*縣僑聯常委會工作報告大綱

創AA僑聯工作新局面

2005年1月 日

各位委員：

現在，我受AA縣僑聯常委會的委託，向大家作2004年僑聯工作報告，請予審議。

2004年工作回顧

2004年是黨和政府聯繫團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞，積極發揮僑力爲AA事業發展共同奮鬥的一年，是立足AA、放眼海外，多渠道、多層次、多形式地開展海外聯誼，增進親情，凝聚僑心的一年，是認真貫徹黨的僑務政策、遵守和執行國家僑務方面的法律法規、依法保護歸僑僑眷和海外僑胞各項權益的一年。今年，縣僑聯在縣委、縣政府的領導下，在上級僑聯和縣委統戰部的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十五大、十六大精神，廣泛聯繫團結歸僑僑眷和海外僑胞，不斷加強自身建設，認真實踐爲僑服務的宗旨，維護了歸僑僑眷的合法權益，激發了廣大歸僑僑眷和海外僑胞爲家鄉建設的積極性，爲推進AA全面建設小康社會作出了積極的貢獻。

一、發揮工作優勢 服務經濟建設

今年，我會充分發揮自身優勢，結合與外事合併工作的有關條件，廣泛開闢對外聯繫渠道，積極瞭解國際政治經濟形勢的優勢和特點，加大對外宣傳力度，加強對外合作與交流，收到了較好的成效，更好地服務了全縣的經濟建設。

根據縣委縣政府關於“推進跨越式發展”的總體部署、CCC市政府關於組織千家企業走出國門參展觀展的工作要求，結合我縣外事僑務工作實際，重點做了三項工作：一是加強與國外僑胞的經貿信息溝通，並做好牽線搭橋工作。如今年上半年，我們先後邀請了比利時的AAA教授回鄉考察WW醫院投資項目；比利時華商會的EEE副會長回鄉考察SS大酒店投資項目；羅馬華僑華人婦女會來AA考察DD的投資環境等。此外，還接待了DD華僑華人企業聯誼總會DDD會長一行6人、來CC參加“世博會”的德國QQ市RR市長一行14人、德國一家電視直銷公司董事長一行3人等考察團。二是主動服務，堅持定期爲本縣重點企業提供國外展訊信息，並做好組團出訪的牽頭和服務工作。全年共組5個團組31人次分別赴歐洲、澳大利亞和新西蘭觀展及考察。三是外引內聯，根據國外僑胞提供的科技合作項目，篩選出5個項目推薦給縣招商辦予以尋找合作對象。

二、力求全面發展 開創僑聯工作新局面

一年來，我會立足新時期新形勢下的我縣僑情，積極拓展國外僑務工作，依法護僑、認真做好爲僑服務工作，努力發揮僑聯的獨特作用。力求全面發展，進一步開創了我縣僑聯工作新局面。

（一）積極拓展國外僑務工作。針對僑的工作主體在海外，主要對象是華僑華人這一特點，今年我們主要抓以下三方面工作：一是重視對外宣傳，通過多渠道向國外A籍僑胞、僑團知名人士寄發賀年卡及宣傳資料達500餘份；積極撰寫外宣稿件，共被《CCC僑網》等外宣媒體採用11篇次。二是熱情做好來A參觀考察和回鄉探親僑胞共12批54人次、外國人2批17人的宣傳接待工作。三是積極拓展與國外僑團的聯誼交流工作，目前保持經常性聯繫的僑團已達15個。

積極發揮僑力，爲海外僑胞熱愛家鄉、爲家鄉公益事業作貢獻牽線搭橋。今年經市僑聯、縣僑聯的牽線和服務，意大利羅馬華僑華人婦女會朱玉華會長一行專程來A瞭解助學情況後，又爲百名貧困生捐助學費6萬元，結對幫扶助學1萬元。

（二）依法護僑，認真做好爲僑服務工作。縣僑聯緊緊圍繞“爲僑服務”這一根本宗旨，依法維護僑益，積極開展新時期僑務工作。今年受理的共73件僑胞、僑眷來信來訪案件，我會都及時協調有關部門予以解決或認真做好解釋回覆工作；年初爲8戶困難歸僑登門發放補助款及實物近萬元，其中4000元系省僑辦、僑聯下撥的專款；在原僑情資料的基礎上，通過組織人員調查瞭解和多方收集信息，進一步完善國外僑胞人員檔案，建立了知名人士和國外僑團資料庫，爲下一步工作打下了基礎。

（三）參政議政，依法護僑，熱心爲僑辦實事

縣僑聯積極組織歸僑、僑眷參政議政。我縣現僑界人大代表2名，政協委員13名，其中縣政協常委1名。CCC市政協委員1名。一年來，僑界人大代表、政協委員積極參政議政，切實履行了政治協商、民主監督、參政議政的職能。

