申報市文化系統先進集體材料
近幾年來,xx充分發揮僑臺優勢和海交文化優勢,大力弘揚xx精神,通過依靠民營經濟、發展產業集羣、政企互動協作，闖出了一條以市場經濟、外向型經濟、股份合作製爲主、多種經濟成分兼收幷蓄的經濟共同發展道路。在經濟快速發展的同時,文化體育事業也取得了全面發展,先後榮獲“全國文化先進縣”、文祕資源網“全國體育先進市”、“全國現代民間繪畫之鄉”、“全國武術之鄉”、“中國民間特色藝術（書法）之鄉”等稱號。～年，xx市被文化部命名爲“中國民間戲劇之鄉”，xx市文化館被中宣部文化部聯合表彰爲“全國服務農民服務基層先進單位”;～年6月,xx市文化館被文化部評爲一級館，xx市圖書館通過“第三次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作”一級館的檢查覈評;9月，xx市順利通過省文化廳組織的“全國文化先進縣”的複查驗收;12月，xx市又被文化部、國家文物局評爲“全國文物工作先進縣”。目前，正在加快辦理“中國燈謎藝術之鄉”的申報手續。
文化建設與經濟建設、政治建設齊頭並進，精神文明與物質文明、政治文明協調發展，帶動了晉江城市競爭力的不斷提升。在具體工作實踐中，xx市文體局真正發揮了指揮部和參謀部的作用，促進文化工作的可持續發展：
一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持
xx市歷屆黨委和政府對文化建設高度重視，爲文化事業發展構建了良好的基礎。從提高全民素質的高度全力以赴加以推動文化工作的進一步發展，並在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持。
在實際工作中，我們能夠切實解決制約文化事業發展的關鍵問題，着重抓好文化陣地、文化隊伍、文化經費三個重點。～、～年市財政對文化事業的投入經費分別爲810萬元、925萬元；人均文化經費分別爲7.94元、9.07元。
兩年來，市政府投入文化設施建設的經費有：海絲兩個考察點的整治和建設工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場工程4200萬元、晉江大劇院停車場建設及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施琅將軍故居修繕及史蹟景觀建設工程1000萬元以上，合計17709萬元。文祕資源網
文化事業經費的增長大於當年財政收入的增長率，人均文化事業費高於福建省平均水平。同時採取市、鎮、村和國家、集體、個人三結合的辦法，拓寬文化資金籌集渠道，利用社會資金舉辦文化活動，如在～年的6—7月份舉辦了xx市首屆企業文化節，走上了一條由政府牽頭、社會及企業支撐和投入的新路子。切實保證逐年文化經費投入都有所遞增，建立良好的文化工作機制和部門協調機制，文化事業發展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下，一些國內外高水平的文體盛事連續登錄xx舞臺,如～—～中國男籃甲a聯賽（cba）於11月14日在我市xx體育館舉行的cba十週年開幕式和xxxx籃球俱樂部的首場比賽，開幕式及首場比賽被cctv—5及國內外重要媒體直播或轉播，引起巨大轟動。xx籃球俱樂部在xx祖昌體育館承接甲a聯賽～年11月14日至～年2月25日的第一階段19場主場比賽。
文體局還利用建成的一批大型設施的優勢，先後承辦中國羽毛球隊全隊及乒乓球隊女隊的封閉訓練、“中日女排對抗賽”、“中澳男籃對抗賽”、“國際男籃四強賽”、“中國女籃表演賽”、“激情xx”、“東南勁爆”、“xx市中國夢舟明星男籃邀請賽”、“‘同一首歌’走進品牌之都——xx大型文藝晚會”等一大批在國際、國內屬於頂尖水平的賽事及文藝晚會，爲市民提供高水平賽事及演出的欣賞機會，在娛樂休閒中陶冶並提高市民的文明素質。
二、以精品生產爲龍頭，努力推動藝術繁榮，不斷滿足人民羣衆的精神文化需求。
（1）我市廣大文藝工作者堅持“二爲”方向和“雙百”方針，以精品創作爲龍頭，注重民間傳統文化的整理，xx“嗦羅連”被列爲～年中國民族民間文化保護工程試點項目，整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級各類競賽或評比的大獎。《xx文化叢書》第一、二輯已由xx文化出版公司和xx文藝出版社、xx大學出版社出版，第三輯已完成編撰，將於～年出版。有50多部專著或合集相繼問世，其中尤以詩歌稱盛，達30餘部之多，並因此被省市乃至全國的評論界冠以“xx詩羣”之譽。
