財產，考慮到申請人實際情況，我院向其發放司法救助金5000元幫助其渡過難關。五是強化司法救助。如前所述，不少申請人生活困窘，而執行又陷入僵局，我院從人文主義出發，累計向符合條件的申請人發放救助金53.2萬元。

(二)推進執行信息化，提升司法公信力

加強信息化建設是參與社會誠信體系建設的重大舉措，是推動執行模式變革的力量源泉。我院把執行指揮中心建設作爲“一把手”工程來抓，積極協調，攻堅克難，建成了以執行指揮中心爲樞紐，以網絡查控、失信懲戒、短信互動、集約執行、案件管理五大系統爲主體的執行信息化體系。

構建執行指揮中心，實現一體化整體運作。20xx年9月，執行指揮中心成立，並與全省法院執行指揮中心繫統對接，實現統一指揮、統一調度、統一協調、統一管理，同時指揮中心通過五大系統將人民法院與銀行業金融系統、協助執行單位連接起來，形成內部與外部聯動，縱向與橫向協同，終端與終端交互的執行工作體系。

健全網絡查控系統，做到點對點無縫直通。針對被執行人難找，被執行財產難尋的問題，法院與35家銀行業金融機構建立了“點對點”執行查控系統，與公安、國土、工商等聯動單位實現了網絡對接，實現被執行人財產信息、個人信息的查詢、預警和控制。一是啓動快。設置立案即查功能，新收執行案件一經立案移送執行部門，無須人工發起，系統即自動提起一次網絡查詢。二是時間短，查控銀行存款反應時間在30分鐘內，少則1分鐘，查控工商股權在30分鐘之內。三是費用低，藉助人民銀行的金融城域網與金融機構實現網絡鏈接，依託政務內網與聯動單位實現網絡對接，即方便快捷又降低費用。目前，我院已通過點對點系統查詢被執行人銀行存款15萬餘次，涉及被執行人1820人，凍結、劃撥銀行存款1552.6萬元，查詢房產788處，土地1629宗，車輛3340輛。去年5月起，我院還與淘寶網合作啓動網絡司法拍賣工作，累計拍出資產14件，成交金額1679.5萬元，爲當事人節省佣金83.9萬元。

健全失信懲戒系統，敞開曝光臺聯動威懾。信用體系建設是執行問題的根本，針對被執行人失信賴賬問題，主動對接社會信用信息，完善信用懲戒網絡，督促老賴主動履行義務。一是全領域公開，不僅在全國法院系統失信被執行人名單庫公佈，還通過報刊、廣播、電視、網絡、手機和戶外媒體等，全領域、全方位、立體化公佈失信被執行人名單。二是全範圍納入，堅持“納入是常態、不納入是例外”，對應納入名單庫的被執行人一律予以公佈，對不納入的嚴格審批，確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關部門加強信息共享和聯合懲戒，使失信被執行人在融資信貸、招標投標、政府採購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前，已發佈失信被執行人名單3912人，198名被執行人主動找到法院履行判決。

健全短信互動系統，依託12368公開透明。針對過去執行不規範、不透明等問題，構建12368執行短信互動服務系統，設置節點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預警提示五大功能，將信息公開、財產舉報、諮詢傳遞合而爲一。一是全程留痕，對執行立案到結案各節點信息進行自動收集、記載，形成執行日誌，做到有跡可查。二是全程公開，自動向當事人發送執行動態信息，當事人也可以通過短信查詢、諮詢案件進展，舉報財產線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當事人諮詢、舉報轉發給辦案法官，並在限定時間內回覆。目前，已向當事人發送短信1.41萬條，接到諮詢和財產線索129條，回覆溝通率100%。

健全集約執行系統，藉助千里眼高效運轉。跨區域執行一直是執行工作的難點，也是執行信息化建設要解決的重點問題。通過遠程視頻調度系統和電子數據交換系統，跨區域協作實現了網絡化和即時化。一是實時跟蹤。藉助執行外勤單兵系統，對執行全過程和現場取證、聽證、送達等進行同步錄像，實時傳回實現遠程指揮。二是快速反應。執行人員遇到突發事件，可以啓動隨身報警按鈕，指揮中心指揮就近法院做好應急處置工作。三是跨域協作。將全案委託改爲事項委託，實現網上辦理邊控手續和跨域執行審批等。20xx年12月，接到遠程視頻調度系統指令，明溪法院一被執行人邱某在建甌出現，我院立即出動幹警對入住建甌市某招待所的被執行人邱某實施控制、拘留，並於隨後完成與明溪法院交接工作，避免了因異地執行週期長，造成被執行人再次隱匿。

健全案件管理系統，運用大數據指導審判。針對執行案件信息不完備、數據不準確的問題，對執行案件管理系統進行優化。一是科學設置考評指標，保證執行結案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離，20xx年後的新收案件納入司法管理系統，加強流程和節點控制，20xx年未執結案件納入舊案管理系統，由專門人員持續跟蹤、滾動查詢，確保有財產案件及時結案。三是加強數據分析，發揮大數據在動態研判、決策參考、服務羣衆、保障權益方面的作用。

通過執行信息化建設，破解執行難工作從“治標”轉向“治本”，提高了司法公信力。一是提高了辦案質效，通過信息化手段，將執行人員從來回奔波中解放出來，實現了智能、精細、高效執行。二是節約司法資源，由人力爲主變爲一鍵到位，通過網絡查控、集約執行等措施，讓數據多跑腿、讓法官少跑腿。三是規範執行行爲，將被動公開變爲自動發送，有效防止消極執行、隨意執行、選擇性執行。四是創新社會管理，通過失信被執行人機制，促進社會誠信體系建設。五是提升司法公信，涉執信訪和進京訪的比例逐步下降。

