中共大山鄉委員會屆中述職報告
中共大山鄉委員會杜福藩
XX年10月21日
縣委考覈組各位領導、同志們：
中共大山鄉第八屆委員會從XX年3月換屆以來，已三年多時間。三年多來，在縣委、政府的堅強領導下，按照縣委、政府提出的工作思路和奮鬥目標，牢固樹立落實科學發展觀、正確的政績觀和馬克思主義羣衆觀，牢牢把握第一要務，正確處理改革、發展、穩定的關係，不斷解放思想，深化鄉情認識，完善發展思路，緊密團結鄉人大、政府一班子人，緊緊依靠全鄉各級幹部和各族羣衆，團結幹事，銳意進取，實現了經濟的穩步增長和社會事業的協調發展，鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面，各項工作取得了可喜成績。
下面，我代表鄉黨委班子作述職報告，請給予評議。
本屆黨委於XX年3月換屆選舉產生，現有黨委班子成員7名，其中女幹部1名。黨委設書記1名，副書記2名（副書記兼鄉長1名、副書記兼紀委書記1名），委員4名（人大主席1名、副鄉長1名、武裝部長1名、派出所所長1名）。其中：大學學歷5名，佔71%；大專學歷2名，佔29%。整個黨委班子成員的平均年齡爲36歲。
一、農村經濟持續穩步健康發展
XX年末全鄉農村經濟總收入完成1843萬元，比XX年增43.8%，糧食總產量完成818噸，比XX年增7.9%,人均有糧411公斤，比XX年增42公斤,人均純收入662元，比XX年增208元，地方財政收入36.2萬元，佔任務數的355%。
二、夯實基礎工作，構建和諧大山
一個鄉發展快慢，很大程度上取決於鄉黨委“一班人”的思想觀念、理論政策水平。鄉黨委以“五個好”爲標準，黨委、人大、政府三套班子堅持黨委決策，政府實施，人大參與監督原則，堅持集體領導、分工負責，在堅持民主集中制原則基礎上做到大事講原則，小事講風格，求同存異，團結協作，班子成員深入基層，密切聯繫羣衆，耐心聽取羣衆意見和建議，接受羣衆監督，使黨委地位不斷提高，班子凝聚力、戰鬥力不斷增強，各方面工作有了長足發展。
（一）農業基礎設施建設進一步夯實，農業經濟平衡增長
全面建設小康社會，農村是關鍵。我鄉是農業鄉，我們堅持以“三個代表”重要思想爲指導，把發展農村經濟，提高農業生產力水平作爲整個工作中心，創造性地開展農村工作，狠抓幹部思想作風和工作作風，切實增強爲農民服務的意識。開展“與農民談心、交心”活動，“進百家門、聽百家言、知百家事、解百家難”，將過去的指令性工作變爲指導性工作，通過送信息、送科技、送政策的“三送”方式取代那種只管催耕、催種的生硬工作方法，走一條以說服、示範、服務爲主的工作路子。深入到田間地頭，瞭解羣衆所思、所盼、所想，幫助農民理解黨的方針、政策，推廣科學技術，分析市場經濟，調整農業產業結構，讓農民得到實實在在的利益，走上勤勞致富的快車道。
（二）社會各項事業有了新突破
鄉黨委始終把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷加大對教育的投入，辦學條件逐步改善。先後共投入資金477餘萬元，新建校舍4277平方米，修繕校舍1246平方米，基本排除了危房，教學條件得到有效改善。國小階段適齡兒童淨入學率爲99.42﹪，國中階段淨入學率96.63﹪。共掃除青壯年文盲150餘人，青壯年非盲率爲98.58%，在鞏固“普六”和掃除青壯年文盲成果的基礎上，認真推進“普九”進程，“普九”工作已於XX年11月通過市人民政府的評估驗收，正接受省人民政府評估驗收。
我鄉計生工作落實黨政“一把手”親自抓，負總責的計生目標管理責任制，堅持計劃生育“三爲主”方針，充分發揮計生辦職能作用，積極推進計生工作“三結合”，把大力宣傳計劃生育政策活動作爲提高計生整體水平的一項重大舉措來抓，積極推行計劃生育村民自治，加強計生基層網絡，不斷提高計生執法和服務水平，開展計生經常性工作。通過開展計劃生育優質服務活動，羣衆的婚育觀念有了明顯的進步，對計生工作滿意程度有了提高，有效地控制了人口的增長。XX年末全鄉農業人口爲15628人，農村人口自然增長率爲1.58‰。通過努力，基本上擺脫了計生工作被動的局面，人口與計劃生育工作走上了經常化、制度化、規範化的軌道。爲我鄉人口與計生工作上新臺階邁出了堅實的一步。
農村醫療衛生工作得到加強。全鄉醫療衛生條件有所改善。鄉黨委、政府投入大量的人力、物力和財力，加強農村防疫、醫療衛生服務網絡建設，有效地保障了全鄉人民的身體健康和生命財產安全。積極組織和發動羣衆參加新型農村合作醫療，XX年全鄉農戶參合率達97.92%，解決了羣衆看病難問題，有效地阻止了農民因病致貧和因病返貧的現象。
扶貧解困工作取得了新成就。全面落實了各項惠農政策。積極推進社會保障工作，農村困難羣衆救助工作得到進一步加強，貧困和弱勢羣體的生產生活得到進一步改善，從而達到凝聚民心、維護穩定，進一步密切了黨羣幹羣關係。