縣僑聯始終當好我縣海內外僑界大衆根本利益的代言人和維護者，依法維護歸僑僑眷的合法權益。今年根據市僑聯的工作部署，認真宣傳貫徹國務院頒佈的《保護法實施辦法》，並舉辦了一系列活動，在全縣範圍內組織收看電視講座、工作專訪、工作座談、執法檢查、捐贈監管、僑情調查、爲僑服務等活動。社會反響熱烈，取得明顯成效。

三、注重歸口管理 強化外事工作職能

注重外事歸口管理。一是及時宣傳貫徹上級外辦頒發的外事管理工作文件，爲領導當好參謀，主動協調有關部門，確保我縣外事管理工作順利進行。二是嚴格執行C委辦[2004]5號和A委發[2003]174號文件，將全縣的因公出國（境）審覈、報批工作統一進行歸口管理，以進一步規範黨政和事業單位幹部因公出訪的審覈、報批程序，全年共審覈報批26人次。三是及時、熱情周到爲企業人員出訪做好報批服務工作。今年共辦理報批31人次。

強化外事工作職能，認真、及時處理涉外突發事件。今年8月15日，我縣兩商人在泰國遭槍擊事件發生後，我們即組織人員做好情況調查，並及時彙報與請示工作。該兩商人槍傷基本治癒回鄉後，表示要到泰國駐上海領事館討個說法，我們獲悉後即登門進行外事政策法規教育和安撫民心工作，並幫助做好事件的善後工作。

縱觀一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在着一些不足，主要是缺乏系統性的理論和業務知識學習；工作深度不夠。在今後的工作中我們將進一步加以改進和完善。

2005 年工作思路

2005年縣僑聯的總體工作思路是：緊緊圍繞全縣經濟建設這個中心，積極探索和實踐新形勢下僑聯工作新路子、新方法，不斷推動僑聯工作向前發展和市僑聯提出的突出主動服務提高服務質量、積極工作拓寬工作領域、資源共享上下聯動橫向協作，進一步把工作做得更好更有成效的要求，充分發揮我縣外事僑務合一的優勢，重點做好三個方面的工作：

一、圍繞服務經濟爲中心。一是“請進來”，計劃邀請國外僑領、經濟和科技界知名人士5—8批來AA考察交流；二是“走出去”，加大爲企業走出“國門”的服務力度，強

化“報批即服務”意識，努力爲企業提供國外經貿、科技和商展信息，引導企業家拓寬視野，積極參與國際市場競爭；三是“牽線搭橋”，構築國內國外兩個平臺，圍繞中心促發展。一方面充分發揮外事僑務工作的優勢，加強對外聯繫，主要以國外僑團和知名人士，以及2001年的《百名博士浙江行》爲基礎；另一方面根據縣招商辦、科技局等部門的項目庫，按企業需求，爲項目、人才對接開道引路，牽線搭橋，並做好跟蹤服務工作。

二、充分發揮僑聯工作優勢。一是要發揮僑聯工作“聯誼、服務、引導”功能，通過信函、電子郵件，以及我縣公務出訪等渠道，加強國外僑務工作、擴大與國外僑團的聯誼、交流。二是加強僑務對臺工作。三是依法護僑，依法維權。要繼續深入宣傳、貫徹《保護法實施辦法》，積極組織僑聯幹部帶頭學法用法，進一步提高依法護僑的能力；分別組織縣政協七屆的僑屆委員、新一屆縣僑聯委員專題學習《保護法實施辦法》，通過這些僑界骨幹在全縣廣泛宣傳、教育廣大歸僑僑眷依法維護自己的合法權益。四是加強宣傳擴大影響。充分運用《CCC僑網》和《CCC外事網》等有關媒體，積極撰寫稿件、資料，宣傳AA，擴大AA對外的知名度。計劃組編投資環境介紹，編入《CCC僑網》和《CCC外事網》的“投資指南”欄中。要求外向型企業指定人員定期瀏覽“兩網”的人才、科技、經貿方面的信息。

三、加強自身建設。一要繼續深入開展學習貫徹“三個代表”重要思想活動，真正做到學在深處、謀在新處、幹在實處，努力建設學習型機關。積極輸送幹部參加上級部門舉辦的培訓班學習，組織橫向交流活動，切實努力提高幹部隊伍和僑聯委員的整體素質。二要加強機關作風和廉政建設。嚴格工作紀律，加強內部管理、健全規章制度，完善激勵機制，在機關內努力樹立求真務實、開拓進取的作風，熱心服務、甘於奉獻的作風，嚴謹細緻、精益求精的作風，廉潔自律、乾淨幹事的作風，以良好的思想作風保證僑聯工作、外事僑務工作健康發展。三要加強僑情調研，建立和完善僑情資料庫。四要積極籌備，擬於2005年初成立AA縣留學生家屬聯誼會。

各位委員，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央領導下，緊密團結，發奮工作，充分調動廣大歸僑僑眷和海外僑胞的積極性，爲我縣全面建設小康社會、提前基本實現現代化的宏偉目標，爲實現中華民族的偉大復興而努力奮鬥。