二、存在的問題和原因

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到執行工作中還存在着諸多的困難和問題，“執行難”並未從根本上得到解決，主要表現在：一是部分被執行人無履行能力，案件執行工作無法開展，特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鍊斷裂引發的羣體性執行案件仍然較多，融資對象往往是一般羣衆的生活積蓄，影響社會穩定。三是一些被執行人長期外出打工或下落不明，造成被執行人查找難，增加了法院執行工作的難度。四是強制執行立法滯後，法律規定分散不統一，不易操作，強制力度不夠，在追究拒執罪方面效果不明顯。五是少數羣衆在經濟活動中風險意識和防範意識不強，把經營交易風險帶來的“執行不能”歸咎於“執行不力”，到處“反映情況”，對執行人員正常履職帶來了一些消極影響。

從法院內部來看，也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出，目前法院執行人員佔總人數12%，距離省法院要求的15%還有差距，執行一線辦案幹警僅8人，其中審判人員4人，法警4人，辦案力量比較薄弱。近三年，人均每年辦案127件，出差36次，最多的幹警年辦案261件。二是思想負擔重，執行工作既要儘快實現債權，又要依法維護被執行人的正當權益，執行行爲風險較大，加之不少當事人隨意信訪，給執行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當前司法改革以審判爲中心，推行法官員額制，不少執行幹警擔心執行崗位進不了法官序列，思想上有顧慮，隊伍中存在不穩定情緒，或多或少影響執行工作的開展。

三、下一步工作方向

儘管當前執行工作面臨嚴峻挑戰和考驗，但我院將根據新形勢新任務的要求，以此次會議審議執行工作爲契機，虛心聽取意見和建議，立足自身挖潛力，努力使執行工作再上新臺階。重點抓好以下三方面工作：

一是強化執行措施，進一步加大執行工作力度。針對被執行人隱匿財產逃避執行的行爲，依法用足、用活釦押、查封、凍結、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段，不讓逃債得逞。對有財產而拒不履行義務的被執行人要實行財產申報、限制出境、限制高消費、公佈被執行人名單等措施，不斷加大執行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關立案偵查，依法追究其刑事責任。

二是協調各方力量，進一步健全執行聯動機制。加大與房產、林業、勞動部門的協調力度，爭取年內升級與房產、國土部門的點對點網絡查控自動反饋功能，並將林權、社保納入點對點網絡查控系統，提高執行效率和威懾力。加強與公安機關、檢察機關的協調，嚴厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執行、非法處置查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行爲。完善基層協助執行工作網絡，整合社會各界協助執行的力量，形成解決“執行難”的合力。

三是依靠人大監督，進一步完善監督制約機制。緊緊依靠黨的領導和人大的監督，對於複雜疑難的重點、難點執行案件，及時向黨委、人大彙報，以取得支持。通過定期報告工作、認真辦理交辦案件等形式，主動接受人大及其會對執行工作的法律監督，不斷改進執行工作，提高執法水平。

主任、各位副主任、 各位委員，法院執行工作事關人民羣衆切身利益，事關社會和諧穩定，任務艱鉅，責任重大。在今後的工作中，我院將認真履行本次會主任會議關於法院執行工作的決議，振奮精神，求真務實，努力開創我院執行工作新局面，爲促進我市經濟發展社會穩定提供更加有力的司法保障!

全省法院將全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，認真落實省委和最高人民法院部署，以司法爲民公正司法爲主線，以人民羣衆司法需求爲導向，以深化司法改革爲動力，以加強隊伍建設爲根本，全面依法履職，爲“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”提供有力司法保障。

一是認真履行審判職能，推進法治江西平安江西建設。緊緊圍繞全省改革發展大局，落實法治江西、平安江西建設部署，充分發揮審判職能作用，主動延伸司法服務，爲我省與全國同步全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

二是堅持公正司法，狠抓執法辦案。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會穩定。依法懲治職務犯罪，推動反腐敗鬥爭深入發展。依法審理民商案件，保障市場有序競爭，促進社會誠信。嚴格執行新修改的行政訴訟法，促進依法行政，推進法治政府建設。繼續加大執行工作力度，開展打擊拒不執行生效裁判犯罪專項活動，深化執行威懾、聯動機制建設，保障和實現勝訴權益。

三是積極迴應羣衆司法需求，落實便民利民措施。加強訴訟服務中心管理，提升訴訟服務水平。加大司法救助和法律援助力度，強化對弱勢羣體的司法保護。構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，切實保障人民羣衆的知情權、表達權、參與權和監督權。

四是落實司法改革部署，統籌推進各項改革任務。按照省委和最高人民法院部署，積極穩妥開展司法體制改革試點工作。落實人民法院“四五”改革綱要，認真推進各項改革任務。着力完善審判權力運行機制，推行院庭長辦案，落實主審法官和合議庭辦案責任制。開展“司法行爲規範年”專項活動，促進嚴格公正司法，有效提升審判質效。

五是加強自身建設，不斷提升司法水平。加強思想政治建設，強化職業道德教育，鞏固和擴大羣衆路線教育實踐活動成效，完善司法作風建設長效機制。落實黨風廉政建設責任，深化廉政制度建設，嚴肅查處違法違紀行爲。強化基層基礎建設，加快信息化建設步伐，加大人財物保障力度，加強審判業務指導，提高整體工作水平。

六是主動接受監督，增強司法公信。自覺接受人大監督，積極配合省人大會對行政審判工作的專項審議，進一步健全人大代表參與、監督司法工作機制，積極接受政協民主監督和社會各界監督，不斷改進法院工作。暢通人民羣衆監督渠道，健全投訴處理和反饋機制，依靠羣衆監督，促進公正司法。

各位代表，在新的一年裏，我們將按照本次大會決議要求，在省委的領導下，在省人大及其會的監督下，在省政府、省政協及社會各界的支持下，忠實履行好憲法和法律賦予的神聖職責，爲我省與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

各位代表:

現在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請省政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

20xx年,全省法院深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法爲民、公正司法主線,大力開展公信法院、公信法庭、公信法官創建活動,各項審判工作和自身建設取得了新的發展進步。

一、充分發揮審判職能,服務經濟社會發展大局

全省法院認真履行職責,積極參與平安山東、法治山東建設,共新收各類案件108.7萬件,辦結103.3萬件,結案標的額2596.6億元,同比分別上升6.2%、5.3%和47.9%。其中,省法院新收案件6772件,辦結6701件,結案標的額250.3億元。

