區委常委會年度工作報告
同志們：
這次全會的主要任務是：全面貫徹黨的十七屆三中全會、省委八屆九次全會、省加快皖北及沿淮部分市縣發展座談會、市委二屆四次全體（擴大）會議及全市經濟工作調度會精神，學習江蘇宿遷市沭陽縣、宿城區解放思想、發展經濟、招商引資、真抓實幹的經驗，回顧總結2010年工作，認真分析當前形勢，研究部署2010年主要目標任務，進一步動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部，深入學習實踐科學發展觀，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，真抓實幹，全力推進我區經濟社會又好又快發展，努力開創譙城科學發展的新局面！
現在，我代表區委常委會向全會作報告，請予審議。
一、2010年以來工作回顧
2010年以來，在市委、市政府堅強領導下，我們始終堅持以科學發展觀爲指導，以加速實現譙城崛起爲主題，緊緊圍繞區委十屆六次全體（擴大）會議確立的“五個主要領域的突破”和“九項重點工作”，狠抓1358條年度崗位責任目標落實，艱苦創業，銳意創新，奮勇創優，保持了經濟平穩較快增長的好勢頭，鞏固了社會穩定和諧的好局面。
（一）國民經濟平穩較快增長，全區綜合經濟實力明顯增強
區委常委會抓牢發展第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，進一步明確了經濟發展思路和戰略重點，切實轉變經濟發展方式，不斷提高經濟發展質量和效益。農村經濟持續增長。種植業結構不斷優化，夏糧產量再創歷史新高。積極發展現代農業，種植業、養殖業生產向規模化、集約化發展。農業產業化發展加快，新增國家級農業產業化龍頭企業1家、省級農業產業化龍頭企業4家、農業專業化合作組織21家，我區被評爲新一輪“農業產業化示範縣區”。工業經濟增勢強勁。規模以上工業企業首次突破100家、達到101家，較年初的65家增加36家，增長55%，佔全市新增總數的42.4％，實現規模工業增加值20.2億元，同比增長36％。中醫藥製造、白酒生產、農副產品加工等三大支柱產業發展迅速。工業經濟在全區國民經濟中的支撐作用更加明顯。民營經濟發展步伐加快，新增中小企業381家、個體工商戶4319家。消費市場持續活躍，產品出口形勢較好。經濟運行質量明顯改善，綜合效益不斷提高。三次產業結構優化爲25.1：35.5：39.4，二三產業比重明顯加大。在連續榮獲全市06、XX年度縣域經濟發展考覈綜合指數第一名的基礎上，我區主要經濟指標繼續在高位運行，呈現兩位數增長。預計全年全區實現地區生產總值115億元，同比增長13.5％;財政收入41080萬元，連續三年增幅超過30%，同比增長30.1%，其中地方財政收入23587萬元，同比增長34.9%；社會消費品零售總額51億元，同比增長22%；城鎮居民人均可支配收入11900元，同比增長10％；農民人均純收入3958元，同比增長20%。全區經濟步入了又好又快發展的良性軌道。
（二）園區經濟蓬勃發展，項目建設成果顯著
堅持舉全區之力加快亳州工業園區建設，園區工業載體的功能日趨完善。亳州工業園區全年完成項目徵地1140畝,基礎設施完成投資8800萬元，“三縱八橫”13公里的路網主幹道已全線貫通，5座橋樑全部建成，5平方公里規劃區實現了“五通一平”，道路亮化、綠化工程等配套工程全面實施。截至12月底，園區投產企業已達61家，其中規模以上企業33家。十九里、五馬、雙溝、大楊等鎮鄉工業功能區建設初步展開。古井鎮工業園區建設提速，今年新上、技改、擴建項目共21家；成功對接古井集團，成立了古井白酒工業園管委會，古井白酒工業園產業集聚效應明顯。古井鎮、十八里鎮入選省級產業集羣鎮。
順應國家產業政策，大力推進項目建設。據統計，全年實施項目262個，其中新建項目143個，總共完成投資30.5億元。搶抓當前國家啓動內需、實施積極財政和寬鬆貨幣政策的機遇，共編報項目308個，總投資503億元，現已爭取到中央投資項目15個，總投資1.017億元。積極組織參加了徽商大會、藥博會等大型招商活動。抽調343名幹部職工組成第二批共147個招商分隊，開展務實招商，共引進項目225個，加之跨年度項目，實際到位市外資金27.3億元。
（三）基礎設施建設力度加大，新農村建設和城鎮化步伐進一步加快
不斷加大基礎設施建設投入力度，增強經濟發展承載能力。集中財力實施了一批農村交通基礎設施建設項目。積極推進農田水利建設，投資1.5億元的渦河近期治理農村段工程基本結束。堅持把土地復墾置換作爲全區當前經濟工作的戰略突破口之一，主動把握土地置換政策機遇，認真解決項目用地問題，開展了3批次建設用地置換工作；實施土地復墾項目62個，新增耕地面積2317畝。新村建設取得突破性進展,涌現出了城父鎮劉樓村、古井鎮楊樓村等一批示範村典型。推進了小城鎮開發建設，大楊鎮模式得到推廣，走出了一條鄉鎮財政脫困的路子。北部新城規劃建設工作破題，投資3億元的城區段渦河治理拆遷還原安置區一期工程實施順利。其中，四條市政道路中的建安北路、鴻業路和渦河路即將完工，12棟農民還原樓分標段全面施工，沿岸居民安置區初步實現“三通一平”，四個組團已進入招標階段。
