縣國稅局述職報告

今年以來，我局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx大精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“聚財爲國、執法爲民”宗旨，圍繞市局“架樑立柱，固本活源”的工作目標，結合國稅工作實際，以班子建設爲龍頭，隊伍建設爲核心，紮實有效的開展各項工作，外樹形象，內強素質，不斷推進 國稅事業向前發展，圓滿完成了各項工作任務，爲順利實現年度工作目標打下了良好的基礎。

一、 主要工作完成情況

（一）以早謀劃、早部署爲原則，打下良好的稅收工作基礎

一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不鬆懈地抓好組織收入工作。

二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。

三是以稅收收入和徵管質量爲重點，挖掘稅源潛力，以市局“架樑立柱，固本活源”要求爲目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規模，增加收入總量，提高徵管質量，努力完成收入任務。

（二）大力組織稅收收入，順利實現“雙過半”

一是堅持組織收入原則，確保收入質量。在組織收入工作中，認真堅持“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。

二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產經營者信息，防止出現漏徵漏管；嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好徵免臨界點納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作，準確覈實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控；認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集，深化數據的分析利用，統籌開展各稅種評估管理。

四是着力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防範新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來，國稅收入面臨衆多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精徵管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過採取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，佔縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。

（三）夯實稅收徵管基礎，不斷提高管理水平

一是積極採取措施，提高徵管質量指標。按川國稅函〔XX〕59號文及遂國稅函〔XX〕18號文相關精神，根據省局稅收監控分析系統發佈的數據，認真分析原因，採取有效措施，努力提高我局稅收徵管質量。在每個月的局務會上對上月徵管指標情況作出說明，與相關科室及稅源管理單位研究討論提升徵管質量指標的各項工作措施，安排部署徵管工作任務，並納入目標考覈，徵管質量得到了進一步提高。

二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求，爲加強稅源管理，促進徵管轉型，構建現代稅收徵管新格局，全面提高稅收徵管質量效率，從國稅的現狀出發，結合我縣稅源結構及分佈等實際情況，制定了《 縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》，提出了以信息管稅爲依託，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。

三是積極組織，做好組織機構代碼比對工作。爲加強稅源監控，更好的組織稅收工作的實施，也爲了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，並在比對的過程中在發現了一些漏管、已註銷或查無下落的企業，爲我局加強納稅人管理、強化稅源監控，提高徵管服務質量提供了有力保障。

四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡併票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，對現有發票進行了清理，並將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷燬。啓用新版發票以來，通過簡併票種、壓縮手工發票，有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣，爲全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉爲“信息管稅”奠定了基礎。

（四）切實優化納稅服務，構建和諧徵納關係

一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極爲納稅人提供延時服務、預約服務，諮詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協議簽約成功率。截止到XX年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，佔達起徵點戶數的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款徵收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，並利用短信平臺發送節日祝福，政策提醒等，切實做到爲納稅人提供優質的納稅服務。

三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，先後開展了隆重的啓動儀式，啓動儀式上，縣委常委、常務副縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啓動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中國小學生社會各界羣衆XX餘人，組成了象徵稅收宣傳20年的20個方陣參加了啓動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務人員宣誓“依法徵稅、優質服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。

四是大力推進服務型機關建設，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規範服務行爲，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規範了服務行爲，優化了服務手段，全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執法、文明執法，維護好納稅人合法權益。

五是加強行風建設。強化內部效能，我局嚴格上下班、着裝等紀律，推行局領導輪流帶班制度，加大對效能建設情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀爲榮的良好氛圍；提高稅收執法和行政管理效率，切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、信訪初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行爲，杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；堅持聘請行風特邀監察員，召開座談會，認真聽取特邀監察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。

（五）堅持依法治稅，稅收法制環境不斷完善

一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了XX年度工作計劃、納入了全局幹部職工學習計劃、納入了年度工作目標考覈。做到了“三納入”；以稅收改革爲動力，以推行規範的執法責任制和“創建法治政府示範單位”爲突破口，建立健全和完善了相關制度，建立權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。

二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規範性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件複查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高；落實稅收優惠政策，XX年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶，其中企業36戶，個體750戶；優惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據，及時對垃圾數據進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳，同時按照XX年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400餘人次。