(一)加強刑事審判,維護國家安全和社會安定。審結一審刑事案件5.8萬件,判處罪犯7.5萬人。依法懲治危害國家安全、公共安全和殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴重影響人民羣衆生命財產安全的犯罪,對3695名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑;依法審理招遠“5·28”涉邪教故意殺人案、平度“3·21”放火案;審結毒品犯罪案件3018件,判處罪犯4091人,同比分別上升102.7%、93%。推進依法反腐,審結貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2092件,判處罪犯2467人,其中原爲縣處級幹部44人、廳級幹部10人;依法審理安徽省原副省長倪發科受賄、鉅額財產來源不明案、南京市原市長季建業受賄案;進一步加大對行賄犯罪的懲治力度,審結行賄、介紹賄賂犯罪案件164件,判處罪犯170人,同比分別上升67.3%、53.2%。依法懲治破壞市場經濟秩序犯罪,審結制售假冒僞劣產品、危害食品藥品安全、非法集資、金融詐騙等犯罪案件3234件,判處罪犯5399人。審結拒不支付勞動報酬犯罪案件23件,判處罪犯29人。加強對未成年人的刑事司法保護,對383名拐賣、性侵害未成年人罪犯予以嚴懲;完善未成年人審判工作機制,實行圓桌審判、輕罪記錄封存制度,教育、感化、挽救了一批失足未成年人。

(二)加強民事審判,化解社會矛盾糾紛。審結一審民事案件32.7萬件,結案標的額360.6億元。其中,審結離婚、贍養、繼承等案件13.4萬件,勞動爭議、社會保險等案件1.9萬件,交通事故、醫療事故損害賠償等案件9.7萬件。加強對弱勢羣體權益的保護,制定維護婦女、兒童、老人、殘疾人權益等13個規範性文件。加強環境資源審判,省法院制定印發《爲推進生態文明建設提供司法保障的意見》,審結環境污染損害賠償案件430件。高度重視涉軍案件的審理,開展“送法進軍營”活動,及時解除軍人軍屬的後顧之憂。堅持和發揚“楓橋經驗”,推動完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,形成化解矛盾的整體合力。依法妥善處置社會廣泛關注、羣衆反映強烈的三聯“彩石山莊”項目案,在省委、省政府的領導和支持下,濟南法院2個月內促成1724名當事人達成調解協議,目前已發放執行款8.2億元,實現了法律效果和社會效果的有機統一。

(三)加強商事審判,助力經濟轉型升級。審結一審商事案件28.7萬件,結案標的額1306.5億元。省法院制定印發《關於爲民營經濟發展提供司法服務的意見》,提出了平等保護市場主體、防範經營風險等20條措施。依法審結金融借款、民間借貸等案件16.5萬件,並針對涉金融糾紛高發多發的問題,組織開展專項調研,提出強化金融監管、規範金融秩序的司法建議。審結股權轉讓、企業破產重整案件571件,促進企業轉型升級。加強知識產權司法保護,審結專利權、商標權、著作權等案件5003件,促進科技創新、文化繁榮。審結涉外商事、海事海商案件1660件,優化開放型經濟發展環境,促進海洋經濟發展。

(四)加強行政審判,促進政府依法行政。審結一審行政案件1.5萬件,其中判決撤銷、變更行政行爲748件,判決履行法定職責351件,判決維持733件,行政機關變更行政行爲、原告撤訴的7788件。在棗莊、濟寧開展行政案件集中管轄試點,着力解決行政案件立案難問題,及時、公正化解行政爭議。公開發布行政審判白皮書和典型案例,推動落實行政機關負責人出庭應訴制度,行政機關負責人出庭應訴305人(次),同比上升29%。加強國家賠償審判,審結案件143件,決定賠償15件,賠償金額135萬元,依法維護了賠償請求人的合法權益。

(五)加強執行工作,維護當事人勝訴權益。執結各類案件24萬件,結案標的額784.8億元,同比分別上升12.8%、31.3%。開展涉民生案件集中執行專項活動,執結追索勞動報酬等案件2.1萬件,執行到位4.1億元。推進司法協助網絡平臺建設,與公安、工商等部門以及駐魯34家銀行建立網絡對接,實現當事人戶籍、車輛、工商登記、存款信息網上查詢。落實“失信被執行人名單”制度,向社會發布6.5萬名“老賴”信息,在融資信貸、招標投標、出境出行等方面予以限制。依法打擊拒不履行生效裁判的違法犯罪行爲,對3237人實施司法拘留,對992人移送公安機關處理,對43人給予刑事處罰。

(六)加強法制宣傳教育,弘揚社會主義核心價值觀。堅持把每一起案件的審理、每一份裁判文書的製作,都作爲推進法治建設的實際行動,辨明是非,懲惡揚善,在全社會促進形成規則意識和正確的價值導向。加強司法建議工作,向有關部門和單位提出司法建議2100餘條。開展形式多樣的法制宣傳活動,定期召開新聞發佈會,舉辦“公衆開放日”活動,與新聞媒體合辦《法院在線》、《法官說法》等欄目,講好法治故事,傳播法治聲音,引導社會公衆自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

二、深入推進司法改革,着力提高公正司法水平

(一)始終堅持嚴格司法。強化人權司法保障,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則和制度,充分聽取律師辯護意見,加強與公安、檢察機關的相互制約,堅持有罪則判、無罪放人,堅決防範冤假錯案。對251件自訴案件、142件公訴案件裁定準予撤回起訴,對46件久押未決刑事案件進行了清理。充分發揮審級監督職能,審結各類二審、再審案件5.8萬件,其中依法改判5757件,發回重審3512件。依法接受檢察機關法律監督,審結抗訴案件732件,其中依法改判238件,發回重審59件。

