希望工程項目獎申報材料

<>

一、希望工程及青少年發展基金會簡介

有一個女孩叫卿遠香，她家很窮，住在山洞裏。卿遠香12歲的時候，父親病逝，留下母親、她和不滿四歲的妹妹。卿遠香失學了。她白天上山砍柴，下地幹活，晚上拿出課本自學。期末考試的時間到了，卿遠香揹着柴草趕到學校。在剩下的半堂課裏，她認真地答完試卷，在卷尾寫下四個大字：“我要上學１

爲了幫助像遠香一樣的失學兒童，1989年10月中國青少年發展基金會發起並組織實施了一項大型社會公益事業——希望工程。她旨在通過動員海內外財力、物力、人力等資源，建立希望工程基金，資助中國農村貧困地區失學的青少年兒童繼續學業，改善貧困地區的辦學條件，促進貧困地區基礎教育的發展，積極推動中國社會向現代化邁進。這項被認爲是20世紀中國最具影響力的公益事業，得到了政府的大力支持和海內外各界的踊躍參與，取得了舉世矚目的成就。

中國青少年發展基金會，簡稱中國青基會，是具有獨立法人地位的全國性非營利性社會團體，由共青團中央、中華全國青年聯合會、中華全國學生聯合會和全國少先隊工作委員會於1989年3月聯合創辦。其宗旨是爭取海內外關心中國青少年事業的團體、人士的支持和贊助，促進中國青少年教育、科技、文化、體育、衛生、社會福利事業和環境保護事業的發展，推動現代化建設和祖國統一，促進國際青少年間的友好關係，維護世界和平。

中國青基會的業務範圍是：根據社會發展和青少年的成長需要，創辦教育、科技、文化、體育、衛生、社會福利和環境保護事業；組織和資助有益於青少年身心健康的各項活動；支持、推動並組織實施青少年的研究工作；獎勵青少年優秀人才及爲青少年事業做出傑出貢獻的團體和個人；開展與港澳臺同胞、海外僑胞、國外友好團體和人士、以及國際青年組織、基金會組織的友好往來，增進相互瞭解，加強相互合作。

1989年創辦至今，中國青基會大致經歷瞭如下五個階段的發展歷程：

1989年—1991年，爲機構創立和項目啓動階段。在這一階段，作爲一個僅有註冊資金10萬元的弱小機構，中國青基會將動員海內外民間的財力資源爲發展青少年事業服務作爲機構的主要目標，並經過精心的策劃和深入的調查研究，把救助貧困地區失學兒童爲首選項目，推出了希望工程。

1992年—1994年，爲組織發育和管理制度逐步完善階段。在這一階段，先後開展了“希望工程百萬愛心行動”和“1+1助學行動”，創造並完善了“一對一”定向捐助模式，在建立嚴格管理制度和運用先進管理手段的基礎上，自覺接受社會監督，增強了社會公信度，推動了希望工程全方位迅速發展。

1995年—1997年，爲重點項目深化提高，機構穩定發展並達到理性的自我認知階段。加強希望工程的管理力度，強化社會監督，謀求法律保護，提高工作質量，朝着更加穩定健康的方向發展。同時，還加強了理論研究，開展了“希望工程效益評估”，對中國青基會的性質定位、理念、發展目標、機構文化、行爲方式、制度建設等方面，有了更理性的認知。

1998年—XX年，中國青基會進入調整轉型階段。在此期間，中國青基會進行了希望工程的戰略轉移，結束了動員社會力量救助貧困地區失學兒童的歷史使命，形成了以“希望工程遠程教育計劃”爲核心，以希望之星評選和追蹤培養、希望國小教師培訓和繼續援建希望國小相互跟進的工作框架，爲希望工程的深化發展作好了準備。另外，中國青基會舉起環境保護的旗幟，推出了“保護母親河”的“綠色希望工程”。在這一階段，中國青基會努力突破單一項目侷限，建設項目多元化的新格局，完善機構內部管理機制，進行資金管理改革，營造非營利部門的外部環境，爲機構持續發展奠定了基矗

