人事局局長述職報告

主任、各位副主任、各位委員、領導同志們：

我於**年3月被區一屆人大常委會第15次會議任命爲區人事局局長，現將本人任職以來的工作情況報告如下，請予評議。任職以來，我在區委、區政府的正確領導下，在區人大常委會的監督和指導下，在全局幹部職工尤其是局領導班子成員的密切配合和共同努力下，緊緊圍繞“興工富區”戰略，認真履行職責，創造性地開展工作，較好地完成了區委、區政府交給的各項任務。一、與時俱進抓學習，不斷提高履職能力工作中，我始終堅持把學習作爲提高自身素質，做好各項工作的前提和途徑，切實做到了“三個堅持”：即一是堅持向書本學習。認認真真學習政治理論。任職以來，我帶頭參加局理論學習中心組的學習，努力改造自己的主觀世界，較爲系統地學習了鄧小平理論、黨的十五大、十六大和“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中全會、四中全會精神等政治理論。先進性教育活動啓動後，我們雖然作爲第三批先進性教育活動參學對象，但我仍然本着“早學習、早領會、早落實”的原則，狠抓了先進性教育相關精神學習，進一步堅定了理想信念，在處理企業軍轉幹部待遇落實等大是大非問題上，立場堅定，旗幟鮮明，始終與區委、區政府保持高度一致；認認真真學習時事政策，基本做到了每天的文件必閱，每天的新聞必看，每天的報紙必讀。特別是對上級出臺的一系列方針政策，我都仔細研讀，熟記於心。鄉鎮綜合配套改革中，出臺文件多，政策要求細，我都反覆進行學習，融會貫通，直到把政策掌握爲止；認認真真學業務。人事、編制工作政策性強，程序嚴格，爲了使自己不說外行話，不幹外行事，我先後學習了人事制度改革政策彙編、編制工作等方面的政策性文件，組織全局幹部職工開展了學業務競賽活動，聘請有關專家到區裏舉辦《公務員法》知識講座，切實做到人人學習業務，個個精通業務。通過向書本學習，極大地豐富了自己的理論素養，爲創造性地開展工作提供了知識源泉。二是堅持向實踐學習。我始終堅信“實踐是檢驗真理的唯一標準”，無論是區政府機構改革，還是鄉鎮綜合配套改革，我都始終深入基層開展調查研究，拿出具體詳實的方案，確保改革工作順利進行。帶頭深入聯繫點開展工作，及時發現問題，總結推廣了全區人事、編制管理工作中涌現出來的一些好經驗、好作法。三是堅持向身邊的同事學習。到人事局工作後，我十分注重向身邊“老人事、老政工”幹部學習，堅持利用空閒時間通過互聯網向先進發達地區學習，不斷增強執行和運用人事政策法規的能力和解決實際問題的能力。通過學習，使我在較短時間進入了角色，推進了各項工作順利開展。二、聚精會神幹事業，不斷創新工作局面任職以來，我始終堅持“有爲纔能有位”的理念和“事在人爲、人在有志、志在奮鬥”的精神，勤奮敬業，紮實工作，力爭以最好的工作成效向組織和人民交一份滿意的答卷。1、堅定不移地抓好各項改革一是圍繞“精減、統一、效能”目標，積極推進了鄉鎮綜合配套改革。根據省、市關於推進鄉鎮綜合配套改革的總體要求和統一部署，2004年10月基本完成了鄉鎮綜合配套改革機關改革工作任務；在今年上半年開始的鄉鎮事業單位改革中，我多次帶隊深入各鎮的每一個站所，實打實徵求意見，及時摸清基層情況，爲區委、區政府決策當好參謀。目前各項準備工作已基本完成，正在組織改革試點，整個改革工作可望在年底前完成。二是突出“規範、高效”，紮實推進了區政府機構改革。根據省市改革方案，分別組建了發展和改革局、統計局、國有資產監督管理局，對計生局、招商局、經貿局、農林局進行了更名，將安監局調整爲視同政府部門管理機構，重新覈定“三定”方案，規範了職能，調配好了人事,圓滿完成了改革任務。