(二)全面深化司法公開。全省三級法院全部建成審判流程、裁判文書、執行信息“三大公開平臺”,對審判工作進度及時公開,當事人可隨時通過網絡查詢案件進展;在中國裁判文書網公佈裁判文書45.5萬份,居全國第二位;對案件庭審實行同步錄音錄像,在省法院門戶網站直播了269個庭審實況,做到“每庭必錄、每日必播”。組織開展裁判文書專項評查,強化裁判文書說理,規範裁判文書製作。全部開通官方微博,及時發佈信息、通報案情、直播庭審,省法院與菏澤、濟南中院官方微博入選全國“十大法院微博影響力”排行榜。

(三)健全完善審判權運行機制。規範自由裁量權行使,制定《常見犯罪量刑指導意見實施細則》,明確多發性民商事案件裁判標準,加強審判案例指導,進一步統一裁判尺度。探索建立司法權力清單制度,推行隨機組成合議庭的做法,明確法官、合議庭、審判委員會的權力及責任,讓審理者裁判、由裁判者負責。推進院長、庭長辦案常態化,院庭長辦案44萬件,同比上升7%,其中省法院院庭長辦案771件,同比上升33.4%。

(四)大力推進人民陪審員工作。實施人民陪審員“倍增計劃”,去年增補8318人,全省人民陪審員達到13903人。拓寬選任範圍,提高基層羣衆比例,目前城市普通居民、農民占人民陪審員總數的43.5%,同比上升18.7個百分點。加大參審力度,人民陪審員參審案件30萬件,佔一審普通程序案件的83.3%,同比上升30.2個百分點。東營中院在審理倪發科一案中,引入人民陪審員參審,在重大職務犯罪案件審判中屬全國首例,中央政法委和最高人民法院要求總結推廣這一做法。

(五)嚴格規範減刑、假釋案件審理。認真落實中央政法委關於規範減刑、假釋、暫予監外執行的指導意見,嚴格執行減刑、假釋適用條件和標準,制定印發《關於減刑、假釋案件開庭審理程序的規定》,對減刑、假釋案件一律實行立案公示,對書面審理的假釋案件一律提訊罪犯,對減刑、假釋裁判文書一律上網公開,對職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪三類罪犯的減刑、假釋一律開庭審理。自覺接受社會公衆監督,人民陪審員參審減刑、假釋案件3339件,人大代表、政協委員旁聽590件。去年,共辦結減刑、假釋案件4.2萬件,其中裁定不予減刑、假釋或退回補充材料730件,變更減刑幅度620件。

三、積極迴應人民羣衆期待,不斷增強司法爲民實效

(一)推行“四心工作法”,進一步增進羣衆感情。引導幹警牢固樹立羣衆觀念,帶着對羣衆的深厚感情做工作,在各項審判工作中做到“接待當事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審理案件要細心、解決問題要誠心”。廣大幹警認真踐行“四心工作法”,用“四心”換取羣衆的順心、安心。泰安市岱嶽區法院徂徠法庭副庭長錢繼紅,大學畢業後紮根山區十多年,翻山越嶺、走村入戶,用老百姓聽得懂的語言、易接受的方式處理案件,辦案一千多件,無一錯案、無一上訪,當地羣衆親切地稱她爲“鄉村法官”。

(二)完善便民利民措施,進一步方便羣衆訴訟。推進訴訟服務平臺建設,打造服務中心、服務網絡和服務熱線“三位一體”的便民訴訟體系,有155個法院建立了訴訟服務中心,37個法院實現了網上立案,103個法院開通了服務熱線。加強訴訟指導,推廣沂源縣法院訴訟風險“五筆賬”做法,引導當事人算好親情賬、信譽賬、時間賬、經濟賬、風險賬,依法理性表達訴求。加強巡迴審判工作,開展巡迴審判2萬餘次,大量糾紛化解在田間地頭、社區農家。加大司法救助力度,爲經濟困難當事人減緩免訴訟費5615萬元,爲454名刑事被害人、2378名特困申請執行人提供救助金2940萬元。

(三)暢通申訴信訪渠道,進一步解決信訪難題。推進訴訪分離改革,暢通入口,疏通出口,審查申訴、申請再審案件6010件,提起再審1247件。加大羣衆來信來訪辦理力度,堅持院領導帶班接訪制度,接待羣衆來訪4.7萬人(次)、處理來信1.3萬件(次)。開通遠程視頻接訪系統,接訪450件(次),與最高人民法院預約登記接訪332件,讓當事人減輕了奔波勞苦。加強信訪源頭治理,開展信訪積案專項清理,進京上訪數量同比下降35.3%,案訪比是全國法院最低的省份之一。

(四)強化基層基礎工作,進一步提高服務羣衆水平。加強基層人員配備和教育培訓,公開招考的399名初任法官、公務員優先充實基層,培訓基層法官2.9萬人(次),去年基層法院辦結各類案件90.3萬件,佔全省法院辦案總數的87.7%。加強人民法庭建設,恢復、新設法庭18處,改擴建49處,在未設法庭的鄉鎮普遍建立便民訴訟服務站,在農村、社區設立聯絡點、聯絡員,打通服務羣衆“最後一公里”。去年7月,最高人民法院在山東召開全國人民法庭工作會議,重點推廣了我省法院優化法庭佈局、方便羣衆訴訟的經驗和做法。

四、堅持從嚴治院,努力建設過硬隊伍

(一)強化思想教育,提高政治素質。深入學習領會系列重要講話精神,實行全員學習、全員交流、全員輪訓,牢牢把握新時期法院工作的指導思想和目標任務。深入開展“學習焦裕祿精神”大討論、“國家憲法日”法官宣誓、法官授職等活動,引導幹警堅定理想信念、堅守法治信仰、堅持秉公用權。去年共有65個集體和124名個人獲得省級以上表彰,其中4個單位被評爲全國優秀法院,17名個人被評爲全國優秀法官、辦案標兵和審判業務專家。

(二)強化規矩意識,改進司法作風。認真踐行“三嚴三實”要求,嚴格落實中央八項規定精神和省委實施辦法,鞏固拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果,深入整改“四風”問題,省法院修訂完善74項規章制度,班子41項整改事項全部完成。開展審判作風問題專項治理,對各中級法院、基層法院及105處人民法庭進行暗訪,對5名中級法院紀檢組長、5名基層法院院長進行約談,審判作風得到有力整治,司法行爲進一步規範。

