扶貧第一書記述職報告

扶貧第一書記針對農村扶貧攻堅工作創造的新模式,將基層黨建與扶貧開發有機結合,實現了 以黨建促扶貧、以扶貧帶黨建 的良性互動,開創了農村扶貧工作的新局面。本站小編爲你整理了扶貧第一書記述職報告，希望可以幫到您。

大家好!本人擔任xx鄉xx村駐村扶貧工作隊隊長兼村第一書記。今年5月份以來，在xx鄉黨委政府、xx村村兩委班子和廣大村民密切支持和配合下，本人及駐村工作隊緊密圍繞全村當前發展規劃，認真履行駐村工作職責，始終堅持以“認真、負責、求真、務實”的工作態度開展駐村扶貧等各項工作。現將半年來我的駐村工作情況彙報如下：

一、主要工作開展情況

(一)深入開展入戶調查，摸清貧困戶家庭情況

駐村後，爲了能夠及時掌握第一手資料，摸清我村基本情況，我和駐村工作隊成員與村支兩委同志一起積極開展入戶調查工作，採取多種形式開展調查研究：一是召開村民代表座談會。通過召集村民代表、黨員幹部等到村委會召開村民代表座談會，詳細聽取了黨員幹部、村民代表對村兩委班子的評價，深入瞭解我村民情風俗、經濟發展情況、村發展計劃、村裏急需解決的問題等，使駐村扶貧工作隊初步掌握了我村的基本情況。二是實地開展入戶調查。根據《宿松縣精準扶貧實施辦法》的相關規定，爲進一步瞭解貧困村民家庭經濟情況和生活中遇到的困難，更好的開展精準扶貧工作，駐村扶貧工作隊與村支兩委人員一起深入貧困戶家庭，詳細瞭解了貧困戶家庭年收入情況、居住條件、生活困難等等，並認真聽取貧困戶對當前精準扶貧工作的意見和建議。通過深入的調查摸底，瞭解了貧困戶的基本情況和遇到的困難。我們認真總結了我村在扶貧工作中存在的問題，初步掌握了我村村情民意，根據我村的實際情況制訂了20xx年xx村精準扶貧實施方案，明確了今年駐村扶貧工作思路。

(二)大力發展扶貧項目，提高村民經濟收入

深入開展精準扶貧工作，需要大力發展扶貧項目，今年以來，本人和駐村扶貧工作隊緊緊圍繞《宿松縣精準扶貧實施辦法》的工作要求，結合我村地理優勢，大力發展油茶種植業，積極啓動蔣山老茶園擴建工程，計劃種植油茶200畝;大力發展畜牧養殖業，通過向村民宣傳講解養殖技術，帶動有養殖意願的村民養牛60餘頭;根據全縣金融扶貧、光伏扶貧工作會議精神，駐村扶貧工作隊與村兩委組織召開了xx村金融扶貧、光伏扶貧動員大會，成立金融扶貧工作領導小組，着力發展光伏扶貧和小額信貸評級授信工作，通過向村民積極宣傳光伏扶貧、金融扶貧的相關政策，鼓勵村民利用小額信用貸款發展扶貧項目，提高村民家庭經濟收入，帶領村民脫貧致富，目前我村已完成光伏扶貧和小額信貸工作任務，向扶貧辦上報光伏扶貧項目20餘戶。

(三)全心全意服務羣衆，提升村民生活質量

駐村以來，本人和駐村工作隊緊緊圍繞全心全意爲村民服務的宗旨，積極想方設法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份，持續性的大暴雨導致xx村村級公路多處出現塌方情況，塌方路段維修急需資金，在駐村工作隊與幫扶單位的共同努力下，通過與縣直各單位的溝通聯繫，爲危險路段維修工程爭取到款項2萬元;協助村兩委解決村民反映的突出問題，幫扶單位大力支持我村扶貧工作，爲我村村民小組公路建設捐款2萬元，切實爲村民謀實事、解真難;積極建設xx村村民活動中心，豐富了村民羣衆的娛樂文化生活;社會治安綜合治理成績較突出，全年無惡性刑事案件和羣體上訪事件，全面落實計劃生育政策。通過爲村民辦實事、解真難，樹立了村兩委形象和威信，增強村民發展的信心，也贏得了村民的一致好評。