三是認真做好行政複議工作。積極協助行政複議機關落實領導責任，全面掌握行政複議工作信息，定期向政府提交行政複議工作狀況分析報告；積極協助行政複議機關首長認真履行行政複議職責，按照法定時限及時負責地簽署法律文書，推動建立並完善重大行政複議案件集體講座制度；積極協助建立、健全行政複議工作責任制；積極協助行政複議機關加強對所屬工作部門履行行政複議職責的監督；積極協助行政複議機關建立、完善重大行政複議決定備案制度；積極協助行政複議機關定期總結行政複議工作，對在行政複議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。

四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作，全面提升稅收執法能力。認真組織開展了XX年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督，規範了稅收執法行爲，提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度，制定了我局XX年度稅收執法檢查方案，明確了XX年度我局執法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執法過錯行爲的追究。

（六）不斷推進廉政建設再上新臺階

一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2012年工作規劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化領導責任，落實分工負責制，並納入目標考覈，促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展，整體推進，保證了落實。

三是豐富內容、創新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育爲重點，加強對幹部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員幹部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領域，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。

四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查，結合重點企業徵管服務質量綜合績效評估；開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等，加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款徵收等重點環節的監督檢查；繼續推進政務公開，紀檢監察部門全程參與幹部選拔、財務管理、政府採購、“三公”費用管理等過程的監督，規避了行政管理工作中的風險，確保幹部不出問題。

五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上，繼續開展領導上廉政黨課，廉政文化徵文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大幹部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。

（七）以人爲本，不斷加強班子和隊伍建設

一是狠抓班子建設。根據年初擬定的XX年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創“四好班子”活動，推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創建目標，明確了基本標準及要求，緊密結合創先爭優活動，不斷豐富和充實創建內涵。

二是加強幹部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”爲契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構建和諧社會，爭做文明公民”爲主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、徵管第一線，親切關懷他們的生活、學習、身體等情況，並送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領導幹部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的瞭解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎。

三是加強幹部教育培訓。積極貫徹執行《幹部教育培訓工作條例》，全面實施幹部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式，廣泛開展幹部在崗培訓活動，大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的幹部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+x”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300餘人次。

（八）文明創建工作持續開展

按照“鞏固、規範、創新、提高”的要求，深化文明創建工作，大力開展樹文明新風活動。

一是繼續做好“巾幗建功示範崗活動”，成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，並結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間，積極開展家庭文化建設活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動， “清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勳烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創建活動內涵，我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定，實現了一年一臺階，二年成功創建全國巾幗文明崗目標。

二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應成爲從業人員的行爲準則》等相關內容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。

三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。爲進一步改善城鄉居民人居環境，保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行爲習慣。縣局還組織幹部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60餘名國稅幹部到街頭、進小區拾垃圾，把建設美好家園付諸於實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。

四是深入推進志願者服務活動。除積極參加全縣範圍集中開展的活動外，我局志願者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉國小看望留守兒童，並送去了價值近1000元的學習用品。

五是積極開展 “全民閱讀”活動。縣局積極收集書目，利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍，引導幹部職工多讀書、讀好書。

六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況，組織開展爲貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在幹部職工子女中開展了給家長一封信活動。

七是認真落實計生“三結合”工作，完成了40戶幫扶任務。

（九）深入開展稅務文化活動。

一是利用重大節日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春遊園活動、“五一”遊戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。

二是繼續打造國稅文化園。制定了《 縣XX年國稅文化建設實施方案》，對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造；堅持以小區爲平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續組織開展學習、創作、鑑賞、展示廉政書法的活動；健全小區閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數量，開設廉政圖書專櫃，供幹部職工及家屬借閱；定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區廉政文化內容，營造濃厚的文化氛圍；繼續開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育幹部家屬當好“廉內助”，共建和諧清廉的國稅家風。

三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90週年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90週年“黨旭國遂”徵文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90週年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老幹部參加全省國稅系統退休幹部書畫攝影詩文作品徵集活動，目前徵集詩詞13首。

二、工作中存在的問題和不足

總結上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環節：

一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；

二是對稅收徵管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；

三是幹部職工綜合業務素質需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發揮；

四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視；

五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。

三、下半年工作打算

下半年，我局將立足本職，克服困難，發揮優勢，深入亮點，繼續做好各項工作：一是以組織收入爲中心,力爭完成全年目標；二是抓好徵管基礎工作,提升徵管質量；三是優化納稅服務,和諧徵納關係；四是切實加強幹部隊伍建設，提升能力。

我們將在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx大精神爲指導,認真落實市局和縣委、縣政府的工作部署，更好地發揮職能作用，更加出色地完成稅收工作任務，爲促進 國稅事業創新發展和推動全縣經濟社會全面進步做出新的貢獻。