(三)強化“兩個責任”,保持司法廉潔。省法院制定印發《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,狠抓黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任的落實,積極構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。以“零容忍”的態度懲治司法腐敗,堅持有案必查、有查必果、有責必究,全省法院自查案件45件,嚴肅處理幹警51名。結合查辦案件加強反腐倡廉教育,舉辦警示教育專題巡迴報告,通報違紀違法典型案件25起。認真落實司法巡查、審務督察、廉政監察員制度,加強對重點崗位、重點人員的業內、業外監督,進一步完善了廉政風險防控機制。

五、自覺接受黨委領導、人大、政協監督,不斷加強和改進法院工作

全省法院牢固樹立黨的觀念,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,堅持重要部署、重點工作及時向黨委彙報,確保了法院工作的正確方向。認真負責地向人大及其會報告工作,積極爭取政府支持,誠懇接受政協民主監督。加強與人大代表、政協委員的日常聯絡,開展登門走訪,開通短信平臺,邀請人大代表、政協委員、特邀監督員旁聽庭審、視察、座談22次248人(次)。認真做好代表、委員意見和提案辦理工作,省法院辦理代表建議119件、委員提案16件,辦理來信136件、來電407人(次),接待來訪196人(次)。

各位代表,過去一年全省法院工作取得的進展,是最高人民法院有力指導的結果,是省委正確領導的結果,是省人大、省政府、省政協監督支持的結果,是各級各部門、社會各界和人大代表、政協委員關心幫助的結果,是全省三級法院廣大幹警共同努力的結果。在此,我代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年的工作,我們也清醒認識到法院工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難,司法理念、能力、作風還不能完全適應新形勢新任務的需要。有的案件審判質量效率不高,執行不夠及時到位,裁判文書說理性不強;作風建設成果還不夠牢固,有的幹警對待當事人態度生硬、行爲失範,個別幹警甚至頂風違紀、徇私枉法,嚴重損害了司法公信力;省法院對下級法院的監督指導有待強化,基層法院案多人少、人才流失等問題比較突出;司法權威仍然不足,尊重和服從裁判的社會氛圍有待進一步形成。對這些問題和困難,我們將在各方面關心支持下,認真加以解決。

各位代表,20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。全省法院將進一步深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,提高司法爲民、公正司法水平,全面推進審判體系和審判能力現代化,不斷推動法院工作實現新發展。

一是服務大局要有新作爲。積極適應經濟發展新常態和法治建設新要求,依法打擊各類刑事犯罪,妥善化解社會矛盾糾紛,維護人民羣衆合法權益,促進平安山東建設;堅持法治反腐,依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗鬥爭持續深入開展;充分發揮司法公正對社會公正的重要引領作用,保護守法誠信,制裁違法失信,促進社會公信,弘揚社會主義核心價值觀。

二是公正司法要有新舉措。堅持依法獨立公正行使審判權,推進嚴格公正司法,把好案件事實關、證據關、法律關,確保程序公正、實體公正;推進司法規範化建設,提高審判管理科學化水平,進一步規範司法行爲;強化人權司法保障,堅決防範冤假錯案,築牢維護社會公平正義最後一道防線。

三是司法改革要有新進展。緊緊依靠黨委領導,認真做好司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障、人財物省級統管“四項改革”試點工作;推進以審判爲中心的訴訟制度改革,建立規範有序的審判權運行機制;構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,讓人民羣衆參與司法、感受司法、監督司法。

四是隊伍建設要有新成效。以正規化、專業化、職業化爲目標,大力加強思想政治建設,教育引導幹警嚴守政治紀律、組織紀律和政治規矩;加強教育培訓,不斷提升駕馭庭審、製作文書和做羣衆工作的能力;紮實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恆反對“四風”,堅決懲治司法腐敗,進一步打造過硬隊伍。

五是基層工作要有新突破。堅持重心下移,加強監督指導,不斷提高基層司法水平;積極幫助基層解決實際困難,在人員配備、教育培訓、經費裝備等方面向基層傾斜,調動基層工作積極性;深入總結推廣基層經驗,着力推出一批重大先進典型。

各位代表,新的一年,我們將在省委的堅強領導、省人大及其會有力監督和省政府、省政協及社會各界的關心支持下,認真落實本次大會決議,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,忠實履行法律職責,不斷提高司法水平,進一步開創法院工作新局面,爲加快建設經濟文化強省、爲山東在全面建成小康社會進程中走在前列作出新的更大貢獻!

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年，我市法院受理案件數量創下歷史新高，審判工作任務十分繁重。在市委領導、市人大及其會監督、上級法院監督和社會各界支持下，全市法院深入貫徹科學發展觀，堅持爲大局服務，爲人民司法，認真執行市十四屆人大一次會議決議，積極服務新型城市化發展，大力推進各項工作，審判執行工作質量、效率和效果有了新提高，司法公開取得新突破，司法改革邁出新步伐，創先爭優取得新成效。全市法院共受理各類案件232183件，辦結206024件，同比分別上升13.46%和14.64%。其中，市中院受理案件39142件，辦結35323件，同比分別上升10.43%和11.33%。

一、依法履行審判職責，維護社會公平正義

依法開展刑事審判。全市法院審結刑事案件22455件，判處刑事被告人28852人，同比分別增長38.81%和41.77%。突出打擊嚴重刑事犯罪，判處故意殺人、搶劫、綁架、等嚴重危害社會治安的罪犯5280人，判處走私、金融詐騙、生產銷售僞劣商品等嚴重破壞市場經濟秩序的罪犯1008人，審結李三成等36人黑社會性質組織案、順亨公司走私案等一批大要案，維護社會穩定和經濟秩序。深入抓好“三打”刑事審判工作，依法判處一批欺行霸市、製假售假和商業賄賂犯罪分子，促進社會信用體系和市場監管體系建設。依法懲治職務犯罪，判處貪污、賄賂罪犯581人，其中罪犯原爲處級以上幹部的67人。依法懲治醉酒駕車犯罪行爲，判處罪犯1286人。堅持寬嚴相濟，罰當其罪，在判決發生法律效力的17321名罪犯中，判處五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事處罰的62人。依法保障人權，刑事案件全部做到審限內結案，實現“零超期羈押”。探索刑事附帶民事案件調解舉措，促成677件刑事附帶民事案件被告人與被害人就民事賠償部分達成調解協議。

