縣工商聯換屆工作報告大綱
各位代表、各位來賓、各位同志：
現在，我代表潁上縣工商業聯合會第九屆執行委員會向大會做報告，請予審議。
一、過去十年的工作回顧
九屆會員代表大會以來，潁上縣工商聯在縣委、縣政府的堅強領導和上級業務部門的正確指導下，帶領全縣非公有制經濟代表人士認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，積極落實各級黨委、政府關於非公有制經濟發展的有關意見和決定，堅持工商聯宗旨，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極奮進，勇於開拓，關心社會公益事業，努力做好對非公有制經濟代表人士的團結、教育、引導、服務工作，逐步培養了一支愛黨、愛國家、愛人民、擁護改革開放、熱愛工商聯工作的積極分子隊伍，爲潁上的經濟發展和社會進步做出了重要貢獻。
1、組織建設逐步完善，會員發展再譜新篇
九屆會員代表大會以來的近十年中，縣工商聯始終注重加強和完善鄉鎮基層組織。1997年6月工商聯九屆會員代表大會召開之後，縣工商聯在充分調研的基礎上，針對鄉鎮工商聯組織不健全的情況，向縣委寫出了書面報告，經縣委同意，縣委辦下發了《進一步加強工商聯工作的意見》，對建立健全鄉鎮工商聯組織提出了具體要求。經與鄉鎮黨委政府的充分協商下，截止到1997年11月28日新成立鄉鎮工商聯分會23個，使全縣31個鄉鎮全部建立了工商聯組織。十年來，根據鄉鎮分會人員變動，結合各分會工作開展情況，我們又及時與當地黨委政府協調，先後對謝橋、南照、湯店、黃壩、黃橋、城關等8個鄉鎮分會進行了換屆或對商會班子進行了充實調整。大部分鄉鎮的主要領導同志擔任了分會的名譽會長，不但增強了工作力度，也擴大了工商聯的影響。縣四套班子領導也一直十分關心工商聯工作的開展，經常聽取工作彙報，並應邀參加重大活動，對工商聯工作做出指示和指導。爲了順應時代發展的需要，根據全國工商聯章程規定，我會於XX年初對各鄉鎮商會的名稱進行了規範，統一稱爲鄉鎮商會。
爲了更好地建設我縣的專業市場，規範行業行爲，有力地促進我縣經濟發展，順利實現我縣在全省率先崛起的目標，我們先後到西安、洛陽、臨泉、霍丘等縣市進行考察學習，積極籌備成立市場商會和行業商會，經過精心的論證、策劃，於XX年9月1日成立了“潁上縣工商聯管仲商貿城商會”，填補了我縣專業市場商會的空白。
組織是商會的脈絡，會員是商會的血液，會員的規模與層次直接反映着商會活動開展的空間與成效。第九次會員代表大會以來，我會先後發展新會員近3000人，使全縣會員總數達到近4000人，企業會員87家，這爲我會各項工作的順利開展提供了有力的保障。XX年初，我會根據形勢的發展需要，適時調整了會員發展的方向，成功實現了由注重會員數量到注重會員質量的轉變。按照成熟一個發展一個的原則，重點發展一批經濟實力強、思想覺悟高、熱愛工商聯工作、熱心社會公益事業的非公有制經濟代表人士入會。提高了會員的整體素質，有力地促進了工商聯乃至社會各項事業的發展。
2、認真抓好宣傳工作，努力推介潁上民企
九屆會員代表大會以來，我們始終把宣傳工作作爲工商聯工作的重要內容。97年縣工商聯創辦了《潁上商會》簡報，先後編印了15期，後因經費不足停刊。成立了一支10人工商聯宣傳隊伍，先後在《安徽日報》、《工商導報》、《中國當代改革者》叢書等報刊上發表了推介我縣民營企業和我縣商會動態文章近百篇，展示了我縣民營企業和工商聯的良好形象。爲打造潁上民營企業品牌，縣工商聯還積極組織我縣優秀民營企業參加省、市、縣各項評比活動，使多家優秀民營企業受到省、市、縣表彰，如：潁上日月商貿有限責任公司被評爲“安徽省優秀民營企業200強”，安徽天健產物有限責任公司被評爲“安徽省優秀民營科技企業”，華源服裝技校校長李平被省政府授予“安徽省農村致富帶頭人十大標兵”光榮稱號。XX年底我們協助縣電視臺對我縣的優秀民營企業進行了專題報道。XX年初，我會通過民營企業迎春茶話會暨表彰會，對我縣19家優秀民營企業和9個先進商會進行了表彰。XX年春節前夕，民營企業迎春茶話會正式被列爲縣領導春節活動之一，茶話會的規模之大、檔次之高是工商聯歷史上沒有的。兩次茶話會，xx縣長等四套班子領導參加了會議。xx縣長在講話中對民營企業在我縣的經濟發展中所做的貢獻給予了高度的評價和讚揚，對我縣民營企業寄予了殷切的希望，鼓舞了民營企業的士氣，在社會上引起了強烈的反響。