三是圍繞“競爭搞活”，開展事業單位分配製度改革試點。在**石中學進行了“以崗爲本、憑績定薪”的工資分配新體系試點，較好地發揮了工資的激勵約束作用，我區的試點工作得到了市人事局的肯定，並在全市進行了推廣。2、堅持不懈地抓好人才隊伍建設經濟的發展離不開人才支撐，要把**建成名符其實的“高新技術產業區”、“經濟技術開發區”，必須抓好人才隊伍建設。在工作中我始終圍繞如何優化人才資源，充分調動和發揮各類人才服務“興工富區”戰略的積極性和主動性，狠抓了四大創新：一是創新人才管理制度，在廣泛調查，反覆論證的基礎上，制定出了《**區“152人才發展計劃”實施方案》和《**區“十一五”人才發展規劃(討論稿)》，並且結合**實際出臺了人才引進資金管理辦法、民營企業人才引進管理辦法等一系列政策，分層次管理培養各類人才。通過積極努力，促成區政府建立了優秀科技人才及企業優秀專業技術人才獎勵基金和20萬元的人才開發基金，對民營企業引進碩士以上或副高職稱以上優秀人才的，給予專項獎勵。二是創新人才服務方式，打破過去人才國有情結，拓寬人才服務領域，大力開展企業人才代培、代管，主動上門爲區內“春生化工”等民營企業提供免費人事代理、職稱評定等服務，受到業主和企業人才的廣泛好評。三是創新人才引進理念，圍繞“不求全才、但求特長，不求高專、但求適用，不求所有、但求所用”的理念，立足區情，大力引進“候鳥型”、“週末型”人才，一方面結合中省企業多的特點建立專家庫，另一方面積極向區政府建議，促成了武漢大學、深圳格林美集團、中科院丁虹等14名專家擔任政府科技顧問，實現了“格林美”集團、“光邦龍源”公司、“日月”油脂集團等8家規模企業同北京科技大學、華中理工大學、武漢糧油學院等科研院所建立了長期或定期合作關係，推動了企業的發展。四是創新人才培養理念，狠抓了現有的“三支隊伍”的培訓、培養。近年來，通過送出去培訓、選下去鍛鍊，推到經濟一線培養，進一步提高了我區公務員隊伍的實踐工作能力；圍繞市場經濟發展需要，在全區公務員中開展了以“學計算機知識、學法律、學業務”爲主要內容的“三學”活動；配合宣傳部開展了幹部考學工作，有效地促進了幹部職工整體素質的增強。（三）不折不扣地抓好人事管理一是狠抓了機構改革遺留問題的處理。爲區政府當好參謀，拿出了一系列的處理辦法,及時辦理了部分分流人員的相關手續，協調解決了一些下崗職工的生活困難問題，對一些因買斷工齡和欠個人工資的情況也正在聯繫相關部門進行妥善處理。二是堅定不移地落實財政供養係數控制目標規劃。按照省、市確定的編制總體控制目標及《**區2003-2005年財政供養係數目標規劃》的具體要求，嚴格控制各單位進編進人，確保具有行政管理職能和財政撥款事業單位人員“零增長”。目前，我區財政供養係數已由2003年末的1.19%降到了現在的1.07%，提前控制在市編委覈定的**區2005年末財政供養係數在1.1%的目標之內；三是狠抓了人事編制日常工作的規範化管理。全面推行了一人一卡編制管理辦法，嚴格堅持機關、事業單位進人“凡進必考”制度，對新進的機關工勤人員和事業單位工作人員一律實行聘用制。（四）千方百計地抓好招商引資在抓好本職工作的同時，我始終沒有放鬆過招商引資工作。兩年來，我們先後引進“日月”油脂、鑫瓏汽配、明凱塑料等企業，總引資產1200餘萬元，連續兩年超額完成區委、區政府下達的招商引資任務。今年我們又已成功引進總投資420萬元的“荊淮吹塑廠”項目到我區投資生產，並與荊門市保堂農資有限公司簽定了投資協議書，引資5000萬元興建植物工廠化育苗配套設施的開發與生產項目。