縣國土資源局副局長述廉述職報告
州國土資源局黨組：
XX年8月，我從——縣鄉鎮企業(煤炭工業)局調到——縣國土資源局，任副局長， 分管規劃測繪、土地礦產勘查、國土資源規劃設計及綜治工作。XX年6月，局領導班子成員分工調整，由我具體分管法規監察股，負責土地執法、土地糾紛調處和國土資源法律法規宣傳工作，負責水堯、茂蘭、瑤麓、佳榮、立化、洞塘等無煙煤片區炸封取締無證煤窯包片工作。自調到國土資源局工作以來，始終得到上級組織的關懷和領導的關心，在局領導班子的團結帶領下，同心同德，致力於拓展國土資源行政管理的各項業務。工作中，始終站在一名普通中共黨員和人民公僕的立場，自覺加強政治、業務理論學習，深入領會和實踐“三個代表”重要思想，專研黨和國家對國土資源管理的方針政策，依法行政，廉潔從政，充分發揮副職的參謀助手作用，積極推動國土資源管理有序、健康發展。
一、加強政治業務理論學習和強化黨性修養，努力提高自身德能素質
(一)、進一步加強馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習和認真開展“保持共產黨員先進性教育”活動。通過學習，切實以馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦，指導工作;認真領會和力行“三個代表”重要思想，時刻銘記黨的宗旨，全心全意爲人民服務;進而以“保先教育”爲契機，深入基層，扶貧幫困，開展爲民便民服務。在“保先教育”活動實踐中，不斷總結和分析不足，明晰領悟到作爲一名黨的領導幹部，只有不斷學習，才能與時俱進;只有深刻認識和堅持“立黨爲公、執政爲民”，才能始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫;只有深刻認識和堅持“科學執政、民主執政、依法執政”，才能使黨順利完成領導建設有中國特色社會主義事業的歷史重任;只有深刻認識和堅持“科學發展觀、正確政績觀”，才能確保社會主義“兩個文明”建設持續、健康、快速發展;只有深刻認識和堅持“八個堅持、八個反對”，才能使黨始終立於不敗之地。
(二)、進一步加強國土資源管理各項業務的學習。重點加強對《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則、《貴州省礦產資源條例》、《中華人民共和國測繪法》、《貴州省測繪管理條例》等土地、礦產、測繪法律、法規及其行業管理知識的學習，並依照法律、法規的規定規範行業管理，指導實際工作。
(三)、進一步強化廉政學習。以《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及黨和國家領導在中紀委各次會議上的重要講話精神爲主要學習內容，並積極參加各種廉政教育警示報告會，做到警鐘常鳴，防微杜漸。
二、認真履行崗位職責，切實抓好分管國土資源管理的各項工作
(一)、國土資源宣傳工作得到進一步加強。依據省國土資源廳、州國土資源局關於開展國土資源宣傳工作要點，在每年年初，結合本縣實際編制和印發當年關於開展國土資源宣傳工作計劃，要求以土地、礦產、測繪等法律、法規、政策以及地質災害避讓知識爲主要宣傳內容，充分利用“4•·22”、“6·•25”、“12·•4”等重大宣傳活動日，採取‘電視講話’、組織‘國土知識競賽’、‘國土文藝晚會’、上街擺設宣傳點以及組織宣傳隊下鄉巡迴宣傳等形式多樣、寓教於樂的方式，切實開展國土資源宣傳工作。三年來，開展送法下鄉40餘次，印發各種國土資源宣傳手冊、資料7000餘本(份)，組織電視講話、競賽、晚會6次。國土資源宣傳工作做到有計劃、有檢查、有總結、有成效。