（2）素有閩南“戲窩子”之稱的xxx擁有行當齊全、陣容較強的高甲戲劇團、木偶戲劇團、輕音樂團等專業表演團體30多團，每年演出場次均在200場以上，且大部分是在當地演出。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個職業表演團體常年在晉江演出。他們長年累月在農村演出，服務農村、服務基層，是活躍農村文化生活、繁榮民間戲劇藝術的生力軍。
戲劇創作更是好戲連臺。xx高甲戲劇團一舉奪取福建省職業劇團會演“六連冠”，繼高甲戲《xxx》獲第八屆“文華新劇目獎”、“中國曹禺戲劇文學獎”之後，木偶戲《xxxx》又榮獲第九屆“文華新節目獎”，木偶劇《xxxx》獲“金獅獎”銀獎，並於～年再獲福建省第四屆百花文藝獎。～年11月，市掌中木偶劇團xxx先生被中國木偶皮影學會授予“終身成就獎”。市木偶劇團配合xx市先後爲全國組織部長會議等演出30多場，並做好傳統教學的整理，拍攝成vcd的傳統劇目10個和李伯芬藝術教學方法一套。在中國文聯主辦的“第十屆全國推新人獎戲劇比賽”中，xx市高甲劇團的xxx榮獲金獎（全國十佳演員）、xxx榮獲銀獎（全國十優演員）；～年9月，我市組隊參加在浙江舉行的第七屆中國藝術節的現代民間繪畫展示活動，及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆羣星獎福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆羣星獎福建選拔賽中均獲得優異的成績。
這些優秀作品的相繼涌現，促進了戲劇、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、燈謎等藝術門類的創新與發展，實現了以精品生產爲龍頭，促進優秀文藝作品全面佔領城鄉文化活動陣地，全方位、多層次地滿足人民羣衆的精神文化需要。
三、文化設施建設步伐加快，基層文化網絡逐步完善，城鄉文化工作成績突出。
近幾年來，我市
十分重視文化設施的建設，把改善文化基礎設施放在首要位置，切實把它作爲先導性、全面性、基礎性的工作來抓。在地方財政十分緊張的情況下，仍堅持不斷加大文化基礎設施建設的力度，還積極動員社會、集體、個人和華僑、港澳同胞等社會力量，運用各種形式投資、捐資文化建設、興辦文化事業。確保了基礎建設的建設經費。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活動中心等一大批城鄉文化設施。
大型文化標誌性工程——xx文化廣場（包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場），其規劃用地86畝，計劃總投資達1XX萬元以上，其中投資5300萬元、建築面積17000平方米的博物館，於XX年底投入使用；市文化館業務用房面積2035平方米，在～年首次羣藝館文化館評估定級中被確定爲國家一級館；這些設施爲晉江樹立了良好的僑鄉文化形象，爲人們提供了健康、文明、高雅的文化活動場所，也爲晉江文化事業的進一步發展奠定了堅實的基礎。
在基礎設施建設紮實推進的同時，各文化站的人員編制、活動經費也得到切實的解決，全市鎮（街道）文化站（社會事務辦）均按照有關規定配備了一至二名的專職文化工作人員，制定了較完善的崗位職責和各項規章制度，每年舉辦不少於3次的全鎮性羣衆活動。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動中心，活動面積均在30平方米以上，不少文化室還頗具規模，活動面積在1000平方米以上。