依法開展民事審判。全市法院審結民事案件110997件，一審結案訴訟標的144.43億元，同比分別增長13.40%和45.18%。貫徹“調解優先、調判結合”原則，通過調解撤訴方式結案47362件，調解撤訴率爲42.67%。高度重視民生案件，審結婚姻家庭案件8168件、交通事故賠償案件10844件、勞動爭議案件16670件、房地產糾紛案件21106件，保護當事人合法權益。維護市場交易秩序，審結商事合同糾紛案件19456件，保護誠實守信，制裁違約欺詐。依法保障金融債權，化解金融風險，審結金融糾紛案件11812件，促進區域金融中心建設。維護公平交易投資環境，審結涉外、涉港澳臺民商事糾紛案件1928件，促進國際商貿中心建設。

依法開展行政審判。全市法院審結行政案件3744件，同比增長13.49%。切實保護行政相對人合法權益，在一審審結的2221件行政案件中，依法判決行政機關履行法定職責、確認行政行爲違法或無效、撤銷或變更行政行爲以及促使行政機關與原告達成和解而撤訴的共736件，佔33.14%。貫徹落實《行政強制法》，審查行政非訴執行案件4870件，裁定不予執行的994件，佔20.41%。組織行政案件點評活動，發佈行政審判白皮書，提出司法建議，促進行政機關依法行政。審結國家賠償案件26件，決定賠償金額566萬元，維護賠償申請人合法權益。

依法開展執行工作。全市法院執結案件55120件，爲當事人實現債權81.99億元，同比分別增長10.71%和24.20%。完善主動執行機制，強化主動調查和查控財產工作。強化執行指揮中心作用，推行精細化管理和分段集約執行機制，提高執行工作效能。發揮執行聯動機制作用，加強與公安、稅務、房管、工商、銀行等部門的協作。強化釋法教育，促使被執行人自動履行法律義務，被執行人自動履行率爲16.90%。加強執行和解，促成3266件案件當事人達成和解。開展夜間執行、節假日執行、專項執行活動，加大懲治規避執行力度，對拒不執行法院裁決的依法採取強制措施，予以司法拘留、罰款、限制出境271人，向19129名被執行人發出限制高消費令。

二、維護司法公正，服務新型城市化發展

維護審判程序公正。增強程序公正意識，充分保護當事人的訴訟權利。規範案件庭審程序，深入開展庭審活動評查，提高庭審水平。加強裁判文書釋法說理，做好判後答疑。嚴格審判流程管理，充分利用信息技術，對每個案件在立案、開庭、評議、宣判、執行等各階段實行跟蹤管理，確保各個審判環節高效運行。積極應對案件數量大幅增長的壓力，調配辦案力量，組織加班辦案，完善績效考覈，全市法官人均結案141.11件，同比增長13.70%。

維護裁判處理公正。嚴把案件事實關、證據關和法律適用關，確保辦案質量。強化二審、再審監督作用，市中院審結二審、再審案件19287件，有1820件予以改判或發回重審。完善案件質量評估體系，開展案件質量和裁判文書評查活動，全市共評查案件14124件、裁判文書2109份，通過評查發現並糾正存在問題。規範自由裁量權，推進刑事案件量刑規範化，全市法院適用量刑規範化審理案件14066件，促進量刑公正。加強案例指導工作，市中院被最高法院授予案例指導工作先進單位。

營造公平、公正的法治環境。找準法院工作在新型城市化發展中的定位和切入點，市中院出臺了《爲我市新型城市化發展提供司法服務的意見》，從加強專項審判、依法促進轉型升級、促進城鄉發展和保護生態環境等方面提出要求，把司法服務和保障工作落到實處。充分運用破產、重整、和解手段，審結破產案件33件，化解企業債務4.05億元，促進產業結構調整。加大知識產權保護力度，全市法院審結知識產權案件8340件，同比增長73.53%。加強對戰略性新興產業和關鍵核心技術的知識產權保護，突出打擊惡意性、源頭性侵權行爲，制裁侵犯商業祕密等不正當競爭行爲。推行知識產權民事、行政和刑事案件“三審合一”試點工作。天河法院獲評全國知識產權審判基層示範法院。依法妥善審理城鄉一體化建設過程中引發的土地徵收、房屋拆遷等案件，服務城鄉建設。依法審理環保案件，制裁污染環境行爲，促進生態環境保護。加強信訪問題源頭化解，全市法院共處理來信來訪7139件次，來信來訪總量同比下降14.87%，一批信訪案件得到了化解。結合辦案提出司法建議982份，促進有關單位科學決策、完善管理。

三、自覺接受監督，提高司法水平

自覺接受人大監督。認真學習貫徹《廣州市人民代表大會常務委員會監督司法工作規定》，嚴格執行人大各項決議、決定。市中院向市人大會專項報告全市法院刑事審判工作情況，按照審議意見抓好落實。制定加強與人大代表聯絡工作的規定，完善人大代表聯絡制度，邀請人大代表參加“法院工作百場評查”、“司法創新百場座談”活動，旁聽案件庭審，參與案件調解，觀摩合議庭評議，參與法官選任工作。市中院認真辦理代表提出的意見和建議共48件，代表對辦理結果表示滿意。

自覺接受各界監督。全市選任人民陪審員572名，參審案件34624件，佔一審適用普通程序案件的81.55%。聘任人大代表、政協委員和行業代表擔任司法監督員，向當事人發放監督卡，向社會公開院長電子郵箱、廉政舉報電話，廣泛接受監督。認真接受檢察機關的訴訟監督，市中院審結檢察機關抗訴案件84件，其中改判、發回重審27件，維持或以調解等方式結案57件，維護了當事人的合法權益。

