縣常務委員會年度工作報告
各位委員、同志們:
我代表政協xxxx縣第八屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年，縣政協常委會在上級政協的指導下，在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，牢牢把握團結民主兩大主題，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣中心工作，合力謀發展，着力惠民生，協力促和諧，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，爲我縣“科學發展、富民強縣”作出了積極貢獻。
一、服務科學發展，政治協商有序推進
常委會始終把服從發展、服務發展、促進發展作爲履職的第一要務，一心一意謀大局，盡心盡力議大事，全心全意商大計。
一是注重全委會集中協商。全體會議是委員履行職能的最高形式。八屆二次會議期間，廣大委員想發展大局、議發展大事、謀發展大略，認真聽取討論了“一府兩院”工作報告、國民經濟和社會發展計劃等，就經濟轉型升級、產業結構優化、城鄉一體發展、生態文明建設、文化事業繁榮、社會管理創新等重大問題，與縣委、縣政府領導面對面、心貼心交流，提交意見建議100多條，爲縣委、縣政府科學決策提供了重要參考。
二是注重常委會專題協商。常委會議是協商議政的重要平臺。全年召開常委會議4次，先後圍繞打擊非法集資、創新政協工作制度、實施重點建設項目、辦理提案等議題進行了專題協商討論，提出了從嚴從快打擊非法集資、下大氣力重建社會誠信、多措並舉提高提案辦理質量等有價值、可操作的意見建議40餘條，爲建設良好金融生態、提高政協工作水平、促進經濟企穩向好建諍言、獻良策。
三是注重主席會重點協商。主席會議是開展經常性協商的有效形式。一年來，召開主席會議10次，就組織實施年度重點工作、學習貫徹十八屆三中全會精神、開展黨的羣衆路線教育實踐活動調研工作和廉政警示教育活動等進行了協商討論、研究部署，政協工作在真抓實幹中提質增效。同時，主席、副主席按規定列席縣委常委會議、政府常務會議、專題會議，積極參加重要活動，全力參與專項工作，在活動中履職盡責，在參與中發揮作用。
二、突出民生改善，民主監督得到加強
常委會牢固樹立以人爲本、履職爲民的理念，以“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”爲履職的着力點和落腳點，在支持中監督，在監督中服務。
一是紮實推動提案工作。在提案撰寫方面，通過印發提案徵集提綱、舉辦提案知識培訓、組織委員視察調研、強化提案撰寫指導，確保了提案質量穩中有升。八屆二次全會期間，共收到委員提案182件，最終立案xx5件，所立提案案由準、建議實、可操作性強。在提案辦理上，採取“上門辦案”、“現場辦案”、“回頭望辦案”、“走訪辦案”等多種形式，有效地提高了提案辦理質量，有力地促進了民生領域一些突出問題的解決，經濟發展和社會管理方面的一些薄弱環節得到加強。如《關於整頓規範我縣民間借貸行爲 建立良好金融秩序的建議》、《關於設立公租自行車的建議》、《關於在集貿市場設置食品安全快速檢測車的建議》等提案得到了相關部門的重視和辦理落實。截至XX年底，立案的xx5件提案均已辦復。
二是積極反映社情民意。建立社情民意信息網絡，健全專刊反映、落實責任、表彰獎勵的工作運行機制和規範編報、及時反饋的信息傳遞機制，着力發揮社情民意“晴雨表”、“連心橋”和“揚聲器”作用。一年來，收集事關經濟社會發展及民生問題的社情民意信息60餘條，將《對我縣民間借貸等有關問題的幾點建議》等50多條重要建議信息以“社情民意直通車”形式，送縣委、縣政府領導及有關部門參閱。爲黨委政府準確研判社會輿情、妥善解決各種矛盾，提供了信息服務和決策參考。
三是不斷拓展監督渠道。認真遴選委員擔任有關單位特邀監督員，積極選派委員參加黨政部門行風評議、工作考覈、民主測評等活動。委員們客觀公正，坦誠建言，充分表達各界意願，充分發揮民主監督作用。
三、緊扣中心工作，參政議政富有成效
常委會緊扣全縣中心工作，精選課題，深入調研，突出重點，專項視察，謀科學發展之道，立科學發展之言，獻科學發展之策。