（四）市管重點項目進展順利, 城市建設取得新的成效
全力支持配合市各項重點工程和城市建設。大力配合市直有關部門開展市區自來水管網、污水管網、排水泵站、垃圾中轉站、公廁、宋湯河景觀帶、芍花路西段和湯王大道、人民西路完善配套工程以及北關歷史街區修復等各項工作，有力推進了市政工程建設。全部承擔了除東部開發區以外的城區徵地所有拆遷安置任務，通過深入細緻的羣衆思想工作，克服重重困難，出色地完成了城區段渦河治理徵遷工作。爲泗許高速公路譙城段組捲上報代徵土地3690畝，並獲得國家批准，工程實現了開工建設。積極支持城市南部新區建設，成立了南部新區徵遷工作領導小組和建設環境協調工作領導小組，完善了工作體制機制，各項徵遷任務落實迅速、執行有力。累計全年共簽字上報徵地指標7851畝，完成交地5173畝。完成拆遷面積42.2萬平方米，是建區以來總數的4.5倍。同時在制止城市規劃區內私搭亂蓋和藥材市場專項整治等工作上積極配合，措施得力，成效顯著。
（五）民生工程紮實推進，各項事業協調發展
我們始終堅持民生爲先，深入實施民生工程，紮實推進和諧譙城建設。全區承擔的17項民生工程總投入3.37億元，其中區配套資金3850.8萬元全部撥付到位。城鄉義務教育經費、計劃生育獎勵扶助等資金逐人全部兌現到位。涉及5.5萬人的農村飲水安全工程全面完成。農村低保和“五保戶”供養實現了提標擴面。積極開展城鎮居民醫療保險。農村新型合作醫療參合農民擴大到105.1萬人，參合率達到86%，全省新農合工作會議在我區召開，贏得廣泛好評。農村中國小d類危房改造任務全部完成，全省現場會在我區召開。開工建設廉租房30套，發放補貼金59.7萬元。改善城區義務教育辦學條件建設項目，3個全部完工。改擴建鄉鎮衛生院3所、標準化村衛生室27個、社區衛生服務機構17個。3所農村標準化敬老院全部完工投入使用。開工建設“村村通”公路300公里，並超額完成年度任務，使人民羣衆享受到更多發展成果。
堅持統籌兼顧協調發展，人民生活明顯改善。多渠道促進就業、再就業，投入500萬元在亳州工業園區建設再就業園區，全年新增城鎮就業崗位7802個，下崗失業人員再就業2180人。積極穩妥地推進企業改制、農村綜合改革，優化了社會管理和公共服務。大力推進科教興區、人才強區戰略，教育總投入46580萬元，全部化解教育債務達3265萬元。公開考錄中國小教師400名。實施住房公積金制度，發放和補發住房公積金、職務補貼等9000多萬元，幹部職工、教師工資待遇實現了城鄉一致。科技富民強區專項行動計劃成效明顯，人才智力支撐作用增強。進一步完善了重大疾病防控體系，手足口病疫情和三鹿“問題奶粉”事件得到及時有效處置。高度重視民族宗教工作，規範了宗教行爲，維護了民族團結，區委統戰部獲省級表彰。大力發展文化旅遊事業，千年古井貢酒釀造工藝、晰揚掌、大班會等傳統項目入選我省第二批省級非物質文化遺產名錄，“二夾弦”被列入國家級非物質文化遺產名錄。多次集中開展打擊河道非法採砂專項行動，有效地遏制了非法採砂的勢頭。不斷提高社會保障水平，建立了新型失地農民養老保險制度，降低了參保農民負擔。堅持計劃生育工作月調度，“百日行動”卓有成效，工作基礎日益夯實。黨管武裝取得可喜成績，民兵一體化營黨組織建設試點工作受到南京軍區表彰。統籌發展社會各項事業，體育、統計、物價、檔案、環境保護、婦女、兒童、殘疾人、老齡工作等各項事業全面進步。
正確處理改革、發展和穩定的關係，維護社會穩定工作紮實有效。圍繞保奧運、保安全、保穩定，從4月下旬在全區集中開展了重信重訪專項治理活動，區委直接調度88件重點信訪案件。認真開展了區委書記大接訪活動，着力解決了一大批歷史老積案，妥善處理了高中自聘教師、鄉鎮事業單位分流人員信訪和部分涉法涉訴重信重訪等社會焦點問題，調動了方方面面的積極性，一些創造性的工作措施得到省委、省政府和市委、市政府充分肯定。不斷加強社會治安綜合治理，積極構建社會治安防控網絡，強化安全生產和食品藥品監督檢查，創造了安全穩定的社會環境。
（六）黨的建設再上新臺階，農村基層組織建設基礎日益夯實
區委常委會高度重視自身建設，認真落實中央關於進一步完善地方黨委領導班子配備改革後工作機制的意見，着力完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，認真貫徹民主集中制，堅持重大問題集體討論、集體決定，嚴格執行集體學習制度，較好地發揮了班子的整體功能。切實加強基層黨建工作。“三級聯創”及“雙培雙帶”活動深入推進。高標準建設農村基層組織活動場所。從區直部門和鄉鎮（街道）抽調幹部，組建了25個工作團和300個工作組，組織開展了以“宣傳中國特色社會主義，學習實踐科學發展觀，加快建設美好新家園”爲主題的中國特色社會主義宣教活動，取得了宣傳政策、瞭解民情、疏導情緒、反映訴求、解決問題、