四、推進司法公開與改革，增強司法公信力

大力推進審判公開。全面推進“陽光司法”，應當公開審理的案件全部公開審理，應當公開的裁判文書全部上網公開。市中院大力推進庭審網絡直播常態化，做到法院“天天有直播”，法官“人人有直播”，直播“茶水費”、“克隆銀行卡盜刷”等社會關注的案件，網絡點擊量200多萬次，人民日報等媒體給予高度評價。

大力推進執行公開。推行執行日誌網上公開，當事人上網可瞭解案件執行進展。開通執行電子郵箱，完善執行短信互動平臺，及時接收當事人提供財產線索和意見建議等信息，告知當事人執行措施和執行進展。實行執行公開聽證制度，應當聽證的執行案件全部實行公開聽證。

大力推進改革創新。市中院制定全市法院深化改革創新工作三年規劃，做好整體佈局。加強審判專業化建設，增設了金融審判庭和涉臺民商事案件、城中村案件等專業合議庭。優化少年審判機制，開展未成年罪犯非監禁刑適用及前科封存制度試點，市中院設立全國法院系統首家“全國青少年法律與權益保護研究基地”，市中院和越秀、天河、黃埔法院被評爲全省少年審判工作先進單位。大力推進司法委託拍賣改革，自去年6月20日起，全市法院涉訴資產統一進入廣州產權交易所交易，成交率爲83.80%、增值率爲15.72%，均位於全國法院前列。

五、踐行司法爲民，落實便民措施

抓好訴訟服務。加強訴訟服務中心建設，完善訴訟引導、訴訟風險告知、釋法答疑、案件查詢、材料收轉一站式服務。推進案件繁簡分流，推廣番禺法院小額案件速裁模式，對爭議標的爲5萬元以下的案件經當事人同意採用速裁程序辦理，平均結案時間爲15日。發揮人民法庭貼近基層、貼近羣衆的優勢，促進基層矛盾糾紛預防和化解。

抓好訴訟調解。將調解作爲化解社會矛盾糾紛的優先手段，貫穿於立案、審判、執行各個環節。市中院審結的一起勞動爭議案、天河法院審結的一起行政糾紛案獲評全國法院優秀調解案例。深入推進訴前聯調工作，確定黃埔、花都、南沙、增城爲訴前聯調工作示範區，促進全市訴前聯調工作的開展。全市共辦理訴前聯調案件24531件，調解結案21602件，當事人自動履行率達86.88%。

抓好司法救助。做好訴訟費緩減免工作，全市法院爲經濟確有困難的4490件案件當事人緩、減、免交訴訟費1072萬元，讓經濟困難羣衆打得起官司。推動司法救助“及時雨”項目，向由於被執行人確無財產可供執行而導致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申請執行人發放了救助金。爲1590名刑事被告人指定律師出庭辯護，與司法局共建法律援助工作站，體現了司法的人文關懷。

抓好法制宣傳服務。開展送法進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村和法庭開放日活動。與媒體合辦維權大講堂、法觀天下、法案真相等專欄，開展聚焦司法公正、消費者權益保護、知識產權保護等專項宣傳活動。建立法院官方微博，拓展司法與民衆的溝通渠道。市中院被最高法院評爲司法新聞宣傳先進單位和司法理論宣傳先進單位。

六、加強自身建設，提高隊伍司法能力

加強隊伍建設。開展政法幹警核心價值觀、人民法官爲人民教育實踐活動，推進“以黨建帶隊建促審判”，引導幹警築牢司法爲民的宗旨理念、堅定公正司法的價值追求。按照建設廉潔廣州的要求，加強黨風廉政建設，建立全市法院廉政文化教育基地，抓好廉政紀律教育和廉政制度專項檢查。推進廉政風險防控工作，市中院推行廉政監察員列席合議庭評議案件制度，部分基層法院試行合議庭評議案件錄音存查。推進法院文化建設嶺南工程，帶動隊伍素質、審判質量和司法公信力“三個提升”。加強對新修訂的刑事訴訟法和民事訴訟法的學習培訓，爲法律的實施做好相應準備。推行青年法官導師制，由資深法官與青年法官結對進行“傳幫帶”。加強調查研究，市中院針對工作中的問題完成13項重點調研，形成相應工作制度，促進工作開展。完成全省及全國法院重點調研課題數、在全國法院學術討論會上獲獎數，均居全省各市首位。深入開展創先爭優活動，涌現出一批先進典型，71個集體、336人次獲市級以上榮譽，從化法院獲評全國模範法院，天河法院榮立一等功，增城法院樑仕保獲評全國法院先進個人。

加強基層基礎建設。市中院建立聯繫基層法院制度，協助解決基層工作中的困難和問題。加強對基層法院辦案監督和業務指導，促進基層提高審判工作水平。開展司法巡查和審務督察工作，組織案件質量評查，抓好業務培訓。加強人民法庭建設，市中院提出的加強法庭工作的意見，市委政法委予以轉發。建立人民法庭工作考覈機制，促進法庭工作規範化。推進信息化建設，試行網上立案;部分刑事案件通過在看守所設立視頻提訊室，實現不用被告人到法院即可開庭審理。積極推進市中院新審判綜合樓建設，努力改善執法物質條件。

各位代表，一年來，全市法院能夠完成繁重的審判任務，離不開各級黨委的領導、人大的監督以及政府、政協和社會各界的支持。在此，我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!