一是專題調研服務發展。“沒有調查就沒有發言權”。常委會把加強專題調研作爲開展工作的主要抓手，精心選題，精細組織，精深調研。全年圍繞學前教育、重點鎮建設、物業管理、現代特色農業、免費醫療、城鄉統籌等7個重點調研課題進行了“深度”調研。調研組深入鎮辦村組、部門單位、工礦企業，瞭解情況，掌握實情，剖析問題，提出對策，形成了《注重內涵 創新管理 推進學前教育均衡優質發展》、《提升重點鎮建設 加快城鎮化進程》、《強化物業監管 提升服務水平》等7篇觀點鮮明、數據詳實、點面結合、切合實際的專題調研報告，提出了40多條意見和建議，得到了縣委、縣政府的高度重視。有的建議被縣委決策吸納、進入“頂層設計”，有的建議在政府工作部署中體現、與職能部門“交匯對接”。同時，配合省市政協就推進城鎮化建設與用地政策情況、地方煤礦運營情況、能源型經濟產業轉型升級、全市民營經濟發展、全市農村貧困人口現狀等課題進行了專題調研。
二是專門視察促進發展。視察是委員瞭解情況、研究問題的重要方式，是委員履行職責的重要渠道。6月份，組織提案委全體委員深入陽崖溝、老龍池、鏵山、西沙及呼家圪臺等保障性住房項目現場，對已建和在建的保障性住房工程進行專題視察，提出了加強管理、打造精品工程，完善分配製度、確保公平公正等建議。8月份，組織全體委員深入馬鎮、沙峁、xxxx、解家堡等鎮辦，視察了城鄉統籌暨農業產業化項目建設。通過實地察看、聽取彙報，委員們在肯定成績的同時，提出針對性、可操作性的意見和建議10多條，爲城鄉統籌發展建睿智之言、獻務實之策。
三是專項工作建言發展。按照縣委統一安排部署，縣政協圍繞主題、突出重點，深入開展了黨的羣衆路線教育實踐活動調研工作。活動期間，縣政協領導班子成員按照要求，分別組成調研組進企業、下基層、到農村，通過實地查看、走訪羣衆、召開座談會和聽取彙報等方式，對包抓聯繫的村、社區、企業進行了全面的調查研究，並形成5篇專題調研報告，爲解決羣衆實際困難、改進基層幹部作風、幫助民營企業走出困境提出20多條建設性意見和建議。
四、把握團結民主，凝心聚力更加有爲
常委會牢牢把握團結民主兩大主題，創新形式，拓展載體，團結各界人士，匯聚各方力量。
一是徵集史料，增強團結力。積極編輯第十六輯xxxx文史—《走進xxxx的他鄉人》，總共收錄43位業績顯著、貢獻突出，曾在xxxx工作過的非xxxx籍人士。全書文字約16萬字，圖片150多幅，如實記錄他們在xxxx這方熱土奉獻青春、揮灑熱血的感人事蹟，真實反映他們在xxxx生活工作的點點滴滴。該書的出版將發揮存史資政、團結育人，聚集正能量、提振精氣神的作用。同時，配合市政協在我縣收集了清朝到改革開放初期具有代表性的老照片40多張，搶救了寶貴文史資料，宣傳了xxxx底蘊深厚的歷史文化。
二是報告形勢，激發凝聚力。7月份， 組織全體委員召開縣域經濟形勢報告會。重點就民間借貸的現狀及成因，經濟發展的困難與前景，委員應當發揮的作用作了專題報告，使委員瞭解時勢趨勢、知曉大事要事、掌握縣情政情，起到了凝聚共識、理順情緒，穩定人心、提振信心的作用。
三是強化宣傳，擴大影響力。4月份，召開了政協宣傳工作會議，總結經驗，佈置任務，獎勵先進。全年編髮《xxxx政協信息》16期，出版《同人》雜誌4期，與縣電視臺合辦《委員風采》欄目3期。報道委員履職亮點，展示委員履職風采，傳播政協工作動態，展現政協工作實績。同時，充分利用市縣主要媒體對重要會議、調研、提案、視察及其他重要活動進行了多角度、全方位的宣傳報道，政協的社會影響力進一步擴大。縣政協再次被市政協評爲“政協宣傳信息工作先進單位”。
五、堅持強基固本，自身建設有效提升
常委會注重把握政協事業發展內在規律，落實新要求，探索新思路，採取新舉措，着力推進政協各項工作制度化、規範化和程序化建設。
一是抓學習，提升工作水平。注意堅持學習的經常化、制度化。嚴格實行黨組每月學習，機關幹部每週集中學習制度。通過開展專題輔導、理論研討、經驗交流等內容豐富、形式多樣的學習活動，認真學習了十八屆三中全會精神，市縣決策部署，政協統戰理論知識等。通過學習，機關幹部進一步理清了工作思路，提升了工作水平。
二是抓管理，激發工作活力。加強了對政協委員的管理，注重發揮委員的主體作用。根據工作需要，辭免政協委員5 名，增補政協委員8 名，增選政協常委4名;表彰優秀政協委員10名，優秀提案6件，提案承辦先進單位3個，提案督辦先進個人2名。保持了政協委員隊伍的生機與活力，激發了委員、政協工作參與單位履行職能的熱情和積極性。
三是抓制度，規範工作程序。根據新形勢新任務的要求，修訂完善了《政協xxxx縣委員會常務委員會工作規則》、《政協xxxx縣委員會專門委員會通則》、《政協xxxx縣委員會關於政協委員履行職能 參加活動的暫行辦法》和《政協xxxx縣委員會提案工作條例》等工作制度，推進了政協工作制度化、規範化和程序化建設，進一步提升了工作的科學化水平。