(二)、羣衆來信來訪和土地權屬糾紛調處工作進一步規範。三年來，高度重視羣衆來信來訪工作：�完善了羣衆來信來訪接待、登記、辦理和答覆轉辦等制度;‚建立了信訪突出問題和羣體性事件處置聯席會及聯絡網。使羣衆來信來訪，事事有着落，問題得到及時解決，矛盾得到有效化解。土地權屬爭議調處工作嚴格按照國土資源部第17號令《土地權屬爭議調查處理辦法》的程序辦理，同時爲進一步明確、規範縣、鄉兩級對土地權屬爭議的受理、調處，縣局專題研究並下發了荔國土資發[XX]04號《——縣國土資源局關於做好土地權屬爭議案件受理的通知》，使大量的土國權屬爭議問題在鄉鎮得到有效解決。對於涉及面廣、矛盾突出的大宗土地權屬爭議，則由縣局依照法定程序受理、調查、調解或呈報縣人民政府下文裁決。三年來，共受理羣衆來信來訪72人/件，辦理答覆34件，轉交相關部門處理38件;受理土地權屬爭議案件13件，辦結13件。
(三)、國土資源執法力度進一步加大。
1、打防結合，規範辦案，有效遏制土地、礦產違法行爲的發生。通過建立縣、鄉、村三級聯動巡查網絡和長效的國土資源動態巡查機制，切實對基本農田保護區、城鄉結合區，主要產煤區等進行重點巡查和執行有效監控，及時發現和制止土地、礦產違法行爲發生。同時組織力量重點對違法佔用基本農田、無證和越界採礦等案件進行立案，從嚴查處。XX年立案查處土地違法案件3宗，結案3宗，並公開在媒體上暴光，結案率先100%。XX年已立案查處土地違法案件3宗，立案查處礦產違法案件2宗，目前結案1宗。
另一方面，通過創建執法模範鄉鎮，進一步鞏固執法成果。XX年，我局將立化鎮、玉屏鎮列爲執法模範的創建鄉鎮，並順利通過了州局驗收。
2、部門聯動，堅決取締無證非法煤礦，打擊非法運輸，有效遏制亂採濫挖。在縣政府的大力支持下，我局招聘了12名退伍軍人，充實執法隊伍，分片區，下大力，對全縣非法礦山進行徹底治理：�聯同轄區鄉鎮人民政府共同行動，堅決取締炸封非法小煤窖。一旦發現非法小煤窖存在或死灰復燃，我局立即口頭建議或書面致函轄區鄉鎮人民政府組織力量炸封，並由縣局及時供足炸藥、雷管，增派執法隊員，對非法小煤窖進行取締炸封，發現一處炸封一處，發現一片炸封一片。‚聯合公安、稅費所，採取多種手段，打擊無證非法礦產品的運輸、營銷。白天深入礦山，發現非法採出的礦產品，即組織沒收，使亂採濫挖者無利可圖。對盜採多次，嚴重破壞礦產資源的，聯同公安對盜採人進行抓捕拘留。夜間則聯同稅費、交警上路設卡查處非法礦產品營銷、運輸車輛，對無票營銷、運輸礦產品司機實施嚴厲處罰。僅XX至XX年，炸封非法煤窖有300餘口，撤除機械設備60餘套，撤除工棚100多間，遣散民工1000多人，抓捕拘留20餘人，處罰無票營銷、運輸礦產品車輛100餘輛。總之，通過聯合多方力量，採取行政、經濟、法律等多種手段，有效打擊了非法煤窖存在和蔓延勢頭。
3、加大煤巴場、採石場清理整治力度，爲創建國家級生態示範縣和申報南方喀斯特世界自然遺產奠定紮實基礎。在縣級採石場規劃指導下，組織力量對旅遊景區、喀斯特保護區以及公路可視範圍內的採石場進行整治，對無證採石的，現場下發書面停止違法行爲通知書，要求限期撤除一切生產設備設施，逾期不撤除的，則組織執法隊伍按《貴州省礦產資源條例》的規定，進行強制撤除。對辦有采礦證的，按縣申遺辦的要求，做好思想工作，讓其自行遷移到公路非可視範圍、無污染和破壞生態環境的規劃區內採石。同時對亂搭亂建的煤巴場實施清理。到目前爲止，共取締採石場21個，撤除煤巴場12個。切實履行本部門職能，爲創建生態——和申遺工作添磚加瓦。XX年，——創建國家級生態示範區通過省級驗收，XX年，——創建國家級生態示範區順利通過國家驗收，並授牌。
(四)、土地規劃和用地預審工作得到進一步強化。認真開展——縣土地利用總體規劃修編前期各項工作：�XX年完成調查資料收集工作;‚土地利用總規修編專題課研基本完成。