XX年至今，中國青基會進入了制度化建設階段。在這一階段，機構注重加強籌資管理，逐步解決了因工作經費無法列支而造成的資金負債問題，資金管理、人事管理、項目管理等制度進一步實現規範化。

二、希望工程的成績

(一)定位

新中國成立以來，我國在社會經濟發展和人民生活水平提高方面取得了很大成就，特別是自1978年改革開放以來，我國在各個領域所取得成就是令人矚目的。但是伴隨着社會經濟的進步，種種跡象表明，我國面臨着一些威脅和挑戰：我國是世界上人口最多的國家。1990年中國大陸人口約爲12.5億。與龐大的人口數量相對照，我國人口的素質是較差的，1990年中國15歲及以上文盲和半文盲人口占總人口的比重爲15.88%，還有近1億農村人口處於貧困狀態。此外，最爲要緊的是貧困地區的兒童入學率低下，這就意味着新一代文盲繼續形成，也意味着新一代貧困人口正在形成。

中國青基會敏感地發現貧困地區失學少年兒童這一帶有普遍性的社會問題，而這一問題又是政府難以在短時間內投入大量財力和人力完全解決的問題。中國青基會勇敢地擔負起這一社會責任，推出了希望工程，並將項目定位爲解決中國貧困地區少年兒童的基礎教育。可以說，希望工程理念和內涵的提出本身就是開天闢地的。

(二)創新

1.創造“一對一”定向捐助模式

從1989年到1991年，中國青基會運作希望工程，採取的是用捐款建立基金、基金利息用於資助的辦法，雖然希望工程的宗旨被社會認同，但獲得的捐款不多，救助力度不大。1990年救助失學兒童40,000名，1991年救助失學兒童39,600萬名。1992年，中國青基會明確規定捐助標準，並通過基金會和各級團委組織的牽線搭橋，把捐贈者(個人或集體)與失學少年結對掛鉤，互通地址，建立直接聯繫，形成“一對一”的定向資助對應關係。這項開創性的制度設計使捐助雙方能夠對話、見面，進行感情交流，受助者不僅得到了物質上的幫助，而且感受到捐贈者溫暖的關愛，捐贈者也能夠看到受助者的成長過程。同時使捐款是否

及時足額安排資助、受助者是否符合條件等工作均公開透明，便於監督，提高了基金會廉潔運作，贏得了捐贈人的信任，受到了社會的極大歡迎，從而擴大了資助規模。僅以1992年當年爲例，救助失學兒童231，359名，約爲1990年的6倍。

2.不斷進行項目品牌創新

希望工程從基礎教育和農村特困生的需求出發，審時度勢，不斷積極探索、深入拓展，進行品牌創新，設計推出新的子項目。由最初的救助失學兒童和援建希望國小兩個項目逐漸向項目多元化發展。目前，已形成了包括“希望工程助學金項目”、“希望國小建設基金項目”、“希望工程獎勵項目”三大項目在內的完整的資助體系。“希望工程助學金項目”包括資助失學兒童項目、希望工程特別助學金、希望工程特別獎學金、希望之星項目、希望工程助學進城計劃。“希望國小建設基金項目”包括援建希望國小、希望工程教師培訓、贈送希望書庫、援建希望網校、配備三辰影庫。“希望工程獎勵項目”包括獎勵希望國小教師的希望工程園丁獎、獎勵希望工程實施機構的希望工程建設獎、獎勵希望工程支持者的希望工程貢獻獎、獎勵新聞媒體的希望工程宣傳獎等。

3.創造了豐富多彩的籌款手段

希望工程項目啓動階段，中國青基會僅有10萬元註冊資金和1萬工作經費。在沒有政府財政資助的情況下，希望工程廣泛發動海內外社會力量，創造了一系列籌款方式：

開展募捐巡迴義演，舉行足球義賽，致企業募捐信函，在媒體上作募捐廣告，在報紙上刊登結對救助報名表。與藝術協會、網站等合作，舉辦義展、義拍、義賣。與郵政系統合作發行希望工程郵票郵資附捐、希望工程紀念幣、希望工程特種郵資明信片、希望工程附捐電話磁卡。委託商業銀行組織募捐，由銀行發募捐信、填寫結對卡、受理捐款。招募數萬非職業的志願者進行勸募行爲，將“募捐箱”直接送到捐款者的身邊。