(四)加強村級組織建設，提高村支兩委戰鬥力

駐村工作期間，本人和駐村工作隊成員緊緊圍繞黨建中心工作目標，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰鬥力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率，規範村兩委工作程序，幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村務公開制度，村級管理基本實現了規範化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習，着力提高村幹部素質。先後組織村幹部和黨員學習黨的xx屆四中、五中全會精神，努力提高他們的政治素質和理論水平，大力強化他們宗旨觀念和責任，使他們牢固樹立全心全意爲人民服務的根本宗旨。今年來，我村培養入黨積極分子3人，村兩委班子團結務實，羣衆滿意度高。

二、駐村工作中存在的問題

一是基層工作經驗還不足，扶貧工作相關業務還需進一步加強學習。由於在一直檢察機關工作，基層工作經驗較少，很多工作都是按照上級安排開展，對扶貧工作相關業務需要加強學習，爲今後開展精準扶貧工作打下紮實的基礎。

二是發展村級集體經濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發展壯大村級集體經濟，由於我村地處山區，可用土地資源較少，這也限制了我村集體經濟的發展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經濟的發展，利用好相關的扶貧政策，努力提升村級集體經濟收入水平。

三是扶貧工作創新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排，按部就班，工作中缺乏自主創新。扶貧工作隊需要加強工作創新力度，積極帶動村民發展經濟，提高家庭經濟收入。

三、個人總結

回顧今年以來的駐村工作，我感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到：搞好調查研究，是做好駐村工作的基礎;爲村民謀實事解真難，是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設，是完成駐村工作任務的重要保證。駐村一年來，儘管取得了一定的成績，但也存在着一定的問題，在今後的駐村工作中，本人將會認真履行駐村工作隊隊長的職責，糾正工作中的不足，爲提高村民經濟收入和壯大村級集體經濟而努力奮鬥，爭取帶領xx村早日實現脫貧致富。

“全面建成小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區;沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”當前，**縣正處在扶貧攻堅、加快發展的關鍵階段，確保到20xx年與全區全國同步進入全面小康社會，必須始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧貫穿黨建工作全過程，把黨建與扶貧同部署、齊推進，以黨建扶貧促精準脫貧。

一、搞好頂層設計是打贏扶貧攻堅戰役的關鍵

抓扶貧必須抓黨建，抓黨建就是抓扶貧。實踐證明，只有緊緊圍繞扶貧開發謀劃和推動黨的建設工作，把促進貧困地區經濟社會發展作爲黨建工作的根本，才能更好地推動扶貧攻堅工程。**縣地處**國家集中連片特困地區，是**革命老區，也是全國回族人口比例最高的縣。扶貧攻堅是全縣各族人民的根本利益所在，是全縣各項工作的重中之重，是我們艱鉅而光榮的歷史使命。當前和今後一個時期，我們必須堅持用關於新時期扶貧開發戰略思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定信心、共同發力，打贏精準扶貧攻堅戰。爲此，6月29日，我們召開縣委全委會議，專題研究部署扶貧開發工作，提出了“12346”的精準扶貧工作思路，制定了《關於堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役的實施意見》，堅持把精準扶貧作爲統領全縣經濟社會各項事業的出發點和落腳點，切實落實領導責任、強化社會合力、加強基層組織，進一步統一思想、提高認識，明確扶貧攻堅的時間表、路線圖、任務書和保障網，確保以過硬的黨建工作引領精準扶貧，以精準扶貧的成效體現黨建工作實績，爲堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役提供堅強組織保證。同時，在全縣深入開展“縣情再認識、思想再解放、經濟快發展”大討論活動，通過深入調研，重新認識縣情，轉變思想觀念，開闊視野思維，推動全縣上下以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以背水一戰、決戰決勝的堅定決心，以堅忍不拔、勇往直前的頑強鬥志，擔當擔責、主動作爲，堅決啃下這塊硬骨頭，打贏這場攻堅戰，奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。