該公司2005年將完成固定資產投資2000萬元，年內可望建成投產。在招商的同時，我們還做到“親商、穩商”。兩年來，根據企業需求，先後到各引進、包聯企業，幫助協調解決企業生產經營難題10多起，受到了企業主的廣泛讚譽和肯定。（五）紮紮實實地抓好穩定工作**區雖然成立時間不長，但接二連三地推行了多輪機構和人事制度改革，分流人員多，遺留問題多。作爲政府負責人事工作的職能部門，來訪的羣衆比較多，對每一宗來信來訪，我都本着耐心負責、熱情依法的原則，在深入瞭解實情，綜合聽取各方面意見的基礎上，努力做到調解、解釋工作到位，務求化解矛盾，妥善處理問題，讓基層羣衆和單位滿意，對改革遺留問題建議政府成立了5個機構改革遺留問題處理工作專班，逐步解決了部分遺留問題。根據市、區有關領導的指示精神和維穩工作需要，牽頭成立了處理企業軍轉幹部信訪問題工作專班，與企業軍轉幹部建立了長期聯繫和溝通機制，確保了兩年內無一名企業軍轉幹部越級上訪，受到市、區領導充分肯定。與此同時，我們還認真做好人大建議辦理工作，兩年來，我們共收到人大代表建議3件。我們在廣泛調研的基礎上，擬定出初步解決方案，提交區編委討論通過後及時進行了辦理，並按照辦理有關規定，採取上門走訪、請進來座談等方式同人大代表進行了當面交流和回覆，大家對我局的承辦工作均表示滿意，簽字滿意率達到100%。三、結合實際抓整改，不斷增強解決自身問題的能力在這次評議過程中，部分人大代表和幹部、羣衆對我提出了19項問題和建議，內容涉及鄉鎮綜合配套改革、機構改革遺留問題、幹部職工津補貼、人事管理和工作作風等五個方面。對於這些問題和建議，我本着“有則改之、無則加勉”的態度，認真對待，堅持做到未評先改，邊評邊改，對每一項整改事項都明確了“責任領導、責任科室、責任人和完成時限”，重點事項則由我親自抓，加強督辦，狠抓落實。目前，19項問題和建議已整改到位11項，還有8項正在整改。針對“鄉鎮綜合配套改革要廣泛聽取基層意見、積極穩妥地推進”的建議，一是堅持“三個民主”，充分尊重民意。深入到鎮每一個站所，與234名改革對象進行面對面交流，發放並回收問卷調查表143份多渠道聽取意見和建議；將省市文件裝訂成冊，下發各單位，把政策交給改革對象；對《全區事業單位改革實施方案》等改革文件以討論稿形式下發到各基層站所廣泛徵求意見，反覆修改。二是做到“三個公開”，接受羣衆監督。即“所有改革文件、整個操作過程和改革結果全面公開”。三是實現了“三個鎖定”，確保公開公正。鎖定各改革單位債權債務，鎖定改革對象的身份、年齡、工齡，鎖定每名改革對象的欠發工資，並進行張榜公示。四是搞好了“三個測算”，奠定改革基礎。即對個人養老保險金、自願買斷金和近三年財政撥款金額進行全面測算，爲改革的全面鋪開奠定基礎。根據省市和區委統一安排，鎮(街道)綜合配套改革工作目前正準備在團林城建所和麻城水利站進行試點，十月初全面鋪開，年底前基本結束。針對“要對所有機構改革遺留問題全面梳理，妥善進行處理”的建議，我們安排專人對遺留問題進行了一次全面梳理分類，形成書面材料向區委、區政府進行了彙報，區委、區政府已決定成立了五個工作專班，採取專班專人負責、限期完成的方式分期分批地進行解決。我們人事局將進一步加大協調和督辦力度，確保各項問題能得到較好落實。針對“進人上把關不嚴、參謀不夠、溝通不好”的問題，作爲區政府的人事主管部門，我們將認真聽取代表們的意見和建議，迅速擬定全區人才引進管理辦法等人事調配政策性文件，堅持“凡進必考”原則，進一步規範人員調配工作程序，協助領導把好進人關，並全面接受羣衆監督。