在羣衆文化方面，按照“抓活動、促繁榮”的原則，在市場經濟新形勢下努力探索發展羣衆文化的新路子，堅持以節慶活動爲契機，通過政府、民間多種渠道，促進了羣衆性文化活動的蓬勃開展。我市現有103個民間文化社團，他們在每年的“元旦”、“春節”、“元宵”三節期間及其他重大節慶活動期間，都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動。如每年都舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎會猜、廣場藝術表演，還適時舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學筆會、文藝晚會等羣衆喜聞樂見的活動，陶冶了羣衆的情操。還有～年、～年xx市第一、二屆文化藝術節的成功舉辦，特別是首屆企業文化節的成功舉辦，爲我市的企業文化建設積累了寶貴的經驗。首屆企業文化節包括企業廣場文藝調演、“四海一家”企業文藝大遊園、“品牌之都”燈謎夜市、企業女子拔河大比拼、企業男子籃球賽、企業風采書畫攝影展覽、“騰飛的xx企業”主題徵文暨演講比賽、企業之聲歌詠晚會等八項活動，歷時近一個月，共有130多家國有、民營企業的近2萬名員工直接參加了活動，觀衆達幾十萬人次。本屆企業文化節，既是我市企業文化建設的一個新開端，也是我市企業文化建設的一次大檢閱、大比兵，達到了繁榮企業文化、展示企業風采、打造品牌的預期目的。
四、圖書事業一路領先，率先實現自動化管理。
xx市圖書館現有業務用房4700多平方米，藏書20.2萬冊，年購書經費25萬元。此外投資4500萬元，建設面積達18000多平方米的圖書館大樓～年4月底動工， ～年將建成投入使用。該館在兩度被評爲全國一級館，四屆省文明單位的情況下，進一步堅持“讀者至上、服務第一”的宗旨，不斷強化服務，每年開館315天（節假日正常對外開放），每天開館9.5小時，周開放57小時，各服務窗口設有“諮詢卡”、“圖書預約卡”做到“爲讀者找書，爲項目找書。”率先在泉州市範圍內引進ilas管理系統，在採訪、編目、流通等部分設置電腦管理，實現了採編、流通自動化管理。開闢了電子閱覽部，並於～年設立了文化信息網點，努力在現有條件下增闢服務窗口，積極營造清新優雅的環境。同時加強地方文獻的徵集、研究和開發利用，共收藏地方族譜120多部，爲港、澳、臺同胞及海內外僑胞尋根訪祖提供諮詢服務，積累了寶貴的經驗。
五、堅持繁榮與管理並重，推動文化市場健康有序的發展。
市文化主管部門以“總量調控、結構管理、佈局均衡、突出效益”爲原則，不斷加強文化市場的宏觀調控力度，注意做到淨化與繁榮並重，治標與治本並重，日常管理與突擊檢查並重，努力構建結構優化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場體系。目前已形成以市區爲中心，以鎮區爲主線不斷向農村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場網絡。通過幾年來的努力，我市在民間職業劇團管理中總結出來的“兩定、三查”經驗得到上級文化主管部門的肯定與讚賞，並在《中國文化報》等報刊上進行經驗介紹。
我市現有歌舞娛樂場所140家、網吧60家、民間職業劇團30家、音像製品零售店268家、投影廳45家、電子遊戲室76家、書報刊店125家、印刷業248家及體育休閒場所48家等文體經營單位。我市在文化市場管理中，堅持力促繁榮、規範管理、依法行政、健康發展的思路，先後舉辦各經營項目的法人、負責人法規培訓班，提高經營者依法經營水平。並在強化日常監管的基礎上，做好專項整治工作。～年根據上級對網吧專項整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，檢查網吧273家，取締128家，沒收電腦設備2020套，查處了一批違法違章的經營單位和經營者，嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動，堅決禁止製造和傳播不良文化的行爲，大力掃除文化娛樂市場中的“黃、賭、毒”等醜惡現象，促進我市文化娛樂消費向高品位發展，推動我市文化市場經營和管理步入法制化、規範化的軌道。
六、以“五納入”爲中心，進一步健全文物保護管理網絡。