(三)管理

1.制定了完善的管理制度，保證項目管理規範化

希望工程啓動伊始，中國青基會就着手製定項目管理制度，並根據管理制度的實際運行效果和外部環境的變化不斷進行調整。制定了《希望工程助學金實施辦法》、《關於希望國小建設和命名的幾點意見》、《希望工程實施管理規則》、《希望之星資助管理規則》、《希望圖書室建設管理規則》、《希望工程助學進城計劃——農民供子女助學金管理規則》、《希望國小教師培訓班管理辦法》、等一系列項目管理規則以及《希望工程基金管理機構會計覈算制度》和《希望工程資金管理機構會計覈算制度》等管理制度。

規章制度名稱頒佈日期主要內容

《希望工程助學金實施辦法》1990.11文件規定了希望工程助學金的資助對象、助學金的資助標準、審批手續、組織結構和責任、助學金的管理和使用和對希望工程受助生的管理等。

《關於希望國小建設和命名的幾點意見》1990.11文件規定了希望國小建設的基本要求、校址選擇確定的原則、資金使用管理、工程管理、希望國小的命名和管理以及希望國小建設的審批手續等。

《希望工程實施管理規則》1995.05全面規定了希望工程基金管理、資助管理、機構建設、監督、獎懲、檔案管理等所有重要方面。

《希望之星資助管理規則》XX.09對希望工程受助學生選拔方式、管理方式做出調整，增加受助學生產生程序的公示制，受助學生年度覆信反饋助學金劃撥掛鉤等。

《希望國小教師培訓班管理辦法》～.11規定了培訓班的經費來源、組織管理、學員管理、工作人員的管理、義務講學團的組成和職責、培訓材料的彙編、項目效益評估以及財務管理等。

《希望圖書室建設管理規則》～.03規定了希望圖書室項目的宗旨和組織結構、書目的選定和標準、希望圖書室的裝配、希望圖書室的管理以及對捐贈人的服務等。

《希望工程助學進城計劃-農民工子女助學金管理規則》～.08規定了資助標準、工作流程、受助生的資助資格和條件、項目申報原則、項目的監督和評估以及各級希望工程實施機構的管理責任等。

《希望工程基金管理機構會計覈算制度》《希望工程資金管理機構會計覈算制度》1997.03詳細規定了會計科目的設置和使用要求、會計報表的格式等。

爲了滿足客戶個性化捐贈項目的特殊需求，有針對性地制定了一系列專門的管理制度，包括《肯德基曙光基金管理規則》、《金龍魚農民工子女助學基金管理規則》等。這些管理制度對專項基金的宗旨和目標、基金來源、管理機構、款項管理、資助範圍、申請基金資助的條件、基金申請和發放程序等都作了詳細的規定。

2.運用計算機信息管理系統，使得項目管理信息化

運用計算機技術研製開發了由捐助管理、結對管理、希望國小管理和財務管理等子系統組成的“希望工程信息系統”。1993年7月，這套系統在中國青基會投入使用。並於1994年3月，開始在全國希望工程實施系統內裝備這套系統，實現中國青基會和省級基金會聯網，最終建立覆蓋全國青基會系統的希望工程計算機網絡管理體系。同時，青基會系統增設了新的部門和人員編制，對外招聘技術人才，對原來的管理人員進行了系統培訓來適應這場技術革命。現代化管理手段的運用，大幅度提高了工作和管理效率。此外，將希望工程實施以來的所有捐款和救助數據，全部錄入系統，建立健全希望工程檔案，確保了資料的完整和準確。

3.機構職能高度分化和強大的組織依託，使得項目管理科層化

希望工程剛開始運作時，項目單一。相應地，中國青基會的組織結構簡單，職能分化程度低，只有三個獨立的職能部門——辦公室、基金部和宣傳部。辦公室承擔人事、文祕、協調職能，基金部承擔募捐、財務管理、基金管理、資助，宣傳部負責宣傳。

