黨建工作開展情況彙報大綱

根據旗委組織部關於印發《科右前旗20xx年旗直機關“黨建第一責任人”基層組織建設千分制考評辦法及考評細則》的通知和旗直屬機關黨委關於印發《直屬機關黨委20xx年度黨支部工作目標管理考評細則》通知文件精神，今年以來，爲全面貫徹落實基層組織建設年的要求和旗委(擴大)會議精神，我局黨總支爲有效處使“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”要求落到實處，進一步規範了黨建工作，提高了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，切實加強幹部隊伍思想政治建設，不斷優化發展環境，促進全旗民政事業健康發展。爲民政工作的科學發展提供了堅強的組織保證，下面將工作開展情況彙報如下：

一、黨建工作開展情況

(一)、黨組織基本情況

民政局現有在職黨員49人，離退休黨員10人。設黨總支1個，機關支部1個，移民辦支部1個，黨員總人數59人。

(二)、成立機構，加強領導

年初，我局及時召開班子會議，研究部署黨建相關工作，成立由黨組書記、局長韓根鎖同志爲組長、王金柱、紀學林、陳健君同志爲副組長，馬永廷、曹永鎮、曹豔萍等同志爲成員的領導小組，領導小組下設辦公室，副局長陳健君同志兼任辦公室主任，具體抓黨建工作。爲我局黨建工作的順利開展打下了組織基礎。

(三)、圍繞目標，創五星黨組織

結合前旗民政工作實際，我們制定了緊緊圍繞"二大目標"，突出"三大重點"，實施"三大舉措"，全力打造綠色民政、陽光民政、滿意民政的工作思路，黨建工作上新臺階。

1、圍繞"二大目標"樹立民政新形象。一是爭創全盟民政系統先進單位;二是爭創旗直機關基層組織建設年考評先進單位;

2、突出"三大重點"提升服務新水平。一是完善三大救助機制：救災應急機制、社會救助機制、優撫保障機制;二是建好三大民政公共服務工程：科右前旗烈士墓、大石寨蘇聯紅軍烈士紀念碑復建工程、額爾格圖鎮和烏蘭毛都蘇木各建設一所區域性中心敬老院工程;三是破解三大關注難題：精神病人救治、流浪乞討人員救助、殯葬改革與管理。

3、實施"三大舉措"推進民政事業新發展。一是對上爭取支持。最大限度的爭取上級業務主管部門的指導和政策資金支持;積極主動向旗委、人大、政府彙報，進一步爭取對民政工作的重視關懷;進一步加大對口支援爭取力度，積極爭取自治區民政廳及盟民政局的項目扶持。二是對內加強管理。切實加強機關黨建工作，以黨建促政風行風根本好轉。加大制度建設力度，進一步規範機關管理。加大全旗民政系統窗口單位創建活動、機關效能建設工作以及爭做人民滿意公務員活動工作力度，樹立良好的機關形象。加大思想政治工作力度，加強工會等羣體組織建設，營造機關良好的人文環境。三是對下強化系統建設。加大全旗民政系統幹部隊伍建設力度，爭取蘇木鄉鎮黨委政府對民政工作的重視和支持，配齊配強鄉鎮民政辦幹部。加強民政系統幹部培訓，提高民政系統幹部的政策和業務水平。加大民政資金使用檢查督辦監管力度，強化各項民政政策的落實，提高基層民政幹部服務水平。

以上這些目標任務的完成實現，將進一步改善民生，推動全旗民政事業發展達到一個新的更高水平。圍繞"保民生、保穩定、保發展"的目標要求，堅持"以民爲本、爲民解困、爲民服務"的民政工作宗旨，履行"維護民利、解決民生、落實民權"的職責，爲促進民政事業又好又快發展，爲加快建設富裕文明和諧的科右前旗作出了應有的貢獻。

(四)、加強學習、強化輿論宣傳，營造氛圍

抓好黨建工作，加強學習很重要。在加強黨建工作中，我們加大了學習力度，強化了輿論宣傳工具，營造了濃厚的學習和輿論宣傳氛圍。

一是年初以來，我局召開學習黨的十八大會議精神專題會、加強黨委中心組創建學習型黨組織、學習貫徹xx“七•一”重要講話精神等動員大會，學習上級黨委有關黨建文件精神，統一全體黨員思想。使我局全體黨員認識到了在新時期抓黨建工作的重要性，進一步規範了黨建工作，使全體黨員充分行使黨員權利的同時認真履行了黨員義務。從而自覺地參與到各種學習活動中來。

