基層黨建工作典型材料
凝心聚力創大業 矢志建設新農村
八里溝村位於萊蕪市西南部，距鎮駐地4公里，全村共有10個村民組，713戶，2479口人，黨員67名。耕地面積2014畝，人均0.8畝。八里溝村素有煤炭、建材之鄉的美譽，村內駐地企業5家，集體企業2家，各類商店、餐飲服務等工商業戶25家，擁有機動車輛300餘臺。XX年村集體經濟收入18.8萬元，人均純收入4835元。我們新一屆村兩委班子上任以來，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從羣衆最需要的事做起，以村莊改造，改善人居環境爲突破口，按照規劃，真抓實幹，不到兩年的時間，一舉解決了羣衆的行路難、喝水難、上學難和居住環境髒、亂、差問題，村莊面貌發生了翻天覆地的變化，現在的八里溝村，房成排、街成行、樹成蔭、花成簇，老百姓高興地說“過上了城裏人一樣的生活”，在新農村建設上邁出了有力的一步。現將主要做法向各位領導彙報如下：
一、以村莊改造爲突破口，打造現代化村莊，努力實現村容整潔要求。
我們八里溝村是一個古老的以產煤聞名的村莊。村南是山嶺，村內地勢也溝溝坎坎、七高八低。並且，村內亂搭、亂建情況嚴重，黃黏土的道路凹凸不平，一到下雨天，人、車進不來、出不去，自古就有的集貿市場也因路難走，人越來越少，嚴重製約了經濟發展，影響了羣衆致富。我們新一屆兩委班子上任後，決心大搞新農村建設，徹底改變落後的面貌，經過多次研究討論，制定了具體方案，並以致全體村民一封信的形式向村民說明了村莊規劃的設想和具體操作步驟，向全體村民徵求意見，同時召開村民大會，讓全體村民共同討論，對於羣衆的疑問，村兩委積極向村民做出解釋，並讓部分村民和兩委幹部到外地參觀，通過不斷探討，全體村民統一了認識，形成了村莊改造的合力。
爲打好村莊建設這一仗，八里溝村專門成立了由支部書記任組長、其他兩委幹部爲成員的村莊規劃建設領導小組，把村莊規劃建設列入村幹部的的年度創業承諾目標。我們深知：羣衆是村莊建設的中堅力量，沒有羣衆的支持，工作很難開展。爲此，我們村兩委積極做好羣衆的思想政治工作，不搞強制政策，充分調動羣衆的積極性。在通街工作中，有一部分民宅直接影響工程進展，需拆遷30多戶，200餘間房屋，我們村幹部分組進行做工作，羣衆表現出了很高的姿態，自覺服從大局，僅僅5天，拆遷工作就全部完成。特別是主幹路修通後，羣衆更是熱情高漲，主動要求接着修5米寬的標準街。我們兩委經過研究，決定趁熱打鐵，迅速拿出意見“幹”，並制定了優惠措施來進一步調動羣衆積極性。去年以來，我們已累計投資400餘萬元，實施了五項工程。一是道路工程，投資178萬元，搬運土石20萬方，規劃建設了三縱兩橫8公里的主幹路；開通了寬20米、長552米的東西街和599米長的南北街；硬化5米寬的標準街75條，7000米；壘砌沿路邊溝、水溝60多條，13000餘米。全村規劃道路硬化率達到95%。二是綠化工程，投資10餘萬元，栽植大葉女貞、百日紅、國槐、刺柏、冬青、塔鬆等各種苗木2萬多株。三是亮化工程，投資6萬元，在主幹道兩旁安裝路燈116盞。四是自來水工程，投資16萬元，對原自來水管道進行了重新疏通安裝，埋設管道6000米，自來水入戶率達到了98%。五是村國小教學樓改造工程，投資135萬元，在村南新建高標準四層教學樓一座，將投入使用。
二、以提高農民素質爲根本，實施“四項”工程，着力提升鄉風文明程度。