隨着希

望工程項目的逐漸擴大，組織結構不斷擴展，職能不斷分化。目前已形成了由理事會、祕書處和工作部門組成的相當完善的科層制結構，包括了資金運作、項目管理、綜合協調、監督制衡四個系統。理事會由中國青基會的創辦單位和社會各界知名人士組成，是中國青基會的最高決策機構。祕書處是理事會的執行機構，內設辦公室、研究培訓部、宣傳部、海外部、財務部、籌資部、基金部、希望工程管理辦公室、監察辦、法律部、宣傳與信息中心、三辰影庫辦公室、教師培訓辦公室等工作部門。

此外，充分發揮體制內的資源優勢，通過建立地方希望工程希望基金、簽署項目協議，推動省一級普遍建立了青少年發展基金會、各地縣建立了希望工程辦公室，實現了資源共享，優勢互補和協調運作，形成了希望工程實施管理的組織依託。目前，中國青基會已經發展到一個高度複雜的組織結構——全國青基會系統。

這樣的機構設置，有效地保證了組織的高效運轉，對希望工程的管理提供了組織保障。

4.註冊希望工程商標，使得項目管理法律化

爲了維護希望工程良好的社會聲譽，中國青基會積極尋求法律保護。1995年6月2日，國家工商行政管理局商標局正式受理中國青基會關於“希望工程”16件服務商標則註冊申請。經過多次協商，於1996年11月6日，國家工商局發佈《關於對在經營活動領域使用“希望工程”名義加強管理通知》，使青基會對希望工程的所有權得到了行政保護。1997年4月28日，國家工商行政管理局正式向中國青基會頒發了希望工程服務商標註冊證，這標誌着中國青基會對希望工程的所有權得到了法律保護。將一項公益性社會活動的名稱註冊爲服務商標，納入知識產權保～律體系，這在我國尚屬首創。這項舉措使希望工程管理的加強、希望工程聲譽的維護有了法律上的依據和保障。

5.建立了完善的社會問責交代機制，保證項目管理的透明度

希望工程作爲公益項目，始終恪守“信譽爲本”的理念，明確公衆的信任、社會的信譽是希望工程賴以生存、發展的生命。希望工程從開始實施至今，中國青基會一直在保證項目管理信息的透明度方面做出不懈的努力，建立起完善的社會問責交代機制。

1).以捐贈方爲主的問責

首先，在任何一個項目、活動的設計，都將“公開、透明”作爲首要的設計原則。覆信制度和“一對一”模式等都保證了捐贈者能夠真實、準確地掌握資助是否足額安排、受助者是否符合條件等方面的信息。

其次，捐贈者在希望國小建校過程中，可隨時監督工程的進展情況，並可提出質詢或進行實地考察，亦可參加學校奠基儀式或竣工典禮。

2).機構的自律“自我交代”

中國青基會始終把廉潔自律放在突出位置，恪守信譽本位，在資金籌集、管理、使用和資助規範方面建立一套嚴格的規章制度。頒佈並認真執行“五透明～準”的規定，即財務管理透明，不設任何形式的小金庫；收益分配透明，不準以職務和工作之便獲取工資以外的收入；物資管理透明，不準以捐贈物資或政策性特許物品爲個人謀利；資產運作透明，不謀求任何與機構相關的個人投資收益；資助管理透明，不準利用分配資助款的權力收受任何禮品。

3).委託第三方獨立進行審計和鑑定

首先，成立了由社會各界享有較高聲望的人士和捐方代表組成的希望工程監察委員會，專門負責監察工作，獨立地對希望工程的基金、資助管理進行檢查、監督、批評和建議。監察委員會深入紮實地開展了百萬受助生資助工作大檢查，卓有成效地實施了對希望國小援建項目的監察。在受助生資助工作的檢查中，從受助生管理、助學金髮放、基礎檔案、覆信工作等方面，分別在地(市)縣普查自糾、省(自治區、直轄市)督察驗收、全國巡查考覈三個層面上鋪開。檢查中採取普查摸底、審計調查、抽樣覈查、明察暗訪等多種形式，通過逐級查閱資料檔案、助學金領發帳冊和組織填寫受助生問卷調查表等途徑，採用把自查自糾與複查督察相結合、查詢管理者與直接查訪受助生及其家庭相結合、實施系統內的檢查與邀請社會有關方面參與督查相結合、把總結經驗和查明問題與落實整改相結合的方法，保證了受助生資助管理的規範化。在對希望國小監察中，圍繞地方匹配資金的落實、建校協議和規劃的執行、資金管理和使用、施工組織和進度、質量檢測和驗收、決算及審計等內容，派出以監察委員、巡視員爲主體的監察組赴援建的希望國小當地開展巡查工作，召開不同層次和類型的座談會向各級實施機構提出意見和建議，及時查處違規違紀問題，有效地保證了希望國小的建校質量和捐款的落實。