（三）扶貧攻堅紮實有效，基礎設施得到加強
扶貧工作以完善扶貧項目管理爲主，以茅草房改造工程和重點扶持村項目建設爲重點，完成茅草房改選1309戶；完成重點扶持村項目建設14個，鞏固溫飽示範項目1個，安居溫飽項目1個；建成引水灌溉溝渠30餘條，新增灌溉面積1330畝，改善灌溉面積5216畝；配合縣交通局實施上允到大山縣鄉公路建設；4個村通達工程已全面啓動；共實施農網改造和無電村建設726戶，受益人口達3528人，通電率從XX的57%提高到73%。貧困農戶的生產生活條件得到改善，全鄉各族人民羣衆脫貧的步伐不斷加快。
（四）結構調整成效明顯，產業建設穩步推進
三年來，共改造老油茶地3000畝，新開發油茶麪積1500
畝；新植花椒500畝；新開發茶葉基地2887畝；完成蠶桑基地建設1258畝；新開發橡膠面積2800畝，產業結構進一步得到調整，增強了發展的後勁。
（五）精神文明建設和社會各項事業得到進一步發展
積極探索新形勢下切實加強精神文明建設的新方法、新途徑，在廣大幹部羣衆中深入開展愛國主義、社會主義、集體主義及社會公德、職業道德和家庭美德教育，提高全民的思想道德素質。提倡“崇尚科學、反對邪教”，引導羣衆移風易俗。以創建文明單位、文明村、十星級文明戶和組織羣衆舉行民間活動等爲載體，促進羣衆性精神文明創建活動蓬勃開展，人民羣衆的精神面貌有了可喜的變化。三年多來，共創建市級文明單位1個、縣級文明單位2個，縣級文明村2個，創建“十星級文明戶”60戶。深入實施“科教興鄉”戰略，科技對農村經濟增長的貢獻率進一步提高，農民從中受益，並對科技的需求越來越迫切。社會保障、文化、廣播電視等各項事業都取得了新的成績，完成了891戶的“村村通”電視衛星接收機項目建設，受益農戶達4078人。
（六）社會穩定和民主法制建設進一步加強
鄉黨委除抓好黨建、農村經濟工作外，始終把社會穩定工作放在首要位置來抓，牢固樹立“穩定無小事”意識，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩定，堅持每個月召開一次全鄉矛盾糾紛排查會議，及時掌握社會穩定的動態。健全社會治安綜合治理網絡，形成上下縱橫交叉的治安調解網絡組織；落實綜治責任制。安全生產工作方面，本着對黨和人民羣衆生命財產高度負責的政治態度抓安全生產，強化領導、強化管理、強化宣傳，建立規範的管理機構，健全網絡，做到機構、人員、責任、資金“四落實”；在在校學生中開展安全生產教育課；堅持街天上路抓交通安全生產工作等。由於措施得力，全鄉社會穩定，確保全鄉經濟發展、人民和諧有了一個良好的環境。
社會主義民主和法制建設得到加強。主要是抓好“xx”普法，推進依法治鄉進程，加強了對農村各套組織自身建設的領導，農村自我管理、自我教育、自我服務的村民自治得到進一步鞏固，維護了羣衆自身的經濟利益，保證了人民依法享有廣泛的權力和自由，使廣大農民真正能夠依法管理自己，對涉及自己切身利益的事情有發表和決定權，有效地保障廣大人民羣衆行使民主權利。
三、黨的建設取得新的成效
（一）抓好黨委自身建設，不斷提高執政能力
圍繞建設立黨爲公、執政爲民、科學執政、民主執政、依法執政、求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的鄉黨委班子爲目標，嚴格按照鄉黨委建設“五個好”的目標要求，以提高素質爲關鍵，以完善鄉黨委的領導方式和工作機制爲重點，全面加強鄉黨委班子的執政能力建設，努力提高領導駕馭農村工作的能力。一是抓領導班子的學習，促進鄉領導班子提高思想政治水平。根據中央提出建立學習型社會的要求，我鄉針對領導班子成員年齡較輕的特點，建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過加強學習，不斷增強領導幹部的思想覺悟、政治素質、工作水平和領導能力。二是抓思想、抓作風，促進領導班子適應新時期的需要。我鄉把思想作風建設當作頭等大事來抓，具體來說是深入基層進行調查研究，密切聯繫羣衆，積極爲羣衆解決生產生活中遇到的問題。實行了領導掛鉤村責任制，負責指導落實掛鉤村的各項工作，每個領導班子成員每年下鄉時間不少於三個月，要求領導班子成員每人每年爲羣衆辦2件以上好事、實事，樹立勤政爲民的公僕意識，更好地服務於農村各項工作。三是抓民主集中制，促進領導班子的團結。我鄉嚴格按照黨委的職責範圍，建立健全了《鄉黨委議事規則》，並嚴格按議事規則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究、集體決策，集體決定後實行分工負責、落實責任。