二、狠抓隊伍建設是打贏扶貧攻堅戰役的保證

毛澤東同志曾經說：“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”“十三五”時期，扶貧開發是我們最大的政治任務，也是時代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅這場硬仗中，只有充分凝聚各方力量、發揮各類資源，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能儘快讓羣衆脫貧致富。充分發揮各級幹部的作用。基層幹部是加強基層基礎工作的關鍵。爲堅決打贏扶貧攻堅戰，我們按照“一幫到底，不脫貧、不脫鉤”的要求，把“真蹲實駐、真幫實扶”作爲包扶幹部的基本準則，嚴格落實機關幹部“下基層”制度、縣級領導幹部包扶重點貧困村制度、結對幫扶工作機制，充分調動各級幹部的積極性，切實做到點面結合、合力攻堅，實現羣衆“點菜”、幹部“下廚”式全方位幫扶。充分發揮幫扶單位的作用。按照“統一組織、整體籌劃，整合資源、形成合力，健全機制、全面覆蓋”的原則，我們充分發揮中央企業、幫扶單位和社會力量作用，在落實任務、明確職責、完善制度、規範程序等方面進行積極探索，全力解決貧困羣衆生活中的熱點、難點問題，確保幫扶對象準、幫扶任務明、幫扶責任清、幫扶措施實、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發揮村“兩委”班子的作用。支部強不強，關鍵看“頭羊”。一個好的村黨支部書記，就能帶出一支隊伍，幹好一番事業，惠及一方羣衆。我們立足農村黨員幹部熟悉基層情況、瞭解羣衆現狀的特長優勢，通過深入實施農村黨員幹部“一幫一”小康工程，引導農村黨員幹部積極協助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升精準扶貧工作質量。充分發揮駐村第一書記的作用。選派扶貧工作隊、配強第一書記是加強基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，在全縣154個行政村實現了第一書記全覆蓋，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。同時，還提出了建立培訓、管理、考覈制度，定期對駐村第一書記進行政策培訓、法律培訓、工作方法培訓、農村實用技能培訓，解決好他們“幹什麼、怎麼幹”的問題，使他們能夠做到工作抓得準，引領作用發揮好，幫扶工作做得實。

三、夯實基層組織是打贏扶貧攻堅戰役的基礎

抓好農村基層黨組織建設，是做好扶貧開發的關鍵。在貴州調研時強調：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作爲長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”全面抓好基層組織建設責任制的落實。基層黨建工作搞得好不好、抓得實不實，關鍵在各級黨組織書記。今年以來，我們樹立大抓基層的鮮明導向，不斷規範基層組織建設領導機制和工作機制，認真落實基層黨建“三級聯述聯評聯考”和黨組織書記“雙述雙評”等制度，進一步明確“第一責任人”黨委書記抓什麼、“直接責任人”黨委副書記做什麼、“具體責任人”黨支部書記幹什麼，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時，充分發揮政績考覈的指揮棒、風向標作用，定期就各級黨組織書記抓基層組織建設進行專項述職，保證經常性工作的進度和實效。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。按照“定任務、定目標、定責任和工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加強村黨組織帶頭人隊伍建設。同時，我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，千方百計抓好以村黨組織爲核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派了一批思想好、作風正、能力強、願意爲羣衆服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把黨在農村各項方針政策的“明白人”，領着農民乾的“帶頭人”，甘於奉獻的“熱心人”選拔到了農村基層黨組織隊伍中。大力實施“領頭雁工程”，注重選“奉獻型”幹部，搭“發展型”班子，通過全員輪訓、教育培訓、實踐鍛鍊等途徑，進一步增強了基層幹部的羣衆立場、羣衆感情，提高了帶領羣衆奔小康的能力、做好羣衆工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務的能力。全面提升基層黨組織服務保障水平。健全完善基層黨組織服務功能，是滿足黨員羣衆多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強帶弱、分類管理、村居聯建、縣鄉直管等有效模式，堅持把提升基層黨組織服務保障水平與產業發展、項目建設、扶貧開發和保障民生相結合，注重在專業合作社、龍頭企業、產業基地上建立黨組織，增強黨組織的覆蓋面和影響力，真正把農民組織起來，把分散經營聯結起來，把農戶與市場對接起來。通過縣級領導聯繫、鄉鎮領導包抓、後備幹部掛職、技術幹部指導、“1+1”結對單位幫扶、重點項目支持等措施，進一步細化量化星級基層服務型黨組織考覈標準，以實施後進黨組織整頓轉化和基層服務型黨組織示範創建“雙百工程”爲抓手，着力提高基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的能力。