其次，委託會計師事務所對希望工程上年度資產、淨資產類各科目的餘額以及年度基金、經費收支等進行財產審計。

4).廣泛接受公衆和媒體監督

中國青基會將每年3月第一週星期二定爲全國希望工程社會監督日。屆時，全國希望工程實施系統同時開展社會監督活動，邀請新聞界及捐贈者代表對希望工程財務及管理工作進行質詢和監督，公佈捐款的管理使用情況，聽取意見，改進工作；由希望工程全國監察委員會公佈上年度全國希望工程監察報告，對過去一年的監督情況進行總結；由委託的會計師事務所進行財產審計，公佈審計報告，對上年度資產、淨資產類各科目的餘額以及年度基金、經費收支等發表審計意見。

此外，中國青基會在開展各項公益活動的過程中，隨時接受新聞媒體及其他社會各界的監督。

(四)影響

1.希望工程的項目規模

截至～年12月，全國各級希望工程實施機構累計接受海內外捐款24.41億元，共資助258萬多名失學兒童重返校園，建設希望國小10880多所，培訓希望國小老師1XX多名，爲13000多所農村學校配備小型圖書館——希望書庫，資助182所農村學校配備希望網校來實施遠程教育。

&nb

sp;從冰天雪地四面透風的校舍到煙雨濛濛的瑤寨，從默默流淌的黃河入海處到雲霧繚繞的青藏高原，貧困地區都有希望工程的足跡：希望工程救助失學兒童活動的縣覆蓋率達到74.7%，在國家級貧困縣受助生的鄉、校、村覆蓋率分別爲96.3%、63.3%、41.3%。目前，全國援建希望國小10881所，覆蓋全國29個盛自治區、直轄市的316個地、市、州的1748個縣、旗、市。

希望工程超越了年齡、性別、職業、地位、貧富、階級、民族、國籍、信仰的鴻溝，成爲了一項牽動千萬人情感、吸引全社會踊躍參與的扶貧事業。從孩童到老人、從國家領導到普通市民、從腰纏萬貫的企業老闆到以撿破爛謀生的拾荒人……都在積極投身於希望工程。國內外很多知名企業，如可口可樂、摩托羅拉、寶潔、朗訊、沃爾瑪、微軟、索尼、菲利普莫里斯、麥當勞、百盛(肯德基)、中國石化、中國移動通信、寶鋼、嘉裏糧油等，均持巨資持續捐助希望工程。

2.希望工程對受助者的影響

希望工程雪中送炭救助了大量貧困地區最底層的兒童，緩解了貧困家庭的負擔，使貧窮的孩子重獲受教育的權利。《希望工程效益評估報告》中指出：1996年，64.7%的受助家庭缺糧，88.2%的受助生家庭有負債。1999年，51.9%的受助生家庭缺糧，89.9%的受助生家庭有負債。受助生家庭一般子女多，年齡接近，沒有勞動能力而且都到了該上學的年齡，處於吃飯人口多，幹活人口少的貧困家庭週期的最底部。父母雙亡或父母一方不在、家長有疾並殘疾和喪失勞動能力的比例相當高。