爲了讓會員及時瞭解掌握黨和國家的方針、政策，把握時代發展的脈搏，按照國家的法律法規合法經營、守法經營，我們還重視做好報刊的徵訂發行工作。除了完成各級黨報黨刊的徵訂任務外，還在自願的前提下認真做好《中華工商時報》、《中國工商》、《安徽統一戰線》、《工商導報》的徵訂、發行工作，特別是《工商導報》的發行每年都在百份以上，日月超市和同達汽車運輸公司等企業還連續多年自費訂《工商導報》贈送給縣四套班子有關領導閱讀。由於宣傳工作成效顯著，從1998年起，潁上縣工商聯連續八年被省、市工商聯評爲宣傳工作先進單位、多人次被市工商聯授予優秀信息員或優秀新聞工作者等稱號
3、發揮橋樑紐帶作用，正確引導參政議政
參政議政是工商聯在新時期的一項重要工作職能，是工商聯當好政府助手、聯繫非公有制經濟橋樑紐帶作用的具體體現。爲做好這項工作，九屆會員代表大會以來，我們一是重視做好非公有制經濟代表人士的政治安排推薦工作。縣工商聯配合縣委統戰部積極向各級人大、政協推薦人選，爲非公有制經濟代表人士參與社會經濟發展提供平臺，僅本屆縣級以上人大代表、政協委員中就有70多人是工商聯會員。還有相當一部分非公有制經濟代表人士在工商聯等團體和政府部門擔任一定的社會職務。還有20名會員被聘爲公檢法、紀委、供電等執法執紀及重要部門的監督員。二是會員積極爲全縣經濟社會發展建言獻策。會員中的人大代表和政協委員提出的議案、提案、建議數十件被縣政府和有關部門採納，爲政府決策提供了可靠的依據。例如《促進非公有制經濟的發展，急需優化我縣經濟環境》一案，得到了縣委、縣政府的重視，出臺了《加快私營企業發展，進一步優化我縣經濟環境》的文件，爲治理“三亂”，優化經濟環境，提供了有力的政策保障。我們還多次配合省、市、縣人大、政協開展有關非公有制經濟發展等專題調研，並分別寫出調查報告，報送上級和有關單位參考，多次受到好評。
4、切實履行工商聯職能，不斷提高服務水平
爲會員服務是工商聯的重要職能之一，服務工作的好壞直接關係着工商聯的凝聚力和向心力。因此，九屆會員代表大會以來，我會始終把爲會員服務放在日常工作的首位，不斷探索爲會員服務的新方式、新途徑。1999年我會根據有關文件精神成立了工商聯法律服務所，爲民營企業提供維權服務，先後代理各類案件128件，挽回和避免經濟損失近千萬元。爲維護會員的合法權益，我會積極協調與有關部門的關係，加強與其他縣市工商聯的聯繫，協調處理縣內外經濟糾紛或侵權案件數十件，維護了會員的合法權益，促進了我縣經濟發展環境的優化，贏得了廣大會員的信賴。
貸款融資難的問題一直是困擾我縣民營企業做大做強的瓶頸，爲解決這一問題，縣工商聯從XX年起着手籌備工商聯擔保公司，我們先後到淮北、淮南、合肥、鳳台等縣市進行了考察學習，經過歷時近兩年的考察論證之後，於XX年創辦了“潁上縣民興擔保有限責任公司”，爲民營企業提供信貸擔保服務。經過三年的成功運作，擔保金已從最初的50萬元發展到100多萬元，累計爲民營企業擔保貸款XX多萬元，有力地促進了我縣非公有制經濟的發展。
針對我縣民營企業管理水平不高，現代企業管理知識不多，企業缺乏競爭力的現狀，我們選擇了一些經濟狀況較好的企業，引導他們科學管理，努力把企業做大做強，以此來帶動其他民營企業發展。爲此，我會先後組織民營企業管理人員近百人次赴上海、浙江、河南、陝西等地參觀學習，兩次組織赴東南亞和中國香港、澳門考察，並多次組織民營企業參加了安徽省民營企業融資及入世發展論壇、阜陽市民營企業家業務培訓班、阜陽市首屆民營企業發展論壇、中共中央黨校和市委黨校等舉辦的現代企業管理知識培訓，XX年我會又與縣委黨校聯合開辦了民營企業工商管理大專班。通過一系列的學習、培訓，使廣大民營企業管理者開闊了眼界，增強了合法經營、守法經營意識，增長了現代企業管理知識，也增強了做好、做大、做強企業的信心。目前，安徽天都紙業、安徽天健產物有限限責任公司、楊湖蓄電池廠、管氏麪粉等企業產值已超過千萬元、博林私立學校在校生已超過XX人。一大批了民營企業已經走上了快速、健康、良性發展的道路.