嚴格要求班子成員講黨性、講大局、講原則，認真執行黨委的決議，正確處理好責任與權力的關係，自覺維護班子的團結。通過嚴格執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增強了團結，從而營造了幹事創業的良好氛圍。四是抓制度建設，促進了監督激勵機制的健全和落實。我鄉先後制定和完善了《黨委會議制度》、《幹部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》、《副科級以上領導幹部聯繫掛鉤制度》、《領導幹部考覈制度》等各項制度。並要求從領導做起，增強辦事透明度，減少猜疑，多做實事，樹立良好的幹部形象。同時，要求全體幹部、職工轉變作風，接受羣衆監督，增強責任心，方便羣衆辦事。由於大家有了高度責任心，明確了工作目的，從而改變了過去“門難進、臉難看、事難辦”的不良局面。通過以上的努力，把我鄉黨委班子建設成爲一個團結務實，作風過硬，充滿生機和活力的堅強領導核心，保證了黨在農村各項工作的順利開展。
（二）加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎
黨的領導是建設社會主義各項事業的根本保證，黨的基層組織是黨聯繫羣衆、執行政策的橋樑和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰鬥力的強弱，是各項事業能否取得成功的關鍵。三年多來，鄉黨委始終把提高黨的執政能力貫穿黨建工作始終，以“雲嶺先鋒”工程、“邊疆黨建長廊”建設、保持共產黨員先進性教育活動、解放思想大討論活動爲契機，加強黨的基層組織建設。XX年4月，按照縣委的安排，全面完成了全鄉村級“兩委”班子換屆選舉工作任務。通過學習村級選舉有關法律、政策和實施方案，廣泛宣傳發動，嚴格工作程序，依法進行選舉。共選舉產生村黨支部委員39名；選舉產生村民委員會主任、副主任、委員共31名，有4個村委會實現了村黨支部書記、主任一肩挑，村支“兩委”平均年齡38歲，使一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領羣衆致富奔小康的優秀黨員進入新的村級領導班子。通過換屆，村級領導班子體現了“富有朝氣、充滿活力、結構合理、高效精幹”的特點，具有堅實的羣衆基礎，在黨員和羣衆中具有較高威信，進一步優化了村“兩委”班子結構。同時還調整配齊了鄉機關各辦公室人員和站所班子，增強了幹部的事業心和責任感。
通過各種主題教育活動的深入開展，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力有了新的提高。牢記“兩個務必”，大力發揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮鬥的作風，堅持“從嚴治黨”方針和“標本兼治、重在治本”的原則，深入開展了“依法行政、依法辦事”警示教育、法律法規培訓活動，機關作風、幹部作風有了明顯轉變。工會、共青團、婦聯等組織在扶貧攻堅和農村經濟建設中發揮了各自的職能作用，都取得了新的成績。不斷增強了鄉、村兩級黨組織的創造力、凝聚力、吸引力和戰鬥力，保持黨的先進性。
（三）切實加強以村黨支部爲核心的基層組織建設
經濟工作是全黨的中心工作，而黨建工作又是鄉黨委義不容辭的業務工作，抓好黨的建設工作是抓好經濟及其它各項工作的前提、基礎和保證。一是鄉黨委始終堅持“自身抓黨委、黨委抓班長、班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展、發展見成效”的黨建工作思路，突出支部關鍵、黨員基礎和幹部保證三個重點。二是緊緊圍繞“羣衆滿意”的目標，以爭創羣衆滿意站所和幹部爲載體，堅持羣衆滿意工程標準，提高素質增強本領能力，促發展，充分履行職責盡好義務，使廣大黨員的素質進一步提高，黨性進一步增強，服務羣衆的本領進一步增強，有效地促進了共產黨員先進性的充分發揮。三是以爭創“五好村黨支部”爲目標，緊緊圍繞發展的大局，貫穿提高黨的執政能力這條主線，以“三級聯創”爲載體，大力加強黨的基層組織建設。三年多來，狠抓了黨建陣地建設，新建了2個村級黨組織活動場所，啓動1個村黨員活動場所建設，新建6個自然村黨羣文化活動室，黨員活動場所也進一步得到改善，實現了8個村黨支部基本都有活動場所、電教設備、桌椅、學習書籍的“四有”目標。四是建立了黨建目標責任制、領導、部門聯繫農村黨建工作和科級領導爲基層黨組織講課、農村無職務黨員設崗定責、農村黨建工作10項工作制度等制度，做到了黨支部“三會一課”活動的正常化、經常化。五是加大農村黨員幹部的培訓力度，舉辦了村幹部培訓班9次，參訓人數達170餘人次，形成了每年一次大規模的農村黨員幹部素質教育培訓、一次入黨積極份子培訓班的機制。有效地加強了全鄉黨的基層組織建設，爲構建和諧社會和全面建設小康社會提供了堅強的組織、幹部保證和人才支持。