希望工程還使受到幫助的孩子感受到了社會的溫暖和關愛，令他們對未來充滿信心，激勵他們奮發向上，努力成才，回報社會。

下面是受助生丁亞文給嘉裏糧油的一封感謝信：

春天來了。今年的春天，天特別藍，我的心情，就像春天裏的太陽。因爲，剛開學，我和許多同學就收到了300塊錢的助學金。這些錢可不是一個小數目，每次交學費，爸爸媽媽都要爲錢犯愁，有時候，還要欠上好長時間才交得上。現在好了，我再也不用擔心因交不起學費而失學了。我們以前聽都沒有聽說過“金龍魚”。有一次媽媽問我：“金龍魚”是什麼呀？我搖了搖頭，只是在心裏想，“金龍魚”該不會是一條助人讀書的神魚吧。可是，神魚只是童話裏纔有啊！後來，我才搞清楚，是郭鶴年爺爺辦的嘉裏公司，是嘉裏公司生產的“金龍魚”，我們領的錢，是嘉裏公司捐的，叫“希望工程--金龍魚農民工子女助學基金”。不過，現在只要一提起“金龍魚”，我腦海裏還是出現一條助人讀書的神魚，我也成了童話裏被神魚幫助的孩子。我的老家在河北省張家口農村。那裏很美麗，也很貧困。爲了讓日子過得好一些，爸爸媽媽就帶着我和小妹妹到北京來打工。爸爸在一個建築工地開車，活兒多的時候，一個月可以掙一千多塊錢，比在老家種地掙的錢多多了。但是，北京的花費太高了，爲了省錢，我們家只租了一間小屋子。看來，家裏的生活要真正好起來，爸爸媽媽不知還要辛苦多少年。不過，我對未來還是充滿了信心，一是有那麼多的叔叔阿姨在關心我，幫助我，二是隻要好好讀書，有文化，有本事，就能用自己的勤勞和智慧創造財富。就能更好地服務社會報答社會。我沒有什麼好禮物，只好自己動手給郭爺爺做了一隻千紙鶴。它代表了我，還有其他的農民工的孩子給郭爺爺的祝福：好人平安！等期末考試後，我再向您報告學習成績。我想，我不會讓您失望的。

孩子稚嫩的文筆流露出對捐贈者的無限感激，對未來的希望，以及戰勝貧窮、挑戰困難的勇氣和立志成才、回報社會的決心。

據中國科技促進發展研究中心組織的“希望工程效益評估”報告顯示：希望工程的救助對受助生的學習產生了明顯的積極影響。受助後的學習成績爲優良的比例比受助前大幅度增加，學習態度也明顯比受助前積極。在調查前的1997年第一學期，64.0%的在校受助生得過各種獎勵，51.7%被評爲“三好學生”，45.5%擔任班幹部。在已經國小畢業的受助生中，75.8%上了中學。希望工程對受助者具有很強的教化作用。

3.希望工程的社會效應

首先，希望工程從誕生起，就思索和擔負起憂國憂民的大問題，她以對歷史負責的大無畏的勇氣向世人揭示了中國教育、尤其是基礎教育的現狀，以無爭的事實喚醒了人們被十年～而麻木了的重教意識，以集社會之力辦學的驕人成績，在中國教育扶貧史上留下了頗有意義的一筆：

希望工程的實施提高了貧困地區少年兒童的入學率、鞏固率、升學率。1996年，希望工程救助的學生佔全部失學兒童的30.9%。希望工程的救助已經成爲保障貧困地區的兒童得以繼續學業的重要方式。

希望工程的實施改善了辦學條件，提高了辦學質量。對734所在1996年底已經建成的希望國小的調查結果顯示：校均危房面積平均減少79.5%，校舍面積增加47.2%，操場面積增加75.4%，圖書數量增加234.4%。課桌椅配齊率和教具教學儀器配齊率明顯提高，辦學條件顯著改善。希望國小建成以後，學校覆蓋的生源範圍明顯擴大，學生數量平均增加22.1%，教職工數量平均增加16.0%。教師隊伍的質量有明顯的改善。

其次，希望工程的實施爲中國社會道德重建做出了獨到的貢獻：

希望工程的實施使得人們對國情的認識有了具體可感的教材，思想教育有了實實在在的載體。有個孩子在作爲中寫道：“原來，我真的不知道在我國還有那樣貧困的地區；還有那麼多渴望上學卻上不了學的孩子；還有爲了交學費而去磚廠背磚的孩子；……還有以地爲本，以樹枝爲筆寫字的孩子……”希望工程激發了中國民衆振興中華的使命感和責任感，促進了愛國主義教育的深入開展和社會主義精神文明建設。