5、致富思源、富而思進，積極回報社會
我縣廣大民營企業始終牢記“致富思源，富而思進”的宗旨，積極投身社會福利事業和光彩事業，先後在抗擊非典、抗洪搶險、生產救災、扶危濟困、捐資助學、元旦新春送溫暖等方面捐獻了大量的財物，比如在XX年抗洪搶險中，經縣工商聯倡議並組織廣大民營企業捐獻了價值一萬多元的物品，對奮戰在淮河大堤上的駐楊湖武警官兵和關屯幹羣進行了慰問，展現了我縣民營企業的優秀品質，受到了廣大幹羣和官兵的稱頌。再如管氏面製品等企業連續幾年在元旦、春節期間捐款、捐物慰問特困職工和農村特困戶等。
6、紮實搞好自身建設，樹立了工商聯的嶄新形象
九屆會員代表大會以來，我們在做好工商聯會務工作、商務工作的同時，還認真抓好自身建設。硬件建設上，在民營企業的倡議並支持下，辦公條件大大改善，實現了辦公自動化，建立了工商聯會員之家。在軟件建設上，建立健全了各項規章制度，並採取多種方式、通過不同渠道，認真組織全體工作人員抓好對黨的方針、政策、法律法規的學習，對有關發展非公有制經濟的決定、意見的宣傳，不斷提高每位同志的政策理論水平和業務能力，爭取做到理論上成熟，業務上精通，工作上能幹，作風上過硬，逐步樹立新時期工商聯的嶄新形象。潁上縣工商聯在市工商聯開展的五次綜合評比中，五次被評爲綜合評比第一名或先進單位。
7、積極響應縣委縣政府號召，認真做好縣委縣政府安排的各項中心工作
在做好工商聯商務、會務工作的同時，我會還積極響應縣委、縣政府號召，認真做好縣委、縣政府安排的中心工作。根據縣委、縣政府統一部署，我會先後抽調數十人次參加了抗洪搶險、生產自救、計劃生育、村級選舉、村務公開、“三個代表”、抗擊非典及保持共產黨員先進性教育等工作隊，均出色地完成了任務，三人次被縣委、縣政府授予“先進工作隊員”、“優秀青年”等稱號。
各位代表，第九次會員代表大會以來的十年中，廣大會員風雨同舟，共同拼搏，取得了較爲顯著的成績，在此，我代表縣工商聯向一直關心、幫助、支持工商聯工作的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
十年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢發展相比，步子不是很大，思想還需解放，觀念還要更新。同時，參政議政工作有待進一步加強，爲會員服務工作有待進一步加深，對鄉鎮商會、市場商會、行業商會等工作的開展要加強指導，工商聯自身建設有待進一步提高。在今後的工作中，我們將再接再厲，鞏固成果，克服不足，搶抓機遇，再創輝煌。
二、今後五年的奮鬥目標
今天的潁上已經站在了新的歷史起點上，躋身全市發展第一方陣，進入了加快發展的新階段，開始了奮力崛起的新徵程。我縣非公有制經濟迎來了又一個發展的春天。繼去年國務院和市委市政府分別出臺了發展非公有制經濟的若干意見之後，今年縣委縣政府又出臺了我縣非公有制經濟發展的意見，特別是我縣十一次黨代會的召開給我縣非公有制經濟的快速健康發展帶來了前所未有的大好機遇，我們要以此爲契機，努力做好各項工作，抓大事，辦實事，積極爲我縣非公有制經濟的大跨越、大發展譜寫出新的篇章。
1、解放思想、明確任務，切實肩負起黨和國家賦予工商聯的歷史使命
國務院和市、縣關於發展非公有制經濟的若干意見的出臺，爲非公有制經濟的發展帶來了極好的發展機遇，爲非公有制經濟的發展指明瞭方向，也給工商聯提出了新的任務。因此，我們要把認真學習、深入貫徹有關非公有制經濟發展的文件和縣十一次黨代會精神貫穿於今後工作的始終。要進一步解放思想，明確任務，不斷增強工作責任感、緊迫感和使命感。要理清工作思路，明確奮鬥目標，力爭在較短的時間內讓民營企業家喻戶曉，從而進一步推進民企健康快速發展，促進我縣工商聯工作再上新的臺階。