（四）以提高黨員幹部隊伍素質爲着眼點，抓好黨員教育管理和發展黨員工作
一是積極開展黨員遠程教育。三年多來，利用遠程教學點共組織學習活動27次，參加的黨員和幹部職工達1345人次，通過遠程教育活動的開展，黨員幹部鼓足了發展信心，增強發展動力。二是認真做好黨員發展工作。在黨員發展上，嚴格按照“堅持標準，保質保量”的原則，制定了發展黨員計劃，三年多來共發展黨員58名，消除了黨員空白村組。三是切實加強對流動黨員管理。對全鄉外出半年以上的黨員進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。四是是繼續抓好無職務黨員設崗定責工作，與無職務黨員簽定責任書153份，無職務黨員設崗定責責任書籤定率達89%。五是深入開展“三培養”活動，不斷增強了農村黨員幹部帶頭致富、帶領致富的能力。共推廣黨員科技示範戶27戶，做到示範戶有農業科技人員全程跟蹤服務，使項目真正起到示範帶動作用。
（五）狠抓黨風廉政建設，進一步轉變幹部作風
鄉黨委以深入學習和實踐“三個代表”重要思想爲突破口，始終堅持“標本兼治，治標先治本”的原則，認真抓好黨員幹部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員幹部學習教育機制，強化民主監督，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員幹部認真學習貫徹中央、省、市、縣有關會議、文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員幹部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員幹部遵紀守法的自覺性。二是從領導班子民主生活會入手，鄉黨政班子以及各黨總支（支部）每年召開民主生活會，都嚴格按照中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則、瀾滄縣領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設等方面要求對照檢查，切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，嚴格按照縣委提出的“領導當楷模，機關作表率，基層樹形象”的要求嚴格對照檢查。進一步規範和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務審批制度》、《工作紀律制度》等，通過各項制度的建立和完善，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。
這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導，鄉三班子精誠團結，全鄉廣大黨員、幹部羣衆共同努力的結果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現在：產業結構單一，經濟增長方式粗放，發展後勁不足；基礎設施薄弱，抗禦自然災害的能力不強；農村經濟發展緩慢，財政增長、農民增收困難大；安全生產、信訪工作有待進一步加強；黨員幹部開拓創新能力不夠強，在難點問題的處理上還欠缺有效的辦法和措施；學習抓的不是很緊，表現在忙於業務工作較多，真正進行系統理論學習和業務學習的時間較少；黨員先鋒模範作用發揮得不是很明顯。我們將高度重視這些問題，採取切實有力的措施，認真加以解決。
總之，三年多來，在縣委、政府的領導下，鄉黨委以“三個代表”重要思想爲指導，團結和帶領全鄉各族人民認真貫徹執行黨的路線方針和政策，按照上級黨委、政府的要求，紮紮實實、盡心盡職、努力工作，在促進三個文明建設，推動社會全面進步的過程中做出了一定的成績。成績的取得，歸根結底都是黨的正確路線的指引和上級黨委正確領導的結果，是全鄉廣大黨員、幹部和羣衆解放思想、團結奮鬥、開拓進取、紮實苦幹的結果。成績歸於全鄉黨員幹部，功勞屬於全鄉人民。在今後工作中，我們將認真總結經驗，查找差距和不足，嚴格按照縣委、政府的安排部署，進一步認識鄉情，完善發展思路和工作思路，按照“團結幹事、求真務實、奮發有爲、開拓進取”的精神，創新工作方法、方式，與時俱進、紮實有效地抓好各項工作的落實，一如既往地爲全鄉經濟發展、農村穩定、社會和諧而紮實工作。
以上就是我代表黨委班子所作的屆中述職報告，不當之處，敬請各位領導和同志們批評指正。
謝謝大家！