在參加全省用地預審培訓會後，我局及時組織傳達貫徹，並嚴格按照用地預審規定，開展項目用地預審工作，凡是不符合規劃或規劃調整未獲批准的，一律退回，不予上報辦理徵用地手續。
(五)、測繪管理和測繪市場整治工作有序開展。聯同文化、工商、保密等部門共同下發文件，共同組織力量對測繪市場進行清理整治。XX年、XX年按時按質完成了地圖市場專項檢查和測繪成果保密檢
查，做到有安排，有總結;同時加強對縣境內的測量標誌的保護力度，完善測量標誌管理臺帳，每年組織人員，深入每個標誌點進行檢查，並作好登記備案和總結上報工作，還在測量標誌就近聘請村民代爲監管，避免人爲破壞和損毀。
(六)、土地變更工作按質完成。XX、XX年，按照州局關於開展土地變更工作的要求，我局早部署、早安排，並通過以會代訓的方式，加強業務指導，確保該項工作安時安質完成並上報。
三、強化黨風廉政建設，嚴格依法行政，廉潔從政
(一)、堅定社會主義信念，自覺貫徹執行黨的路線、方針和政策。作爲領導班子成員，本人始終不渝地強化廉政教育，銘記毛澤東同志提出的“兩個務必”，即務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風。自重、自省、自警、自勵，自覺維護黨的權威，在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致，自覺貫徹執行黨的路線、方針和政策，確保正令通暢。
(二)、力行黨的民主集中制原則，堅持民主討論和科學決策。在實際工作中，注重發揚民主，努力實現工作決策的民主化、科學化，不搞個人專斷。對重大問題，切實堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。
(三)、嚴格貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，爲“四有”幹部脫穎而出創造條件。在人事問題上，認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格遵守組織人事工作紀律，在班幹部推薦任用上，不搞任人爲唯親，堅持任人爲賢。
(四)、認真執行《黨風廉政建設責任制》，廉潔從政。作爲領導班子成員，本人從嚴執行廉政建設責任制，正確運用人民賦予的職權，忠於職守、廉潔奉公、不謀私利。工作中，自覺規範行爲，遵守黨紀國法，一方面主動爲辦事羣衆服務，另一方面採取措施禁止亂攤派、亂收費。凡是違反規定的事堅決不做，不該吃、不該拿的堅決不吃、不拿。不搞權錢交易，不利用職權謀取不正當利益和從事市場營利活動。嚴格執行領導幹部配偶、子女從業的有關規定，不爲親屬、親友謀私利。嚴格執行和遵守公共財物管理使用規定，不假公濟私，不公款吃喝和鋪張浪費，不公款購車，不公款出國旅遊。嚴格執行領導幹部不準收受與其行使職權有關的單位、個人現金、有價證券和支付憑證的規定，不向任何人行賄，也從未受賄。堅決防止和克服形式主義、官僚主義，不弄虛作假，不虛報浮誇。堅持羣衆路線，關心羣衆疾苦，切實爲廣大羣衆謀利益、辦實事。
四、存在不足及努力方向
(一)國土資源管理業務知識學習有待進一步加強。隨着國土資源管理職能的調整和加強，賦予國土資源部門參與國家宏觀經濟調控的職責，一系列關於礦產資源、土地資源的新法規、新政策相繼出臺，只有持之以恆強化學習，才能積累、掌握和運用好國家方針、政策，推動國土資源管理科學、高效運行。
(二)土地、礦產行政執法亟待規範和加大力度。由於土地違法案件執行較難，礦產資源違法案件又存在集中連片，涉案羣衆多等特點，使得國土資源行政執法相對薄弱，立案查處力度不大，調查取證重視不夠，辦案程序不盡規範。這就要求，在今後的工作中需要振奮精神，紮實工作，全力克服。