四是抓培訓，提高履職能力。5月份，舉辦了委員培訓會，邀請市委黨校副校長張小平就十八大精神進行了深刻、全面的輔導。11月份，邀請龐士讓教授作了《形勢 任務與誠信xxxx建設》專題報告。選派人員參加了“全國政協第57期地方政協委員(幹部)培訓班”。通過學習培訓，深化了認識，增長了見識，提高了能力。
五是抓廉政，保持清正廉潔。充分利用政協常委會、主席會和黨組會、支部會、機關全體人員會等會議，深入學習各級紀委的會議和文件精神，組織觀看廉政教育紀錄片，召開民主生活會，撰寫心得體會文章，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。紮實開展廉政警示教育活動，嚴格執行中央“八項規定”和縣委《關於改進工作作風密切聯繫羣衆的意見》等制度，杜絕“四風”，機關人員做到了守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗 。
各位委員，過去的一年，我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，但我們也必須清醒地認識到，政協工作與形勢的新要求、人民的新期待、各界的新希望相比，還有一定的差距。比如，履行職能的規範化水平還不夠高，民主監督實效需要進一步增強，界別優勢和作用發揮尚不充分，調研視察需要更加深入等。對此，我們將在今後的工作中，積極探索，認真改進。
20xx年工作總體要求和主要任務
20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是實現“xx”目標的關鍵之年。縣政協工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委xx屆五次全會精神，牢牢把握團結民主兩大主題，圍繞核心服務大局，圍繞中心服務發展，圍繞民生服務羣衆，認真紮實履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，爲xxxx科學發展作出新的貢獻。
一、強化學習，着力提高履職能力
學習是人民政協永恆的主題。全體政協委員要把學習作爲一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，大興好學樂學之風。通過舉辦形勢報告會、政情通報會、研討會、集中培訓會等形式，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會、縣委xx屆五次全會、習總書記系列重要講話精神和政協統戰理論知識等。特別要認真學習十八屆三中全會關於發展社會主義政治文明、健全社會主義協商民主制度等重要論述，積極探索創新政協工作的新思路，着力落實縣委對政協工作的新要求，切實解決精神“缺鈣”、能力不足、本領“恐慌”問題，切實增強道路自信、理論自信和制度自信。自覺把思想和行動統一到十八屆三中全會精神上來，把力量凝聚到實現縣委xx屆五次全會確定的各項目標任務上來，與縣委、縣政府共下“一盤棋”、同唱“一首歌”，努力做到在加強學習中凝聚共識，在把握大局中明確方向，在深化認識中推動工作。
二、服務中心，着力推動科學發展
打造“全省縣域經濟的領頭羊、民營經濟轉型升級的試驗區、城鎮化發展的示範、重化工低碳循環發展的樣板”是縣政協與縣委、縣政府同頻共振的結合點，也是我們今後一個時期圍繞中心、服務大局的着力點。要充分發揮政協人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛、位置超脫的特點和優勢，始終把促進發展作爲政協工作的主旋律，在指導思想上突出第一要務，在具體工作中體現第一要務，在履行職能中服務第一要務。一是政治協商務求有效。要進一步強化協商於決策之前和決策之中的剛性要求，更加活躍有序地組織全體會議、常委會議、主席會議等既有協商形式，創新完善專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商等協商平臺，增加協商密度，加大協商力度，擴大協商廣度，提升協商高度。重點圍繞經濟轉型、產業升級、城鄉統籌、項目建設、簡政放權、誠信建設等立發展之論、獻務實之策，確保政治協商融入中心、服務大局、助推發展。二是民主監督務求有力。在綜合運用提案、社情民意、委員視察、民主評議等監督手段的基礎上，創新民主監督形式，努力探索民主監督的新方法、新途徑和新載體，着力在監督的形式、內容和制度完善上花氣力，在知情、溝通、反饋環節的機制建設上做文章。進一步完善領導批辦、現場督辦、媒體促辦、專委會協辦等制度，全面提高提案質量、提案辦理質量和提案服務質量，打造“提案工作的升級版”。