希望工程的實施對捐贈者、受助者、組織者、旁觀者……都進行了一場深刻的思想洗禮，喚醒了人們沉睡的良知。通過參與希望工程，潛藏在中國人內部的、建立在自治基礎上的互助精神和互助行爲得到了充分的發掘，助人爲樂、艱苦奮鬥等中華民族傳

統美德得以弘揚。下面一段文字是一個當代大學生與一個井岡山少年的故事，展示了他的心路歷程：

我用顫抖的手拆開郵包，由於激動，用力過猛，葵花籽灑了一地。不知怎的，我的心一酸，眼前模糊。我迫不及待地展開你的信，你的字寫得不太好：“叔叔，期末考試我的平均成績99分。半年前，我收到你寄來的20元錢，哭了好幾天，因爲我沒什麼好東西可報答你，我想寄幾個紅薯給你，走了40里路，可鄉里郵局不許寄。後來，我想出一個辦法，在家裏種了5棵向日葵，澆水、除草、捉蟲，每天撫摸它們一次。盼啊盼，終於盼到了收穫，我又到郵局去寄，這次阿姨問明瞭我的情況，沒有收我的郵費……”信還沒有讀完，我的淚水已經打溼了信紙，志剛，不用再給叔叔寄什麼了，雖然叔叔平時是靠勤工助學來供養自己、完成學業的。每學期20元對叔叔一個窮學生來說並不輕鬆，但叔叔不怕，叔叔已經收穫了無價之寶，那就是從你幼小的心靈深處領悟到人間真情，明白了自己身上的責任；從你的苦苦求學的經歷中，叔叔恍然徹悟，自己正在福中，要知足，更要珍惜。無論走到天涯海角，無論遇到什麼堅信，叔叔都會按時給你寄錢的！你，是叔叔的“希望工程”！

在希望工程的帶動下，一場愛的浪潮正在中國土地上澎湃洶涌，滾滾奔騰，成爲中國社會道德精神生活中的壯麗和聲。

4.希望工程的業內影響

在國內同類項目中，希望工程歷時最長、規模最大、範圍最廣、惠澤人口數目最大、創新最多、籌資數額巨大、項目內容豐富、管理手段完善、社會效益顯著，具有良好的品牌效應。

希望工程的實施，爲中國公益項目的整體發展開闢了道路，帶動了春蕾計劃、文化扶貧、幸福工程、青年志願者支教扶貧接力計劃、國家貧困地區義務教育工程等多種形式的扶貧活動的開展。

對其他公益項目的設計思路、管理經驗、管理制度等具有一定的借鑑意義和示範先導作用。希望工程所創造的“一對一”模式具有廣泛的社會影響。

5.政府機構對希望工程的認定與支持

希望工程自啓動以來得到了黨和政府歷屆領導人的親切關懷。中國改革開放總設計師鄧小平生前曾親筆爲“希望工程”題字。1992年6月10日和10月6日，鄧小平同志兩次以“一位老共產黨員”的名義向希望工程捐款5000元。1991年11月，xx爲希望工程題詞“支持希望工程，關心孩子成長。”他還多次爲希望工程捐款，到貧困地區專門看望失學的孩子，並囑咐一定要解決好失學問題。1992年3月，李鵬總理爲希望工程題詞“希望工程，救助貧困，興學利民，造福後代。”1996年春節，李鵬總理與延安人民共度春節，專門看望了那裏的希望國小師生。1997年10月，李鵬總理在希望工程實施八週年之際，爲希望工程題詞：“把希望國小辦好，培養社會主義事業～人。”

希望工程得到了中央和地方政府的大力支持。國家教委於1992年11月2日，發出《關於支持中國青少年發展基金會實施希望工程的通知》，要求各級教育行政部門重視人民羣衆的創造，切實支持希望工程的組織、實施，使其在實施義務教育過程中發揮應有的作用。1994年3月，第八屆全國人民代表大會第二次會議《政府工作報告》指出：“動員社會力量，繼續實施‘希望工程’”。