同時，我們清醒地認識到存在的問題和困難：一是審判職能作用尚未充分發揮。審判執行工作質量、效率、效果還有提升的空間，通過司法維護法律權威、懲處犯罪行爲、化解社會矛盾、服務經濟社會發展的作用需要進一步發揮。二是司法便民工作存在薄弱環節。司法服務未能完全適應人民羣衆日益增長的司法需求，便民工作需要進一步完善。三是自身建設需要加強。有些審判人員未能完全適應案件數量、重大疑難新類型案件明顯增多的形勢，審判業務水平和能力需要進一步提高。四是審判輔助人員明顯不足。由於審判輔助人員不足，事務性工作耗費法官大量精力，影響辦案質效提升等等。對此，我們將認真研究解決。

今年，全市法院工作的總要求是：認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞全面建成小康社會和新型城市化發展要求，以提高司法公信爲核心，充分發揮審判職能作用，進一步提高懲治犯罪的能力、化解社會矛盾的能力、促進經濟健康發展的能力，進一步深化司法改革，推進司法公開，落實司法爲民，維護司法公正，促進各項工作上新臺階。重點抓好以下工作：

一是充分發揮司法職能作用，服務新型城市化發展。圍繞低碳經濟、智慧城市、幸福廣州建設，依法懲治犯罪，化解矛盾糾紛，大力推進訴前聯調，促進社會和諧穩定。依法審理轉型升級中發生的各類案件，促進經濟發展。加強金融審判，服務區域金融中心建設。加強知識產權的司法保護，促進創新型城市建設。依法審理涉及城鄉環境建設案件，促進城鄉一體化發展。加強環保案件審判，依法保護生態環境。完善和創新執行機制，加大執行工作力度，提高執行實效。

二是完善司法便民措施，提升服務水平。積極探索司法爲民長效機制，滿足人民羣衆對司法的新期待。依法辦理涉及民生案件，切實維護羣衆利益。繼續推進送法進機關、進校園、進企業、進社區、進鄉村活動。加強訴訟服務中心建設，提高司法救助水平。創新信訪工作機制，有效化解信訪問題。

三是大力推進司法公開，全面提升司法公信。實行立案、庭審、執行、聽證、文書、審務“六公開”，繼續拓寬司法公開渠道，提升庭審網絡直播水平，加強與當事人和社會各界的交流互動，確保審判權、執行權在陽光下運行。認真落實讓人民羣衆從每一個司法案件中都能感受公平正義的要求，完善審判執行工作的管理和監督，自覺接受人大和各界監督，努力提高司法水平，促進司法公正。

四是加強隊伍建設，提高法官素質。認真學習貫徹關於政法工作的重要指示，加強思想、作風建設，提高法官隊伍素質。加強審判精細化、科學化管理，完善崗位責任制和案件質量評查監督機制，提高審判質量和效率。抓好業務學習培訓，抓好修訂後的刑事訴訟法、民事訴訟法的實施工作。繼續推進審判執行風險防控機制建設，完善反腐倡廉措施，確保公正廉潔司法。

各位代表，面對新形勢、新任務，全市法院將緊緊依靠黨委領導，自覺接受人大監督，開拓創新、奮發進取，認真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務，做好人民法院各項工作，爲全面建成小康社會和新型城市化發展作出新的貢獻!

一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體幹警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化幹警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。爲實現上述目的，我們採取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向幹警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱鉅任務，必須全員參與抓緊抓好，迴避不得，更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起幹警的共鳴;三是構築一道平臺。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區委組織召開的區週一信訪(更多精彩文章來自“祕書不求人”)聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構築了互通信息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作

建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進一步調整充實了以院長爲組長的信訪工作領導小組，常務副院長分管立案信訪工作，加大協調力度，並明確了分工合作和責任承擔方式，開展日常工作，以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書，量化、細化責任，以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每週一上午召開，聽取案件彙報，研究部署一週信訪工作，從未間斷，繼續堅持週二院長接待日製度，並實行隨時接待、隨時轉辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生，院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，儘管我院財力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法，區委政法委信訪責任倒查制的規定，並依據自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點，狠抓各項措施落實

涉訴信訪成因複雜，千頭萬緒，事後處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，必須統籌兼顧，突出重點，全面推進。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務，強化法官職業道德各環節，各方面入手，用相應有效的制度進行規範和約束，使所判決的案件經得起檢驗，儘可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關重要的是把好立案審查關，對法律、法規沒有明確屬於法院受案範圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行爲不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權範圍內所行使的利益分配，維護了大多數羣衆利益極少數村民不服的等等，我們把住立案關，不予立案，並做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案後束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通，加強聯絡，互通信息，共同做好民調工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解，調解率達到70%以上，以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案，同時，我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體幹警捐款4500元，爲其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人，每週一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結案，這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴並舉抓信訪。寬，即對有序來訪的羣衆在態度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，並千方百計解決他們的問題。嚴，即對接待人員要求要嚴，對當事人要做到進門熱情，走有答覆，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從XX年開始上訪，一訪就是幾年，先後到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經一審、二審及省、市人大調卷複查，均認定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組複查後認爲田屬無理纏訪，應予制止。在做了大量工作無效並先後三次從省人大信訪接待處接回後，田仍上訪不止。我院於今年四月份報區政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案，通過政法委協調，依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度，緩解執行難。今年以來，我院制定了加大執行力度，規範執法行爲實施意見，並多次開展集中執行，處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執行局定任務，定措施，定時間，窮盡執行手段，限期結案。並多次聽取彙報，接見當事人，監督快審快結。院長的關注和支持，使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執行非常困難，而樊輝多次找區主要領導哭鬧，隨時可能赴京上訪，區政法委也多次督辦，我院執行局同志利用各種關係，連續工作五個晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每週二在區聯席會議例會上彙報，努力爭得區委的支持，並由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案，198名職工聯名並聘請律師起訴破產清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均爲農民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據，案件一旦受理，審理無據。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區委、政府上訪，並多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時向區委重要領導彙報案情，區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究，並最終決定由區勞人局受理並裁決或協商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明，突出工作重點，多頭並舉，上下聯動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院涌現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華，調解能手宋繼宏等先進庭室和個人，他們爲石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂於奉獻的精神，殫精竭慮，嚴謹務實，服從大局的工作作風;公正無私，嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由於我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環節，如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學習的東西。個別幹警的責任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進一步實踐和探索等等。在今後的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“”重要思想和科學發展觀爲指導，發揚求真務實，連續作戰的作風，學習先進，總結經驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。