二是充分利用信息資源，撰寫稿件十餘篇在興安日報和科爾沁報進行了刊登，不斷擴大我局黨建各項工作創建活動的影響和實效性。

三是將建設學習型黨組織、廉潔型黨組織爲指導思想、目標、內容、承諾等製成專欄定期上牆。

四是每週三下午全局黨員堅持集中學習的同時還要求黨員人人撰寫體會文章，每人不低於10000字的讀書筆記，黨組成員撰寫一篇調研報告。使廣大黨員幹部職工人人知曉各項黨建活動，不斷提高黨建工作水平。

五是爲進一步推進我局的黨務政務公開內容的透明度，上半年，製作了一座民政局黨務政務公開欄，擺在一樓大廳的顯要位置中，及時向公衆公開了保障民生、創先爭優承諾等方面的重要事項。

(五)、逐項檢查，紮實推進

今年以來，我局各支部逐項對照上級黨委和局黨總支的要求，紮實推進黨建工作，進一步規範了我局黨建工作。

1、黨組織不斷健全

我們調整了總支和局屬各支部委員會的成員，確保黨總支成員素質過硬，把有較高理論政策水平、熱愛和熟悉黨務工作、有較好的組織協調能力的同志選進黨總支成員裏來，有章子、有辦公室爲黨支部建設打好組織基礎。同時建立健全了工會、共青團、婦委會等羣團組織。

2、黨員隊伍富有活力

(1)注意抓好黨務幹部隊伍團結穩定，錘鍊黨總支成員真抓實幹、甘當表率的作風。局黨總支注重班子成員的團結穩定，保證成員有足夠時間開展黨務工作。黨組領導班子不把黨建工作當"虛功"，而是真抓實幹，一手抓黨建，一手抓民政，高度重視黨建工作，親自部署，親自督促落實。其他班子成員都能投入充足時間精力抓黨建工作，認真履行職責，積極完成各項工作任務，爲黨員幹部做好表率。

(2)局黨組分別於4月13日、5月10日召開了兩次專題會議研究黨建設工作，以民政局會議紀要的形式下發各股室、事業單位黨員幹部。

(3)是積極培養髮展黨員工作，年初支部有發展黨員規劃和年度計劃，目前正在培養一名入黨積極分子。激勵全體黨員和入黨積極分子學先進、趕先進、超先進，使黨員幹部明確了"學習爲了工作，工作離不開學習"的思想。

3、各項活動有效開展

今年以來，我局黨總支開展了各種務實有效的黨建活動，推動黨建工作的建設。

(1)嚴格開展"五個一"活動，即：自學一篇民政業務文章;撰寫一篇學習心得體會;參加一次黨員進社區志願者活動;結對幫扶一戶貧困戶;講一堂黨建學習輔導課。

(2)按年度學習計劃，開展理論學習，今年以來，共組織學習了6次;黨組、局辦公會研究黨建設工作3次以上;

(3)分批組織多次到黨員“一助一”、“雙結對”的烏蘭毛都蘇木草根臺嘎查開展送溫暖活動。 “七一”前夕，爲特困黨員送去了麪粉和慰問金，併爲該嘎查制定“一助一”、“雙結對”實施方案和村級建設規劃。

(4)認真開展慶祝建黨92週年系列活動。一是召開慶祝建黨92週年暨表彰大會，會上韓根鎖同志提出了在新形勢下抓好黨建工作的重要性和必要性。表彰了在民政工作中涌現的5名優秀共產黨員，激勵全局黨員和幹部職工進一步振奮精神，昂揚鬥志，把工作幹勁投入到推動民政事業又好又快發展的實踐中去。二是結合警示教育開展城防體系教育活動。5月中旬至7月初，組織全體黨員幹部觀看了《損公肥私者的最後結局》、《“潛規則”使他毀滅》、《全國城防體系建設系列專題片》等幾部反腐警示教育片和城防體系教育片。三是召開一次專題組織生活會。以支部爲單位，分別組織召開組織生活會，結合創先爭優承諾踐諾情況，進行認真梳理，開展批評和自我批評。

(5)開展走訪慰問活動。堅持以人爲本，建立健全了黨內關懷機制，強化黨員的歸屬感，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力和向心力，“七.一”前夕,我局自籌資金，到本單位8名退休老黨員及生活困難黨員家中進行走訪慰問，幫助他們解決工作和生活中的困難，使他們充分感受到了組織的溫暖。

