水利局行政的工作報告

今天是XX年。值此新年佳節之際，我們迎來了局七屆二次職代會的勝利召開。在此，我向與會代表致以真誠的新年問候和祝福，祝大家在新的一年裏工作順利，喜事連連，閤家歡樂，身體康健！下面，根據局領導班子的集體決定，由我向大會作行政工作報告，請代表們予以審議。

一、二ox年工作回顧和總結 XX年是我局完成各項任務、實現既定目標的一年。一年來，我們在縣委、縣政府和水利局黨委的正確領導下，全體幹部職工以高昂的鬥志、飽滿的熱情、務實的作風，爲灌區管理工作譜寫了新的篇章。

（一）防洪抗旱工作取得全面勝利。XX年我縣氣候比較特殊，六月以前雨量充沛，但到了7月上旬，老天卻一直不下雨，氣溫陡然升高，旱情迅速蔓延。在這種情況下，我們本着替灌區人民負責的態度，及時向市、縣領導報告出現的旱情，並於7月25日上午9點將東西乾渠同時開閘放水，爲XX年奪取農業豐收爭取了時間，創造了條件。XX年農業抗旱工作是我縣實行生產責任制後最具成效的年份之一。從7月25日開閘至9月20日關閘，放水長達57天，實際灌溉面積近50萬畝。這一驕人的成績，不僅得到了縣委、縣政府的充分肯定，也得到了灌區羣衆的好評。農民在收穫勞動果實的同時，沒有忘記我局爲他們提供服務的廣大幹部,農民劉傑感慨地說：“稻穀一季打千多斤一畝，優質米賣塊多錢一斤，這要感謝前人爲我們修了東西乾渠，要感謝管水段的同志爲我們送來了‘及時雨’，我們不要吃了菇子忘了樹恩。”

（二）水費改革工作在不斷探索中日趨完善。按照中央及省市有關文件精神，我縣從XX年起進行水費徵收改革，水費由過去財政隨糧代徵改爲我局自己徵收。由於政策宣傳不到位，基層幹部羣衆思想有牴觸，加上準備時間倉促，徵收人員素質不齊等原因，XX年水費改革以失利告終，全縣237萬元水費任務只收取109萬元。 這一意外結果引起了縣委、縣政府的高度關注和重視，也使我局幹部職工十分焦慮和耽心。爲了達到“改革要成功，職工利益要保證”的雙贏目的，XX年新年剛過，局總支便根據國家發改委、水利部頒發的第4號令和省政府頌發的第259號令等政策精神，結合實際，向縣委、縣政府寫出了專題報告，建議水費改革應採取“主體委託、村組代收、鄉鎮協助、財政結算”的辦法。縣委、縣政府採納了我們的建議，並以縣委辦公室，政府辦公室的名義，下發了x號文件。由於在水費徵收過程中準備工作充分，宣傳教育到位，指導思想明確，方法措施得當，水費徵收工作達到了預期目的，截止12月底，全縣377萬元水費任務已基本徵收到位。 在實行新辦法徵收水費的同時，我們借鑑外地先進經驗，在長陽支渠創辦了農民用水者協會試點，試點運行雖然只有短短半年時間，卻已顯現出它的旺盛生命力。實踐證明：建立農民用水者協會，有以下四個方面的好處：一是有利於健全灌區管理體系，明確責任主體。過去，末級渠系沒有人管理，互相推諉，只使用，不維修，導致渠道淤塞、毀損日趨嚴重。有了農民用水者協會，末級渠道的管理就有了着落。二是有利於推進水費徵收改革。協會與用水戶是供用水合同關係，按合同供水，按用水量交費。供用水雙方直接見面，用水戶交明白水費，減少了中間環節。不僅供水單位提高了水費收取率，而且減輕了農民用水成本。三是有利於節約用水，提高用水效率。用水者協會的建立，使農民知道供水是按商品屬性和政策規定的水價政策來計費，用水越多，交費也就越多。因此，他們自然會認識到節約用水的重要性。四是有利於減輕農民負擔。用水者協會建立後，協會通過加強管理，合理配水，統一調度，配水到田，可以大大減少守水勞力和水事糾紛，這就可以給農民減少一大筆額外開支。建立農民用水者協會，是一項複雜的社會工程，工作量大，牽涉面廣，要在全縣推廣，尚需一定時間。但它是個新生事物，是個發展方向，時機一旦成熟，必將在全縣推行。

（三）灌區管理體制改革工作已開始啓動。按國務院體改委和水利部文件精神，全國水利部門管理體制改革工作今年底前完成。這項改革的重點就是減員、節支、增效。減員、節支是手段，增效是目的，而減員說起來容易，做起來難。它是一件涉及方方面面、牽一髮動全身的大事，同時也是一項躲不脫、推不掉、勢在必行的工作。正因爲如此，局總支一班人經過反覆認真討論、醞釀，報縣有關領導和水利局黨委同意，決定在全局範圍內實行優化組合，競爭上崗。這項工作已於前幾天結束，共減員165人，不僅精幹了隊伍，還將節省一大筆經費。 藉此機會，對這次競崗勝出和落選的同志我要奉勸八個字，那就是“勝者勿喜，敗者勿憂”。按照唯物辯證法的觀點，事物具有兩重性。落選固然是壞事，但同時也是好事，只要你不氣餒，有愈挫愈奮的精神，迎接你的必然是“柳暗花明又一村！”競崗勝出的同志切莫沾沾自喜，如果你沒有危機感，工作仍象過去那樣四平八穩，安於現狀，你被淘汰的日子就不會久。只有在過去的基礎上，更加努力，更加敬業，纔有可能保住現有的職務和崗位。