同時堅持做到“事先徵求意見，事後交換看法”，加大與基層單位溝通力度。針對“人事工作力量不夠，辦事人員素質和工作效率不高，存在‘門難進、臉難看、事難辦’現象”的問題，我們已拿出了具體的整改方案，將做到“三個堅持”：一是堅持抓學習，在局機關廣泛開展“懂二至四門、精一至二門”的“學理論、學業務”活動，不斷提高機關幹部的整體素質；二是堅持抓教育，進一步完善“機關幹部待人接物六個一工作規範”，推行“服務承諾制”和“服務質效評議制度”，不斷提高服務水平；三是堅持抓管理，全面推行“首問責任制”、“無缺位工作制”和“限時工作責任制”，充分挖掘現有人員的潛力，不斷提高工作質效，力爭達到“讓領導滿意、讓基層滿意、讓羣衆滿意”的目標。四、率先垂範講廉潔，不斷樹立良好形象在廉政建設上，我恪守“清清白白做官，兢兢業業做事，老老實實做人”的信條，並始終堅持從自身抓起，凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己和親屬首先不做，真正守緊自己，管好親屬。一是管好自己。堅持以身作則，嚴以律己，守緊自己，抵制歪風。在車子、機子、筷子、孩子、票子、房子等問題上管好自己，加強主觀世界改造和黨性鍛鍊，時刻用一個共產黨員的標準嚴格要求自己，帶頭自覺地遵守各項規章制度，不吃拿卡要，不行賄受賄，不貪污腐敗，始終把“上級滿意，羣衆滿意，職工滿意”作爲檢驗工作好壞的尺度和標準，樹立了人事部門良好的形象；二是管好班子。我始終牢記“兩個務必”，帶頭認真落實黨風廉政建設責任制，堅持經常對班子及幹部職工進行教育管理；堅持民主集中制原則，做到重大事項，一律經班子討論決定，不搞個人代替集體，不搞“一言堂”；堅持按規範辦事，不濫用職權。雄關漫步真如鐵，而今邁步從頭越，雖然在區委、區政府的正確領導和區人大的監督和支持下，過去的工作取得了一定成效，但與組織的要求和羣衆的期望還有一定差距。在具體工作中仍然存在着學習不夠、工作效率不高、機構改革遺留問題還沒有得到全面解決，深入基層不多，爲基層幹部職工解決實際困難不多等方面問題。這些問題存在原因是多方面的，但主要還是我們工作力度還不夠，開拓精神還不足，在今後的工作中，我將重點從以下四個方面繼續努力：一是抓好一個學習。繼續狠抓政治理論、業務知識和《公務員法》的學習，在求廣求深上下功夫，不斷充實自己，豐富自己，提高自己，增強執政爲民的能力。二是推進兩項改革。按照省市和區委、區政府要求，紮實推進鎮(街道)事業單位改革，全面完成鄉鎮綜合配套改革任務；圍繞**實際，進一步深化事業單位人事制度改革，大力推行事業單位聘用制改革和工資制度改革，以新的人事管理辦法，搞活事業單位人力資源。三是完善三個服務。結合人事工作的特點，率先垂範，認真做好服務羣衆，服務基層，服務人才的工作，繼續在機關推行首問責任制、工作失誤責任追究制、限時辦結制，不斷提高辦事效率，更好地爲經濟建設服務。四是加強四個建設。主要是加強人才隊伍建設，加強公務員能力建設，加強人事部門自身建設，加強廉政建設。特別是要進一步嚴肅人事工作紀律，健全完善內部管理制度，主動接受人大、政協、紀檢監察和社會各界的監督，樹立人事部門“公道正派、勤政爲民”的良好形象。各位人大代表，同志們,我虛心接受區人大常委會對我的工作進行全面的監督檢查，懇請區人大常委會和各位人大代表繼續關心、支持、幫助、監督我的工作，我將盡心盡職盡責的爲**經濟繁榮和社會發展做出自己的貢獻！謝謝大家！