三是參政議政務求有爲。要準確把握“科學發展、富民強縣”主題，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署和重點工作安排，選擇事關科學發展的重要課題，“做實、做細、做精”調研、視察兩篇“文章”。按照選題 “精”、方式“活”、質量“高”、成果“實”的要求，立足黨政所需、羣衆所盼、政協所能，緊扣做強做優能源經濟、培育壯大新興產業、推進重大項目建設、提速新型城鎮化、發展現代服務業、建設良好金融生態、創新社會管理、實施“麟州英才”工程等重要課題，深入一線、深入基層、深入羣衆開展調查研究，主動爲改革發展把脈問診、建言獻策。堅持“小型、專項、高效”的原則，選擇城鎮建設、食品安全、民營經濟、旅遊文化、生態文明、維穩打非、基層黨建等重點工作，開展“走訪聯繫式”視察、“諮政建言式”視察、“督促檢查式”視察、“民主評議式”視察，努力提升專項視察的務實性、時效性和影響力，盡心盡力破解發展難題，齊心協力推動轉型升級。
三、關注民生，着力促進社會和諧
政協是大團結的舞臺、大聯合的象徵，是構建和諧社會的重要力量。廣大政協委員，一定要有“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的情懷，牢固樹立“人民政協爲人民”的理念，以羣衆呼聲爲第一信號，以羣衆期待爲工作重點，以爲民利民爲履職目標。一要訪民情、表民意。紮實開展黨的羣衆路線教育實踐活動，完成好“規定動作”，做好“自選動作”。堅持眼睛向下、重心下移，把更多的工作精力放到基層，把更多的關注目光投向百姓，多聽聽人民羣衆的“心裏話”，多看看人民羣衆的“身邊事”，多算算人民羣衆的“生活賬”，準確把握羣衆所思所想、所憂所急、所需所盼，圍繞羣衆最關心、最直接、最現實的問題建言立論，積極爲羣衆的利益鼓與呼，使黨委、政府瞭解到不易掌握的情況，聽到不易聽到的呼聲。二要惠民生、解民憂。當前我縣正處於轉型升級陣痛期、改革攻堅期、發展換擋期、社會矛盾凸顯期。要積極協助黨委和政府協調關係、化解矛盾，努力把縣委的決策、主張轉化爲各界人士的共識和行動，在統一思想、理順情緒、促進和諧上發揮重要作用;要積極參與慈善公益事業、民生建設，多做順人心、暖人心、穩人心、聚人心之事，多做增加動力、減少阻力、形成合力的工作，努力破解民生難題，持續增進民生福祉。三要聚民智、借民力。要自覺拜人民羣衆爲師，走向基層，深入一線，貼近羣衆，着力加強與羣衆的聯繫，向能者求教，向智者問策，把民間的智慧和創造收集上來，把基層的真知灼見反映上來，把羣衆的思考與經驗提煉出來，把全縣人民的精氣神彙集到推動xxxx的改革發展之中。
四、開拓創新，着力提升工作水平
人民政協要更好地履行職能，發揮作用，擴大影響，關鍵在於加強自身建設，提高工作水平。一要努力做到工作制度化。進一步建立健全工作制度，探索委員視察、專題調研、反映社情民意、新聞宣傳、文史資料等工作的特點和規律，制定改進加強有關工作的意見，確保各項工作有章可循，有規可守，有據可依。二要努力做到履職規範化。進一步推進“三化”建設，明確和規範履行職能的內容、形式和程序，立足“五位一體”的自身建設新格局，不斷完善黨派合作、界別活動、委員履職、專委會組織聯絡和機關服務保障機制，使政協的各項履職活動有條不紊，規範有序，富有成效。三要努力做到形式多樣化。進一步豐富和創新政協工作的方式方法，着力在搭建協商議政平臺、拓展界別活動渠道、強化委員知情環節、延伸團結聯誼空間、整合調查研究力量等方面探索有效手段，力求方法靈活、豐富多彩。四要努力做到管理精細化。進一步強化服務精心、細心、耐心，管理精緻、細緻、別緻的理念，加強和改進委員的服務管理和政協機關工作，着重在增強主體意識、創新履職載體、激發履職活力、提高履職水平上進行新探索，取得新成效。五要努力做到服務優質化。進一步加強服務型機關建設，切實做到主動服務、熱情服務、周到服務，把政協機關建設成爲溫馨的“委員之家”，倡導真抓實幹、勇於擔當的工作作風，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的工作氛圍，紮實推進機關作風轉變，全面提高服務質量和水平。
各位委員、各位同志，回顧過去，我們風雨同舟，砥礪奮進;展望未來，我們目標同向，任重道遠。新的一年裏，轉型升級任務繁重，改革發展正當其時，讓我們在中共xxxx縣委的堅強領導下，堅定信念，提振信心，主動作爲，共克時艱，出色完成今年的各項履職任務，爲推進政協事業全面發展進步，爲xxxx率先全面建成小康社會而努力奮鬥!