兩年來，我市文物工作本着“五納入”的原則，積極貫徹“有效保護、合理利用”的方針，立足管理、努力開創文博工作新局面。我市現有國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位8處，縣（市）級文物保護單位86位。市博物館有藏品6000多件，其中一、二、三級文物達1200多件。我們始終把文物工作納入經濟社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入領導責任制的“五納入”原則，並在抓好專業文物管理隊伍建設的同時，進一步加強羣衆性文物管理隊伍建設。建立文物管理員培訓基地，每年舉辦文物管理員培訓班，由政府發放管理員年度工作補貼。目前全市的各級文物保護單位都有原始材料檔案，配置管理員，有明確的保護範圍和醒目的保護牌，“四有率”達100%。
在國家級重點文物保護單位——草菴，專門成立草菴文管所，投入250萬元對草菴的道路交通和周邊環境進行綜合整治和開發，使
聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護，面貌煥然一新，成爲我市的重點瀏覽地。又斥巨資2100萬元對海絲的兩個考察點——草菴、金交椅山古窯址進行整治和建設，投入1000多萬元專款對施琅將軍故居進行修繕和史蹟景觀建設。還對有旅遊潛力的省級文物保護單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進行規劃開發。
兩年來，我們還複製了《xx市文物分佈圖》，編輯《xx市志》的文物專輯《xx文物志》，拍攝《xx文物巡禮》電視專題片，舉辦文物知識競賽，出版《xx攬勝》、《xx文博·xx文物專輯》等學術專著。每年均召開一次全市文物工作會議，使文物保護意識深入人心。
七、努力開拓電影市場，大力開展宣傳活動。
我市電影公司努力開拓市場，大力開展宣傳活動。重視主旋律影片、大片、巨片的發行放映，電影隊常年堅持下鄉，保證農民看電影的需求。同時，因地制宜，採取靈活多樣的收費辦法，即通過預收、從公益金中提取、由鄉村企業支持、個人包場等多種形式，有效地解決了收費問題，取得了一定的經濟效益。電影隊還利用放映時機向羣衆宣傳法律知識、科普知識等內容，對農村的精神文明建設產生了積極的作用。
八、以提高“兩個效益”爲目的，堅持文化機制改革。
隨着社會主義市場經濟體制的確立和完善，必然對現行文化體制產生強烈衝擊，文化事業發展的根本出路在於改革，就是要進一步解放思想、轉變觀念，大膽採用新思維，建立一套與社會主義市場經濟接軌的運行機制。晉江市委、市政府順應社會主義市場經濟潮流，支持文化部門進行文化體制改革，增強了文化事業的活力和生機，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。
首先積極穩妥地推進高甲劇團內部管理機制改革。對劇團男性幹部年滿55週歲、女性幹部年滿50週歲、職工年滿45週歲者（共11人），實行內部離崗，待達到法定退休年齡時，纔給予辦理退休手續；對原劇團其餘的23名演職人員繼續留用，又組織劇團、文體局、宣傳部、監察局、人事局等有關部門對40名1999年畢業的，與劇團簽訂《聘用合同書》的新演職員進行綜合素質和專業藝術考覈，並根據考覈結果聘任27位新演職人員，其他即予解聘，解聘人員的檔案由市人才交流中心保管的辦法；及實行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法，重新制定內部工資等級和分配辦法，建立由固定工資和浮動工資組成的新的工資分配形式，並確立劇團集體積累資金制度，以劇團完成演出任務的所獲純收入的20%作爲劇團集體積累，用於培養藝術人才、繼承研究傳統藝術、更新必要設備、排練新劇目和辦公費用。與此同時，市財政對內部離崗老演員及在編內的人員的社會保險、醫療保險等全額保證，解除改革中的後顧之憂。改革後的高甲劇團熱情高漲、隊伍穩定、藝術提高、發展態勢良好，市場前景光明，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。
在高甲劇團內部管理機制改革取得初步成效的同時，我們正考慮下一步對雜技團、木偶劇團等單位實行改革。
兩年來，我市文化事業取得了階段性的成績，這將是一個良好的開端。但我們也清醒地看到，各級、各文化門類的設施建設尚須加快步伐，鎮級的文化設施建設還不平衡，文化隊伍青黃不接的現象還得從根本上解決，這是今後幾年我們將要突破的“瓶頸”。我們將從社會主義事業興旺發達和民族振興的高度，充分認識文化建設的重要性和緊迫性，加大對文化事業的投入，努力建設先進文化，爲構建和諧社會提供強大的精神之支撐。