(6)貫徹執行“八項規定”活動。爲確保活動的順利開展，我局成立了以局長爲組組長，副局長爲副組長，各股室負責人爲主要成員的工作領導小組。組織召開了專項活動動員會，認真開展傳達了旗委、政府有關規文件精神，全面部署民政系統集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動。要求全體幹部職工要認清此次活動的重大意義，認真學習，落實行動，從工作紀律，“三公”消費紀律、廉政紀律三方面，杜絕“庸、懶、散”、“奢、私、貪”“蠻、橫、硬”等不良作風，將強化紀律作風建設領會到思想意識中，運用到實際行動中，體會到爲民服務中，進一步提升服務羣衆的能力和水平，踏踏實實的爲羣衆辦好事、辦實事、辦難事，樹立民政幹部的良好形象，促進全旗民政事業健康快速發展。

(7)是發揮黨支部核心保壘作用，把黨建工作民政工作結合起來，以黨建促民政工作的開展。

4、黨建各項制度健全完善

我局黨總支已將黨建的有關制度進行了彙編，根據黨建新形勢的需要對制度進行了修訂和完善，形成《民政局黨建工作制度彙編》，以制度規範黨建工作。

5、基本保障得到落實

我局黨總支基本達到“五有”，即：有黨旗，有黨總支、黨支部印章，有黨務辦公室，有黨員活動教育室，有黨務公開專欄。多年來，民政局對於黨支部工作和黨員活動所需經費和車輛，均給予大力的支持，爲局黨支部提供了可靠的保障。黨總支要進一步做好黨建辦公經費的年度預算、幫扶工作經費預算、臨時經費開支計劃，使黨建經費保障穩定化。

二、“雙結對”與“幫扶點”工作開展情況

(一)“雙結對”工作開展情況

按照旗委、政府總體要求，年初以來，我局黨組織積極開展“雙結對”工作，我局幫扶點烏蘭毛都草根臺嘎查示範新牧區建設工作不斷躍上新臺階，取得了實實在在的成效。

1、基本情況：

烏蘭毛都草根臺嘎查總耕地面積1350畝，草牧場面積 10300 畝，林地面積 98000 畝。共有牧戶 140戶，775人口，勞動力463人，貧困人口16 戶 51人口，佔總人口的22 %，共有農牧民黨員 18 人。是一個以牧業爲主，農業爲輔的蒙古族聚居嘎查。

我局以黨的十八大精神爲指導，深入貫徹落實科學觀，本着因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而爲的原則，發展嘎查經濟和各項事業，全力開展新牧區的建設工作。在我局黨總支和鎮黨委的幫扶下，該嘎查各項工作穩步前進，已經取得初步成效。

2、因地制宜，制訂幫扶實施方案。 圍繞“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的要求，本着因地制宜、分步實施、整體推進的原則，年初科學制定了今年的幫扶實施方案，以產業發展、牧民增收的目標，力爭該嘎查新牧區建設有新突破。

3、各項工作有序推進。從20xx年結對以來，我局與蘇木黨委政府密切配合精心組織，全力推進該嘎查新牧區建設工作。使該嘎查的經濟結構得到進一步調整，產業佈局得到了優化。20xx年5月7日至10日，我局組織全體黨員分批深入結對嘎查開展了“植樹造林、美化環境”活動。截止到目前，我局共投入資金2.8萬元，爲結對嘎查栽植三年生楊樹苗(用材林)1.1萬棵，造林面積達200餘畝、爲結對嘎查送去60袋米麪、黨員幫扶款10500元、宣傳板宣傳標語、《村民選舉法》10冊等共計：5.1萬元。20xx年1月我局爲結對困難黨員送去1400元的慰問金、3月28日爲五戶低保家庭的孩子送去文具用品共計1000元。5月20日爲結對戶小巴音都冷解決醫藥費5000元。截至目前我局爲結對嘎查共投入資金58400元。 通過此項活動，增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，密切了黨羣、幹羣關係，推進了我局機關黨員在服務基層、服務羣衆、奉獻社會的實際工作中，展示了先進性形象。

4、加強村務公開、民主管理，維護農村社會穩定

一是完善規章制度，切實解決制度不完善的問題。今年我們進一步完善了嘎查的財務監督、財務公開、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度，同時，對政務、村務公開的內容、程序、方式、時間及管理監督等工作逐一作出了明確規定，使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉變。把村務公開納入了經常性工作，同時該嘎查對公開後幹部羣衆的反饋意見及時處理，始終做到事事有交代，件件有迴音、有落實。目前村內的財務收支、低保對象、貸款分配、村內建設項目以及涉及村民利益的各項內容都會及時公佈，村級重大事務都由村民代表共同進行商議做出決策。二是嘎查成立了治保調解組、衛生監督組、紅白理事組，各小組都有負責任，認真履行着其職責，加強自我管理。 三是努力構建和諧社會。構建和諧社會是新農村建設工作的重點，幾年來，我們始終貫徹落實黨的各項農村工作政策，認真妥善調處該嘎查因發展帶來的各種社會矛盾，維護好廣大農牧民羣衆的切身利益，努力營造嘎查良好的社會治安環境，使該嘎查的法制意識大大提高，全年無違規上訪案件發生、無計劃外生育、無發生重大刑事、治安案件。