四、抓好責任落實是打贏扶貧攻堅戰役的底線

新一輪扶貧開發工作涉及項目更多、投入資金更密集。管好、用好各類扶貧項目資金，最大限度地使其發揮集聚效應和放大效應，切實把有限的扶貧項目資金轉化爲貧困羣衆無限的“造血”功能。抓制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點。爲確保扶貧攻堅工作順利推進，我們研究修訂了《**縣進一步貫徹黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》，進一步釐清了黨委(黨組)班子主體責任清單、黨委(黨組)主要領導第一責任人清單、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”清單，明確了責任追究情形和方式，完善了責任清單制度、報告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀委約談制度等8個方面的保障措施，進一步強化了各級黨委(黨組)抓黨風廉政建設和扶貧攻堅工作責任意識。抓資金管理。扶貧資金是貧困羣衆的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。爲保證扶貧資金使用的針對性和實效性，切實把精準扶貧資金管理使用的制度建起來、規矩立起來、紀律挺起來，確保資金安全高效運行，我們建立健全了嚴格的扶貧資金使用管理制度，採取七部門聯席會審、縣委政府研究決定，實行層層把關、審批、使用、績效評估流程，不斷加強對財政專項扶貧資金和項目的監督。同時，建立了常態化、多樣化監督檢查機制，強化執紀監督問責，嚴肅查處損害羣衆切實利益的問題，嚴肅處理貪污、挪用、擠佔扶貧資金的違紀違法行爲，確保資金安全、項目安全、幹部安全。審計部門充分發揮監督、保障、服務作用，積極探索政府購買公共服務的方式，引入第三方“背靠背”審計新模式，築牢了財政扶貧資金管理使用“高壓線”。

縣以選派基層黨組織“第一書記”爲抓手，集中力量破解難題、強化班子，幫助羣衆脫貧致富，推動精準扶貧工作，形成人往基層走、勁往基層使、錢往基層投良好局面。

抓調研摸底數，確定“連抓三年”工作思路。開展集中調研摸實情活動。省委書記姜異康深入淄博市、平陰縣、東平縣的鄉村、社區、企業調研，與基層羣衆親切交談，詳細詢問黨員活動開展、活動場所建設等方面情況，聽民聲、察民情、解民憂、促發展。省委組織部抽調專門力量，到全縣37個鄉村、城市社區、非公有制經濟組織和社會組織等調研，召開全省組織工作務虛會，對基層組織建設進行“把脈”、“會診”。開展“傾聽民聲、問計基層”問卷調查。在省市直部門和縣(市、區)選取調查樣本，發放調查問卷10298份，分析基層黨建工作存在的主要問題和薄弱環節。開展分類定級廓清底數。按先進、一般、後進三個檔次，對27.8萬個基層黨組織實行分類定級。確定“基層組織建設年連抓三年、每年突出一個重點”工作思路，20xx年着力抓好工作薄弱基層黨組織集中整頓。