2、緊緊圍繞縣委縣政府提出的“奮力實現兩個率先，全面建設社會主義和諧新潁上”的奮鬥目標，進一步做好參政議政工作
要圍繞建設社會主義和諧新潁上的奮鬥目標，深入調查研究，瞭解分析我縣非公有制經濟發展的現狀、存在問題和發展趨勢，形成有力的調研報告，爲縣委、縣政府決策提供切實可行的依據。人大、政協中工商聯界別的代表和委員，要進一步發揮積極主動性，把握潁上崛起中的重大問題，認真做好提案和議案。各鄉鎮商會和市場商會要積極主動參加當地黨委、政府或市場管理部門的有關活動，反映社情民意，積極建言獻策，充分發揮政治協商和民主監督作用。縣工商聯要主動加強與有關部門的溝通聯繫，努力爲我縣非公有制經濟營造一個和諧寬鬆的發展氛圍。
3、強化服務意識，拓展商會職能
潁上是個農業大縣，歷來工業基礎薄弱，除了謝橋、劉莊兩大煤礦之外，每年的財政收入大部分來自於個私企業，民營經濟已經成爲推動潁上經濟增長的主導力量，並有着良好的發展勢頭，大力發展民營經濟是建設和諧新潁上的必由之路。要制定切實可行的工作規劃，加大宣傳力度，強化服務意識，不斷拓展商會職能，積極支持非公有制企業投資創業，努力提高非公有制企業的素質，着力營造非公有制經濟發展的外部環境，做大做強縣域經濟的毅力和決心，爲實現我縣在全省率先崛起提供強有力的保障。
4、認真貫徹縣十一次黨代會精神，加快推進全民創業步伐
大力弘揚“勞動爲本、創業光榮”的價值觀念，支持民營企業“二次創業”，破除小富即安、小成即滿的心態，通過自我發展、科技創新、對外合作等途徑，提升規模層次和發展水平，積極參與下崗職工再就業工程。隨着我國經濟結構的不斷調整，職工下崗和再就業問題已經成爲社會的突出問題之一。在吸納就業人員、解決再就業問題上，非公有制經濟一直顯示着自己特有的優勢。近幾年來縣工商聯一些會員企業吸納安置了一大批下崗職工，爲社會穩定做出了一定貢獻。今後我們要把推進全民創業工程當做服務大局的大事來抓，廣泛動員非公有制企業吸納下崗職工，以親身創業經歷引導、激勵下崗失業人員自主創業，農民進城創業，務工人員返鄉創業，機關幹部離崗、辭職創業，努力形成“百姓創家業，能人創企業，幹部創事業”的濃厚氛圍。創造條件努力開展各種形式的全民創業培訓工作。廣大非公有制企業要致富思源，努力爲黨和政府排憂解難，奉獻社會，回報人民。
繼續開展光彩事業。光彩事業是一項開發性扶貧的經濟工作，積極開展光彩事業活動，不斷推進光彩事業的發展，是工商聯的一項重要職能。今後我們要進一步引導非公有制經濟代表人士，把資金和技術投入到貧困地區的開發中去，努力做好牽線搭橋、組織協調工作。
5、加強自身建設，努力開創工商聯工作新局面
搞好自身建設，是做好各項工作的前提，是組織鞏固發展的基礎。今後我們要從思想建設入手，進一步加強組織建設。根據形勢發展的要求，不斷把那些政治素質好、文化水平高、經濟實力強、熱愛工商聯工作的非公有制經濟代表人士增補到常、執委班子中。要從實際出發，對鄉鎮商會和市場商會加以指導，對工作不力的鄉鎮商會班子，適時加以調整。同時，縣工商聯要在工作上、生活上給予關心支持和幫助，重視及時總結推廣好的經驗、做法，充分調動和發揮全體人員的積極性、創造性，努力推動潁上縣工商聯工作再上新臺階。
各位代表，成績只能代表過去，拼搏纔是代表着未來。、政府出臺的一系列關於加快發展非公有制經濟的政策給我們帶來了更多的機遇，也給我們帶來了更多的責任，使命光榮，任重道遠，機遇與挑戰並存，喜悅與責任同在。讓我們攜起手來，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的鬥志，更加務實的作風，團結帶領全縣會員，振奮精神，搶抓機遇，爲建設和諧新潁上，做出新的更大的貢獻！