（四）多種經營效益喜人。我們要發展、要壯大，除上級政府給予重視和支持外，還必須根據自身條件，充分挖掘潛力，大力開展多種經營活動。這幾年，我們通過將電站合併，實行統一管理，統一結算；水庫養殖實行個人承包，效果十分明顯，XX年電站發電量已突破300萬度，鮮魚產量預計近10萬斤，總產值過百萬元。

（五）重視部門和羣團工作，促進了精神文明建設。首先是工會工作。工會真正起到了橋樑紐帶作用。近幾年由於水費改革的衝擊和人員增多的原因，職工工資不能按時發放。爲了穩定職工情緒，工會及時出面，深入到職工中做說服解釋工作，使職工瞭解了實情，體諒到單位的困難，樹立了和衷共濟、共渡難關的信心。爲了全面掌握特困職工家庭情況，做好享受城市最低生活保障待遇對象的審覈、申報工作，工會走家串戶，訪貧問苦，做了大量細緻的工作，使一大批特困職工及時領取了最低生活保障金。其次是計劃生育工作。計劃生育仍然是第一難事和第一大事。這項工作經過多年實踐，在我局已經走上正軌，形成規律。各項規章制度都得到了較好落實，職工的生育觀念發生了根本轉變，生育一胎和晚婚晚育已經成爲時尚。前不久縣計生局來我局檢查計生工作，給我們打了滿分。第三是社會治安、綜合治理工作。這也是一項保穩定、保平安的重要工作。XX年，全局杜絕了刑事案件和治安案件，職工之間和睦相處，沒有發生過大的矛盾。各管理段防火、防毒、防盜措施都得到了較好落實，與駐地羣衆關係都處理得較好。 各位代表，XX年我們的工作取得了一定的成績。這些成績的取得，歸功於縣委、縣政府和水利局黨委的正確領導；歸功於全體職工艱苦奮鬥、紮實苦幹。在這裏，我代表局總支向一年來辛勤工作的全體幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、二oo五年工作展望和要求 XX年灌區工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大以及xx屆四中全會精神，以改革、發展、服務爲第一要務，切實抓好防洪抗旱工作，爲灌區的農業發展和經濟建設作出新的貢獻。 圍繞上述指導思想，今年着重要抓好以下三個方面的工作： 一是全面提高防洪抗旱能力，爲農業豐收和經濟發展提供有力保證。要牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想，把防洪抗旱作爲主業來抓，認真制訂科學的防洪抗旱預案，有針對性地完善防洪抗旱準備工作。從現在開始，要着手狠抓東西乾渠和六大支渠的清淤工作，在充分發揮機械清淤長處的同時，各管理段要進行定點、定人、定量清淤，爲今年的防洪抗旱工作打下堅實的基礎，確保今年防洪抗旱奪取全面勝利。 二是繼續完善水費徵收和管理體制改革，增強單位的發展後勁和實力。改革是勢在必行的，也是全方位的。今年要着重抓好水費徵收改革的完善和競爭上崗後規章制度的制訂和落實。

完善水費徵收改革，就是要在穩定XX年實行“主體委託，村組代收，鄉鎮協助，財政結算”辦法的同時，有步驟地建立農民用水者協會，積極、穩妥地推廣“供水單位+協會”的管理模式，逐步下放六大支渠以及支鬥農渠的管理權，集中精力管理好東西兩大幹渠。進一步精幹職工隊伍，讓下崗職工在市場經濟的大潮中接受鍛鍊和考驗，增長才乾和知識，達到既能增強單位的發展後勁，又能提高職工隊伍素質的目的。 完善管理體制改革，就是要結合現有的崗位和職數，制訂出結合實際、科學嚴密、操作性強的各項規章制度，讓全體幹部職工樹立“以規操作，以範做人”的信念，在各自的崗位上認真履行職責，勤勤懇懇工作，爲灌區的建設和發展增磚添瓦。

爲了確保以上工作落到實處，特提出以下要求：

第一，切實轉變幹部職工的工作作風。工作作風的好壞，直接關係到單位的興衰和發展。全局幹部職工從現在起，必須振作起精神來，徹底根除懶散鬆垮、慢慢吞吞、大事做不來，小事又不做的陋習和自由主義傾向，牢固樹立腳踏實地，埋頭苦幹的思想，繼承和發揚水利人的傳統和作風，把聰明才智貢獻給灌區的事業振興和發展。

第二、牢固樹立灌區人民是衣食父母的思想。爲灌區人民服務，保證糧食經濟作物增產豐收是我們的職責。工作在管理段一線的職工從現在起，必須堅守工作崗位，精心管理好所有工程設施，真正樹立以段爲家的思想，要把管好渠道放好水、服務好灌區羣衆作爲我們工作的出發點和落腳點。

第三、加強機關建設，爲基層作出表率。俗話說：“村看村、戶看戶，羣衆看幹部”，機關工作人員的言行舉止對基層起着潛移默化的作用。今年我們要把整頓機關作風、重塑機關形象當作一項大事來抓，加強機關工作人員的管理和教育，要求基層做到的，機關率先做到。力爭在較短時間內使機關作風有個較大轉變，在各方面爲基層做出表率和榜樣。 各位代表，神猴歸山攜寶去，金雞報曉帶福來。在新的一年裏，讓我們緊密團結在以xx同志爲總書記的黨中央周圍，振奮精神，團結一心，開拓創新，與時俱進，爲開創灌區管理工作的新局面而努力奮鬥！

謝謝大家！