新農村建設的主體是農民，保持村容整潔，推進鄉風文明、更依靠農民綜合素質的提高。譬如，雖然村莊改造提升了村裏的硬件檔次，但並不等於提升了村民的文明道德水平，如果村民仍然堅持原有的生活習慣，亂扔垃圾、亂堆亂建，村莊的面貌回很快恢復到往日的雜亂。兩委幹部認識到，關鍵的問題在於教育農民、引導農民，提高羣衆的文化素養。爲此，黨支部、村委會主要實施了“四項”工程，收到了明顯的效果。一是“五個一”工程。以村莊規劃改造和村容村貌的養護、美化爲契機，結合全區正在開展的農村精神文明“五個一”工程建設，村裏率先建起了容小康書屋，家政檔案室、村史展室爲一體的村文化大院，以及科技示範基地和文明街。並健全管理制度，賦予實實在在的內容，不但建好，重要的在於管好、用好。如對村中大路上的路燈，派專人管理，定時停燈、送電。並與村民簽訂了清潔衛生、管理好各戶門前花卉合同，成立了護路清潔專業隊，由村委統一支付工資。並通過宣傳燈箱、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳文明生活習慣的重要性，營造了講文明、愛文明的濃厚氛圍，有力地促進了廣大村民文明道德素質的提高；二是培訓工程。結合先進性教育，利用遠程教育、成人技術學校、小康書屋、科技示範基地，由兩委幹部和黨員帶頭，學政策，學法律、法規，學科技知識，不但使羣衆提高了思想覺悟，而且每名農民掌握1-2門專業技術，今年有19個原來遊手好閒、愛鬧事的青年，通過學習駕駛技術，新買了汽車、拖拉機等從事運輸業，全村農民正朝着有理想、講道德、懂政策、會經營、善管理、能致富的現代化農民轉化；三是精神文明活動創建工程。主要是以各種活動形式爲載體，促進羣衆性精神文明創建活動。村裏充分利用“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯活動室”、“老人活動中心”等組織村民開展有益身心健康的活動，以家庭和睦、鄰里團結、扶貧助弱、計劃生育、移風易俗爲內容，開展“五好家庭”、“雙文明戶”、“十佳文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，XX年，八里溝村共評出各類先進96戶，227人，該村也被評爲市級文明單位。爲進一步激發全村羣衆艱苦創業的幹勁，投資18萬元，新建2座“開拓創業坊”，並邀請河南豫劇團進行了爲期一週的戲劇演出，活躍了羣衆文化生活，促進了全村精神風貌的提高；四是道德評議工程。村裏民主推選了12名德高望重、公道正派、善於說理、素質較高的村民組成“道德評議會”，解決一些“法律管不着、行政管不好”不孝敬老人、家庭糾紛等道德問題，對各類矛盾做到抓早、抓小，超前預防，減少了糾紛，排除了大量信訪隱患，維護了全村穩定。通過實施以上四項工程，使全村形成了農民羣衆順心，幹部工作順手，和諧發展的良好局面。
三、以村幹部的實際行動，凝聚全體村民投身新農村建設的巨大熱情。
新農村建設是全體村民大家的事，需要全體村民齊參與，共努力，更需要兩委幹部帶頭人團結拼搏，勇於肩挑重擔，發揮帶頭人作用。有人說，八里溝村在兩年的時間裏幹了20年的工作。是什麼催生了這樣的奇蹟？主要是村兩委一班人一心爲民謀利益，嚴格要求樹形象，帶頭實幹贏民心，帶動起了全村老少爺們的建設積極性起了關鍵作用。
