積極構建城鄉統籌基層黨建工作彙報材料

黨的xx屆三中全會指出，要構建城鄉統籌的基層黨建新格局。近年來，中衛市不斷創新基層黨建工作內容和載體，努力尋求城鄉統籌基層黨建的實現形式和長效機制，促進了城鄉黨建工作協調發展。

一、建立城鄉共建的組織設置體系

適應經濟社會發展的新形勢，創新基層黨組織設置模式，在城鄉“兩新”組織中、在經濟發展的產業鏈上、專業協會裏、在農民工黨員相對集中的地方，採取單建、聯建、掛靠等形式建立黨組織，推動基層黨組織動態延伸和全方位覆蓋，構建起與城鄉統籌發展相適應的基層組織體系。全市共建立產業型黨總支1個、黨支部9個、黨小組17個、流動黨員黨支部1個。

二、建立城鄉互動的基層幹部人才工作體系

堅持以加強農村基層幹部隊伍建設爲重點，積極推進城鄉人才資源優化配置，爲城鄉統籌發展提供智力支持。加大城鄉幹部交流力度。設市以來，共選派58名機關年輕幹部到鎮(鄉)任職，提拔72名鎮(鄉)領導幹部到市直機關任職；選派445名機關幹部擔任農村工作指導員，駐村幫助工作；選聘59名幹部擔任非公有制企業黨建工作指導員，幫助企業開展工作。共享人才培訓資源。採取市、縣黨校集中培訓、組織外出觀摩學習等形式，定期對鎮（鄉）領導幹部、村黨支部書記、村委會主任進行培訓，提高農村基層幹部的整體素質。創新人才體制機制。通過提供優惠政策、優化創業條件，促進農村人才進城就業、外出務工優秀人才回村創業、城鎮人才下鄉發展。

三、建立城鄉一體的黨員動態管理服務體系

建立組織部門與公安、農業、人事、勞動社保、工商、稅務等有關部門的聯動機制，全面實行流動黨員登記備案制度和持證管理制度，採取“六個一”的辦法，切實加強與流動黨員的聯繫和溝通，構建了以流入地黨組織管理爲主、流出地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理服務的長效機制。

四、建立城鄉覆蓋的黨員聯繫服務羣衆工作體系

在市、縣設立了黨員服務中心，在鎮（鄉）、村設立了黨員服務站，在產業基地、集貿市場、居民小區設立黨員服務點，構建了上下聯動的黨員聯繫服務羣衆網絡。組織開展了黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等活動，切實幫助羣衆解決最關心、最直接、最現實的利益問題。深入開展“評星定格”活動，完善了黨員考評辦法，把黨員聯繫和服務羣衆的情況納入民主評議黨員、黨性分析評議和考覈評優的重要內容。

五、建立城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶體系

完善黨內表彰制度。每年“七一”期間和年底，市委都評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和“五個好”基層黨組織。建立村幹部激勵保障制度，提高村幹部的經濟待遇和政治待遇，調動了村幹部的工作積極性。堅持困難黨員慰問制度。每年“春節”和“七一”前夕，市上都成立慰問組，集中對全市部分老黨員和生活困難黨員進行慰問，併爲部分建國前入黨的老黨員發放生活補貼。完善黨內互助致富制度，採取“財政資助、黨費補助、部門援助、黨員捐助”的辦法，先後籌資135萬元設立了農村黨員“雙帶”發展資金，扶持農村黨員發展特色產業，提高了農村黨員的“雙帶”能力。4年來，全市共有1000餘戶農村黨員受益。

六、建立城鄉合作的基層黨組織互幫互助體系

積極探索在黨建工作中以工促農、以城帶鄉的實現形式和城鄉黨建互幫互助機制，深入開展了城鄉黨支部“手拉手”活動，推動城鄉黨建資源雙向流動，特別是引導城市黨建資源向農村流動。在黨建工作經費、黨務人才等方面，城市支持農村；在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉整合利用；在經驗、信息等方面，城鄉互學共享，充分發揮城鄉黨建資源的整體效益。大力開展農村黨員幹部現代遠程教育，基本建成了覆蓋全市城鄉的黨建信息網絡，以信息化促進城鄉黨建聯動發展。