抓載體出實招，選派“第一書記”幫包基層。制定《關於以選派“第一書記”爲抓手，紮實開展基層組織建設年的實施意見》，每年從省市縣鄉機關和企事業單位選派優秀黨員幹部擔任“第一書記”，幫包工作薄弱村、城市社區和和非公有制經濟組織和社會組織黨組織，抓好定規劃、理路子、強班子、建制度等工作。工作薄弱村重點抓“五有”，即有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務。工作薄弱城市社區重點抓“三基本”，即基本保障、基本服務、基本制度。工作薄弱非公有制經濟組織和社會組織重點破解“三難”，即活動開展難、黨組織和黨員作用發揮難、黨員發展難。省直171個單位選派582名“第一書記”進駐582個貧困村抓黨建促脫貧。舉辦專題培訓班，開展“黨性教育、專題輔導、案例教學、工作研討、互動交流、誓師大會、工作對接”七個板塊培訓，引導“第一書記”當好政策宣傳員、農村黨建工作員、脫貧致富服務員，派出單位當好抓黨建促脫貧工作指揮部、協調部、保障部。菏澤市抽調19名縣級黨員領導幹部掛任包幫縣(區)委、副縣(區)長，市財政爲每名工作組長和“第一書記”每年撥付2萬元辦公經費，保障工作順利開展。

抓重點求突破，破解難題促提升。實施場所建設工程。按照新建村級活動場所每個補貼10萬元，擴建或修繕補貼5萬元，配置辦公設施補貼1萬元標準，採取省財政補貼爲主、黨費補助辦法，省、市、縣三級配套，投入1.3億元，新建村級活動場所546個，擴建或修繕1422個，配置辦公設施425個。實施增收工程。把“有集體收入”作爲幫包工作薄弱村重要目標，通過三年幫包，使每村都有一個主導產業，都有保障村級正常運轉的穩定經營性收入。泰安市實施“強村固基”工程，選派1000名黨員幹部到經濟薄弱村擔任“第一書記”，梳理出發展農民專業合作社、興辦工業項目等10多條促進村集體增收的路子。實施強基工程。圍繞發揮好非公有制企業黨組織作用、擴大黨的組織和工作覆蓋、建設黨組織書記和黨建指導員隊伍等9個專題進行摸底調研，抽樣1萬家非公有制企業進行排查，提出改進工作意見建議。實施“一方隸屬、多重管理、全程作用”黨員教育管理和作用發揮模式，加大“兼合式”黨組織建設力度，實現非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率超60%、工作覆蓋100%。 抓責任強考覈，建立“四項制度”保障落實。建立抓基層黨建工作約談制度。把縣(市、區)開展基層組織建設年情況，作爲與縣(市、區)委書記約談主要內容，把選派“第一書記”抓黨建促脫貧情況納入省直單位黨組織書記約談重要內容，對考覈督查中反映問題比較突出的，直接約談黨組織書記，督促各級黨組織書記上一線、打頭陣。完善縣鄉黨委書記專項述職制度。縣、鄉黨委書記圍繞黨建工作思路、主持研究破解黨建難題、推動中心工作取得明顯進展等進行述職，推動基層黨建第一責任人、直接責任人責任真正落實。實施第二批基層黨建創新“縣委書記項目”。統籌45個縣(市、區)集中攻關33個項目，變一縣一項目單打獨鬥爲多個縣(市、區)集體攻關。建立落實“第一書記”工作考覈制度。對“第一書記”和幫包單位進行考覈，重點看黨組(黨委)重視、目標任務完成、幫包村黨員羣衆滿意、行業幫扶立項完成、遵守紀律等情況，考覈結果作爲幹部選拔任用、激勵表彰重要依據。