首先是嚴於律己樹形象。新班子上任以前，班子渙散，工作難幹，人心難攏，村民糾紛、上訪不斷，處於無政府狀態，李清林頂着壓力，臨危授命，被黨員推選爲支部書記後，從班子自身建設入手，針對以前村裏家族派系鬥爭和“窩裏鬥”等現實問題，集中精力，化解矛盾，完善制度，規範言行，認真堅持“四民主一公開”和村務管理制度。特別是嚴於律己，從小事着手，制定了日常工作管理制度，要求工作日內禁止飲酒，不得隨便到村民家中吃飯，對羣衆敏感的財務問題做到嚴格把關，對每張票據必須由村主要領導、民主理財小組代表、黨員議事會代表和村民代表簽字才能入賬，使村財務更加規範化、制度化。正是村幹部嚴格要求自己，素質不斷提高，戰鬥力明顯增強，在村民中樹立起了新形象，贏得了全體村民的信任和支持，纔有了凝聚力和向心力。
其次是帶頭實幹，凝聚民心。八里溝村雜亂的村狀已經存在了很多年，不但嚴重製約了全村經濟的發展，也給羣衆的生產生活帶來了極大的不便，但由於工程大，投資大，牽扯的面廣，工程難度可想而知。連村路建設和村內“三縱兩橫”大街，投資202.4萬元，除上級補助96.8萬元外，動用機械落土拿方，房屋拆遷，路基建設村需投資105.6萬元，另外，500多戶村民門前的75條衚衕，共7000多米標準街和14000米的邊溝壘砌，投資250萬元，村級總投資需355.6萬元。面對如此巨大的投資，村兩委班子沒有被困難嚇倒，橫下了一個心思：只要是爲民謀利益的事，困難再大也得幹，而且在乾的過程中，要以身作則，以自己的實際行動來帶動羣衆，調動羣衆投資投勞的積極性。
在村莊改造過程中，村兩委幹部既當指揮員，更當戰鬥員，天天靠在工地上，從早上五六點鐘一直幹到晚上八點。一次電路維修，爲趕進度，兩委成員接連奮戰了4個通宵。有一次，剛剛澆築完路面，下起了大雨，爲保護好路面，兩委成員在大雨中拼搏了三個小時。在村幹部的帶動下，廣大村民變“要我幹”爲“我要幹”，村民代表“一事一議”，制定了各戶門前衚衕硬化方案，各戶門前平均長16米，寬5米的標準街，地瓜石鋪設，沙子、石子、人工和兩邊排水溝壘砌，由村民負責，村裏統一標準，驗收合格後，每戶補助13袋水泥，統一硬化。村民自己定的方案，主動幹，由原來看着村幹部幹到促着村幹部幹，有的自己人手不夠，爲趕在封冬之前硬化完，請親戚幫忙，每條衚衕施工期間，村民們自覺組織，爭先恐後都怕幹慢了，影響統一硬化施工。往往是一條十幾戶的“衚衕”幾十人在幹活，僅用了短短一個月的時間，全村所有的標準街，即老百姓所講的“衚衕”75條，7000米及兩邊排水邊溝全部硬化完成，每戶物料和人工費用平均3000元左右，沒有一戶村民埋怨投資大的，也沒有一戶村民提意見的，相反，村民不但因自己的居住環境徹底改善上檔次而高興，而且看到周圍鄰村羣衆投來羨慕和讚許的目光而自豪。
一個幹事創業的班子，不僅帶領廣大羣衆創造出了八里溝村村容村貌翻天覆地的變化，更喚回了廣大村民依靠自己的雙手建設家園加快發展的信心和決心。XX年，村兩委認真落實中央關於新農村建設的具體要求，緊緊圍繞黨委、政府的統一部署，結合本村實際情況，繪就了更加宏偉的發展藍圖。計劃總投資300多萬元，實施第二輪的村莊改造，進一步改善羣衆的生產生活條件，繼續加快新農村建設。計劃新修防滲渠1.3萬米；新修村西長55米，寬5米，高3米的大橋一座；在村後新建大型農貿市場一處；復墾村西磚廠80畝；拆遷房屋300間，新修公路3條，3公里；修建老年活動中心一處；村內修中心變壓室一座，並完成新學校配套搬遷。目前，文化廣場已基本完成，老年活動中心正在建設中。拆遷房屋48家、288間，新安裝路燈20盞，準備新上企業4家（粉末廠、炭化硅廠、磚廠、鑄造廠），現正在洽談中。