(五)評價

希望工程受到了廣大人民羣衆的熱烈歡迎。四平市的一位盲人說出了普通民衆的心聲，他說：“希望工程是一項光明、燦爛的事業，爲希望工程捐款，我心甘情願。”據《中國青年報》社調中心與《希望月報》的1997年的一項調查表明，在國內較有影響的公益事業項目中，公衆對希望工程的認知率爲94.2%，高居榜首。

希望工程受到了人民政府的高度讚譽。1996年4月29日，中共中央政治局委員、國務院副總理李嵐清在第六次希望工程工作會議上發表講話，指出“希望工程已動員社會捐資助學爲宗旨，是一項功在當代、利在千秋的社會公益事業，對於發展我國的基礎教育事業具有重要現實意義和長遠戰略意義。”

希望工程得到了國際友人的廣泛好評。1996年6月11日，聯合國助理祕書長、加利祕書長的特別顧問格林女士代表聯合國加利祕書長，在會見參加奧運會火炬接力的三名希望工程受助生時，高度評價了希望工程實施7年來爲發展中國貧困地區基礎教育作出的巨大貢獻，她說，中國青基會和聯合國的掃盲、消除貧困、教育等工作密切配合，使125萬名貧苦兒童重獲受教育的機會，是非常有意義的事。通過力量改變貧困正是加利祕書長的歷來主張。格林興奮地說：“希望，這是多麼美麗的詞彙，尤其放在孩子身上，這樣的工程更具特殊的意義。”1997年9月18日聯合國新聞署方案評價委員會聯絡司司長穆斯塔法.特利利先生致函徐永光祕書長。信中說，我的中國之行是我瞭解到希望工程的成就。……希望工程的巨大規模和青基會工作人員的敬業精神給我留下了深刻的印象。請允許我以個人名義向您並通過您向所有置身於這項崇高事業的人士表以敬意。

國務院新聞辦公室多次把希望工程的成績寫進《中國～事業的進展報告》，報告多次肯定了以幫助貧困地區失學兒童爲宗旨的希望工程在保障人民的生存權和受教育方面所發揮的巨大作用。此外，希望工程還被寫入《中國的扶貧與開發》白皮書，並作爲基礎教育的措施之一，被寫入《XX——XX年中國兒童發展綱要》。

由中國科技促進發展研究中心組織的“希望工程效益評估”表明：中國青基會發起並組織實施的希望工程已經成爲我國90年代社會各界最廣泛參與的公益事業，具有重要的社會影響。希望工程產生了巨大的直接效益，保障了失學兒童的受教育權，改善了貧困地區的辦學條件，有力地配合了普九和扶貧攻堅，切實促進了我國農村貧困地區教育事業的發展，功不可沒。同時希望工程也產生了良好的社會效益，改善了貧困地區的教育環境，喚起了全社會的愛心和重教意識，極大地促進了精神文明建設。

三、結語

&

nbsp;從桃木疙瘩點燃希望工程的火炬，到258萬多名受助兒童重返課堂；從10萬元註冊資金和1萬工作經費，到24.41億元捐款；從資助失學兒童，到希望工程助學進城計劃；從手抄本籌資信，到紀念幣、電話磁卡的成功創意……寫滿了希望工程15年的無畏探索和艱苦卓絕的努力。

希望工程是中國教育扶貧史上的一座豐碑：她使貧困的孩子重獲受教育的權利，溫暖他們的心靈，激勵他們奮發圖強、回報社會；她喚起了全社會重視貧困地區基礎教育的意識，直接推動了貧困地區基礎教育的發展。

希望工程是中國思想道德建設中的一場洗禮：她喚醒了民衆沉睡的良知，弘揚了助人爲樂的中華民族傳統美德，讓愛心永駐人間。

希望工程在同類項目中，歷時最長，規模最大，範圍最廣，惠澤人口數目最大，創新最多。項目內容豐富，籌資數額巨大，籌資手段多樣，管理科學規範，信息公開透明，社會效益顯著。已經成爲我國90年代社會各界最廣泛參與的公益事業，具有重要的社會影響。

站在新世紀回顧，希望工程勇敢地肩負起時代賦予的使命，義無反顧地向崇高的目標挺進，走在了中國改革時代扶貧事業的前列！