5、積極指導嘎查黨建工作，進一步提升黨建水平。我局十分重視嘎查的黨建工作，爲使該嘎查黨支部和全體黨員在推進和諧新農村建設中能夠紮實工作，迎難而上，發揮黨的先進行，增強黨的戰鬥力，帶領農牧民羣衆致富奔小康，我局不斷加強“兩委”班子成員及全體黨員的思想教育，使其進一步增強了責任意識，同時要求支部書記必須樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念。在與黨員溝通、交流中，我們注重宣傳黨的新精神、新動向，不斷提高黨員的政治思想素質，把黨員思想統一到建設和寫新農村的思想上來。與此同時，我們還積極指導黨支部的制度建設，建立健全黨建工作的各項規章制度，議事規則和決策制度，並要求全體黨員嚴格按章辦事，密切黨羣關係，爲羣衆解決實際困難。目前“兩委”班子整體合力得到充分發揮，進一步擴大了黨的羣衆基礎，爲提升嘎查黨建水平，起到了極爲重要的作用。

(二)、“幫扶點”工作開展情況

按照旗委、政府的統一安排，我局對俄體鎮義新村進行幫扶。自幫扶以來我局時刻牢記旗委、政府的重託，認真按照旗委、政府的安排部署，在俄體鎮黨委的積極配合下，以打造生態文化村爲目標，圍繞《科右前旗扶持中心村建設“12361”工程實施方案》的要求及全旗統籌城鄉黨建工作推進會的精神，把義新村建設爲生態、文明、富裕的心農村而努力奮鬥。現將工作總結如下：

1、 基本情況

義新村共有3個自然屯，共有581戶，總人口1926人，全村面積26.03平方公里，其中耕地面積1.0719畝，林地面積1.891萬畝。

我局以黨的十八大精神爲指導，深入貫徹落實科學觀，本着因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而爲的原則，發展嘎查經濟和各項事業，全力開展新牧區的建設工作。在我局黨總支和鎮黨委的幫扶下，該嘎查各項工作穩步前進，已經取得初步成效。

2、 通過合作社做大產業，增加農民收入，壯大集體經濟。20xx年我局洗邀請專家對天甲粉業合租社、澤旭養殖專業合作社的運行進行指導，並提供全程技術服務。幫助義新村村民增收，我局引進野生平榛項目，引進野生大粒平榛苗15000株，種植15畝建設平榛榛子園，成活率90%以上，投入資金4萬元。

3、 自助25戶特困戶備春耕，幫助解決種子化肥3萬元。

三、全面開展城鄉低保清理工作

爲進一步提高城鄉低保工作的管理水平，推進城鄉低保工作的管繁華進程，權利打造陽光低保，我局按照旗委政府的統一部署，制定印發了《科右前旗城鄉低保清理整頓工作方案》，對全旗城鄉低保進行全面清理整頓，覆蓋面100%。整個過程分爲自查自糾、督查檢查和整改落實三個階段，對家庭經濟收入超過保障標準等不符合低保條件的城鄉低保對象進行了清理，同時對資金髮放情況、政策落實 情況和日常管理情況進行了自查自糾，旗鄉村三級聯動，共排查清退城市低保對象112戶207人，農村低保對象460戶991人。此次清理整頓工作着重解決了城鄉低保政策落實、制度建設、規範管理等方面存在的問題。

四、存在的問題及下一步工作打算

我局的黨建工作在旗直屬機關黨委的正確指導，全局黨員幹部職工的共同努力下取得了明顯的成效，但也還存在一些不足。一是黨建爭先創優活動水平有待進一步提高;二是黨員的先鋒模範作用有待進一步發揮，三是部分黨員幹部對新農村建設的認識不高，加開發展的緊迫感和責任感不強等問題。

在今後的工作中，我們將進一步振奮精神，開拓創新，真抓實幹，以科學發展觀爲統領，認真貫徹落實十八大會議精神，切實加強黨支部的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，進一步加強創新工作力度，努力開創民政局黨建工作新局面。